泉港民函〔2026〕15号

答复类型：A    

泉港区民政局关于区政协五届五次会议第B2026019号提案的答复函

庄碧娥、连芙蓉委员：

您提出的《关于在泉港区系统推进社区食堂建设的提案》收悉。现将办理情况答复如下：

系统推进社区食堂建设，是推动我区现有长者食堂转型升级，向社区食堂拓展延伸、织密便民服务网络的积极举措，具有较强的针对性和指导意义。

一、工作成效

近年来，我局将长者食堂建设作为暖心养老民生实事重点推进，在解决老年人“做饭难、吃饭难”问题上取得阶段性成效。

一是建设布局稳步铺开。自2019年起，累计投入资金470多万元，高标准建成长者食堂14家，辐射惠及老年群众5500多人次，覆盖14个村（社区），基本形成就近就便的养老助餐网络。

二是政策体系逐步健全。对照上级部署，在运营目标、建设标准、规章制度、监督管理等方面作出明确要求，为食堂规范化运营提供了制度支撑。

三是多元筹资机制初步建立。探索“财政主导、上级扶持、社会参与、村级补充”的筹资模式，区级财政投入补助资金160万元，并积极争取上级专项资金273万元，引导慈善组织、乡贤、企业等参与。香芹村“2元管饱”套餐、仙境村慈善爱心餐、福炼社区“9.9元”套餐等一批惠民典型不断涌现。

四是日常监管持续加强。建立“定期巡查+随机抽查+问题回访”闭环监督机制，严把食品安全、资金使用、服务质量和运营管理关口，保障食堂安全平稳运行。

二、下一步工作

下一步，我局将着力抓好以下工作，探索推动长者食堂向“社区食堂”拓展提升、转型升级。

（一）拓展服务功能，推动食堂升级转型

在保障老年助餐公益属性的基础上，支持有条件的食堂丰富便民餐饮、老年送餐等服务，逐步从单一的长者食堂向服务全龄段居民的社区食堂转型，打造“一老一小”融合服务的社区公共服务阵地。

（二）盘活闲置资源，夯实阵地支撑

 会同相关部门，梳理利用社区公共服务设施、国有闲置房产、新建小区配建用房等资源，以无偿、低偿或协议方式提供场地，优先用于社区食堂建设或扩容提质，推进15分钟养老服务圈助餐设施补点。

（三）构建多元运营模式，增强发展活力

 鼓励国有企业、专业餐饮机构、物业公司、养老服务机构等参与运营，推行公建民营、委托运营等方式，提升专业化水平。在公益服务基础上，支持食堂拓展增值服务，增强自我造血能力。

（四）完善补贴和监管机制，确保持续规范发展

 进一步健全差异化补贴办法，对特殊困难老年人给予就餐补贴，并结合运营天数、服务人次等对运营方实施梯度奖补。积极推进智慧监管，落实明厨亮灶、食材追溯和居民满意度评价，将评价结果与补贴挂钩，保障群众“舌尖上的安全”。

（五）强化宣传推广，营造浓厚氛围

 多渠道宣传社区食堂惠民政策和特色服务，提升知晓率和参与度。鼓励志愿服务力量参与助餐帮厨、送餐上门等服务，引导社会捐赠和公益基金助力食堂运营，推动形成共建共享的长效机制。

（六）严格食品安全监管，筑牢安全底线

联合区市场监督管理局，加强对社区食堂的全过程食品安全监管。压实主体责任，督促按规范完善硬件配套与核心制度；强化执法巡查，严查食材过期、操作不规范等问题，限期整改，整改不到位依法查处；加大食品及餐具快检抽检频次，重点排查农残、兽残、微生物等风险，及时处置问题单位，全力守护群众饮食安全。

感谢您对民政事业的支持和关注。

分管领导：庄涌涛

经办人员：陈建东

联系电话：0595-68110819

                                  泉港区民政局        

                                 2026年5月9日        

（此件主动公开）