答复类型：A    

泉港区民政局关于区政协五届五次会议第D2026047号提案的答复函

致公党泉港总支：

贵单位提出的《关于在泉港区全面建设养老体系的提案》收悉。现将办理情况答复如下：

发挥我区“长寿之乡”独特优势，构建多层次养老服务体系、推动医养结合、培育专业化服务队伍、营造老年友好型社会环境及加强规划保障，是积极应对人口老龄化、满足老年人多层次需求的重要举措，对推动我区养老事业高质量发展具有重要参考价值。

一、工作成效

我区依托全国首个“经济发展型长寿之乡”品牌，持续聚焦老年群体最迫切的养老需求，积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，各项工作取得阶段性成效。

（一）养老服务体系不断健全

完善区镇村三级养老服务网络，城乡社区养老服务设施覆盖率达100%，每千名老年人拥有床位数达40.7张。积极争取7942万元中央预算内资金，系统规划区域性养老服务中心、中心养老院等设施建设，持续推进公办养老机构扩容提质，新增养老床位731张。正在推进的中心养老院项目总投资3700多万元，设计床位250张，预计2026年投入使用。

（二）医养结合深度推进

区卫健局牵头出台《关于加快推进医养结合发展若干措施的通知》等系列政策，从基本原则、目标要求、主要任务等方面明确医养结合发展路径。目前，全区养老服务机构与基层医疗机构签约协作覆盖率达100%，通过设立医务室或定期巡诊等形式，实现医疗资源对养老服务的有效支撑。同时，规划建设泉港区医养结合服务中心，选址福建医科大学附一医院闽南分院综合楼（泉港区中医医院）、界山镇卫生院、后龙镇卫生院，总建筑面积约11700㎡，概算投资5850万元，设置养老床位260张，配套医疗、康复、老年活动等区域，项目正有序推进。

（三）居家社区服务持续延伸

创新开展家庭病床服务，经审核同意山腰街道社区卫生服务中心、南埔中心卫生院等7家医疗机构开展家庭病床服务，将“床边医养”模式延伸至患者家中，让失能、半失能老人足不出户享受住院级医疗护理及医保报销待遇，有效减轻家庭经济与人力负担。目前累计建床12张，重点保障长期卧病在床、失能老人及残疾人。

（四）基本公卫与老年健康管理扎实有效

加强家庭医生团队建设，组建由全科医师、公卫医师、乡村医生等372人构成的55个家庭医生签约服务团队。连续十余年免费为65岁及以上老年人开展健康体检，2025年度全区65岁以上老年人48144人，完成体检35223人，体检率达73.16%。同时，根据市级部署，对失能老年人上门开展健康评估与健康服务，涵盖血压测量、血糖检测、康复指导、护理技能指导等内容，自2021年启动以来累计服务近750人，并建立长效管理机制。

（五）养老服务供给持续优化

引进福建龙人伍心养老集团等专业企业参与运营，推动养老机构品牌化、连锁化、专业化发展。5家住人养老机构共入住老年人670多人，中心城区机构入住率达87%。通过政府购买服务，引入专业化康养服务企业，为七类符合条件的老年人提供居家养老上门服务，累计服务28000人次。建成区级智慧养老综合管理服务平台，录入各类信息860余条，构建起“平台+设施+服务”三位一体的智慧养老新体系。

（六）护理人员队伍建设逐步规范

在养老护理领域，落实奖补政策，每年培训近200人次，累计参加各级护理员考证186人次，获得中高级以上证书22人，培养200余人的养老从业人员队伍，山腰中心敬老院洪明惠院长获评省级“最美养老院院长”。在医疗护理领域，区卫健局推动泉港区医院引入第三方护理服务公司，实行建档管理、持证上岗，对护理员做到“五统一”（统一调配、统一着装、统一标识、统一收费标准、统一管理），建立规范培训与考核体系，提升专业照护能力。

（七）敬老爱老风尚日益浓厚

连续9年开展“网络孝文化节”，2025年第九届活动线上线下参与超2万人次。慰问覆盖老年人50488人，发放慰问金292.59万元。创新运用新媒体传播长寿文化，开通“福寿泉港”视频号，制作《泉港百岁老人三部曲》《百人·百岁》等系列短片，持续提升“长寿之乡”品牌影响力。

二、下一步工作

下一步，我区将持续深化养老服务改革，推动养老服务从“有”到“优”不断跃升。

（一）持续完善养老与医养结合体系

一是持续推进公办养老服务能力提升项目，确保中心养老院等项目早日建成投用。二是以入选全省“一老一小”家政服务试点为契机，加快打造“1+6+N服务体系”，创建养老产品体验馆、超市，全面建设“一刻钟便民养老服务圈”。三是加快推进泉港区医养结合服务中心建设，推动公立医疗机构开设医养结合床位，实现医疗、养老、康复功能融合。四是深化家庭病床服务，根据群众需求适时扩大服务覆盖，优先保障失能、半失能及高龄老人。

（二）持续提升老年健康服务能力

一是继续做好65岁及以上老年人免费健康体检，保持体检率稳中有升。二是深入推进失能老年人健康评估与上门服务，扩大服务受益面，加强与智慧养老平台数据对接，实现动态管理。三是强化家庭医生签约服务实效，丰富老年人健康管理内涵。

（三）持续擦亮长寿之乡金字招牌

一是构建智慧养老服务体系，深化智慧养老平台应用，推广智能设备与应急响应联动机制，让科技赋能养老服务提质增效。二是创新运用新媒体广泛宣传长寿文化与敬老典型，持续推出优质宣传内容，深入弘扬敬老文化与长寿内涵。三是持续开展“网络孝文化节”等系列孝亲敬老品牌活动，结合本地资源开发“生态康养游”等特色旅游线路，打造“福寿宴”美食IP，不断提升寿乡品牌影响力与社会认知度。

（四）持续加强养老服务队伍建设

一是继续加强养老护理员培训工作，落实奖补政策，提升从业人员专业素养与待遇保障。二是推广医疗机构护理员“五统一”管理模式，鼓励养老机构借鉴，建立系统化培训与考核机制，更好满足老年人多样化、个性化、品质化的养老服务需求。三是持续深化养老服务突出问题专项整治，建立健全服务质量监管体系，全面提升老年人的幸福感和获得感。

感谢您对民政事业的支持和关注。

分管领导：庄涌涛

经办人员：陈建东

联系电话：0595-68110819

                                  泉港区民政局        

                                 2026年5月9日        

（此件主动公开）