根据区委巡察工作统一部署，2024年11月19日至2025年1月17日，区委巡察二组对区城管和执法局党组开展了巡察，并于2025年5月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、切实把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

　　区城管和执法局党组深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决落实习近平总书记到福建考察的重要讲话和指示批示精神，坚持全面从严治党方针，聚焦巡察反馈问题，全力推进整改落实工作。

　　（一）强化组织领导，夯实主体责任。局党组切实履行巡察整改主体责任，迅速成立以党组书记、局长为组长，各分管领导及各股室（中队）负责人为成员的整改工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室（中队）抓落实的工作机制，层层传导压力，加强督导反馈，逐条逐项按照时限要求整改到位，切实做到反馈意见落实整改零遗漏、全覆盖，扎实完成反馈意见整改任务。自2025年5月起，已召开党组会议3次、专题工作会议4次、干部职工大会3次，专项部署、研究并推进整改工作，明确“问题不解决不放手、整改不到位不收兵”的工作准则，以上率下推动整改工作稳步开展，确保巡察反馈问题真改、实改、改到位。

　　（二）细化任务分工，确保责任落实。依据巡察反馈的问题清单，班子成员主动认领问题、划定责任，各股室（中队）积极承担整改任务，对照问题清单逐项制定整改落实的举措，整改事项细化到分管领导、股室（中队）及责任人，并明确整改完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。局党组按时序严格审定整改措施、整改时限，并定期跟进落实情况，保障各项整改任务落地见效，确保问题对账销号、见底清零。

　　（三）严格整改要求，构建长效机制。建立整改工作台账，对整改任务实施清单化管理，做到完成一项、销号一项，并将整改完成情况纳入干部年度绩效考核体系。派驻纪检组定期检验整改进度，全面掌握整改情况，对整改不到位、群众不满意的事项，责令重新整改；对敷衍整改、推诿扯皮的相关责任人，取消年终评先评优资格；对因整改不力造成不良后果的，严肃追责问责。同时综合运用巡察成果，深化标本兼治，对照巡察反馈的带有普遍性的问题开展摸排自查，持续堵塞漏洞、完善制度，着力通过一个问题整改推动一类问题解决、完善一方面制度体系，实现整改成效最大化。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

　　1.关于贯彻落实深化城市建设要求不够深入的问题

　　（1）针对城市治理“规范化”建设存在差距的问题。

　　整改进展情况：一是加强执法队伍建设，提升执法规范化水平。开展执法业务培训，重点学习占道经营、广告治理的执法程序和文书制作，通过案例分析、模拟执法等方式提升实战能力。二是完善制度建设，构建长效管理机制。聚焦群众反映强烈的占道经营、广告乱象问题，建立“问题清单-整改台账-销号管理”机制，确保治理措施精准有效，重点核查36处违规大型广告的设置主体、审批情况及安全性。对符合安全标准的大型广告牌，做好登记备案予以保留使用。对不符合安全标准或影响市容的大型广告牌，予以拆除。已分类处置该36处大型广告，其中已拆除4块广告牌；31块广告牌已完成安全监测，具有安全检测报告，予以备案保留；另1块正在走报废程序拆除。同时立即督促16家车行侵占公共通道从事生产经营活动和建材商行占用公共广场堆放建材进行整改，责令不得占用公共通道和公共广场，均已整改完成。三是巡察期间已立即制止3个小区停车场收费行为，并引导其进行登记备案；加强对13个公共空间违规设立经营性停车场问题、规范收费管理等行为进行排查，对于发现3个问题要求其立即整改完成。

　　（2）针对城市管理“精细化”建设水平不高的问题。

　　整改进展情况：一是继续推进排水设施建设项目，围绕污水处理、管道延伸、管网修复、设施扩容提标、中水回用等“五大能力”提升，切实增强污水收集率及进厂污水浓度“两项”指标提升。目前，完成《泉港区市政排水（污水）专项规划》（2023-2035）编制，印发《泉港区2023年城乡生活污水提质增效专项行动实施方案》。2025年度实施污水收集处理提质增效工程项目8个，正在施工建设5个，开展前期工作1个，完工建设2个，完成污水管网新建（改造）48.9公里。二是联合区水利水务公司，梳理全区排水户数量，建立辖区排水户动态清单，对未办或临排过期未补办的，责令申领或重新申领。目前重点排水户30家（月用水量3000吨以上的排水户）已全部完成办理，涉及普通排水户共办证235本，7家临时排水许可证已完成补办手续。三是对全区市政道路范围内积涝点全面建立台账，并逐一进行调研分析，制定改造计划，将易改造、短期能完成、改造后成效显著的先行予以改造，涉及征拆、渠道拓宽等需通过全面工程措施的涝点进行跟踪，适时启动。目前部分易涝点位已逐步完成改造。

　　（3）针对城市管理“智能化”建设成效不佳的问题。

　　整改进展情况：一是立即对垃圾分类亭未在线的监控设备进行修复，加强日常巡查监管，及时处置监控系统问题，目前垃圾分类亭12路监控已全部恢复在线。二是加强市政公共设施维护工作的管理，督促维护单位加强做好日常维护维修工作。组织对路灯智能系统提示的离线情况进行全面排查、检查故障情况，并对其进行针对性维修。截至2025年7月31日累计修复故障路灯189盏，其中更换损坏保险丝170套，更换智能控制器4套，修复电缆故障29处，亮灯率提升到100%。

　　2.关于贯彻落实“坚决消除燃气安全隐患”要求存在差距的问题

　　（1）针对燃气安全监管有所弱化的问题。

　　整改进展情况：一是立即组织执法人员、平台维护人员现场核查28家可燃气体报警装置处于失联状态的餐饮场所，分析情况分类处置到位后续将持续督促各镇（街道）、燃气企业、各执法中队对所有的场所进行全覆盖检查，确保使用燃气的620户餐饮场所的报警器在线。二是开展泉港区餐饮场所全覆盖安全隐患专项排查行动，建立737家餐饮企业检查台账，完善“四项清单”，排查出安全隐患112处，现已全部跟踪整改，目前所有使用燃气的餐饮场所都已更新换装燃气安全“三件套”。并督促各镇（街道）协同燃气企业建立隐患整改台账，形成隐患整治闭环管理。

　　（2）针对瓶装燃气供应许可年审制度执行不到位的问题。

　　整改进展情况：一是严格规范燃气供应站点换证年审流程。认真核实送审材料，按时推进完成全区瓶装燃气经营许可审批和年审工作，对1名相关责任人进行通报批评处理。2024年12月已完成所有供应站年审。二是组织开展专项业务培训。举行换证、年审培训会，重点强化燃气经营企业从业人员及行政审批岗位人员能力建设，规范年度审验材料申报程序，提升审核人员业务能力水平，重点加强企业年审材料、资产负债表的审核，做到材料审核精细化。

　　3.关于贯彻落实各类专项整治要求不够有力的问题

　　（1）针对违法建设综合治理力度不足的问题。

　　整改进展情况：针对2020年以来违建案件存在二次违建问题，组织进一步核查具体情况，甄别违建类型，进行处置措施，根据《泉港区城管协管员管理规定》第八条规定，给予4人相关责任人通报批评处理。健全全区巡查网格制度，对重点领域、重点区域加强执法巡查力度，加强已取得用地审批手续未取得或未按照建设工程规划许可的监管。

　　（2）针对“滴洒漏”整治不够到位的问题。

　　整改进展情况：一是加强执法力度。开展为期三个月的“滴洒漏”专项整治行动。从2025年5月14日起开展行动至今，共查处运输车辆“滴洒漏”案件16起，办结16件，处罚金额3.35万元。完善驿峰路监控系统项目，驿峰路段周边洗沙场、G228路段9个位置加装摄像头，同时把行政服务中心路口等重要点位升级为高清摄像头，确保涉事车辆信息有效提取，提高违规车辆追溯效能。二是明确执法标准。要求执法人员现场查处时，必须当场责令当事人2小时内完成道路清理；当事人拒不清理或无能力清理的，由执法部门委托第三方清理，费用由当事人承担。同时实行“处置销号制”，案件查处后48小时内，执法人员需回访现场核查清理情况，确保“查处一件、清理一件、销号一件”。三是源头追溯查处。对滴洒漏案件，倒查运输企业、车辆资质及装载源头，重点检查建筑工地、砂石加工厂等源头单位出入口是否设洗车平台，确保车辆净车出场。督促驿峰路周边洗沙场出入口设置洗车台、洗沙污泥规范运输等。

　　（3）针对道路占道挖掘监管不强的问题。

　　整改进展情况：一是加强事前环节审批，严格执行《城市道路占用与挖掘管理标准》（DBJT13-162-2023），施工必须办理审批手续，特殊项目或应急抢修工程可以先行施工，需及时通知我局并补办审批手续。二是加强事中环节监督，加强挖掘审批监管力度，督促申请单位必须按照要求在规定的时限内完工并恢复原状。三是加强事后环节处理，规范验收移交程序，要求申请单位在完成挖掘修复后提交验收申请，强化验收移交闭环管理，对2024年审批事项28宗，我局已组织相关单位进行验收并补办验收手续27宗，2025年以来审批事项15宗，已完成13宗施工后验收工作，剩余2宗，其中1宗暂未施工，1宗尚未完工。并同时对违反道路挖掘审批条例的行为严格按相关规定进行处罚，对情节严重者今后不再审批占用挖掘市政道路及减免费用等事宜。

　　（4）针对专项资金使用监管存在漏洞的问题。

　　整改进展情况：一是立即对不符合建筑标准公厕进行整改。已对存在不符合建筑标准公厕的山腰街道、后龙镇、峰尾镇下发问题落实整改的函，目前已全部整改。二是举一反三，加强对2个在建公厕项目全程进行监督。三是认真审核各镇（街道）报送施工设计过程材料，严格按照公厕建设标准现场组织验收，并根据验收情况拨付资金。

　　4.关于贯彻落实提升行政执法规范化水平要求不够到位的问题

　　（1）针对执法文书不严的问题。

　　整改进展情况：一是于2025年5月事业单位考试招考一名具有法律职业资格的法制审核员，目前已通过政审，待公示结束后即可办理入职，从事我局法制审核工作。二是举一反三，对2021年以来办理的行政处罚案件再排查，重点核查行政处罚案件适用法律条款是否正确，暂未发现其余法律条款适用错误现象。三是2025年6月20日组织召开两场执法业务培训会，强调正确适用法律条款的重要性，提高执法人员的业务能力和责任意识。四是严格遵守案件审核制度，要求所有案件100%通过闽执法平台办案，从案件立案至作出处罚决定各环节均需承办机构、法制机构、单位领导审核签字，杜绝出现行政处罚决定书中法律条款填写错误的问题。

　　（2）针对执法不规范的问题。

　　整改进展情况：一是对照查找出的问题进一步自查，并对5名案件经办人员进行提醒谈话，避免类似问题再次发生。二是2025年6月20日组织召开两场执法业务培训会，提高执法人员执法办案能力。三是要求办案人员严格按照《泉州市城市管理行政处罚裁量细化标准》进行裁量处罚。

　　5.关于落实意识形态工作责任制存在薄弱环节的问题

　　（1）针对意识形态工作重视不足的问题。

　　整改进展情况：一是严格落实意识形态工作责任制，2025年6月26日召开党组理论学习中心组专题学习研讨会，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。二是认真落实《中国共产党宣传工作条例》和意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制，明确党组书记为意识形态工作第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，将意识形态工作纳入党组重要议事日程和年度工作要点，定期研究部署、推进落实。2025年以来，党组研究部署意识形态及网络意识形态3次。三是明确规定班子成员在民主生活会对照检查材料、述责述廉报告中必须体现意识形态工作开展情况，并加强审核，由党组书记牵头，对班子成员的相关报告进行严格审核，对未体现意识形态工作内容的报告，要求限期补充完善，确保意识形态工作在班子成员的工作汇报中得到充分体现。2024年度班子成员述职报告、述责述廉报告、民主生活会对照检查材料均有体现意识形态工作情况。

　　（2）针对落实规定性动作有缺漏的问题。

　　整改进展情况：从2025年开始每年年初及时制定《党组理论学习中心组年度学习计划》时，单独列出“意识形态专题学习”板块，明确具体学习主题和内容。2025年6月26日，区城管和执法局党组召开党组理论学习中心组学习会，开展意识形态工作专题学习研讨会，会议集中学习了《中国共产党宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《关于当前全区意识形态领域形势的通报》《论党的宣传思想工作——把宣传思想工作做得更好》《中华人民共和国网络安全法》等，班子成员围绕“意识形态工作”开展研讨。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.关于落实管党治党政治责任不够有力的问题

　　（1）针对全面从严治党重视不够的问题。

　　整改进展情况：一是深刻认识全面从严治党的重大意义，将其作为重要政治任务来抓。局党组定期组织学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述以及上级相关文件精神，并建立健全党组议事机制，将全面从严治党工作纳入党组重要议事日程，定期研究部署、推进落实，杜绝重视不足、执行不力的情况。2025年，我局党组专题研究部署全面从严治党工作2次。二是针对主体责任清单修订不及时的问题，全面梳理上级文件要求和本单位实际工作情况，重新修订完善本单位的全面从严治党主体责任清单，确保清单内容与上级要求一致、与本单位实际相符。现已重新修订《区城管和执法局党组落实全面从严治党主体责任清单》。

　　（2）针对履行“一岗双责”不够到位的问题。

　　整改进展情况：一是认真做好党的领导干部2024年度述责述廉工作，述责述廉对象围绕主要内容，认真撰写述责述廉报告，深入查找存在问题和不足，提出具体改进措施，并由党组书记牵头，对班子成员的相关报告进行严格审核，确保不再出现不同年度述责述廉报告内容雷同问题。二是进一步完善我局廉政谈话制度，印发了《关于进一步规范廉政提醒谈话的通知》，进一步明确廉政谈话流程和要求，并明确要求主要领导对分管领导及股室负责人，班子成员对分管领域人员开展不少于1次廉政谈话，着重谈及谈话对象和所分管、股室岗位等存在的突出问题，督促强化责任担当、自觉廉政勤政。2025年以来，我局9名领导干部均已对分管股室人员开展廉政谈话，做到应谈尽谈。

　　（3）针对落实监督责任存在薄弱环节的问题。

　　整改进展情况：一是多元监督提效。进一步聚焦自身监督和内部管理，主动加强政治理论和纪检相关法律法规的学习，结合各级纪委监委要求制定下半年学习教育计划提升政治素养与业务能力，强化监督执纪问责水平。除常规参会、检查外，灵活运用各种监督办法，对执法业务、项目采购等关键环节实时监控预警，拓宽监督维度，丰富监督方式。二是专项检查强基。找准监督切入点，通过查阅资料、人员访谈以及现场走访等方式，对区城市管理和综合执法局固定资产管理不到位问题进行线索梳理，重点关注拖欠环卫工人工资以及城镇燃气安全问题等群众身边的腐败问题，跟踪回访落实信访件的办理情况，对执法队员的作风建设及执法不规范问题进行明察暗访，提升监督质效。三是协同监督聚能。完善监督流程和监督程序，打通监督“堵点”，理顺监督机制，聚焦监督问责，压实全面从严治党主体责任，定期进行廉政情况的分析研判。建立健全与相关部门的常态化沟通机制，部门联动，上下沟通，做好信息互通，联合开展监督检查行动，整合监督力量，提升监督整体效能。

　　2.关于工程项目监管有缺漏的问题

　　（1）针对项目实施不规范的问题。

　　整改进展情况：一是进一步规范项目建设流程，严格实施“三个不准”制度，即未签合同不准开工、预算未审核不准实施、流程倒置不准验收，并对2名经办人员进行提醒谈话。二是做好项目前期工作，制定项目资料审核表，加强内业资料签字盖章审批流程监管，执行工程建设项目审批制度要求，细化预算、合同、开工的递进式管控节点，重点对资料各时间节点进行监督核对，避免此类问题的发生。三是重新修改制定我局《小额零星工程项目招标及政府采购管理办法》等相关内控制度，并严格执行，避免此类问题再次发生。

　　（2）针对合同违约追偿不到位的问题。

　　整改进展情况：针对合同违约事项已发函至监理单位，明确后续待工程竣工结算审核批准后，据实结算剩余监理费用。

　　（3）针对履约担保落实不到位的问题。

　　整改进展情况：一是立即通知未完工项目324国道西溪段景观整治工程施工单位延续担保期限，施工单位已提交延期履约保函，延期至2025年9月底。二是泉港植物园二期工程已于2023年5月24日竣工验收，施工单位已履约完毕，无需再延续担保。三是对现有在建工程全面排查是否存在类似问题，并按合同约定整改。对工程进行规范管理，杜绝此类现象发生，并对1名相关责任人进行通报批评。

　　3.关于财经制度执行不严的问题

　　（1）针对存在虚假询价的问题。

　　整改进展情况：一是健全采购管理制度，重新修改制定我局《小额零星工程项目招标及政府采购管理办法》，明确参与询价的供应商必须相互独立，细化关联关系审查标准，涵盖股权结构、法定代表人及管理人员关系等维度。二是强化对先定承包人后询价比选行为的禁止性规定，确保采购流程合规性，从制度源头杜绝类似问题发生，已对2名相关责任人进行通报批评处理。三是完善采购询价审查流程，设计并使用《逻辑性自查表》，加强经办人员自查意识，并实际深入到工作流程中。

　　（2）针对资产处置不规范的问题。

　　整改进展情况：一是健全固定资产管理制度，重新梳理固定资产管理规定并印发。二是于2025年6月底前完成全部替换井盖的分类统计，建立完整台账，提出处置建议，确保资产报废、调拨程序合法合规。三是举一反三强化本局固定资产管理处置制度提升，严格按照资产管理办法落实管理台账及处置程序。

　　（3）针对超标准报销费用的问题。

　　整改进展情况：一是追缴超标资金，对两项超标准报销资金进行详细核实，明确责任人员在规定期限内，将超标准报销的费用全额退还至泉港区城管和执法局机关工会账户。并对2名局工会工作人员进行通报批评处理。二是严格审核，规范流程加强报销审核流程管理，报销时需提供详细的活动方案、过程图片、费用明细清单及正规发票，经股室负责人初审、财务人员复核、分管领导终审后方可报销。三是组织相关工作人员学习报销审核流程，严格按照相关规定执行。

　　（4）针对合同签订不严谨的问题。

　　整改进展情况：一是重新修订我局《小额零星工程项目招标及政府采购管理办法》，规范项目建设流程，按照项目审批程序进行报批，并对9名经办人员进行提醒谈话，避免此类问题再次发生。二是严格过程管理，加强各审批环节把关，确保流程程序符合规定要求。三是完善采购询价审查流程，设计并使用《逻辑性自查表》，加强经办人员自查意识，并实际深入到工作流程中。四是组织相关人员学习合同签订的审批流程，严格按照相关规定执行，提前规划好日常工作，杜绝此类现象发生。

　　（5）针对财务报支不规范的问题。

　　整改进展情况：一是追缴违规资金，对2020年1月违规以差旅费形式报销的费用进行详细核实，明确责任人员在规定期限内，将违规报销的费用全额退还至单位指定账户，已于2025年6月17日上缴国库。对1名继续教育培训报销经办人员关于财务报支不规范的问题给予全局通报批评。二是规范报支流程，全面梳理2021年以来10笔话费及监控费用的情况，对每笔费用进行重新审核；对于闲置的号码已及时停用；出台《泉港区城市管理和综合执法局流量卡管理办法》，明确报销时需提供的凭证。三是严格按照财务规定，执行银行转账、公务卡结算等非现金支付方式，1000元以上费用未经领导审批不得采用现金支付，推行1000元以下报销采用银行转账、公务卡结算等非现金支付方式，同时提高财务人员的业务水平和风险防范意识。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　1.关于党组领导作用发挥不充分的问题

　　（1）针对党建主体责任履行不到位的问题。

　　整改进展情况：一是进一步提升党组抓机关党建能力水平，局党组定期组织学习习近平总书记关于党建工作的重要论述以及上级党组织关于党建工作的各项部署要求，将机关党建工作纳入全局工作的重要议事日程，与业务工作同谋划、同部署、同落实。2025年，我局党组专题研究机关党建2次。二是利用党员大会、党小组会等方式，进一步学习党员“三诺”制度，强化党员践诺意识，引导党员结合岗位职责作出承诺，党支部逐人逐条审核把关内容，认真做好各项承诺工作。同时，加强对各党小组“三会一课”开展情况进行指导和监督，要求各党小组根据自身实际确定会议内容，杜绝会议记录雷同现象。经审核，各党小组会议记录未再出现雷同问题。三是全面落实党支部工作条例，加强对党务干部及党小组组长的培训，重点加强“三会一课”制度等方面的学习，进一步规范“三会一课”记录。

　　（2）针对民主评议党员不扎实的问题。

　　整改进展情况：认真学习上级关于召开组织生活会和民主评议党员的文件精神，加强对2024年度民主评议结果的审核，对于受到党纪政务处分的党员，直接划定相应评议等级，确保不再出现类似问题。

　　（3）针对民主集中制执行不严格的问题。

　　整改进展情况：一是重新修订我局“三重一大”制度，细化明确重大事项包括人事任免、重大项目建设、大额资金使用、重要政策制定等内容，确保所有重大事项均纳入党组会议事范围，避免此类问题的发生。二是重新修改制定我局《党组议事规则》、《党组廉政谈话制度》，完善会议制度流程，要求记录人员在会议过程中认真记录，在会议纪要起草完成后，需与原始记录进行关键信息核对，确保记录的完整性、准确性和规范性。三是完善采购询价审查流程，设计并使用《逻辑性自查表》，加强经办人员自查意识，并实际深入到工作流程中。

　　2.关于干部队伍管理存在薄弱环节的问题

　　（1）针对干部选拔任用程序执行不到位的问题。

　　整改进展情况：一是在党组会上重新学习《泉港区股级干部管理办法》文件规定，提高对选人用人重要性的认识。二是按照管理规定，重新梳理2022年以来股级调整人员名单，报送编办核定职数，按照程序重新推荐、考察、查档并征求纪检部门意见，填写股级干部拟任用审批表和股级干部拟任用备案表、干部任免审批表，按照时限进行公示。三是按照管理权限已报送区委组织部审批（备案），待审批（备案）通过后下发任免文件。

　　（2）针对人事管理不够严格的问题。

　　整改进展情况：一是已续签外聘人员合同，更新修改两名被处分人员的《干部个人信息表》。二是出台《人事人员管理制度》，进一步强化人事合同、信息管理。

　　（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

　　（1）针对巡察反馈问题整改不够彻底的问题。

　　整改进展情况：一是全面清查补登，对所有车载定位设备进行逐一盘点，对照固定资产登记标准，确认车载定位设备符合固定资产条件后，在固定资产管理系统中补录相关信息，建立完整的固定资产卡片。二是完善管理制度，出台《泉港区城市管理和综合执法局固定资产管理制度》，规定至少每年进行一次全面盘点；同时组织第三方对我局固定资产进行全面盘点清查。三是强化人员培训，组织相关使用部门人员开展固定资产管理专题培训，深入学习固定资产管理的相关政策法规、财务制度和操作流程，增强业务能力和责任意识。

　　（五）补充问题清单方面

　　（1）针对中心组学习制度执行不够严格的问题。

　　整改进展情况：严格落实党组中心组学习的各项管理制度，切实抓好学习计划制定、集体研讨组织等工作，确保各项学习任务落到实处。在年初结合上级党委部署要求和单位工作实际制定了详细的中心组年度学习计划，明确学习主题、时间安排、学习形式及责任人，将年度学习任务分解到每个月，确保全年开展中心组学习不少于12次，同时，每季度开展不少于1次专题研讨。2025年以来，我局党组理论学习中心组已开展集中学习6次，其中专题研讨5次。

　　（2）针对履行意识形态责任制不够到位的问题。

　　整改进展情况：一是加强意识形态工作学习，2025年6月26日召开党组理论学习中心组专题学习研讨会，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，切实增强领导班子及干部队伍对意识形态工作极端重要性的认识。明确党组书记为意识形态工作第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，将意识形态工作纳入党组重要议事日程和年度工作要点，定期研究部署、推进落实。2025年以来，党组研究部署意识形态及网络意识形态3次。二是认真做好党政领导干部述责述廉工作，2024年度班子成员述责述廉报告均有体现意识形态工作情况且不再存在内容雷同问题。

　　（3）针对固定资产管理不到位的问题。

　　整改进展情况：一是已对1名相关责任人进行诫勉处理。二是沟通区财政局，办理盘亏相关手续，并已上缴报损残值。

　　（4）针对财务报支不规范的问题。

　　整改进展情况：一是缺失材料追溯补全，针对2021年未附投保单及被保险人名单的保险报销、2023年未附发票的预缴电费，已完成材料补全。二是规范档案管理，明确新业务若未按规定提供凭证不予受理，从源头杜绝新增问题，所有补正的历史资料（含投保单、发票、情况说明等）须同步扫描上传至电子档案系统。

　　（5）针对未严格履行出差审批制度的问题。

　　整改进展情况：一是全面排查问题，明确责任，对2020年至今涉及事后补审批的人员和差旅费报销情况进行深度复盘查找原因，强化流程规范意识与责任意识。二是强化审批管控，明确出差申请须在出差前完成审批，特殊情况需在出差后2个工作日内补审批，并经部门负责人、分管领导双重签字确认。推行使用《逻辑性自查表》，综合股每季度检查差旅费报销情况，重点核查审批时间合规性与补审批手续完整性。三是加强对我局财务人员学习培训，认真做好今后财务审核把关工作。

　　（6）针对经费列支不规范的问题。

　　整改进展情况：一是对于报销办公耗材已做账户调整（调整公用经费与卫生考评经费的年末结余）。二是加强对我局财务人员学习培训，认真做好经费列支工作要求，确保此类问题不再发生。

　　（7）针对项目发包委托未设置降幅系数的问题。

　　整改进展情况：重新修订我局《小额零星工程项目招标及政府采购管理办法》，明确今后所有工程项目按规定执行，均设置优惠降幅K值,优惠降幅系数(K值)取值范围为12%以内。

　　（8）针对项目验收不严谨的问题。

　　整改进展情况：经审核项目施工图片、现场灯杆数量等相关资料，确认实际安装数量为13杆，与合同约定安装数量、施工图纸设计数量一致，已重新修改核对验收单中照明设施数量，并加强对经办人的教育，举一反三，杜绝此类问题再次发生。

　　（9）针对项目招投标不规范的问题。

　　整改进展情况：一是对2025-2026年度泉港植物园保安管理服务项目邀请招标询价函发送，邀请5家具有资质的企业参与投标，已于7月份完成招标。二是重新修订我局《小额零星工程项目招标及政府采购管理办法》，并组织相关人员学习，严格按照相关规定执行，杜绝此类现象发生。

　　（10）针对超标准报销费用的问题。

　　整改进展情况：一是将超支的费用追缴，现已退回我局指定专用账户。二是今后严格按照《泉州市泉港区区直机关培训费用管理规定》（泉港财〔2018〕66号）和《关于进一步规范省直单位考试评审等劳务费执行标准的通知》（闽财行〔2016〕8号）文件标准执行，强化报销审核，规范财务行为。

　　（11）针对业务费用应停未停的问题。

　　整改进展情况：一是对业务合同进行全面排查，及时注销8部环卫车流量卡。二是加强对合同内容和条款的审查，明确合同签订的范围和条件。经与运营商泉港电信分公司协商，退还因协议到期未及时停机导致产生的费用。三是出台《泉港区城市管理和综合执法局流量卡管理办法》，规范采购、报销流程。

　　（12）针对内控制度执行不到位的问题。

　　整改进展情况：一是进一步完善我局内控管理制度，重新修改制定我局《“三重一大”制度》、《党组议事规则》、《党组廉政谈话制度》等相关内控制度。6辆车辆驾驶员出现违章记录，违章罚款和扣分，由驾驶员自行全部负责违章罚款和扣分。二是强化内控监督机制，定期组织开展阶段性项目实施过程程序内部自检自查自纠，及时发现过程程序纰漏并整改到位。三是修订《泉港区城市管理局小额（零星）工程项目招标及政府采购管理办法》，并组织相关人员学习，严格按照相关规定执行，杜绝此类现象发生。四是完善采购询价审查流程，设计并使用《逻辑性自查表》，加强经办人员自查意识，并实际深入到工作流程中。

　　（13）针对党员“三诺”开展不够扎实的问题。

　　整改进展情况：一是认真检查、核对2024年度党员承诺书材料，对发现的问题进行修订。二是利用党员大会、党小组会等方式，组织党员进一步加强学习党员“三诺”制度，引导党员结合岗位职责作出承诺，党支部逐人逐条审核把关内容。三是加强对党员2025年度承诺书的审核，对表述内容有误，承诺事项不符合实际情况的退回党员重新填写完善。

　　三、巡察反馈问题的处理情况

　　针对巡察反馈意见，共对11人进行通报批评，对1人进行诫勉处理。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）针对合同违约追偿不到位的问题。

　　下一步整改措施：将严格跟踪项目竣工验收及结算进度，确保在监理费支付时优先扣除违约金；同步完善合同约束机制，举一反三对后续项目监理单位人员变更增设履约保证金条款，并纳入住建系统信用监管。

　　（二）关于财经制度执行不严的问题。

　　下一步整改措施：建立市政雨污水智能窨井盖建设工程项目GIS管理系统，通过系统内导出所有更换井盖的时间、更换前后图片，落实5328套不可利旧井盖资产报废手续，完善81个可利旧井盖调予区水利水务公司的调出程序。

　　巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照区委和区委巡察办的工作要求，继续承担好、落实好主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步自省自查，切实改进干部作风，以务实的措施抓整改，以有力的措施推发展，以真实的情感惠民生，不断为泉港的高质量发展贡献城管力量。一是力度不减持续推进整改落实。局党组坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人和完成时限，常抓不懈、紧盯不放，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。二是步履不停建立健全长效机制。以此次巡察为契机，把落实整改作为一项长期工作来抓，切实把巡察反馈问题整改落实和推进城管执法规范化建设紧密结合起来，探索建立抓整改的长效机制。突出问题导向，从个性问题中找出共性问题，深挖问题根源，举一反三，以点带面，研究治本之策，将整改措施制度化、长效化，狠抓制度执行，加强监督管理，防止类似问题重复发生，扎实做好巡察整改“后半篇”文章，以整改落实的新成果推动城管执法事业迈向新台阶。三是尺度不松坚持全面从严治党。局党组将切实承担起政治责任，运用好此次巡察成果，持续抓好“关键少数”，认真履行全面从严治党主体责任，层层压实责任、传导压力，将全面从严治党要求贯彻到城管执法各项工作中去。持续抓好重点工作，把主责主业聚焦到机关党建上来，把主要的时间精力放在抓好思想政治教育、机关作风建设、党员队伍管理监督、党支部建设、党风廉政建设以及严肃党内政治生活等工作上来，推动党风政风行风持续好转。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-87970752；通信地址：泉港区山腰街道汾阳街工业区机关大院1号楼3楼，邮政编码：362800；电子邮箱：qgwzb2011@163.com。