各村（居），镇机关各部门：

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)、《福建省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》(闽政办〔2020〕26号)和《泉港区人民政府关于印发政务公开标准化规范化工作实施细则的通知》(泉港政办〔2020〕13号)要求及上级的工作部署，全面推进全镇政务管理标准化规范化，结合我镇实际，制定以下实施细则：

一、 工作内容

(一)立好标准，让公开工作更加规范

1.编制基层政务公开事项标准目录。镇机关各部门要按照《泉港区人民政府办公室关于全面落实试点领城标准指引编制政务公开事项目录的工作通知》工作要求编制政务公开事项标准目录。根据上级工作要求于2020年10月底前编制完成本部门政务公开事项标准目录，于10月30日前统一报送至镇党政办汇总，2020年11月15日前在区政府门户网站镇政府信息公开专栏发布，并对照其他领域基层政务公开标准目录落实意见，于2022年上半年完成我镇政务公开事项标准目录调整完善工作，确保权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。主动对接上级相关领域业务主管部门，加强政务公开工作落实。

(二)建好平台，让公开渠道更加畅通

2.发挥政府门户网站“主阵地”作用。镇党政办要把政府网站作为政务公开第一平台，集中发布本级政府及部门应当主动公开的政府信息，逐项对照编制完成的政务公开事项标准目录，全面优化镇级政府网站栏目设置，增强信息公开的准确性、权威性。

3.加强政务新媒体建设。镇党政办、宣传办要全面提升“大美涂岭”微信公众号传播力、引导力、影响力、公信力，建设更加权威的信息发布和解读回应平台、更加便捷的政民互动和办事服务平台。加快推进政府网站和公众号的数据融通，不断强化发布、传播、互动、引导、办事等功能，促进政府信息广泛传播、政务服务便捷可及努力建设利企便民的“指尖上的网上政府”。

4.加强线下阵地建设。镇党政办要依托镇便民服务中心设立标识清楚、方便实用的政务公开专区，提供镇级政府信息査询、办事咨询答复等服务，促进线上线下优势互补、融合发展。设立镇级政务公开专栏，及时公开纸质版镇级政府信息公开材料，方便辖区干部群众直观查阅。

(三)完善机制，让政务公开更加高效

5.健全政府信息管理动态调整机制。镇党政办要规范政府信息制作、获取、保存、处理相关流程，加强“全周期管理”。严格落实政府信息公开属性源头认定机制，文件起草时要明确公开属性，对不予公开的政府信息要进行定期评估审查，因情势变化可以公开的要及时公开。

6.规范政府信息公开申请办理工作。镇党政办要加强依申请公开的“全流程管理”，完善登记、审核、办理、答复、送达归档各环节工作制度，规范答复文书格式，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。

7.完善基层行政决策公众参与机制。镇机关各部门要建立健全民意汇集机制，明确公众参与行政决策的事项范围和方式并向社会公开，完善利益相关方、企业和群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度，凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策，都要以适当方式听取利益相关方和社会公众意见对社会普遍关心的问题要进行解释说明，及时回应社会关切。

8.健全解读回应工作机制。镇机关各部门要按照“解读是常态、不解读是例外，发布与解读同步”原则，认真落实“解读方案解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署”的工作机制，进一步创新解读方式，提高解读质量。要围绕扎实做好“六稳”工作，加大政策解读力度，加强舆论引导，全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，主动回应经济社会热点问题，释放更多积极信号，有效提振市场信心。要围绕全面落实“六保任务”，实时发布保民居就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应稳定、保基层运转等相关政策信息，加大为企业纾困、激发市场活力等政策的公开力度，确保政策和资金流向、使用公开透明，真正直达基层、直达企业、直达民生。要坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作。要注重对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训，针对企业和群众关切，积极开展解疑释惑，及时发布权威信息。

9.完善基层政务公开与村(居)务公开协同发展机制。镇党政办要推动政务公开标准化规范化向农村和社区延伸，要指导支持村(居)民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项，有效衔接政务公开与村(居)务公开，相同事项的公开内容要对应一致，通过微信群、公众号、信息公示栏等，重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助、保障性住房、农村危房改造、义务教育、卫生健康等方面内容。

(四)公开透明，让办事服务更加便利

10.大力弘扬“马上就办”优良作风。镇党政办要推进办事服务公开标准化，全面优化办事流程，加强“一件事”“一类事”等综合办事信息公开。编制“办事一本通”，对服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、咨询电话、监督举报方式等办事服务信息加以集成、优化、简化，通过政府门户网站、政府系统政务新媒体、便民服务中心等线上线下途径向社会全面公开，根据“放管服”改革进程及时更新相关信息，让线下“最多跑一趟”成为常态。

11.全面推行“互联网+政务服务”。镇党政办要充分运用数字福建建设成果，统筹推进政府门户网站、政府系统政务媒体、第三方平台公众号、便民服务中心等线上线下联通和数据互联共享。提高政务服务透明度便利度，加强信息精准推送，推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式，让企业和群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。

(五)强化支持，让公开质量更有保障

12.坚持依法依规。镇机关各部门要严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关法律法规，履行政府信息公开法定职责，运用法治思维和法治方式全面推进基层政务公开标准化规范化，全面推进基层政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，让公开成为自觉、透明成为常态，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，加快建设法治政府和服务型政府。

13.鼓励先行先试。根据实际情况，选择工作基础较好的村开展创新示范，组织业务培训和经验交流，及时解决全面推进基层政务公开标准化规范化过程中的重点难点问题。鼓励有条件的村积极探索，创造更多可复制可推广的经验。

14.加强队伍建设。镇党政办要及时成立涂岭镇政务公开标准化规范化工作领导小组，细化工作方案，提供经费保障，把政务公开特别是政府信息公开条例纳入基层领导千部和公务员教育培训内容。要强化镇党政办政务公开工作主管部门职责，明确工作机构和人员，组织学习交流，增强依法依规公开意识，有序有效推进政务公开标准化规范化工作。

二、保障措施

(一)加强组织领导。成立由镇党委副书记、镇长任组长，镇政务公开分管领导任副组长，涉及公开事项部门分管领导为成员的涂岭镇政务公开标准化规范化工作领导小组.定期召开专题会议研究部署工作，分析解决问题，确保政务公开标准化规范化工作顺利开展、取得实效。

(二)强化协同配合。领导小组办公室下设三个工作组:综合指导组，负责综合协调。政务公开事项标准目录编制组，负责事项清理、流程优化、资料汇编等工作。政务公开平合建设组，负责政务公开平台建设。各小组之间加强协作配合，形成工作合力。

(三)加强经费保障。镇财政所要将政府门户网站、政务新媒体、政务公开专区等公开平台和载体建设纳入镇财政预算，保证政务公开标准化、规范化工作经费，鼓励通过引进社会资源、购买服务等方式，提升政务公开专业化水平。

(四)加强监督检查。镇效能办将把推进政务公开标准化规范化工作情况纳入绩效管理考评指标体系。镇机关各部门要积极履职尽责，加强对本领域本系统基层政务公开标准指引落实工作的督促指导和跟踪评估，确保各项工作有序推进、取得实效。

附件：1.涂岭镇政务公开标准化规范化工作领导小组

2.涂岭镇政务公开标准化规范化工作任务分工及进度安排

                                            泉州市泉港区涂岭镇人民政府

                                               2020年6月30日

抄送：区政府信息公开办                                   

泉港区涂岭镇党政办公室                2020年6月30日印发

附件1

涂岭镇政务公开标准化规范化工作领导小组

一、组成人员

组   长:  黄金奖  镇党委副书记、镇长

副组长:  刘小军（镇党委秘书、统战委员、政务公开

工作分管领导）

成  员:  涉及公开事项部门分管领导

二、工作机构及职责

(一)领导小组下设办公室(挂靠在党政办)，党政办负责人张荣任办公室主任，党政办林琼华、郑明英为成员，其他成员从相关领域业务主管部门中抽调配合，具体负责领导小组日常工作。

(二)领导小组办公室下设三个工作组:综合指导组，负责综合协调。政务公开事项标准目录编制组，负责事项清理、流程优化、资料汇编等工作。政务公开平台建设组，负责政务公开平台建设。具体如下：

1.综合指导组：

张荣、郑明英（党政办）、林新辉（经委办）、赖建来（社会事务办）、肖平耀（农办）

2.政务公开事项标准目录编制组：

陈明宗(负责国土空间规划、征地补偿领域政务公开事项标准目录编制)

  林新辉(负责重大建设项目、公共资源交易领域政务公开事项标准目录编制)

潘文平（负责食品药品监管领域政务公开事项标准目录编制）

林志伟(负责财政预决算领域政务公开事项标准目录编制)

连亦民(负责安全生产、救灾领域政务公开事项标准目录编制)

刘祖彬(负责国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、市政服务、涉农补贴领域政务公开事项标准目录编制)

连宗建(负责环境保护、市政服务领域政务公开事项标准目录编制)

陈少烟(负责公共文化服务、义务教育领域政务公开事项标准目录编制)

黄伟强(负责公共法律服务领域政务公开事项标准目录编制)

肖平耀(负责涉农补贴领域政务公开事项标准目录编制)

陈添兰(负责扶贫领域政务公开事项标准目录编制)

林惠斌(负责城市综合执法、市政服务领域政务公开事项标准目录编制)

陈文忠(负责就业创业、社会保险领域政务公开事项标准目录编制)

赖建来(负责社会救助、养老服务领域政务公开事项标准目录编制)

郭育忠(负责卫生健康、市政服务领域政务公开事项标准目录编制）

　　3.政务公开平台建设组

张荣、林琼华、郑明英