泉港城管〔2019〕98号

泉州市泉港区城市管理局关于印发泉港区城市

管理系统2019年“安全生产月”活动方案的通知

各股室（单位、中队），各相关企业：

今年6月是全国第十八个“安全生产月”，活动主题是“防风险、除隐患、遏事故”。根据国家、省、市、区的统一部署，结合我区城市管理系统实际，制定了《泉港区城市管理系统2019年“安全生产月”活动方案》，现印发给你们，请结合实际，精心组织，认真落实，务求实效。

                                                              泉州市泉港区城市管理局

                                                                   2019年6月3日

泉港区城市管理系统

2019年“安全生产月”活动方案

今年6月是全国第十八个安全生产月，为贯彻落实国务院安委会办公室和省、市、区安委会关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的有关通知精神，扎实开展我区城市管理系统2019年“安全生产月”活动，进一步加强安全生产宣传教育工作，有效防范和遏制重特大事故发生，结合我区城市管理系统实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，按照党中央、国务院,省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任，突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容，开展既有声势又有实效的宣传教育活动，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为建党98周年和新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、活动主题和时间

活动主题：今年“安全生产月”以危险化学品安全为重点，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题。

活动时间：6月1日－6月30日，在全区城市管理系统、相关企事业单位同时组织开展活动。

三、组织机构

为加强组织领导，我局成立“安全生产月”活动组织领导小组（以下简称“领导小组”），负责指导、研究决定有关事项。领导小组下设办公室，挂靠安全管理股，负责工作的筹划部署、事务协调、宣传发动、组织实施以及相关数据的统计、汇总和上报等工作。领导小组名单如下：

组  长：程进强   局长

副组长：肖辉鹏   主任科员

          蔡惠祥   副局长、主任科员

          陈健康   驻区人大常委会机关纪检监察组组长

          张国文   区市政公用事业管理处副主任

          蒋冠航   驻区人大常委会机关纪检监察组副组长

          陈国显   区市政公用事业管理处副主任

          庄明才   区城市管理综合考评中心主任

成  员：吕晗御   综合股负责人

        刘镇峰   安全管理股股长（燃气管理站站长）

        郭志杰   执法股负责人

        郭钦辉   政策法规股股长

        肖美金   给排水管理股股长

林志金   园林管理股股长

陈群山   市政管理股股长

庄绍腾   市容环卫股股长

蒋韶森   审批服务股股长

郑育能   应急中心副主任

刘荣颛   区城市管理综合考评中心副主任

陈必山   市容中队队长

林惠斌   南埔中队队长

陈光安   界山中队队长

陈  强   后龙中队队长

刘志强   峰尾中队负责人

张柳兴   山腰中队队长

林志坚   前黄中队队长

郭培超   涂岭中队负责人

四、“安全生产月”活动主要安排

（一）开展安全发展主题宣讲活动

各股室（单位、中队）要组织“志愿服务宣讲团”，面向危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业负责人和管理团队进行宣讲。企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全课”，深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。鼓励邀请相关专家深入企业开展危险化学品领域风险研判，开展专家指导服务，精准指导企业管控风险、排除隐患，不断提高企业本质安全水平。各股室（单位、中队）要深入开展“七进”巡回宣讲，向全社会普及安全知识，传授安全技能。

（二）开展“安全宣传咨询日”线下线上活动。

一是开展现场宣传咨询活动。在广场、公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等现场设置展台、举办展览展示、发放宣传品、有奖竞猜和VR/AR安全体验等，用群众喜闻乐见的方式宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、安全生产方针政策、法律法规和应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等安全科普知识和技能，面对面解答群众关心的安全生产问题，并现场接受群众举报。二是开展媒体宣传咨询活动。泉港电视台、“泉港新闻网”、“泉港应急管理”微信公众号等要发挥主流媒体的引导作用，充分利用报纸、电视、网站、微信微博、手机报等平台，举办在线访谈、网络公开课等群众喜闻乐见的线上活动，通过线上线下联动，扩大宣传覆盖面和影响力，营造浓厚的安全生产氛围。三是开展“安全生产公众开放日”活动。各重点危险化学品企业要邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等，走进生产厂区和化工园区，参观生产过程、工艺流程、装置设备等，介绍安全生产工作举措，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。

（三）开展生产安全事故警示教育活动

集中组织观看警示教育片、警示教育展，要以危险化学品事故案例剖析和安全科普为重点，采取以案说法、答记者问等方式剖析典型事故和灾害案例，做到举一反三，严防类似事故；在公交车、车站等公共场所的电子显示屏，持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告。组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动，督促标准规范制度上墙上网，推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。鼓励各类安全应急体验场馆和基地向社会免费开放，广泛开展体验式安全教育活动。

（四）积极参与网络宣教活动

各股室（单位、中队）要动员组织企业职工、社会公众积极参加全国、全省“安全生产月”活动组委会办公室组织的危险化学品安全生产知识竞赛、“安全月”特色宣教活动展示交流，“抖出隐患”抖音话题等系列网络安全生产月宣教活动，在公共场合张贴“安全生产月”宣传标语，弘扬安全文化，普及安全知识，并充分发挥微博、微信、手机报、数字电视电影等新媒体作用，扩大宣传声势。

    （五）深入开展安全生产“打非治违”专项行动

    采取联合执法、明查暗访、专项执法等形式，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中组织执法行动，查处燃气市场非法、违法经营行为，整治重大安全隐患，确保燃气市场安全形势持续稳定。

    （六）开展安全生产应急演练活动

开展一场政府主导、部门参与、政企联动的综合应急演练活动，要选择危险化学品、城镇燃气等高危行业领域，城市建设运行中的重点部位来开展演练活动。将演练活动与加强从业人员安全知识教育相结合、与开展深化公众和专业人员自救互救培训相结合、与生产安全事故应急处置预案评估改进相结合，通过演练进一步完善和修订预案，提高预案的实用性和可操作性，有效提高生产事故救援和应急处置能力。全面推动企业广泛开展安全生产应急演练，并认真组织评估、总结和宣传，通过演练优化应急预案，完善应急准备，增强安全防范意识，提高防灾避害和自救互救能力。

（七）配合“八闽安全发展行”活动开展。

“八闽安全发展行”活动与“安全生产月”同步启动，12月结束。各股室（单位、中队）要视情组织由安全生产专家和媒体记者组成的采访团，深入危险化学品等重点行业领域的企业，总结推广经验做法，曝光突出问题和重大隐患。一是开展“献礼70周年”主题采访。组织媒体记者调研采访应急管理和安全生产等方面新成效，人民群众获得感、幸福感、安全感，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。二是开展问题整改“回头看”。紧盯区级政府安全生产和消防工作考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查、全国化工行业企业明查暗访中发现的问题，进行跟踪报道，总结推广一批先进典型和好的经验做法，曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型，借助媒体力量监督整改。三是开展“区域行”和“行业行”活动。结合自身实际，开展具有地方特色和行业特点的“区域行”“行业行”宣传活动，有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。四是开展“网上安全生产万里行”活动。要积极开通微信短信等网络举报平台，发挥企业工会在安全生产中的监督作用，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报，经核查属实的，按规定给予奖励。要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的地方和企业，组织新闻媒体深入采访报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。

（八）积极开展扫黑除恶专项斗争宣传工作

    一是加大宣传力度，营造浓厚氛围。要按照“谁执法谁普法”的原则，在安全生产日常监管、打非治违、专项治理等专项行动中大力宣传扫黑除恶的相关法律法规。要创新宣传载体和形式，大力宣传涉黑涉恶相关法律常识。发挥互联网传播优势，大力开展新媒体法制宣传活动，线上线下一体发力，集中开展系统性扫黑除恶法治宣传活动，提升宣传教育的渗透力。二是完善工作机制，加强信息报送。要重视扫黑除恶专项斗争相关数据和信息的报送工作，建立信息报送工作制度，建立工作台帐。

五、活动要求

各股室（单位、中队）、各企业要高度重视“安全生产月”活动，切实加强组织领导，把“安全生产月”活动摆上重要工作日程,深化安全生产宣传教育行动，全面推动安全生产执法和治理行动的深入开展。

（一）高度重视，加强领导。要紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”活动主题，做好“安全生产月”的动员部署工作，确保宣传有阵地、有精品、有声势、有氛围、有投入。要把“安全生产月”活动作为当前安全生产重点工作，做到与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。切实加强组织领导，落实责任和经费投入，成立活动组织机构，精心组织，确保措施到位、责任到位、经费到位。

（二）深入实际，务求实效。要聚焦危险化学品生产、储存、使用、经营和运输等安全管理全过程，同步推进其他行业领域开展安全生产宣传教育活动。按照活动总体要求，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众的原则，要深入实际、深入基层、深入企业，持续推动安全生产重点工作落实，确保活动取得实效。

（三）强化宣传，营造氛围。把握正确宣传导向，充分发挥主流媒体的舆论导向作用、行业媒体的深度挖掘作用、地方媒体的广泛传播作用、新兴媒体的快速渗透作用，推出更多形式多样、内容丰富的宣传报道，尤其是要抓住正反两方面典型，予以宣传和公开曝光，形成全媒体、矩阵式、立体化的宣传格局，营造“安全生产月”的浓厚社会氛围。

请各股室（单位、中队）、各企业要加强“安全生产月”活动信息跟踪调度，掌握相关动态，及时发现、挖掘、总结基层和企业活动的典型经验，在“安全生产月”期间每周四上午报送本周活动开展的视频、图片、文字等电子版资料至安全管理股。（联系人：刘燕华；联系电话：87909833；邮箱：qgrqglg833@163.com。）

附件：2019年“安全生产月”和“八闽安全发展行”活动

      情况统计表

附件

2019年“安全生产月”和“八闽安全发展行”活动情况统计表

单位：