为进一步促进严格规范公正文明执法，强化行政执法监督推进行政执法规范化建设，切实提高行政执法社会满意度，根据《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》《福建省行政执法条例》等文件精神，结合我区实际，制定 2025年度行政执法监督计划。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》以及省、市法治政府建设决策部署，强化行政执法监督，围绕加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，全面落实行政执法责任制，促进严格规范公正文明执法，保护公民、法人和其他组织合法权益，不断提升我区法治政府建设水平。

　　二、监督检查内容

　　（一）行政执法“三项制度”落实情况。 巩固深化行政执法“三项制度”工作成果，推动“三项制度”精细化常态化，持续不断推进省行政执法一体化平台在我区的全面落实，检查各执法单位通过泉港区政府门户网、“闽执法”平台、微信公众号等公开行政执法信息。

　　（二）优化法治化营商环境情况。监督检查“四张清单”的动态调整及落实情况。督促各执法部门全面推广柔性执法方式，引导、督促行政相对人自觉守法，积极营造公开、透明的法治化营商环境。监督检查执法部门落实“综合查一次”、涉企执法等情况。

　　（三）组织行政执法业务培训及执法考试。对区行政执法评查员、各单位法制审核人员进行培训。邀请专家为区行政执法评查员、各单位法制审核人员进行授课。推动执法部门在编人员落实“应考尽考”，着力扩充执法队伍，提高全区持证率。

　　（四）加强对行政执法人员的资格管理。严格行政执法人员资格管理，根据省市部署，完成行政执法证件的申领工作。监督各行政单位及时公告本机关新取得行政执法资格人员，及时提供所属行政执法人员变动情况（包括调离执法岗位、工作单位调动、退休、开除公职等），及时收回相关人员执法证件（识别卡）并按规定予以公告，及时将收回的识别卡交由本级司法局（办）逐级上交至省司法厅法治督察处。

　　（五）开展行政执法案卷评查工作。适时开展全区2025年度行政执法案卷评查工作。在各执法部门全面自查的基础上，抽查一定数量的行政执法案卷，进行集中评查并评选优秀卷宗，在全区范围内予以通报。

　　（六）持续推进镇街综合执法改革。以省一体化平台建设及结对帮扶活动为载体进一步加强对各镇（街）综合执法的指导。督促镇（街道）综合执法严格实行行政执法“三项制度”，加强执法队伍能力和执法信息化建设。

　　（七）监督检查行政执法与刑事司法衔接情况。监督检查重点行政执法机构在行政执法过程中推进行政执法与刑事司法衔接情况。

　　（八）拓宽监督渠道。充分发挥行政执法企业联系点、法治政府监督员、行政执法监督员的联系监督作用，结合执法实际邀请监督员现场“伴随式”监督执法，及时收集各方面的建议意见，促进行政执法监督的针对性。推进区镇两级全覆盖行政执法协调监督体系，探索司法所协助司法局开展镇街执法案卷评查、“闽执法”平台应用推广等工作的行政执法协调监督工作。

　　（九）其他监督。根据法治政府建设工作需要，开展其他监督工作。

　　三、监督方式

　　（一）日常监督。执法监督检查活动由区司法行政部门牵头组织协调，会同相关职能部门，通过实地督查、案卷评查、日常走访、参与执法、专题座谈等方式，根据监督内容对监督对象进行监督检查。

　　（二）综合监督。适时邀请人大代表、政协委员、政府法律顾问、特邀执法监督员以及法院、检察院等单位共同参与执法监督活动。

　　（三）监督反馈。对监督检查发现的问题，视情况制发问题反馈函、建议书、决定书、意见书。

　　四、工作要求

　　（一）切实提高认识。 各单位要高度重视行政执法监督工作， 切实提高法治思维和依法行政能力，结合贯彻落实法治政府建设的决策部署，进一步规范行政执法行为，严格依法行政，自觉接受行政执法监督。

　　（二）强化责任落实。各行政执法机构要结合本单位实际，研究制定年度行政执法工作计划，细化工作目标，确保责任到人，抓好组织落实，促进整改提升，推动工作计划全面有效实施。

　　（三）严格监督执纪。区司法局将及时汇总、通报检查情况。对检查中发现的重大问题向区政府报告，并督促有关单位及时整改，全面提升执法监督效能。