泉港商务函〔2026〕11号

                          答复类型：D

关于区政协五届五次会议第D2026014号

提案的答复函

连金忠委员：

您提出的《关于泉港全面禁塑、防止一次性不可降解制品污染的提案》收悉。首先，衷心感谢您对商贸领域生态环境保护、绿色低碳发展工作的高度关注与大力支持。您的提案精准指出了一次性不可降解制品污染治理的重点难点，问题剖析客观精准，对策建议务实可行，具有很强的针对性和指导性，对完善我区商务领域塑料污染治理体系、推动商贸行业绿色转型具有重要参考意义。结合商务职能职责，现就有关办理情况答复如下：

一、工作开展情况

我局严格落实国家、省、市、区关于塑料污染治理的决策部署，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法》等规定，坚持源头管控、减量替代、系统治理、久久为功原则，聚焦商超零售、农贸市场、餐饮住宿等重点商贸领域，常态化推进一次性不可降解制品禁限塑治理，各项工作取得阶段性成效。

（一）健全工作机制，压实行业监管责任

我局建立健全商贸领域塑料污染治理工作机制，细化实施方案，明确目标任务、责任分工和工作举措，构建分级负责、全域推进的工作格局。将一次性塑料制品管控纳入商贸行业日常监管，严格执行一次性塑料制品使用、统计、报告制度，督促经营主体规范台账管理，实现行业监管标准化、常态化。

（二）聚焦重点领域，狠抓源头减量管控

一是规范零售流通环节。严格落实塑料购物袋有偿使用制度，全面禁止销售、使用厚度 0.025 毫米以下超薄塑料购物袋。指导大型商超增设环保包装供应和回收设施，大力推广布袋、纸袋、可降解包装等绿色替代品，持续压降塑料袋使用量，同步强化农贸市场、便民市场日常规范整治。二是规范餐饮住宿行业。严格落实餐饮、住宿领域禁限塑清单，全面禁用不可降解一次性塑料吸管，督促餐饮单位规范包装使用，推行轻量化、绿色化包装。引导酒店、民宿取消主动提供一次性塑料洗漱用品行为，持续减少一次性塑料制品消耗。

   （三）强化宣传引导，营造绿色消费氛围

依托商超阵地、行业平台、新媒体渠道，常态化开展禁限塑政策宣讲和绿色环保科普。深入推进绿色商场、绿色餐饮示范创建，发挥标杆企业示范引领作用，引导经营主体自觉落实减塑要求、消费者主动践行绿色低碳消费理念，逐步形成企业自律、公众参与、社会共治的良好局面。

（四）坚持常态整治，规范市场经营秩序

采取日常巡查、随机抽查、专项督查相结合的方式，持续开展商贸领域禁限塑专项整治。重点整治违规提供超薄塑料袋、违规使用不可降解餐具、主动提供一次性塑制品等突出问题，通过现场整改、限期督办、约谈提醒等方式规范经营行为，有效遏制存量、杜绝增量问题。

二、存在的主要问题

对照提案建议和工作实际，我区商贸领域塑料污染治理仍存在薄弱环节，治理成效仍需持续巩固提升。一是监管覆盖不够均衡。大型商超、连锁餐饮、品牌酒店落实政策较好，但小微商铺、街头餐饮、老旧农贸市场等点位多、分布散、频次高，日常监管难度大，违规使用问题易反弹。二是替代体系仍有短板。部分可降解制品成本偏高、耐用性和适配性不足，部分经营主体出于成本和使用便利考虑，替代积极性不高；同时绿色替代产品供给品类不全、渠道不畅，全面替代存在一定制约。三是绿色消费习惯尚未完全固化。部分消费者长期形成的用塑习惯难以快速转变，主动索要一次性塑料制品、过度依赖塑料包装的现象仍较普遍，社会层面减塑拒塑氛围仍需持续培育。

三、下一步工作措施

下一步，我局将充分吸纳您的宝贵建议，坚持问题导向、结果导向，补齐短板弱项，强化精准治理，持续深化商贸领域塑料污染治理工作。

一是抓实精准监管，实现全域闭环治理。进一步细化监管清单、压实属地责任，聚焦小微门店、农贸市场、城郊商铺等薄弱点位，加密巡查频次、强化动态监管，建立问题台账、实行销号管理，坚决防止问题反弹。严格落实塑料制品使用报告、台账管理制度，常态化开展督导检查。

二是完善替代体系，持续推进源头减量。畅通绿色替代产品采购供应渠道，丰富可降解餐具、环保包装袋、循环包装等产品供给，提升替代产品性价比和适配性。持续引导商超、餐饮优先选用绿色、可循环、可降解包装材料，大力推行包装减量、简约包装，持续压减一次性不可降解制品使用总量，从源头降低污染风险。

三是深化宣传培育，浓厚社会共治氛围。持续开展多渠道、常态化禁限塑政策宣传和绿色消费引导，破除经营误区、扭转消费陋习。持续做强绿色商场、绿色餐饮示范创建，总结推广先进典型经验，以点带面提升行业整体治理水平。广泛引导公众参与减塑行动，推动形成企业自觉、行业自律、群众自愿、社会共治的良好格局。

四是强化协同联动，健全长效治理机制。主动加强与生态环境、市场监管、城管、网信等部门协同联动，完善信息共享、联合检查、联合执法、问题督办闭环机制，凝聚治理合力。持续补短板、强弱项，健全从源头减量、规范使用到日常监管的全链条治理体系，推动商贸领域塑料污染治理常态化、规范化、长效化，全力助推绿色低碳高质量发展。

再次感谢您对商务工作的关心、支持和宝贵指导！

分管领导：王华章

经办人员：林青扬

联系电话：13850776312

                                   泉港区商务局

                                  2026年6月11日

（此件主动公开）