现将《后龙镇村（居）民委员会印章使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

                         后龙镇人民政府

2021年3月31日 

（此件主动公开） 

后龙镇村（居）民委员会印章使用管理办法

为进一步规范村（居）民委员会印章的使用和管理，推进村级事务管理端的制度化、规范化，根据《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》（国发〔1999〕25号）和《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》（国办发〔2001〕52号）等文件精神，特制定后龙镇村（居）民委员会印章使用管理办法（以下简称《办法》）如下：

一、印章制发

（一）印章样式。村（居）民委员会的印章为圆形，直径不得大于4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊区、镇、村（居）民委员会名称，自左而右环行，印章所刊汉字应当使用国务院公布的简化字，字体为宋体。

（二）刻制流程。各村（居）民委员会印章一律由镇政府制发，任何人不得私自刻制。刻制村级印章，由村（居）民委员会提出意见，交村民代表会议讨论并报镇政府审核后，由镇社会事务办安排专人到泉州市公安局泉港分局办理准刻手续，并到指定的厂家刻制。如出现村（居）民委员会印章丢失或因故需要更换的，应及时向镇社会事务办报告，填写《后龙镇村级印章报废更换申请表》（附件1），经审批后按流程重新刻制。对于新印章启用和旧印章作废，由镇政府应以适当方式对外公布。

（三）违规处置。对不按程序私刻印章的或使用已作废印章的村（居），由辖区公安机关依法收缴违规刻制的印章，并依法追究当事人私刻公章的法律责任。

二、印章管理

（一）备案制度。各村（居）民委员会印章应有专人保管，保管人由村（居）民委员会提名，经村民代表会议讨论后决定。一般情况下，印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人。村党支部书记、村民委员会主任一般不宜直接保管印章。同时实行村级组织印章管理备案制度，由保管人填写《后龙镇村（居）民委员会印章管理备案表》（附件2），报镇社会事务办实时备案。

（二）日常管理。各村（居）民委员会印章必须妥善保管在办公室保险柜中，不得擅自将印章带出办公室外使用。特殊情况确需外出使用的，必须经审批人批准并现场监印。

三、印章使用

（一）日常使用。各村（居）民委员会应建立健全审批、登记、使用制度，并纳入村民自治章程或村规民约之中。村（居）民委员会印章使用由用印人发起申请，经相关事项负责人初审，报村（居）民委员会主任审批后，由印章保管人现场盖章（附件3）。村（居）委会及村（居）民委员会主任要定期核对登记、备案情况，印章管理人应如实逐项登记用印事由、次数、批准人和经办人等情况。凡涉及贷款、承包、对外签订合同、报批项目等重大事项使用村（居）民委员会印章的，需经村（居）民代表大会通过后，由村（居）委会主任签署后使用。不允许在空白凭信上或介绍信上加盖村（居）民委会印章。如因工作需要或其它特殊情况确需开具的，必须经村（居）民委员会主任书面批准，并做好特别登记，追踪管理。完毕后必须到印章管理人处登记其用途，未使用的必须交回销毁。其批准书和特别登记须永久存档。

（二）使用范围。除村（居）委员会日常内部工作及对外合作事项使用外，根据国家有关法律法规规定，村（居）民委员会可以依法出具有关证明。村（居）民委员会出具证明的事项，须是有明确法律法规依据或经国务院批准列入保留证明事项清单、属于基层群众性自治组织职责范围的事项（附件4、5、6）。凡是相关部门要求村（居）民委员会出具证明事项的，应当同时提供村（居）民委员会出具此证明事项的有关依据。凡是涉及城乡社区公共利益或者本辖区多数村（居）民群众切身利益的事项需出具证明时，应当通过组织村（居）民群众议事协商等方式，经村（居）民代表大会讨论同意后经村（居）民委员会主任签字后方可出具。凡是没有法律法规依据或未经国务院批准列入保留证明事项清单的证明事项，基层群众性自治组织不予出具。

（三）违规处置。对违规使用印章的，要视情节轻重给予批评教育；造成严重后果的，依法追究当事人的法律责任。 

四、印章移交

（一）换届移交。新的一届村（居）民委员会产生后，上一届村民委员会印章保管人应在10天内向本届村民委员会移交印章，并到镇社会事务办更新印章保管人备案。拒不移交印章的，由镇政府负责追缴，辖区公安机关协助，并严肃追究原印章保管人的相关责任。

（二）届中移交。村（居）民委员会在届内被集体罢免或人员空缺真空期的，由印章保管人及时上缴至镇社会事务办暂时代管。在重新选举工作结束后，及时将印章发给新的村（居）民委员会。

五、印章销毁

各村（居）民委员会撤销或者合并，被撤销或合并前的村（居）民委员会的印章不得继续使用，应由村级印章保管人及时上缴镇社会事务办，送至刻制机关现场销毁。

六、其它规定

1.因印章管理人变更，原管理人应在接到变更通知后迅速移交印章并备案。拒不移交的，由镇政府按法律规定追缴，并追究其责任。

2.印章审批人、管理人要严格遵守印章管理有关纪律，严禁借机吃、拿、卡、要，增加群众负担，损毁印章权威性。

3.对在印章使用管理过程中发现有违反规定弄虚作假行为，要视情节轻重，予以责任人党纪、政纪处分；造成严重后果的，要追究当事人法律责任。

附件：1.后龙镇村级印章报废更换申请表

2.后龙镇村（居）民委员会印章管理备案表

3.后龙镇村（居）民委员会印章管理流程

4.泉州市村（居）民委员会依法出具证明事项清单

5.泉州市村（居）民委员会不应出具证明事项清单

6.泉州市村（居）民委员会依法出具证明事项办事指南

附件1

后龙镇村级印章报废更换申请表

附件2

后龙镇村（居）民委员会印章管理备案表

附件3

后龙镇村（居）民委员会印章管理流程

一、文件依据：1.《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》（国发〔1999〕25号）；2.《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》（国办发〔2001〕52号）。

二、流程图：

三、廉政风险点：1.印章使用前未经相关人员审核、签字，未登记直接使用；2.违反印章使用管理规定；3.借机吃、拿、卡、要，增加群众负担。

附件4

泉州市村（居）民委员会依法出具证明事项清单（第一批）

附件5

泉州市村（居）民委员会不应出具证明事项清单（第一批）

附件6

泉州市村（居）民委员会依法出具证明事项

办事指南（一）

一、证明事项名称

生活困难证明

二、证明事项用途

适用于国家司法救助申请

三、要求开具单位

人民检察院

四、证明事项法律政策依据

《人民检察院国家司法救助工作细则（试行）》《关于印发〈泉州市市级国家司法救助分类标准〉的通知》

五、证明事项出具时限

自受理申请之日起5个工作日内。

生活困难证明

（样本）

兹证明：

本村（居）村（居）民           （救助申请人姓名），

      （性别），       （年龄），              （公民身份证号码），    （民族），       （职业），住              （住址）。

其家庭成员情况：（与其共同生活的所有家庭成员情况）

其家庭收入情况：（各家庭成员的职业和收入情况）

其家庭生活来源：（用于家庭生活支出的各种渠道的资金来源）

其劳动能力和就业状况：（救助申请人的劳动能力和就业情况）

其赡养、扶养、抚养义务人的收入、生活来源：（对救助申请人负有赡养、扶养、抚养义务的人员收入和生活来源状况）

特此证明！

          村（居）民委员会

（盖章）      

年    月   日  

泉州市村（居）民委员会依法出具证明事项

办事指南（二）

一、证明事项名称

经济状况证明

二、证明事项用途

特困人员、城乡低保、低收入家庭申请认定审批

三、要求开具单位

民政部门

四、证明事项法律政策依据

《社会救助暂行办法》《特困人员认定办法》《福建省临时救助工作规范》

五、证明事项出具时限

自受理申请之日起15个工作日内，情况较为复杂的可适当延长，延长期限最多不超过10个工作日。

泉州市_______________________认定审批表

                             申请时间：______年____月____日

泉州市村（居）民委员会依法出具证明事项

办事指南（三）

一、证明事项名称

经济状况证明

二、证明事项用途

法律援助申请中证明当事人经济状况

三、要求开具单位

法律援助中心

四、证明事项法律政策依据

《法律援助条例》《福建省法律援助条例》

五、证明事项出具时限

自受理申请之日起7个工作日内。

法律援助申请人经济状况证明表

申请人：                  工作单位：

住所地（经常居住地）：

本人承诺以上内容真实无误，如有不实，将承担相应法律后果。

申请人或者                                出证单位（公章）

法定代理人（签字）：                      联系电话：

           年    月    日                         年    月    日

注：1.出证单位是指法律援助地方性法规、规章规定的有权出具经济困难证明的机关、单位。无相关规定的，申请人住所地或者经常居住地的村民委员会、居民委员会或者所在单位为出证单位。

    2.申请事项的对方当事人是与申请人共同生活的家庭成员的，申请人仅填报个人情况。

    3.重大支出是指自提出申请之日前12个月内的家庭或者个人重大支出。

泉州市村（居）民委员会依法出具证明事项

办事指南（四）

一、证明事项名称

生活困难证明

二、证明事项用途

司法救助中证明司法救助申请人生活困难情况

三、要求开具单位

人民法院

四、证明事项法律政策依据

《人民法院国家司法救助案件办理程序规定（试行）》《人民法院国家司法救助文书样式（试行）》《最高人民法院司法救助委员会工作规则（试行）》

五、证明事项出具时限

自受理申请之日起7个工作日内。

生活困难证明

    兹有（司法救助申请人/信访人）XXX（公民身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXX），月均收入XX，（有/无）亲属抚养，家庭经济条件（困难/不困难）。

    特此证明。

                                                                 证明单位：

                                                                     年  月  日

泉州市村（居）民委员会依法出具证明事项

办事指南（五）

一、证明事项名称

婚育状况证明

二、证明事项用途

收养登记中证明当事人婚育状况

三、要求开具单位

民政部门

四、证明事项法律政策依据

《中国公民收养子女登记办法》

五、证明事项出具时限

自受理申请之日起30个工作日内。

申请收养人婚育状况证明

兹证明：

              （申请收养人姓名），      （性别），      （年龄），                 （身份证号码）。已婚/未婚，无子女/只有一名子女。

               村（居）民委员会

                                  （盖章）

                                年    月    日

泉州市村（居）民委员会依法出具证明事项

办事指南（六）

一、证明事项名称

亲属关系证明

二、证明事项用途

1.适用于办理财产继承公证（式样一）

2.适用于办理有法律意义的事实公证（式样二）

三、要求开具单位

公证机构

四、证明事项法律政策依据

《中华人民共和国公证法》

五、证明事项出具时限

自受理申请之日起3个工作日内，情况较为复杂的可适当延长，延长期限最多不超过4个工作日。

式样一

亲属关系证明表

（适用于办理财产继承公证）

死者姓名：        性别：       生前身份证号码：              死亡日期：

村（居）民委员会（盖章）：           经办人：           电话：                         

 时间：       年    月   日

式样二

亲属关系证明表

（适用于办理有法律意义的事实公证）

申请人姓名：               性别：          出生日期：     身份证号码：

村（居）民委员会（盖章）：          经办人：            电话：                         

时间：        年    月  

泉州市村（居）民委员会依法出具证明事项

办事指南（七）

一、证明事项名称

亲属关系证明

二、证明事项用途

不动产登记中证明当事人亲属关系

三、要求开具单位

泉州市不动产登记中心

四、证明事项法律政策依据

《不动产登记操作规范》

五、证明事项出具时限

自受理申请之日起15个工作日内，情况较为复杂的可适当延长，延长期限最多不超过10个工作日。

亲属关系证明

兹有业主             与             系夫妻关系，该夫妻共有不动产坐落于                            ，

其中           已于     年   月   日去世，        已于         年   月    日去世，两人共有子女      个，姓名（身份证号码）分别为：

业主       的父亲为：       （    年   月去世或健在）

母亲为：       （    年   月去世或健在）

配偶       的父亲为：       （    年  月去世或健在）

母亲为：       （    年   月去世或健在）

情况属实。

证明单位（盖章）：

年 月 日

泉州市村（居）民委员会依法出具证明事项

办事指南（八）

一、证明事项名称

监护关系证明

二、证明事项用途

1.适用于未成年人的父母已死亡或者没有监护能力/成年人无民事行为能力或者限制民事行为能力，其有监护能力的近亲属担任监护人的监护权公证（式样一）；

2.适用于未成年人的父母已死亡或者没有监护能力/成年人无民事行为能力或者限制民事行为能力，其他愿意担任监护人的个人或组织，经村（居）民委员会同意的监护权公证（式样二）；

三、要求开具单位

公证机构

四、证明事项法律政策依据

《中华人民共和国公证法》《中华人民共和国民法典》

五、证明事项出具时限

自受理申请之日起3个工作日内，情况较为复杂的可适当延长，延长期限最多不超过4个工作日。

式样一

监护权证明

（适用于近亲属监护）

兹证明**甲（男/女，于****年**月**日出生，身份证件号码：*******，住址：****）因□无民事行为能力□限制民事行为能力），□父母亲已经死亡□父母亲没有监护能力，经有监护资格且有监护能力的人协商一致，（**甲为限制民事行为能力人的，应加注“并尊重**甲的真实意愿”），由**乙（身份证件号码：*****，系**甲的***）担任**甲的监护人。

村（居）民委员会（盖章）：              

经办人：                       电话：   

时间：        年    月   日

式样二

监护权证明

（适用于村/居同意监护）

兹证明**甲（男/女，于****年**月**日出生，身份证件号码：*******，住址：****），因□无民事行为能力□限制民事行为能力，□父母已经死亡□父母没有监护能力，**乙（身份证件号码：*****/法人或非法人组织身份证明信息）愿意担任**甲的监护人。**甲住所地的村（居）民委员会同意**乙担任**甲的监护人。

村（居）民委员会（盖章）：        

经办人：                       电话：

时间：        年    月  

泉州市村（居）民委员会依法出具证明事项

办事指南（九）

一、证明事项名称

监护关系证明

二、证明事项用途

不动产登记中证明当事人监护关系

三、要求开具单位

不动产登记中心

四、证明事项法律政策依据

《不动产登记操作规范》

五、证明事项出具时限

自受理申请之日起15个工作日内，情况较为复杂的可适当延长，延长期限最多不超过10个工作日。