一、制定背景

为了进一步深化我区基层综合行政执法改革，推进乡镇（街道）实行“一支队伍管执法”，切实解决基层管理中存在的多头执法、重复执法以及“看得见管不了”等问题。根据《福建省人民政府关于赋予乡镇人民政府、街道办事处部分行政处罚权的决定》(闽政文〔2022)3号)和《中共福建省委机构编制委员会办公室 福建省司法厅关于赋予乡镇人民政府、街道办事处行政执法事项指导目录》文件要求，结合我区实际，梳理出我区乡镇（街道）部分行政处罚事项。

二、主要内容

该《通知》主要由四个部分组成，有效期至2027年7月13日，主要从后期赋权事项承接、厘清执法边界、加强执法监督以及动态调整等方面做好各项工作。具体如下：

一、做好赋权事项承接。对乡镇（街道）执法人员进行培训后，依法与乡镇（街道）签订赋权事项承接确认书，确保赋权事项无缝衔接。

二、厘清区镇执法边界。行政处罚事项赋权后，区直赋权部门不再行使已赋予乡镇（街道）的行政处罚权，但仍须落实主体责任，加强源头监管。乡镇（街道）要依法履行由其行使的行政处罚权及与之相匹配的行政执法检查、行政强制措施等职责，积极配合上级主管部门做好行业监管工作。

三、加强执法监督。区直赋权部门要加强赋权后执法监督，按照“谁下放、谁监督”的要求，编制赋权事项监管责任清单，明确监管事项、监管对象、监督方式，并向社会公开。

四、适时动态调整。建立健全动态调整机制，对赋权事项确需调整的，由乡镇（街道）或赋权部门向区委编办和区司法局提出申请，经充分论证后，按程序提交区政府同意后再调整。涉及法律、法规、规章发生立废改的，相对应的行政处罚事项也同步调整，不再另行公布。