根据依法治区办的相关工作要求，坚持普法与法治实践相结合，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署，始终坚持以法治思想为指导，全面推进法治政府建设工作，深入自查贯彻落实，现将我局2023年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、坚持以习近平法治思想引领法治人社建设 

（一）加强组织领导，明确责任分工。设立法治政府建设工作领导小组，具体负责依法行政工作的组织、计划、协调和实施工作，并将依法行政工作纳入局年度绩效考评，将政策法规工作作为年度工作的重点来抓。按照年度法治工作安排，细化工作要点，明确法治建设重点，严格落实工作责任。　 

（二）学习宣传贯彻党的二十大精神。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和工作重心，有重点、分层次地开展学习培训。紧紧围绕党的二十大关于民生保障的重要部署，重点把握好新时代就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等人社工作新任务新要求。 

（三）履行法治建设第一责任人职责。将法治建设工作列入局党组重要议事日程，带头严格依纪依法行使职权、履行职责。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，领导干部当好尊法学法守法用法的表率，积极参与行政应诉工作，主动接受行政审判监督。做好法治建设第一责任人职责述职，扎实开展述法工作，总结法治建设经验，主动查找不足，以述法推动实干，切实履行法治建设领导者、执行者、推动者的职责。 

二、依法全面履行人社职能 

（一）全面深化“放管服”改革。我局涉及工伤保险待遇变更、失业保险金申领、养老金申领等公共服务、行政许可的网办事项达152项，经办窗口全部入驻行政服务中心，网办率达97%。今年来，我局聚焦市场主体和群众所需所盼，推行“一岗多能制”，群众办事只到一窗、只找一人、只跑一趟，窗口业务技能和服务水平显著提升。推行证明事项告知承诺制，实现就业困难人员、高校毕业生、参保证明等证明事项告知承诺制，以协同核查、内部核查、网上核查减少材料，方便了群众和企业办事需求。

（二）推进“双随机、一公开”检查工作。对全区各类企业、人力资源相关行业主体和职业技能培训学校进行定期检查和随机现场走访。通过公开、公正的方式随机抽取检查对象，在坚持执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应当依法回避的前提下，随机抽取执法检查人员，并严格按照抽查事项清单开展抽查检查。今年以来随机抽查检查了派遣公司和培训学校等共计26家，主要检查我局行政许可的劳务派遣和劳动事务代理、职业培训学校开展业务情况等内容，从源头上防治非法派遣、拖欠工资等违法行为。

 （三）强化行政执法的规范及监督。一是行政规范性文件的监督管理。认真落实行政规范性文件监督管理和备案审查机制，各部门规范性文件均及时向司法局备案，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，规范性文件的备案率达100%。严格落实行政规范性文件动态清理机制，对近年来系列规范性文件进行清理。二是通过聘请法律顾问，为各项行政决策和管理行为提供法律依据和意见，充分发挥法律顾问事前咨询论证、事中审查把关和事后监督救济的作用，提高我局依法执政、依法行政、依法管理的能力水平。三是落实重大行政执法决定审核制度。重大行政执法决定前及时召开局务会集体研究讨论决定，进一步强化法制审核制度落实，规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、规范性，促进严格规范公正执法。 

（四）全面落实依法行政工作。一是严格规范公正文明执法。全局共有5名工作人员持证，严格做到行政执法人员实施行政检查、行政处罚等行政执法行为时，亮证依法执法。二是健全行政执法各项制度，制定印发了《重大行政执法决定法制审核制度》《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》等工作制度。行政执法机关通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是全面推进柔性执法，制定《泉港区人社局行政执法“四张清单”》，以刚柔相济相结合方式，为行政相对人提供优质服务。 

（五）全力提升人社政务服务效能。深入践行政府“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，以大兴调查研究之风为契机，今年以来我局正式设立“人事争议仲裁法律援助工作站”，着力发挥协商调解机制在防范化解劳动关系风险、构建和谐劳动关系、维护社会稳定中的重要作用，群众对人社行风满意度进一步提升。 

（六）规范行政复议、行政诉讼工作。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，认真对待所有行政应诉、行政复议案件。今年我局行政诉讼案件6件、行政复议案件3件，行政机关负责人出庭应诉率为100%。所有行政应诉、复议案件均依法按时提交答辩状、证据及其他应诉、复议材料，按时出庭应诉。支持法院依法受理和审理行政案件，切实履行生效裁判，积极主动履行职责或者纠正违法行为。 

（七）妥善化解人社领域矛盾纠纷。由区劳动监察大队主要承担调解职能，通过欠薪线索核处管理系统、劳资纠纷预警系统和现场投诉等多途径受理欠薪投诉举报案件截止至2023年12月12日，我区劳动监察大队受理农民工举报投诉欠薪案件509件起，涉及662.58万元，其中已办结506起，涉及572.11万元;全国根治欠薪线索反映平台线索目前接收503条，妥善处置500条，办结率达到99.40%。依托劳动人事争议仲裁，依法办案，落实公开庭审。2023年以来立案处理各类劳动人事仲裁案件254件，结案254件，结案率100%。今年9月我局联合泉港区人民法院建立裁审衔接机制，进一步实现劳动争议纠纷的信息互通、优势互补、资源互享，形成解决劳动争议的合力，推动欠薪治理步入良性循环。

  三、全面落实法治宣传教育 

（一）组织干部学法用法。将习近平法治思想、宪法、民法典及党内法规列入会议和培训内容，在单位开展法治培训等活动。积极组织干部职工参加旁听庭审活动。今年以来，组织两名工作人员到泉港区法庭参加庭审观摩，以实例指导实践，增强业务素质能力，推进劳动人事争议仲裁员队伍正规化、专业化。                  

（二）全面开展普法宣传教育。积极开辟宣传载体，在巩固发放宣传单、入企宣传、局LED屏滚动播放等基础宣传阵地的同时，充分利用泉港区政府网、人社局微信公众号等大力宣传人社政策法规，积极推动“互联网+人社”，注重依托局门户网站、局微信公众号等新媒体新技术开展普法活动，努力构建多层次、全方位的法治宣传教育渠道，增强普法的针对性和可及性，为依法行政营造了良好的舆论氛围。

（三）严格落实“谁执法谁普法”责任制。普遍实施以案释法制度，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。将普法宣传教育融入执法实践中，在执法中加强普法宣传教育，不断提高用人单位合法用工以及劳动者合理维权的意识，连续多年开展以“根治欠薪”和宣传《保障农民工工资支付条例》《工伤保险条例》《中华人民共和国劳动法》的法治宣传活动，不断推进普法维权工作深入开展。

四、存在问题

1.部分干部职工的法治意识和法律素养仍需提升，学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步提升。 

2.法治工作部门和队伍仍相对薄弱，法律顾问作用需要进一步发挥，行政执法规范化水平有待进一步提升，法律人才相对匮乏，行政执法队伍力量相对薄弱。

3.普法依法治理工作需进一步加强，在普法宣传方式还不够多样、宣传范围还不够广泛。主要依靠集中宣传活动，对专业人群的宣传较少。 

五、下一步打算

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。加强“关键少数”的领导干部的法治观念和法治素养，带头学习法律，带头守法用法，不断提高依法行政能力和水平，强化全体干部职工学法用法的意识，推动人社系统内学法、守法、用法的制度化、经常化。

（二）严格规范公正文明执法。持续推行行政执法“三项制度”，不断推进行政执法规范化。继续开展“双随机、一公开”抽查监管工作，强化日常监管和执法检查。积极探索推进“互联网＋监管”服务，进一步将人社权力和业务延伸基层和线上办理。 

（三）做好矛盾化解工作。妥善处置各类人社领域行政争议。进一步完善多元解纷机制，不断提高矛盾化解的效率。加大维权执法和争议调处力度，全力维护企业和劳动者合法权益，维持社会和谐稳定发展大局。 

（四）持续深化普法活动。进一步丰富普法宣传教育的形式和内容，广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。严格落实“谁执法谁普法”责任制，实现普法工作与业务工作的良性互动。重点开展就业创业、社会保障、和谐劳动关系等方面的法律法规宣传活动，推进普法与依法治理有机融合，营造良好法治氛围。