泉港民函〔2023〕16号

答复类型：B

泉港区民政局关于区政协五届二次会议第C2023001号提案的答复函

民盟泉港总支：

贵总支提出的《关于加强我区主城区社区建设和管理的提案》收悉。现将办理情况答复如下：

近年来，随着石化安控区涉迁群众大量迁移安置主城区各小区，在社会事务服务管理上带来新的挑战。为加快推进我区城乡一体化建设，进一步规范社会事务、城市管理，促进提升新居民自我管理、自我教育、自我服务的意识，我局高度重视，出台新的方案措施，积极推进城乡社区服务体系建设。

一、主要做法及成效

1.民生服务兜底强化。全区城乡社区养老服务设施覆盖率达100%，每千名老年人拥有床位数达40张，以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充，医养康养结合覆盖城乡的养老服务体系不断健全。进一步加大城乡最低生活保障救助力度，落实城乡居民最低生活保障和特困人员救助供养标准自然增长机制。优化简化临时救助审批程序，加大临时救助审批力度，提升全国“救急难”综合试点工作水平。持续开展“505微心愿”活动，帮助困难群众实现微心愿，推动社会资源与困难群众精准结对、有效衔接，切实帮助困难群众做好事、办实事、解难事。

2.便民服务功能拓展。建设城乡社区服务站102个，实现城乡社区服务站100%全覆盖。各村（居）常态化开展篮球、足球、乒乓球、羽毛球、太极拳、健身气功、广场舞等形式多样的文体活动。拓宽创业就业渠道，在村（社区）设置“就业服务窗口”，每年举办人力资源现场招聘会、“招聘会进小区”和“送岗位、送培训、送政策”活动。社工站建设有序推进，建成运营区级社会工作服务总站（社会工作指导中心）1个、南埔、界山、后龙、峰尾、山腰、前黄、涂岭7个镇（街道）社会工作服务站，实现乡镇（街道）社会工作服务站全覆盖，其中，峰尾镇社工站为省级社会工作服务站示范站。基层社工站重点开展“4+N”五大服务领域即社会救助、养老服务、关爱儿童、社区治理等领域及各特色服务，营造共建共治共享社会治理格局，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

3.议事协商更加民主。广泛开展民主协商，全区102个村（社区）全面制定村（社区）议事协商目录，围绕公共服务、基础设施建设、环境卫生整治、住房改造等群众关心的事项开展灵活多样的协商活动。修订完善村规民约，自治能力增强，目前，全区村（社区）实现村规民约（居民公约）全覆盖，其中峰尾镇上楼村、界山镇东张村、后龙镇峰前村村规民约被省民政厅评为优秀村规民约，南埔镇凤翔村村规民约被市民政局评为优秀村规民约。

4.社区工作者队伍选优配强。在2021年村（居）委会换届选举中，达到选出一批主心骨、配强一套好班子、换出一片新气象的目标。全区新一届村（居）委会班子在性别、年龄、组织结构、学历等方面上较上一届有明显的优化。为进一步加强和推进我区社会工作人才队伍建设，根据上级有关文件要求及我区实际，区民政局、财政局、人社局等17部门联合出台了《泉港区关于进一步加强社会工作专业人才队伍建设  提升基层服务能力的若干措施》（泉港民〔2023〕25号），对获得社工资格并在我区村级就职服务的村（社区）两委、村务工作者、党务工作者、社区工作者，按证书等级分别给予每月100～300元的专业技术职务补贴。全区社区志愿者组织达到452个，注册人数4万余人，参加社区志愿服务活动的人数累计达到5万人次，社区志愿者成为推动和谐社区建设的重要力量。社区服务教育培训加强，聚焦新时代城乡社区工作者这一重点对象，把基层治理工作、民族和宗教政策法规、风险防控和应急响应等相关课程纳入重要学习内容，不断提升社区工作者履职能力。

5.社区服务管理经费有保障。建立多元的经费投入机制，坚持政府财政投入、社会资金募集的多元投入原则，2022年来，累计投入600多万元通过政府购买服务，向社会组织购买社区治理、养老服务、社会救助、儿童关爱、乡镇（街道）社工站购买服务项目等，有力地保障社区正常运转经费需求。同时，对新设立的山腰街道锦福社区、后龙镇福炼社区、后龙镇富民社区、界山镇天马社区等社区居委会，区财政均给予一定的开办资金补助。

二、下一步举措

下一步，根据政协提案，我们将督促指导城乡社区贯彻落实《泉州市“十四五”城乡社区服务体系建设实施方案》精神，加强主城区社区建设和管理，进一步完善社区管理制度，扩宽社区服务内容，深入推进社区服务型党组织建设和社区工作者队伍建设，不断提升社区服务能力和服务质量，不断满足居民群众日益增长的多样化服务需求。

衷心感谢您对民政工作的关心和支持。

分管领导：庄学忠

经办人员：刘琼珍 

联系电话：0595-68110885

                                                泉港区民政局

                                                  2023年5月30日

（此件依申请公开）

抄送：区政协提案委、区政府督查室。