- 索 引 号：QZ04903-0900-2023-00005
- 发布机构：后龙镇政府
- 公文生成日期：2023-03-20
为进一步提升我镇卫生水平，净化、美化、绿化和亮化城乡面貌，改善人民群众生产生活环境，提高全镇人民的健康意识，实现环境改善与经济发展的良性互动，按照《福建省卫生乡镇标准》以及区委、区政府各项工作部署，现将《后龙镇创建省级卫生乡镇实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
后龙镇人民政府
2023年3月9日
后龙镇创建省级卫生乡镇实施方案
乡村卫生工作是改善全镇环境的治本措施，是保护人民群众身体健康，提高村民文明素质和乡村文明程度的基础工程。为进一步推动全镇创建省级卫生乡镇工作，改善村卫生水平，保障人民身体健康，促进经济协调发展，根据《福建省卫生乡镇标准》要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方案，积极推进农村改厕工作，做好协调防疫防病和水质检测工作，动员人民群众改变农村的不良风俗和不卫生习惯，进一步完善乡镇基础建设，切实解决突出的卫生问题，实现经济社会和环境的协调发展。
二、总体目标
通过深入开展创建省级卫生乡镇活动，切实将我镇塑造成卫生整洁、环境优美、交通便捷、功能完善的新乡镇，确保我镇2023年顺利通过省级卫生乡镇的综合审定。
三、主要任务
按照“夯实基础、健全机制、提升水平、务实成效”的工作思路，以不断改善生态环境、人居环境、美化家园为目标，深入开展创建省级卫生乡镇活动。
1、按季节做好病媒生物预防控制。结合乡村振兴、美丽乡村建设，加强镇容镇貌整治，加大清扫保洁力度，完善环卫设施；清理河道，做到河道、溪流等水体的水面清洁，无漂浮垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物；加强对农贸市场的整治管理工作，做到设施改善，功能分区合理，管理良好；各村（居）常年开展“除四害”活动，坚持实施以环境治理为主的综合整治行动，清除病媒生物孽生地，有效降低病媒生物密度。
2、积极开展健康教育工作。广泛深入开展疫情防控知识、卫生知识、文明意识等宣传活动，培养群众的疫情防控、创卫意识。建立健全镇、村两级健康教育网络和机关企事业单位健康教育组织，开展内容丰富的健康教育活动，全面提升健康教育知晓率。
3、实施以“碧水蓝天”为重点的环境保护工程。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，水环境治理、空气环境质量、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求，建立环境保护工作机制，突出抓好以改善乡镇环境空气质量为主要内容的“蓝天”工程；以水污染治理和饮用水源地保护为主要内容的“碧水”工程；以固体废物和生活垃圾资源化、减量化、无害化为重点的“固体治理”工程；以农村环境综合整治为重点的“生态保护”工程；以绿色创建为主要内容的“创建细胞”工程，以提升环保自身素质为重点的“能力建设”工程。
4、依法依规做好食品安全监督。贯彻落实《食品安全法》、《职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，开展监督监测，做到技术指导规范、资料齐全。
5、贯彻落实公共卫生与医疗服务。认真贯彻落实《传染病防治法》、《医院感染管理办法》等法律法规，按期完成国家规划重大疾病控制要求；规范用血渠道，依法打击非法行医和非法采供血；确保不发生甲、乙类传染病暴发疫情；村卫生服务机构设置符合规范要求，充分发挥作用；医源性污水的处理排放符合国家有关要求。
四、实施步骤
通过集中整治，创建范围内环境基本达到省级卫生乡镇标准，具体步骤如下：
（一）明确任务、制定方案。（2023年1月—3月）
建立健全卫生乡镇创建工作组织领导机构，结合自身实际，制定工作方案及考评细则，细化分解目标任务，明确年度目标，落实时间要求，推动创建工作有序开展。
（二）整体推进、集中整治。（2023年4月-6月）
根据自身实际，集中时间、人力、物力，确保创建省级卫生乡镇各实施项目、工作任务，高标准、严要求地落实到位，达到“乡镇道路平整、镇容环境整洁、市场经营规范、交通秩序井然、生态绿化美观”的目标。
（三）深化整治、巩固提升。（2023年7月-9月）
认真总结集中整治阶段经验成果，查找工作的失管漏管和管理不规范现象，改进完善整治措施，巩固提升整治成果。建立环境整治长效管理机制，实现省级卫生乡镇创建工作规范化、标准化、制度化。树立先进典型，以点带线，以线促面，推动环境综合整治由乡镇向村全面、有序推进。
（四）评估考核、验收评比。（待定）
按照省级卫生乡镇创建考评细则，对综合整治活动开展情况进行督查考核、评比排名，切实营造奖优罚劣、比学赶超的浓厚氛围。自评后向区级提出申请，区爱卫办进行初评，然后接受省级爱卫会组织的评审。
五、组织保障
（一）建立健全卫生管理组织。
1、建立健全卫生管理组织，后龙镇成立爱卫组织领导小组，由主要领导担任组长，分管领导为常务副组长，各有关科室、各村主干担任成员，并把爱国卫生工作纳入政府议事日程，实行目标管理，组织开展各项爱卫工作和创建活动。
2、制定创建工作实施方案，完善卫生管理制度、健全群众监督反馈机制，建立长效管理机制，实现爱国卫生工作“五有”制度（有计划、有经费、有部署、有检查、有总结），以镇带动村，整体发展。
（二）提高认识，加强领导，保障创建工作目标的完成。镇党委、政府高度重视农村卫生工作，各村（居）要把创卫工作摆在农村工作的重要位置上，加大经费投入，建立健全创建机构，组织创建班子，明确专人分管创建工作。要认识到创建工作的意义，指定专人负责具体抓，制定长远的工作规划，并随时汇报工作进展和存在的问题。
（三）广泛宣传，充分动员，激发广大村民群众参与自觉性。要采取多种形式，大力开展创建舆论宣传，营造良好的宣传氛围，做到家喻户晓，使人民群众认识到农村卫生是关系自己的切身利益，是防病保健、改善生存环境、提高生活质量、促进农村文明进步的实际需要，调动广大人民群众参与意识，为创卫工作做出有力的支持和配合。
（四）因地制宜，精心组织，加强创卫工作的技术指导和检查督促。进一步提高认识，增强责任感，通过扎实、细致的工作确保任务措施落实、资金和资料落实、工作人员和管理制度落实。深入进行思想动员和技术指导，每月对创建活动进展情况进行一次督促检查，及时总结经验，推动创建省级卫生乡镇工作健康发展。
附件：1.后龙镇创建省级卫生乡镇任务分解表
2.后龙镇创建省级卫生乡镇宣传公益广告
附件1
后龙镇创建省级卫生乡镇任务分解表
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序号 |
标准内容 |
牵头单位 |
责任单位 |
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一、爱国卫生组织管理 |
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（一） |
1.1.1乡镇政府认真贯彻落实国家关于爱国卫生工作法规政策，把爱国卫生工作列入当地经济和社会发展规划14分 |
爱卫办 |
爱卫办 |
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（二） |
1.2.1爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建活动中发挥组织协调作用，各委员单位分工明确，责任落实。8分 |
爱卫办、 财政所、 各村（居） |
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（三） |
1.3.1爱国卫生工作有计划、有部署、有检查、有总结，档案管理规范。8分 |
爱卫办、 各村（居） |
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（四） |
1.4.1建立、健全群众监督机制，对群众反映的问题认真核查和整改。7.5分 |
各成员单位 |
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二、健康教育和健康促进 |
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（一） |
2.1乡镇政府有领导分管健康教育工作，配有兼职健康教育工作人员，乡镇辖区内企事业单位均有兼职健康教育工作人员，形成健康教育工作网络，得6分;对各单位健康教育工作有部署、有督查，得4分。 |
卫计办 |
后龙卫生院、 各村（居） |
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（二） |
2.2乡镇卫生院门诊、病房及村卫生所有专设固定的卫生知识宣传栏，定期更换;医务人员通过发放资料、播放音像制品、举办讲座、现场咨询个别指导等多种形式向病人及其家属开展健康教育。得20分。 |
后龙卫生院 |
各村（居） |
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（三） |
2.3乡镇辖中小学校按《中小学教育指导纲要》要求通过学科教学和专题讲座等多种形式开展健康教育，学校健康教育开展率达100％，得8分;学生健康知识知晓率≥90％，得5分，学生健康生活方式与行为形成率≥80％，得5分14岁以下儿童蛔虫感染率≤5％，得2分。 |
科教文体中心 |
各中小学 |
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（四） |
2.4乡镇以《中国公民健康素养一基本知识与技能》为主要内容，开展多种形式的健康教育活动，得12分；居民健康基本知识知晓率≥80％，得6分，健康生活方式与行为形成率≥70％，得6分;基本技能掌握率≥70％，得6分。 |
卫计办 |
科教文体中心、卫生院、各村（居） |
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（五） |
2.5各类公共场所和各种传播媒体设立健康教育宣传平台，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展形式多样的健康教育，倡导健康生活方式，得10分。 |
卫计办 |
各村（居） |
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（六） |
2.6开展控烟宣传活动，每年至少3次，得4分;公共场所设有禁烟标志并监督落实，得3分;乡镇区内无烟草广告，得3分。 |
爱卫办 |
各村（居） |
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三、环境卫生 |
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（一） |
3.1.1有环卫机构、环卫人员经费，有制定乡镇垃圾收运、处理和保洁长效机制。(10分) |
创卫办 |
文明办、 执法中队、 环保办、 各村（居） |
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（二） |
3.2.1乡镇区主要街道两侧建筑物整洁美观，外立面无明显污迹、无残损、无脱落、无严重变色等，无乱贴乱画、乱扯乱挂、乱堆乱放等，无残垣断壁和乱搭乱建等违法建筑;乡镇区范围内无卫生死角，无暴露垃圾、粪便、污水、渣土等，河道、湖泊、池塘等公共水域水面清洁，无漂浮垃圾。(40分) |
创卫办 |
文明办、 执法中队、 环保办、 各村（居） |
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（三） |
3.3.1乡镇区绿化覆盖率≥35％，人均公园绿地面积≥8平方米。(5分) |
创卫办 |
各村（居） |
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（四） |
3.4.1乡镇区环卫收集设施(包括废物箱、垃圾站、房、箱及果壳箱、筒等)布局合理，配置足量，符合城市环境卫生设施设置标准要求。(5分) |
创卫办 |
各村（居） |
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（五） |
3.5.1公共厕所数量≥3座/万人(人ロ少的乡镇不少于1座)，布局合理。(10分) |
创卫办 |
各村（居） |
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（六） |
3.6有污水处理设施。(15分) |
环保站 |
各村（居） |
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（七） |
3.7.1施工现场按规定设置围挡，主要路段高度不低于2.5米;一般路段高度不低于1.8米。(2分) |
村建办 |
各村（居） |
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（八） |
3.8.1有卫生管理组织、制度，有检査评比记录，奖惩措施;商品划行归市，摊位摆放整齐，市场内及出入口无占道经营;有健康教育专栏，内容定期更新。(10分) |
创卫办 |
田里村 栖霞社区 土坑村 |
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四、环境保护 |
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（一） |
4.1辖区内所有集中式饮用水源均依法划定保护区(其中饮用水水源保护区须上报省人民政府批准)。(20分) |
环保站 |
创卫办、 国土所、 交通办、 各村（居） |
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（二） |
4.2考核农村生活用能中清洁能源所占比例≥30，无焚烧垃圾、秸秆、落叶等现象。(8分) |
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（三） |
4.3区域和交通管理到位，噪声环境质量达到功能区标准，且无其他噪声扰民现象。(6分) |
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（四） |
4.4辖区国家和地方明令禁止的污染严重企业(或生产经营项目)均已关停、取缔。(15分) |
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（五） |
4.5受保护地区占国土面积比例，山区及丘陵区≥20，平原区≥15。(10分) |
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（六） |
4.6乡镇级政府有独立管理机构，有专职管理人员。(9分) |
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（七） |
4.7区内有环境保护规划，主要目标、计划纳入国民经济和社会发展计划。(8分) |
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（八） |
4.8近三年内发生特大环境污染与破坏事故情况(16分)(16分) |
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（九） |
4.9乡镇区满意率≥95％。(8分) |
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五、食品和生活饮用水安全 |
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（一） |
5.1.1共性管理33分 |
财经办、 后龙卫生院、 科教文体中心、 卫计办 |
各村（居） |
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（二） |
5.2.1学校自建设施供水、二次供水设施、为学生提供的直饮水设施符合卫生要求，水质合格;(5分) |
科教文体中心 |
中小学 |
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（三） |
5.3.1辖区内企业职业病危害因素符合国家职业卫生标准;(3分) |
卫计办 |
各村（居） |
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（四） |
5.4.1水厂管理25分 |
创卫办、 后龙卫生院、 卫计办 |
各村（居） |
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六、食品安全 |
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（一） |
6.1认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》，乡镇连续三年未发生食品安全事故。(25分) |
食安办 |
各村（居） |
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（二） |
6.2.1食品生产、加工企业有健全的卫生管理制度和操作规程，产品检验合格后出厂;预包装产品的标识均符合有关标准要求;(15分) |
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七、除害防病 |
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（一） |
7.1.1日常工作20分 |
爱卫办 |
后龙卫生院、各村（居） |
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（二） |
7.2.1认真贯彻执行《传染病防治法》和《传染病信息报告管理规范(2015)》疫情报告及时;(3分) |
后龙卫生院 |
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八、居民区和单位卫生 |
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（一） |
8.1有卫生管理制度，定期开展卫生检查评比。10分 |
创卫办 |
各村（居） |
附件2
后龙镇创建省级卫生乡镇宣传公益广告
1、创卫工作，人人有责，人人受益
2、创建卫生乡镇，优化发展环境
3、创建省级卫生乡镇，从你我做起
4、创建省级卫生乡镇，改善群众生活环境
5、创建省级卫生乡镇，美化乡镇人居环境
6、创建省级卫生乡镇，营造清洁美好家园
7、创建省级卫生乡镇，构建文明和谐社会
8、卫生乡镇同努力，文明后龙更精彩
9、大家多一份自觉，后龙多一份美丽
10、美丽后龙是我家，清洁卫生靠大家
后龙镇党政综合办公室 2023年3月9日印发
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