各村（居）委会、街道各站（办、所）：

    为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题，进一步规范和加强殡葬管理，着力维护人民群众切身利益，根据民政部《关于印发〈全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案〉的通知》、《福建省殡葬领域突出问题专项整治行动方案》和《泉港区殡葬领域突出问题专项整治行动方案》（泉港政办〔2018〕134号）文件要求，经研究，决定在全街道范围内联合开展殡葬领域突出问题专项整治行动。为确保此项工作有序开展，特制定本方案：

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于推进殡葬改革工作的决策部署，通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动，合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题，强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，遏制公墓企业暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。

（二）工作原则

1.属地管理原则。实行属地管理、分级负责、责任包干。各村（居）为此次殡葬整治专项行动的实施主体，要广泛宣传发动，充分发挥村（居）委会、人民调解委员会、红白理事会、老年人协会等组织作用，依靠群众，摸清情况，加强自我管理，合力做好整治工作。

2.分类整治、依法依规原则。对于殡葬领域存在的问题，区分不同情况，明确整治重点，讲究方式方法，做好风险评估，做到分类施策、依法依规、稳扎稳打，做细群众工作，既要对各种违法违规行为予以严厉打击，也要切实保护人民群众合法权益，确保整治工作顺利进行和社会稳定。

二、组织机构

组  长：林坤清（街道党工委副书记、办事处主任）

副组长：刘梅坤（街道党工委综治副书记）

庄文兴（街道党工委宣传委员）

庄绍鸿（街道党工委统战委员、人武部长）

庄湧涛（街道党工委委员、秘书）

肖宇斌（街道党工委委员、纪工委书记）

王琼英（街道党工委组织委员）

庄建国（街道办事处副主任）

郭小国（街道办事处副主任）

郑松兴（街道办事处副主任）

林平坤（街道办事处副主任）

庄海辉（街道办事处科技副主任）

黄咸吉（街道司法所所长）

成  员：张志铭（街道党政办主任、工会副主席）

林钰程（街道组织干事、团工委书记）

        陈举鹏（街道纪工委副书记）

        池倩魂（街道宣传干事、统战干事）

        林锡强（街道综治办副主任）

        肖淑英（街道人大工委秘书）

        庄福猛（街道武装部副部长）

        连玉英（街道计生协会负责人、老龄办负责人）

        连永忠（街道经济发展服务中心主任）

        连志坚（街道农业综合服务中心主任）

        张仙娥（街道财政所所长、会计核算中心主任）

        庄碧林（街道社会事务办主任）

        林增辉（街道卫计办主任）

        黄育鹏（街道劳动保障所所长）

        庄小强（街道村建办副主任）

        李式彬（街道安办主任）

        郭国水（街道创卫办负责人）

        朱小斌（街道文化站副站长）

        连丽红（街道妇工委负责人）

郑碧清(荷池社区党支部书记、居委会主任)

郭一平(龙山社区党支部委员、居委会主任)

唐双平(新宅社区党支部副书记、居委会主任)  

庄惠民(锦祥社区党支部书记、居委会主任)

庄碧凤（锦塔社区党支部书记、居委会主任）

庄文聪（陈庄社区居委会主任）

庄绍宝（锦联村村委会主任）

庄梅萍（锦山村党支部副书记、村委会主任）

庄海波（锦川村村委会主任）

钟一红（菜堂村党支部副书记、村委会主任）

庄送平（埭港村党支部副书记、村委会主任）

钟良平（钟厝村党支部副书记、村委会主任）

钟泽鸿（鸢峰村党支部副书记、村委会主任）

叶传章（叶厝村党支部书记、村委会主任）

姚桂明（普安村党支部书记、村委会主任）

何凤明（海滨村村委会主任）

庄永清（聚福社区党支部书记、居委会主任）

专项整治领导小组下设办公室，挂靠街道民政办，办公室主任由庄绍鸿同志兼任，成员为庄碧林、吴莉莉、钟巧云。

三、工作步骤和进度安排

（一）动员摸底阶段（2018年7月上旬）

1.动员部署，全面排查。各村（居）要按照本通知要求，成立整治队伍，召开动员大会，统一思想，提高认识，明确工作职责，开展排查，全面启动专项整治行动，并设立投诉举报电话。区级投诉举报电话为68110809。

2.广泛宣传动员。利用广播、村（居）务公开栏、张贴标语、召开村（居）民代表大会等各种形式，广泛深入开展宣传发动工作，把此次殡葬整治专项行动的意义和所依据的政策法规解释到户、宣传到人，切实做好干部群众的思想工作，引导干部群众主动参与专项整治行动。党员要在本次专项整治行动中取带头作用，对违反殡葬政策的党员干部，将报组织、纪工委等部门依纪处理。

（二）整治阶段（2018年7月-9月上中旬）

各村（居）要组织人员对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查，摸清底数，建立整治台账，明确责任和整改时限，逐一抓好整改落实（自查和检查表见附表）。对发现的重大问题，各村（居）应及时向街道专项整治领导小组反馈，推动解决。8月底前，要报送殡葬领域突出问题专项整治情况阶段性报告。

（三）检查验收阶段（2018年9月中下旬）

1.验收整治任务完成情况。由街道专项整治领导小组办公室组织有关部门成立检查验收组，对各村（居）整治任务完成情况逐一进行检查验收。

2.总结报告，完善制度。各村（居）要对专项整治情况进行全面总结，查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管，建立健全长效机制。

四、有关要求

（一）加强组织，明确责任。各村（居）要充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治的重要性和紧迫性，克服畏难情绪，加强组织领导，成立殡葬整治专项行动工作领导组和殡葬整治专项行动执法队，切实履行职责，采取有效措施，确保工作责任落实，按时完成整治工作任务。

（二）细化工作，有序推进。要结合实际，对于殡葬领域存在的问题，区分不同情况，明确整治重点，建立台账，将工作做足，做细。确定具体联络人，建立清单责任制，加强日常沟通，建立每日沟通，每周汇报，阶段会商等常态化互通机制。确保“清单”任务时间落地，实行每周对落实情况进行通报，对解决问题情况全程跟踪督查，高效率解决问题。

（三）跟踪督查，问责制度。各村（居）要高度重视此次殡葬专项整治行动，切实担负起殡葬改革管理的主体责任，严格落实辖区内殡葬改革管理工作的各项任务。街道将殡葬领域整治行动纳入考评范围，对行动迟缓、玩忽职守、落实不力，严重影响工作进展或违法乱纪的村（居）或责任人，将按规定严格进行追责问责。

 附件：殡葬管理工作情况自查和检查表

泉港区山腰街道办事处

2018年7月24日

（此件主动公开）