答复类型：A

泉港区农业农村和水务局关于区政协五届四次会议第A2025012号提案的答复函

王国财委员：

您提出的《关于加快打造高质量海洋产业集群，促进泉港海洋经济高质量发展的提案》收悉。我局高度重视，会同区发改局、工信局、自然资源局、交通运输局、文体旅游局、沿海各镇（街道）等单位认真研究办理，现将办理情况答复如下:

一、关于推动海洋产业集群从“企业集聚”转变为“产业链群”的建议

高度重视海洋经济发展。以海洋经济重点项目为抓手，将石化、新材料、港口物流等产业纳入“陆海协同发展带”，构建“石化产业为龙头，上下游产业联动”的集群生态。2025年，全区共有10个项目、总投资184.05 亿元纳入省海洋经济重点项目库，南埔温排水区域75MW海上光伏电站、界山100MW渔光互补光伏电站等2个项目成功列入《福建省2024年光伏电站开发建设方案》，加快中燃码头进港航道、肖厝作业区4号泊位后方填海工程、鲤鱼尾2号泊位等项目建设，推动产业链向高端延伸。

渔业产业升级步伐加快。一是规划引领发展。加大现代渔业扶持力度，推进《海水水域滩涂养殖规划（2018-2030）》修编，扩容海水水域养殖空间，目前共核发水域滩涂养殖证面积3121.5203公顷，为渔业可持续发展奠定基础。二是品种技术优化。针对我区养殖贝类占比高、高值鱼类占比小问题，引进推广高值水产新品种和高效新技术，14个市级渔业结构优化调整项目使2024年高值水产品养殖产量增长1360吨。三是项目带动提升。依托丰富海洋渔业资源，发挥地域优势，谋划汇诚(泉港)海洋产业基地、百胜海洋产业综合基地、海上牧场“三产融合”项目等渔业项目，延伸渔业下游产业链提升产品附加值。四是发力品牌推介。组织渔业企业参加渔业博览会、农业博览会等，展示鲍鱼、紫菜、三藻胶等特色水产品，授权3家企业使用“泉港鲍鱼”全国名特优新农产品标识，加强品牌宣传推广，提高品牌附加值。

推进海洋文旅产业发展。投资3亿元建设后龙湾海洋生态保护修复项目，修复后的后龙湾沙滩吸引众多游客前来打卡游玩，成为新的滨海休闲景点和网红打卡地；打造惠屿岛游岛玩海旅游项目，培育海洋特色鲜明、品牌效应突出，集观光、体验、休闲度假功能于一体的区域标志性旅游产品项目；对峰尾古城、圭峰塔、卧佛、福船制造厂、石狗、石鸡、圭峰公园等文化旅游资源进行串点成线，策划东部特色文化旅游线路产品，打造东部海岸线文化旅游品牌。

二、关于推动海洋产业集群从“分散布局”转变为“有序集聚”的建议

完善我区海洋功能分区管控要求。根据《泉州市国土空间总体规划(2021-2035年)》，将海洋生态红线、海洋功能区划、海洋环境功能区划等纳入总体规划的内容，落实泉州市陆海统筹规划，加强海洋生态保护红线、自然保护岸线、红树林、自然岸线等管理与保护，结合陆域城镇空间布局合理确定海洋功能区划，明确工业用海、风景旅游用海、文体休闲娱乐用海、养殖用海、渔业基础设施用海、航运用海、港口用海分区范围，建立海洋分区用途管控系统，实施“分类管理+用海准入”方式进行管理。

统筹陆海产业分工、协作与发展。促进陆域城镇发展与海洋空间的衔接，以陆海经济发展为原则，以海岸带为平台，构筑一条集临港物流、石油化工、渔业养殖以及滨海旅游等产业于一体、有序分布的沿海经济带。围绕湄洲湾打造环湾产业发展带，构建以石化产业为龙头，新材料、港口物流等上下游产业拓展的产业集群,围绕后龙镇和南埔镇以及山腰街道打造临港产业组团，发挥东南沿海片区的海洋养殖功能，增强港区、海洋与城区的衔接，带动新型工业化、农业现代化、城镇化“三化”同步和港口、海洋、城市联动发展。

三、关于推动海洋产业集群从“资源驱动”转变为“创新驱动”的建议

强化海洋科技创新体系建设。积极推动海洋产业企业搭建创新平台，推动有条件的企业建立省市级(企业)工程技术研究中心、新型研发机构。大力推进海洋科技创新，提升惠屿网箱鲍鱼、海参等名贵海产品养殖技术和规模，培育惠屿、上西海带、后龙湾紫菜养殖基地，扶持福建燕歌海洋生物科技有限公司、金维他(福建)食品工业有限公司、科山海藻等海洋科技型及海产品深加工企业，壮大培育一批规模化海洋高新技术企业，推动海洋产业升级。

加强海洋科技人才培育引进。全面落实人才激励政策，扎实开展海洋科技人才的引进、培养和任用工作。2024年以来，积极组织申报省、市级科技特派员，共推荐省级科技特派员10个个人、5个团队申报，其中9个个人、4个团队入选;市级科技特派员22个个人、1个团队、1个工作站申报，15个个人、1个团队入选。同时，金维他食品公司、绿宇园艺公司、绿笛生态农业公司等3家企业获批2024年泉州国家农业科技园区科技创新示范企业，为海洋经济发展提供坚实的人才保障和创新动力。

优化海洋科技创新环境。进一步宣传《泉港区进一步支持企业科技创新促进高质量发展的若干规定》等科技创新优惠政策，加大对海洋产业科技创新的扶持奖励力度，2024以来，共组织20家企业22个项目申报奖励，兑现奖励金额合计378万元，有效激发企业创新积极性。同时，支持清源创新实验室开展海洋工程方面技术攻关，其专用树脂方向实验室已形成高性能绿色制备技术，为相关领域应用提供了有力的技术支撑。

推动项目引领创新发展。聚焦高层次人才创新创业项目，通过实施科技计划项目，引导企业开展核心技术攻关。推荐泉州市泉港科山海藻有限公司“海参加工废料活性物质提取及其在鱼类饲料的应用研究”项目申报2025年泉州市科技计划项目;推荐蓝海博达科技有限公司“油田钻井用高温乳化剂的研究及产业化”项目申报2025年度省区域发展项目;推荐福建省钜港环保科技有限公司“农副产品皂脚制备生物燃料关键技术与综合利用项目”申报2025年度省级科技特派员补助项目，以项目带动海洋产业科技水平提升。

下一步我局将聚焦构建“产业链整合+创新平台驱动”的协同发展机制，优化泉港特色海洋产业空间布局，加速传统集群向高附加值、高协同性、创新引领的现代海洋产业集群转型升级。

最后，再次感谢您提出的宝贵意见和建议，同时，也期待您对我们今后的工作给予更多关心、支持和指导。

分管领导：林毓煕

经办人员：王金哲

联系电话：15980712990

                                            泉港区农业农村和水务局              

                                              2025年5月26日         

（此件主动公开）

抄送：区政协提案委（1份）、区政府督查室（1份）。