各中心小学、中心幼儿园、民办学校：

根据新修订的《民办教育促进法》和相关配套文件精神，为落实我区民办学校年检制度和“双随机、一公开”监管工作要求，加强对民办学校的规范管理，促进我区民办教育事业健康发展，现将2021年度民办学校年检和“双随机、一公开”监管工作有关事项通知如下：

一、年检对象

2021年9月1日前由区教育局颁发《办学许可证》的民办学校（含中职、中小学、幼儿园、非学历教育培训机构）。

二、年检时间

2022年4月25日至6月20日

三、年检主要内容

（一）坚持社会主义办学方向。民办学校及其举办者积极贯彻党的教育方针，办学指导思想端正，坚持教育公益性原则，校园和谐、稳定。

（二）党团组织建设。完善民办学校党团组织设置，按照《中国共产党章程》、《中国共产主义青年团团章》的规定开展党团的活动，发挥党团组织的政治核心作用，健全党团组织参与决策制度。加强和改进思想政治教育工作，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程、教书育人各环节，落实立德树人的根本任务。

（三）组织机构设置和内部管理制度建设。依法建立董事会或其他决策机构并建立相应的监督机制。依法制定学校章程。董事长、董事会成员、学校章程变更后及时报教育局备案。学校变更名称（办学类型、办学内容）、办学地址、举办者、法定代表人等登记事项，按规定到审批机关办理变更审批。建立以学校章程为基础的配套管理制度；建立健全教育教学、学生管理、后勤保障、消防、食品安全、卫生、人事、财务、档案、印章管理等相关制度并得到落实。按规定成立教代会、团委会、学生会等组织，维护师生利益。妥善处理学生退学退费问题，畅通申诉渠道。

（四）师资队伍建设。按规定建立一支与办学规模相适应、结构合理、数量足够、相对稳定的师资队伍。聘请符合资格的教师任职。学校与教师签订规范的聘任合同，建立教师年度考核和奖惩制度等。依法保障教职工的工资、福利待遇和其他合法权益，并为教职工缴纳社会保险费。

（五）规范办学。按照学校章程开展活动。校园校舍、设施设备等办学条件达到规定标准。招生简章和广告按规定到教育主管部门备案。对教育主管部门各项检查提出的问题和群众诉求认真制定整改措施，落实到位。

（六）财务管理。依法设立会计机构，按要求配备具有会计从业资格的财会人员。建立健全财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账簿。按照价格部门批准的收费项目和标准规范收费，各项收入全部纳入学校财务统一管理。

（七）安全管理。落实安全管理责任，学校校舍符合建筑质量和消防安全要求。各项安全管理制度健全，责任到位，无安全隐患。

    四、年检应提交的材料

各校要对照年检的主要内容，认真开展自查工作，如实填报年检表格和撰写自查报告，并于2022年5月18日前向区教育局学校安全股（社管办）报送以下材料：

（一）《2021年度民办学校年检申请表》（一式两份）；

（二）2021年度民办学校年检自查报告（对照以上年检内容逐项进行自查）；

（三）2021年度财务审计报告和财务报表。审计报告应包含以下内容：民办学校各项收入是否存入学校银行账户，使用合法票据，全部纳入学校财务统一管理；收取的费用是否主要用于教育教学活动和改善办学条件；举办者是否存在抽逃出资，挪用办学经费行为；民办学校资产、负债、损益情况和财务收支情况；

（四）民办学校办学许可证（由审批科在电子证照库中调检，无须提供）、民办非企业单位（法人）登记证、收费核准文件、设置食堂的学校需提供餐饮服务许可证、联合举办民办学校的需提供联合办学协议；

（五）学校章程（需盖民政局民办非企业单位章程核准专用章或提供《民办非企业单位章程核准表》）。学校章程如有修改，应附章程修改说明及董事会修改章程的会议纪录；

（六）学校2021年招生简章和广告备案材料（由审批股调检，无须提供）；

（七）学校教学场所、设施等校产的权属证明或租赁合同，建筑质量（房屋建筑工程竣工验收报告或工程质量监督报告）和消防验收合格意见书（或消防备案凭证）；

（八）与其它教育机构、院校存在合作业务办学的，需提交合作办学协议。

以上材料需提供原件核对后，提交一份复印件（加盖学校公章）。所有年检材料均需提交电子稿（申请表、自查报告和章程统一用Word文档，证件提供扫描图片）用U盘拷贝到区教育局社管办（前楼408室）。

五、年检的步骤和方式

年检工作按照谁主管谁负责的原则实施，分三个阶段进行，具体安排如下：

（一）学校自查阶段

2022年5月15日前为学校自查阶段。学校应根据年检的内容要求，认真进行自查，撰写自查报告，填写年检申请表，同时委托会计师事务所（审计事务所）编制2021年度财务审计报告书等。各民办学校要以年检为契机，认真总结经验，查找问题，进一步端正办学指导思想，规范办学行为，改善办学条件，加强学校管理，提高教育教学质量。

（二）检查、抽查阶段

5月18日至5月31日为教育主管部门检查阶段，区教育局将结合年检工作，随机选派执法检查人员组成检查小组，随机检查各民办学校。具体安排如下：

1.民办中职、中小学年检由区教育局组织实施。

2.民办幼儿园年检分初检和抽检两个阶段。

初检阶段（5月18日-25日）由中心小学、中心幼儿园负责对本辖区内民办幼儿园进行初检（填报附件2），抽检阶段（5月26日-6月10日），由区教育局负责实施，具体安排另行通知。

（三）结论阶段

年检的结论分为“合格”和“不合格”两种。

对年检合格的学校，在《2021年度年检申请表》和学校办学许可证副本上加盖年度检查合格戳记，并指导和督促其到民政局等部门办理其他年检；对年检“不合格”的学校，根据具体内容要求学校限期整改。涉及违法违规的，要依法依规进行处理。民办学校换发办学许可证，要保留原有年度检查记录。

六、工作要求

（一）各中心小学、中心幼儿园要高度重视民办幼儿园的年检工作。要成立检查小组，组长由中心小学校长担任，周密部署，精心组织，确保年检工作顺利开展。各镇（街道）年检工作方案及初检结果于5月23日前报送区教育局社管办和当地镇（街道）分管领导，经区教育局随机抽查审核后予以确认年检结果。

（二）受检学校要高度重视年检工作，把学校管理纳入法制轨道，认真执行年检制度。要按照年检要求认真组织报送材料，按时申报并做好迎接检查的准备；要以年检为契机，认真总结经验，查找问题，进一步端正办学指导思想，规范办学行为，改善办学条件，加强学校管理，提高教育教学质量。

（三）对于办学指导思想端正、成绩突出、有良好社会信誉的民办教育机构，区教育局予以表彰和鼓励；对于年检“不合格”的民办学校，将根据存在的具体问题责令其限期整改，以促进其健康稳定发展；对于整改不力的，将予以核减招生计划、责令停止招生，直至依法吊销其办学许可证；涉及违法违规的，要依法依规进行处理。针对民办学校逐一建立诚信档案，将检查过程性材料、结果及时归档。

（四）民办学校的年检结论将在泉港区人民政府门户网予以公示，接受社会的查询、监督。

附件：1.泉州市民办学校年检申请表（2021年度）

2.泉港区民办学校2021年度年检情况一览表      

3.泉港区民办学校年度检查工作任务分解表

                                            泉港区教育局

                                             2022年5月10日