答复类型：A

泉港区农业农村和水务局关于区政协五届四次会议第A2025036号提案的答复函

民建泉港支部：

您提出的《关于推进泉港区海洋经济高质量发展的提案》收悉。我局高度重视，会同区发改局、工信局、科技局、文体旅游局、财政局、人社局、交通运输局，泉港生态环境局等单位认真研究办理，现将办理情况答复如下:

一、完善海洋功能分区管控要求

根据《泉州市国土空间总体规划(2021-2035年)》，将海洋生态红线、海洋功能区划、海洋环境功能区划等纳入总体规划的内容，落实泉州市陆海统筹规划，加强海洋生态保护红线、自然保护岸线、红树林、自然岸线等管理与保护，结合陆域城镇空间布局合理确定海洋功能区划，明确工业用海、风景旅游用海、文体休闲娱乐用海、养殖用海、渔业基础设施用海、航运用海、港口用海分区范围，建立海洋分区用途管控系统，实施“分类管理+用海准入”方式进行管理。

二、统筹陆海产业分工与协作

促进陆域城镇发展与海洋空间的衔接，以陆海经济发展为原则，以海岸带为平台，构筑一条集临港物流、石油化工、渔业养殖以及滨海旅游等产业于一体、有序分布的沿海经济带。围绕湄洲湾打造环湾产业发展带，构建以石化产业为龙头，新材料、港口物流等上下游产业拓展的产业集群,围绕后龙镇和南埔镇以及山腰街道打造临港产业组团，发挥东南沿海片区的海洋养殖功能，增强港区、海洋与城区的衔接，带动新型工业化、农业现代化、城镇化“三化”同步和港口、海洋、城市联动发展。

三、完善临海工业产业集群

以泉港石化工业园区为载体，发挥联合石化、钟山化工等龙头企业示范带动作用，依托港口区位优势与园区原料隔墙供应，加快推进百宏化学新材料等项目进度，力促国亨化学、天辰化工早日投产见效。同时，聚焦新能源、新材料、生物医药等新赛道新领域，大力引进宇极新材料、圣元牛磺酸、光启原料药等一批重大项目，重点推动盛屯碳酸锂、瑞远生物、美瑞新材料、赛诺邦格等项目尽早落地动建。

四、强化海洋经济项目引领

2025年，全区共有10个总投资184.05亿元的海洋经济项目纳入省级重点项目库。其中，南埔温排水区域75MW海上光伏电站、界山100MW渔光互补光伏电站列入《福建省2024年光伏电站开发建设方案》。中燃码头进港航道、肖厝作业区4号泊位填海工程、鲤鱼尾2号泊位等项目建设加快推进，助力产业链向高端延伸。

五、推动港口物流产业发展迅速

全力推动肖厝港区建设，2024年港航建设计划投资近2.2亿元，重点建设肖厝作业区18A、18B、18C号泊位工程、肖厝作业区5-6号泊位工程和湄洲湾航道四期工程-南岸航道工程等项目。扶持水运企业规模化、专业化发展，做强石化航运品牌，全区水路运输企业2家，其中兴通海运股份有限公司拥有海运船舶共计44艘，总运力达56.38万载重吨（含9艘在建船舶），化学品船运力规模排名全国前列。

六、构建海洋科技创新体系

一是平台建设，依托“一室两院四中心”，已建成省级重点实验室1家、新型研发机构1家、市级星创天地2家，支持清源创新实验室攻克海洋工程领域技术难题，其专用树脂绿色制备技术已实现产业化应用。二是主体培育，全区40家国家级高新技术企业、23家省级科技小巨人企业中，海洋科技型企业占比显著提升，如燕歌海洋生物、科山海藻等企业通过技术研发实现产值增长。三是项目带动，推荐“海参加工废料活性物质提取”“油田钻井用高温乳化剂研发”等项目申报省市级科技计划，推动海洋产业技术升级。

七、加强海洋人才队伍建设

全面落实人才激励政策，扎实开展海洋科技人才的引进、培养和任用工作。2024年以来，积极组织申报省、市级科技特派员，共推荐省级科技特派员10个个人、5个团队申报，其中9个个人、4个团队入选;市级科技特派员22个个人、1个团队、1个工作站申报，15个个人、1个团队入选。同时，金维他食品公司、绿宇园艺公司、绿笛生态农业公司等3家企业获批2024年泉州国家农业科技园区科技创新示范企业，为海洋经济发展提供坚实的人才保障和创新动力。

八、推进海洋生态保护修复

获得中央财政3亿元资金补助支持泉港区海洋生态保护修复项目建设，采用新建贝藻礁、整治修复海岸沙滩、后滨沙地植被修复等手段，由海向陆形成由贝藻礁-宽缓沙滩-滨海植物群落组成的“三防一体”生态减灾空间体系，构建集海岸防护、生物多样性保护、生态优化为一体的泉港区海洋生态安全格局。推进渔业生态综合治理，严格执行海洋渔业资源养护制度，坚持海洋伏季休渔、减船转产和渔业资源增殖放流。2023年以来，全区开展大型增殖放流活动4次，投放各种经济鱼类超270万尾、日本对虾1.36亿尾，维护我区海洋生物的多样性，促进海洋生态平衡。

九、打造特色滨海文旅产业

推进海洋文旅产业发展。投资3亿元建设后龙湾海洋生态保护修复项目，修复后的后龙湾沙滩吸引众多游客前来打卡游玩，成为新的滨海休闲景点和网红打卡地；打造惠屿岛游岛玩海旅游项目，培育海洋特色鲜明、品牌效应突出，集观光、体验、休闲度假功能于一体的区域标志性旅游产品项目；对峰尾古城、圭峰塔、卧佛、福船制造厂、石狗、石鸡、圭峰公园等文化旅游资源进行串点成线，策划东部特色文化旅游线路产品，打造东部海岸线文化旅游品牌。

十、优化海洋科技创新环境

进一步宣传《泉港区进一步支持企业科技创新促进高质量发展的若干规定》等科技创新优惠政策，加大对海洋产业科技创新的扶持奖励力度，2024以来，共组织20家企业22个项目申报奖励，兑现奖励金额合计378万元，有效激发企业创新积极性。同时，支持清源创新实验室开展海洋工程方面技术攻关，其专用树脂方向实验室已形成高性能绿色制备技术，为相关领域应用提供了有力的技术支撑。

下一步，我局将紧紧围绕海洋经济高质量发展目标，全面落实提案建议，统筹推进产业升级、科技创新与生态保护，全力打造全市海洋经济示范标杆。

最后，再次感谢您提出的宝贵意见和建议，同时，也期待您对我们今后的工作给予更多关心、支持和指导。

分管领导：林毓煕

经办人员：王金哲

联系电话：15980712990

                                       泉港区农业农村和水务局               

                                         2025年5月26日         

（此件主动公开）

抄送：区政协提案委(1份)、区政府督查室(1份)。