一、主要做法和成效

（一）以政治为引领推动法治强基

1.突出政治学习。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想、宪法、民法典纳入街道党工委理论学习中心组学习。组织执法人员参加区里举办的习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训、2023年政法干警政治轮训班暨习近平法治思想专题研讨班。把习近平法治思想作为“八五”普法的重点内容，认真贯彻司法局印发的《深化学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想实施方案》。

2.突出责任传导。落实将街道党工委、办事处主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，主动向社会公开法治政府建设年度报告，接受社会监督。将法治建设、依法行政情况作为领导班子和领导干部年度考核、日常考评的重要内容。

（二）以便民为宗旨推动服务升级

1.提优法治化营商环境。以“锦绣织法”法治文化品牌为核心抓手，推动街道公共法律服务站与网信服务e站和综治中心合署办公，实现法律服务资源“一站式”共享，为群众提供高效便捷的法律服务平台。创建法治文化街区、法治宣传长廊、法治主题公园，设立永嘉商圈法律服务驿站、法律惠企工作室、员工普法电教室，开展“码”上学法、直播普法、以影观法，融合文化、商圈、智能等多元资源，有力推进数字时代法治社会建设。

2.优化惠企利企措施。设立山腰街道15分钟公共法律服务圈，聚焦租赁、转让、用工、消费权益等方面常见纠纷，组建商圈法治联盟，定期轮值开展法律服务活动。采取“司法主导、企业点单”双向互动方式，开展“法护营商？益企同行”主题系列活动，通过专题宣讲、现场咨询、政策解析、纠纷化解等途径，为企业提供及时便利的法律服务，助力企业健康发展。

（三）以机制为保障推动依法行政

1.加强合法性审查。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，坚持重大行政决策集体讨论制度，街道重大行政决策经党工委会议、党政联席会讨论决定。注重发挥政府法律顾问对决策的参谋助手作用，实现街道、各村（社区）法律顾问100%全覆盖。

2.加强规范性文件管理。认真执行“街道初审＋司法局审核”的“双审制”，严格招商引资、重点工程建设、政府采购等规范性文件的合法性审查，及时开展规范性文件清理工作，助力打造公平透明可期的政策环境。

3.加强对行政权力制约监督。强化党内监督、人大监督、政协监督、民主监督、司法监督等监督方式协调配合，高质量办理区五届人大二次会议人大代表建议46件和区政协五届二次会议提案49件。

（四）以公正为导向推动文明执法

1.扎实开展综合执法体制改革。目前，全街道综合执法队核定编制7名，确保按照“1+1+2+N”的模式配置到位，已覆盖全区399个责任网格、10个单元网格，稳步承接消防赋权下放6项执法事项。

2.认真开展重大领域执法。加大公共卫生、自然资源、安全生产、城市管理等关系群众切身利益的重点领域执法力度，2023年以来，开展三批次，覆盖三主体。

3.落实行政执法“三项制度”。制定“四张清单”20项，运用不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予行政强制措施“四张清单”办理案件，组队参加首次全区行政处罚卷宗规范竞赛和行政执法业务知识竞赛，落实协助区级一体化平台建设任务。

（五）以稳定为基调推动和谐创建

1.加强矛盾调解化解工作。打造“锦绣解法”矛盾纠纷多元化解品牌，成立 “畲乡融合调解室”，“3+N”调解工作法和“五字诀”调解工作法入选全区枫桥经验60周年典型经验，街道信访评理室荣获“市级优秀信访评理室”称号，街道平安建设“三率”位列全区前列，辖区社会大局持续安定稳定，2023年以来受理矛盾纠纷总数137件，调解成功137件。

2.加强行政复议与应诉工作。推进行政复议规范化、专业化建设，加强行政应诉和败诉案件研究分析，2023年参与行政机关一审行政诉讼案件7件，出庭率和胜诉率均达100%。   

二、存在问题

 2023年，我街道在推进法治政府建设工作上取得了较好的成效，但还存在一些不足，主要体现在：一是法治意识需进一步增强，应诉能力和应对措施有待提升；二是行政执法专业性、系统性的培训较少，执法人员对政策的把握能力有待进一步加强。

三、2024年工作思路

2024年，山腰街道办事处将认真学习领会党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，深入推进依法行政和法治政府建设，为优化营商环境提供良好的法治保障。

（一）持续推进法治政府建设。全面贯彻落实《泉港区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，围绕争创“全国法治政府建设示范区”目标，立足山腰城区发展展位，细化法治政府建设举措，补短板、亮特色，全力推进法治政府建设。

（二）持续推进行政诉讼工作。充分认识行政机关负责人出庭应诉工作的重要性和紧迫性，多举措提升规范化、专业化出庭应诉水平，依法配合法院开展案件调查，提高出庭应诉质量，降低败诉风险。

（三）持续推进依法行政工作。落实党工委、办事处主要负责人推进法治建设第一责任人职责，推进重大行政决策和行政规范性文件合法性审核常态化。深入推进行政执法“三项制度”，扎实推行包容审慎监管执法“四张清单”，落实综合行政执法改革和“谁执法谁普法”普法责任制，不断提高辖区法治水平。

                                                                 泉港区山腰街道办事处

2024年3月30日

（此件主动公开）