一、2023年法治政府建设工作情况　

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

一是严格落实法治建设第一责任人职责。立足党的二十大关于法治建设重大部署，主要领导亲自抓，把推进法治建设第一责任人职责列入年终述职重要内容，把法治建设纳入我镇年度工作中，明确《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等普法内容，确保法治政府建设有力有序，推进推动法治政府建设与主责主业互融互促。二是抓住领导干部“关键少数”。注重领导干部法治思想观念提升，不断完善领导干部集体学法制度，将学法专题列入局党组理论学习中心组学习，通过领导干部学法，有效发挥领导干部模范表率作用，带动全局干部职工积极参与学法用法，营造全局上下自觉尊法学法守法用法的良好氛围。三是用好平台载体。借助学习强国等媒介开展法律知识学习，深入开展考学活动，不断提升队伍人员数量及法治素质，营造全体干部职工积极学法的浓厚氛围。

（二）压紧压实第一责任人职责

界山镇法治政府建设领导小组组长镇长刘勇芳始终高度重视法治政府建设工作。一是制定了法制建设第一责任人职责年度任务清单。二是党政主要负责人带头学法，全年开展会前学法，认真学习了《宪法》、《民法典》、《公职人员政务处分法》等多部法律法规，营造了浓厚的法治氛围，树立了“学法律就是学业务、用法律就是抓法治、守法律就是作表态”的理念。三是加强了宪法学习宣传教育，由书记带头严格执行宪法学习。四是将法律学习纳入党委中心组学习的重要内容，党政主要负责人2023年听取法治政府建设工作领导小组工作报告，及时研究和部署法治政府建设中的新情况、新问题。

（三）持续优化法治化营商环境

构建公平竞争市场秩序。严格落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度、市场准入负面清单制度。增强公平竞争审查制度刚性约束，深化公平竞争审查举报处理和回应机制。加强和改进反不正当竞争执法。推动探索建立界山地区“市场准入异地同标”机制。

依法保护各类市场主体产权和合法权益。及时依法处置干扰市场主体正常生产经营活动或侵害企业经营者人身安全、财产安全的违法行为。

（四）重大行政决策程序落实情况

　我镇始终坚持《界山镇党委议事规则》《重大行政纠纷风险评估工作方案》和《三重一大（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）申报制度》等相关制度，结合重大项目公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、干部集体讨论决策、群众监督等举措形成了科学、民主的依法决策程序。在村级建制调整改革及村民小组优化调整改革中，我镇由党委书记牵头，班子成员分别走访向公众广纳贤言。召开小组干部恳谈会、党员代表谈心会和群众代表等会议19次，参会人员1132余人次，搜集意见建议357余条。日常工作实施中自觉接受人大政协的监督，定期组织人大代表和政协委员视察，主动听取意见建议，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，并将办理结果以书面形式函复人大代表和政协委员。

（五）不断完善依法行政工作程序，强化法治建设宣传

一是结合界山镇法治政府建设工作要点，印发了《界山镇2023年法治建设工作要点》，不断推动党员干部提高运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力。

二是强化法治建设宣传，认真落实普法责任制，深入开展以宪法为核心的法治宣传教育，全面推进“法律进机关、进企业、进校园、进乡村”活动，结合“八五”普法规划，采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规，使全镇公民的法律素质不断提高。按要求积极参与“国家安全日”、“国际禁毒日”等时间节点的普法工作，参与了“3.15”、“4.26”、“6.26”等重要节日和时间节点的法治宣传日、宣传周、宣传月等活动。

三是把宪法法律、党内法规、地方性法规和规章学习宣传融入日常业务工作各环节和全过程，40余人次参与了政策宣传活动，发放宣传材料8000余份，把以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习宣传纳入局党组中心组和党组织学习内容，纳入年度干部教育理论学习计划，安排专人组织做好2023年度国家工作人员学法用法及考试工作。

(六)加强执法人员管理，提升行政执法能力

结合机构改革后，行政处罚职能划转至综合执法队，我镇明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录; 对刚成立的综合执法队人员进行定期培训，进一步推进行政执法三项制度的规范化、完善化，保障行政执法的合法性。

（七）高效化解纠纷，形成社会治理法治化格局

一是坚持矛盾纠纷排查调处规范化。充分发挥以镇综治中心为纽带、镇调委会为龙头、13个村调委会为经络的调解组织网络“第一道防线”作用。今年来，镇村两级人民调解委员会受理各类矛盾纠纷83件，涉及邻里纠纷、损害赔偿纠纷、房屋宅基地纠纷、婚姻家庭纠纷等方面。未出现因民间纠纷调解不及时或不得当而引起的民转刑、群体性械斗和集体上访事件的发生,有效维护了社会和谐稳定。

二是推进信访工作法治化。严格落实信访“路线图”，实行阳光信访，对可能引发重大不稳定问题的信访积案。坚持每月主要领导接访及重点约访、带案下访等多种走访群众形式，落实群众诉求疏导机制，将信访问题化解在基层、化解在萌芽状态。

三是加强法治宣传教育。在所辖镇、村LED显示屏上滚动播出扫黑除恶、平安建设等宣传标语60多条、悬挂扫黑除恶、禁毒等宣传横幅。发挥网格微信公众号作用，镇、社区、村微信公号先后推送“平安三率”测评、“邪教残害无辜生命催人警醒”、“禁毒之战”等各类宣传、工作信息千余条。

二、存在的问题、困难及对策措施

一是在法治政府建设工作推进过程中，普法宣传信息化程度不够，普法力度有待加强。我镇普法宣传主要依托挂横幅、发宣传单等传统单一方式，虽然也采用了微信公众号、抖音等平台普法，但是存在阅读量不高，覆盖面不广等问题。我镇将在以后的工作中着力提升新媒体普法质量，坚持把全民普法和守法作为法治政府建设的长期基础性工作，组建新媒体普法团队，充分探索用新媒体平台创造、展示群众喜闻乐见的普法产品，吸纳更多粉丝拓展普法阵地面。

二是法治政府建设水平存在不平衡不充分。虽然我镇13个村实现了法治副书记（主任）全覆盖，但是由于经费原因其中10个村都是使用的政府聘请的法律顾问，法律顾问存在不作为现象，未能真正深入到基层。在以后的工作中，我镇将积极谋划争取资金，实现专职的法律顾问全覆盖，将法治融入到基层治理中去。

三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，存在学法走形式，为学而学、学而不用的情况。之后我镇将继续加大干部职工的法治教育，谋划考核体系，提升学法用法情况在公务员年度考核中的比重。在干部任用选拔上，突出法治素养和法治能力的导向，切实提高法治人才队伍的专业化、正规化水平。

三、2024年法治政府建设工作安排

（一）扎实推进普法工作，积极谋划“八五”普法

把普法宣传作为法治政府建设工作的长期基础性工作，积极探索新媒体普法宣传形式，丰富载体，加强普法宣传队伍建设和阵地建设，扎实开展“法治大讲堂”、“法律八进”等主题普法活动，积极发挥部门协同的作用。积极谋划“八五”普法，结合本地实际情况加强农民和外出务工人员学法用法工作，增强法制观念和维权意识。

（二）积极探索法治政府建设的长效机制

坚持把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面。坚持党建引领作用，积极探索各部门统筹协调的机制，压实党政主要领导、相关部门和各级责任，将法治政府建设工作同经济社会发展同部署、同推进、同督查、同考核。

（三）聚焦民生领域，努力提升基层治理水平

以优化公共法律服务和社会矛盾纠纷调解“一体化”为抓手，全面落实法律服务惠民举措，不断提升基层治理水平。聚焦群众关心的劳动报酬、赡养等法律问题，梳理相关法律规章制定方案，提升服务质效。充分利用已建成的社会矛盾纠纷调解“一体化”调解中心，切实提高预防和化解矛盾纠纷的能力，及时消除矛盾隐患，促进社会和谐。

  界山镇人民政府

2024年1月8日