后龙镇人民政府关于做好区五届人大第四次会议代表建议、区政协五届第四次会议提案和镇十四届人大第四次会议代表建议办理工作的通知_扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况

通知

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索引号：QZ04903-0900-2025-00010
备注/文号：龙政〔2025〕21号
发布机构：后龙镇人民政府
公文生成日期：2025-04-21

后龙镇人民政府关于做好区五届人大第四次会议代表建议、区政协五届第四次会议提案和镇十四届人大第四次会议代表建议办理工作的通知

时间：2025-04-21 09:22

各村（居），机关各科室：

区五届人大第四次会议、区政协五届第四次会议期间，交由我镇办理的人大代表建议和政协委员提案共67件，其中，区人大代表建议25件（分办2件，协办23件）；区政协委员提案42件（协办42件）。我镇十四届人大第四次会议期间，人大代表共提出建议3件。为进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，现将有关要求通知如下：

一、强化政治担当，落实办理职责

各承办科室要深入落实上级相关会议精神，切实强化政治担当，把建议提案办理工作作为年度核心任务来抓。严格遵循“主要领导全面统筹、分管领导牵头落实、具体承办科室细致办理”的工作模式。构建完善的办理台账，实施清单式管理，针对重点建议提案推行镇政府领导牵头办理制度，保证办理工作与镇党委、镇政府重点工作同步规划、同步开展、同步见效。

二、规范操作流程，提升办理效能

（一）精确把握办理时限。区五届人大四次会议代表建议和区政协五届四次会议提案交办日为2025年3月31日，办理期限为3个月。办理工作实行独办、分办、会办（主协办）工作责任制，协办单位应在交办后1个月内将协办意见书面送交主办单位，主办、分办、独办单位须在2025年6月30日前办理并正式答复代表、委员或提案者。镇十四届人大第四次会议代表建议，主办科室必须在2025年4月13日前办理并正式答复代表。对个别确需延长办理时间的建议、提案，相关承办单位应与镇机关事务岗联系，报经区人大人事代表委、区政协提案委同意，并向建议或提案领衔人说明情况后，可适当延长办理时间，但所延长时间不得超过1个月。承办单位对建议和提案交办有异议的，须在7个工作日内与机关事务岗联系并向区政府督查室提出异议理由。区人大代表建议实行系统同步办理，请机关事务岗通过政务信息内网登录“福建省三级人大代表履职服务平台管理系统”（网址为：10.1.24.18/fjrd/），查看所承办的代表建议。同时，建议、提案答复时，党政综合办公室应分别抄送区人大人事代表委、区政协提案委、区政府督查室及有关协办单位，同时将电子档发送至区政府督查室邮箱：。

（二）合理界定办理类型。办理工作实行独办、分办、会办（主协办）工作责任制。独办：建议或提案由1个单位办理，独自答复。分办：建议和提案涉及几个单位，各单位根据本单位职责分别办理答复。主办和协办：建议或提案涉及几个单位的，确定一个主办单位负责答复，其他为协办单位，协办单位应积极配合主办单位办理，并在交办后的1个月内主动将协办意见以文字形式送交主办单位汇总，由主办单位行文答复。主办单位和协办单位办理意见不一致的，应协商一致后再行文答复，协办单位不得单独答复代表或委员。建议提案答复时，答复文要按问题的解决程度，用“A、B、C、D”标出办理结果(标注在答复文首页右上角)。所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；所提问题正在解决或列入规划逐步解决的，用“B”标明；所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的，用“C”标明；所提问题留作参考的，用“D”标明。

（三）严格规范办理流程。建议、提案答复时，内容要实事求是，文字简练，条理清晰，应严格按照统一规范行文格式答复建议、提案领衔人。答复应以单位正式文件打印，文号编“函”字号，标题要规范，如《关于区××届人大××次会议第××号建议的答复函》（见附件5-6），应署名分管领导（可打印）、联系人及联系电话、答复日期，并加盖单位公章。答复函和协办意见函均应注明公开属性，按有关通知要求和程序，加大建议、提案复文公开力度，除按照有关规定不宜向社会公开的以外，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议、提案，原则上都要公开答复全文。

三、加强沟通协作，提高办理品质

（一）强化沟通协商机制。在办理过程中要坚持“两见面、三结合”的办理制度，各承办科室、村（居）要加强与代表、委员的沟通协商，通过“办前了解意图，办中沟通协商，办后跟踪回访”全过程的沟通，认真听取代表、委员的意见建议，共同探讨解决问题的办法。要加强调查研究，根据有关法律、法规、规章、政策和实际情况，凡是建议、提案提出的问题能够解决的，要积极予以解决；因条件限制暂时难以解决的，要积极创造条件逐步解决；确实不能解决的，要实事求是地向代表、提案人说明情况，取得代表、提案人的理解与支持。

（二）深化协调配合程度。作为主办单位的负责科室要充分发挥牵头协调作用，主动加强与各协办单位的沟通协调；作为协办单位的负责科室要积极配合主办单位，通过召开协调会、推进会及联合开展专题调研等多种方式和途径，共同研究办理事项，共同抓好办理落实，把办理工作的重心放在解决实际问题上，避免因业务交叉、意见分歧而相互推诿。

四、完善制度体系，增强办理实效

（一）精准聚焦重点事项。对涉及民生热难点问题、每年反复提出的以及被列入重点的建议和提案，鼓励各承办科室、村（居）采取“全过程”参与方式，邀请部分代表或委员合力建言献策，丰富办理措施，并借助媒体宣传力量，办出精品，办出成效。

（二）切实强化督促力度。镇效能办、纪委办将会同有关部门并邀请部分代表、委员，适时对事关经济社会发展、重点领域、民生问题的建议提案办理进行督查。区政府也将于9月份联合区人大人事代表委和区政协提案委，结合办理工作开展“回头看”活动，对各承办单位建议提案办理总体情况进行督查，并按有关规定从办理时限、答复质量、办理实效、办理公开等方面进行综合考核，确保按时保质完成办理任务。

附件：1.泉州市泉港区五届人民代表大会四次会议代表建议

责任分解表

2.政协泉州市泉港区委员会五届第四次会议提案责

任分解表

3.后龙镇第十四届人民代表大会第四次会议代表建

议责任分解表

4.人大代表建议、政协提案退回原因说明表

5.人大代表建议答复格式

6.政协提案答复格式

7.2025年人大代表建议办理情况反馈表

8.2025年区政协提案办理情况反馈表

后龙镇人民政府

2025年4月7日

（此件主动公开）

附件1

泉州市泉港区第五届人民代表大会第四次会议代表建议责任分解表

建议编号	领衔代表	建议标题	承办单位	办理形式	镇责任科室	镇分管领导
4005	区直陈志强	关于重视和解决“倒会”问题的建议	公安分局各镇（街道）	主办协办	综治维稳岗	卢凌峰
4006	区直韦海峰	关于着力解决既有住宅小区电动自行车充电停放场地不足问题的建议	住建局各镇（街道）	分办分办	村镇建设岗	柯华连
4009	南埔林煌	关于提高村两委待遇的建议	区委组织部区财政局各镇（街道）	主办协办协办	组织岗	阮建姐
4011	南埔林煌	关于七镇联通工程不完善引发污水问题整治的建议	城管和执法局各镇（街道）	主办协办	镇容环卫岗	陈裕盛
4012	南埔林煌	关于加强为民办实事项目管理的建议	政府办区直各单位各镇（街道）	主办协办协办	机关事务岗	阮建姐
4017	南埔王志腾	关于推进“三线”整治专项行动的建议	工信局泉港供电分部移动公司电信公司联通公司广电网络公司各镇（街道）	主办协办协办协办协办协办协办	村镇建设岗	郭育忠
4024	南埔林海豹	关于加强惠民政策有效落实的建议	行政服务中心各镇（街道）	主办协办	民政社保岗	苏剑锋
4043	后龙张燕婷	关于建设泉港化工实训基地的建议	应急局后龙镇人社局	分办分办分办	经济服务统计岗	肖小斌
4048	后龙郭小强	关于促进涉迁群众高质量就业的建议	人社局各镇（街道）	主办协办	劳动保障所	庄文兴
4053	后龙陈开发	关于给予累计任职十年以上二十年以下的村干部发放离任生活补助的建议	区委组织部区财政局各镇（街道）	主办协办协办	组织岗	阮建姐
4057	峰尾连珍珠	关于规范固物垃圾堆放的建议	城管和执法局自然资源局农水局各镇（街道）	主办协办协办协办	镇容环卫岗	陈裕盛
4058	峰尾连珍珠	关于在祖厝祠堂建设长者食堂的建议	民政局各镇（街道）	主办协办	民政社保岗	苏剑锋
4064	峰尾林祖恭	关于进一步加强我区物业服务管理提升的建议	住建局各镇（街道）	主办协办	村镇建设岗	柯华连
4086	山腰庄惠民	关于老旧小区公共设施老化维修难问题的建议	住建局各镇（街道）	主办协办	村镇建设岗	柯华连
4088	山腰庄惠民	关于提高村（居）工作人员待遇的建议	区委组织部区委政法委区财政局各镇（街道）	主办协办协办协办	组织岗	阮建姐
4089	山腰庄丽云	关于优化农村个人建房流程及降低相关费用的建议	农水局自然资源局城管和执法局住建局各镇（街道）	主办协办协办协办协办	农业水利岗	卢凌峰
4090	山腰庄丽云	关于推动本地乡村产业发展的建议	农水局财政局人社局各镇（街道）	主办协办协办协办	农业水利岗	卢凌峰
4105	前黄连慰莲	关于及时支付土地流转租金的建议	农水局各镇（街道）	主办协办	农业水利岗	卢凌峰
4106	前黄连慰莲	关于落实独生子女家庭奖扶政策的建议	卫健局计生协会财政局各镇（街道）	主办协办协办协办	卫生健康岗	苏剑锋
4113	前黄连伙法	关于提高我区2021年离任村居主干待遇的建议	区委组织部区财政局各镇（街道）	主办协办协办	组织岗	阮建姐
4116	前黄曾淑贞	关于加强农村人居环境整治提升的建议	农水局城管和执法局各镇（街道）	主办协办协办	镇容环卫岗	陈裕盛
4117	前黄连敬阳	关于提升业主参与住宅物业管理积极性的建议	住建局各镇（街道）	主办协办	村镇建设岗	柯华连
4134	涂岭许小杭	关于加强农村道路提升修缮的建议	交通运输局各镇（街道）	主办协办	交通管理岗	肖良平
4139	涂岭王志成	关于优化农业设施用地管理的建议	自然资源局各镇（街道）农水局	主办协办协办	自然资源岗	郭育忠
4141	涂岭王志成	关于解决乡村振兴项目用地用林审批难问题的建议	自然资源局农水局住建局各镇（街道）	主办协办协办协办	自然资源岗	郭育忠

附件2

政协泉州市泉港区委员会五届四次会议提案责任分解表

编号	内容	提案人或提案单位	承办单位	办理形式	镇责任科室	镇分管领导
经济建设类
A2025004	关于加快补充耕地项目建设的提案	致公党泉港总支	自然资源局各镇（街道）	主办协办	自然资源岗	郭育忠
A2025011	关于发展城乡结合部蔬菜大棚，促进农民就业增收的提案	刘碧新	农水局各镇（街道）	主办协办	农业水利岗	卢凌峰
A2025012	关于加快打造高质量海洋产业集群，促进泉港海洋经济高质量发展的提案	王国财	农水局发改局工信局自然资源局交通运输局文体旅游局沿海各镇（街道）	主办协办协办协办协办协办协办	农业水利岗	卢凌峰
A2025016	关于大力推进泉港区农业产业园体系建设，率先实现农业高质量发展新格局的提案	王木水	农水局科技局各镇（街道）	主办协办协办	农业水利岗	卢凌峰
A2025045	关于“培育本土文艺品牌，提升泉港文旅流量”的提案	林万金许清华	文体旅游局各镇（街道）	主办协办	教育文旅岗	连森阳
编号	内容	提案人或提案单位	承办单位	办理形式	镇责任科室	镇分管领导
A2025046	关于促进泉港区城乡区域协调发展的提案	朱文强	发改局区委组织部区委社会工作部农水局城管和执法局教育局卫健局文体旅游局人社局生态环境局工信局民政局住建局自然资源局财政局交通运输局各镇（街道）	主办协办协办协办协办协办协办协办协办协办协办协办协办协办协办协办协办	经济服务统计岗	肖小斌
城市建设管理类
B2025006	关于活化社区公共空间，助推社区高质量发展的提案	吴海祥	住建局区委社会工作部民政局各镇（街道）	主办协办协办协办	村镇建设岗	柯华连
B2025010	关于加强泉港区住宅小区物业服务管理的提案	连秀忠	住建局各镇（街道）	主办协办	村镇建设岗	柯华连
编号	内容	提案人或提案单位	承办单位	办理形式	镇责任科室	镇分管领导
B2025011	关于加强泉港区小区物业管理建设的提案	连金忠	住建局各镇（街道）	主办协办	村镇建设岗	柯华连
B2025013	关于进一步提升泉港区物业服务水平的提案	郑育能张国文	住建局各镇（街道）	主办协办	村镇建设岗	柯华连
B2025015	关于提升物业服务质量，共建和谐物业关系的提案	民革泉港总支	住建局各镇（街道）	主办协办	村镇建设岗	柯华连
B2025017	关于严防电动车进入小区楼层和地下室停放、充电的提案	连金忠	住建局消防救援大队各镇（街道）	主办协办协办	村镇建设岗	柯华连郭育忠
B2025019	关于整治物业服务企业侵占小区公共配套用房和业主权益的提案	民进泉港支部	住建局各镇（街道）	主办协办	村镇建设岗	柯华连郭育忠
B2025027	关于以协商议事式推动社区共治的提案	民盟泉港总支	区委组织部区委社会工作部区住建局各镇（街道）	主办协办协办协办	组织岗	阮建姐
B2025037	关于加快推进老旧小区加装电梯、提高群众生活质量的提案	致公党泉港总支	住建局各镇（街道）	主办协办	村镇建设岗	柯华连郭育忠
B2025039	关于镇村加强属地业委会管理的提案	致公党泉港总支	住建局各镇（街道）	主办协办	村镇建设岗	柯华连郭育忠
B2025040	关于进一步加强泉港住宅小区电梯安全管理的提案	致公党泉港总支	市场监管局住建局各镇（街道）	主办协办协办	村镇建设岗	柯华连郭育忠
编号	内容	提案人或提案单位	承办单位	办理形式	镇责任科室	镇分管领导
B2025045	关于规范高效做好农村“房地一体”确权登记工作	庄学尧	自然资源局各镇（街道）	主办协办	自然资源岗	郭育忠
B2025046	关于对提高小区居民消防知识和消防器械使用的提案	连金忠	消防救援大队教育局住建局各镇（街道）	主办协办协办协办	应急管理岗	柳树林
B2025047	泉港区农村家宅加工场消防设施规范布置与小区消防常态化检查的提案	连金忠	消防救援大队住建局各镇（街道）	主办协办协办	应急管理岗	柳树林
B2025050	关于开展老旧小区适老化改造推进老年宜居环境建设的提案	民建泉港支部	住建局民政局（老龄委办）各镇（街道）	主办协办协办	民政社保岗	苏剑锋
B2025052	关于优化石结构房屋经营政策的提案	郭东玲	住建局市场监管局各镇（街道）	主办协办协办	村镇建设岗	郭育忠
B2025057	关于生态优先、构建美丽宜居新城的提案	致公党泉港总支	城管和执法局生态环境局自然资源局农水局各镇（街道）	主办协办协办协办协办	环境保护岗	吴全伟
B2025060	关于进一步加强泉港住宅小区文化建设的提案	蔡文宝	住建局文体旅游局各镇（街道）	主办协办协办	村镇建设岗	柯华连
B2025061	关于加强乡村特色风貌保护，提升农村人居环境品质的提案	致公党泉港总支	住建局自然资源局文体旅游局各镇（街道）	主办协办协办协办	村镇建设岗	郭育忠
编号	内容	提案人或提案单位	承办单位	办理形式	镇责任科室	镇分管领导
教科文卫体类
C2025020	关于加强各镇各村历史文化保护的提案	连毅伟	文体旅游局各镇（街道）	主办协办	教育文旅岗	连森阳
C2025037	关于加强泉港楹联匾额和雕艺图案文化遗产的保护与传承的提案	林顺建连森阳	文体旅游局住建局各镇（街道）	主办协办协办	教育文旅岗	连森阳
C2025042	关于深化《舌尖上的泉港》美食文旅融合发展的提案	连跃民	文体旅游局商务局文旅开发公司各镇（街道）	主办协办协办协办	教育文旅岗	连森阳
社会事务类
D2025002	关于历史建筑从日常维护、活化更新到场景激活的活动	庄学娥	住建局文体旅游局各镇（街道）	主办协办协办	教育文旅岗	连森阳
D2025004	关于加强泉港区鸟类资源保护的提案	农工党泉港总支	自然资源局各镇（街道）	主办协办	自然资源岗	郭育忠
D2025012	关于做好养老服务配套的提案	郭维蓉	民政局各镇（街道）	主办协办	民政社保岗	苏剑锋
D2025015	健全泉港区社区养老服务设施的提案	陈志东	民政局住建局卫健局各镇（街道）	主办协办协办协办	民政社保岗	苏剑锋
编号	内容	提案人或提案单位	承办单位	办理形式	镇责任科室	镇分管领导
D2025016	关于进一步做好农村留守弱势群体关爱服务工作的提案	刘祖博	民政局卫健局教育局人社局妇联团区委各镇（街道）	主办协办协办协办协办协办协办	民政社保岗	苏剑锋
D2025023	关于加强村集体“三资”管理的提案	致公党泉港总支	农水局各镇（街道）	主办协办	农业水利岗	卢凌峰
D2025024	关于加大我区农村河道治理力度的提案	致公党泉港总支	农水局各镇（街道）	主办协办	农业水利岗	卢凌峰
D2025027	关于经济下行提前做好预防社会问题的提案	颜伟政	公安分局信访局各镇（街道）	主办协办协办	综治维稳岗	卢凌峰
D2025028	关于关注少年儿童身心健康，进一步推动和完善家庭教育的提案	林华慰	妇联教育局文体旅游局各镇（街道）	主办协办协办协办	妇联	阮建姐
D2025030	关于构建多元主体协同的社区住房微改造模式的提案	民建泉港支部	住建局各镇（街道）	主办协办	村镇建设岗	郭育忠
D2025031	关于加强智慧社区建设推动泉港区基层社会治理制度创新的提案	民建泉港支部	区委社会工作部住建局各镇（街道）	主办协办协办	组织岗	阮建姐
编号	内容	提案人或提案单位	承办单位	办理形式	镇责任科室	镇分管领导
D2025032	关于推进泉港区家庭应急物资储备工作的提案	民建泉港支部	应急局政府办（国动办）红十字会各镇（街道）	主办协办协办协办	应急管理岗	柳树林
D2025034	关于加强我区山体资源保护的提案	致公党泉港总支	自然资源局各镇（街道）	主办协办	自然资源岗	郭育忠
D2025035	关于合理布局社区嵌入式养老的提案	致公党泉港总支	民政局住建局各镇（街道）	主办协办协办	民政社保岗	苏剑锋

附件3

后龙镇第十四届人民代表大会第四次会议代表建议责任分解表

编号	领衔代表	建议	类别	责任科室	责任人	责任领导	办理形式
202501	林景华	关于协调修缮栖霞小区部分楼栋飘窗杜绝安全隐患	基础设施类	村镇建设岗	吴庆源	郭育忠	主办
202502	陈英文	关于协调解决坑仔底村生态林拖欠租金的建议	金融财税类	自然资源岗	雷伟民	郭育忠	主办
202503	张林	上西村重新选址建设骨灰亭	综合类	民政社保岗	庄明敏	苏剑锋	主办

附件4

人大代表建议、政协提案退回原因说明表

注：1、本表应一表一案，随交办回执单送区政府督查室。

2、退回件应说明退回原因及提出建议转办单位。

3、退回件经交办单位同意，方可退回。

附件5

后龙镇人民政府文件

××函〔2025〕××号

答复类型：

关于五届人大四次会议第××号建议

的答复函

×××等×位代表（或××代表团）：

您（你们）提出的《关于×××××××××××××的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

（正文）

分管领导：×××

经办人员：×××

联系电话：×××××××

××××××（单位盖章）

2025年×月×日

（此件主动公开或依申请公开或不予公开）

抄送：区人大人事代表委（1份）、区政府督查室（1份）。

附件6

后龙镇人民政府文件

××函〔2025〕××号

答复类型：

关于区政协五届四次会议第××号提案

的答复函

×××等×位委员（或××单位）：

您（你们）提出的《关于×××××××××××××的提案》收悉。现将办理情况答复如下：

（正文）

分管领导：×××

经办人员：×××

联系电话：×××××××

（单位盖章）

2025年×月×日

（此件主动公开或依申请公开或不予公开）

抄送：区政协提案委（1份）、区政府督查室（1份）。

附件7

2025年人大代表建议办理情况反馈表

反馈时间：月日

编号		领衔代表		承办单位	后龙镇人民政府
案由
沟通联系情况	时间		形式		地点


对答复办理情况的反馈情况	□ ￡满基本满意意	□ 承办单位领导重视办理代表建议工作，认真研究办理措施，做好组织实施和督促检查； □ 做到“三沟通”，即办理前、办理中、办结后与代表进行充分的沟通； □ 在法定办理期限内办理完毕并答复代表； □ 对建议所提内容已经解决或基本解决； □ 对正在解决的建议，有具体措施，并明确解决时限； □ 对暂不具备解决条件的建议，有充分的解释说明； □ 办理工作态度诚恳； □ 答复函清楚，准确，全面； □ 对答复的承诺事项有落实。
	￡不满意	□ 承办单位领导对建议办理工作不够重视； □ 没有开展“三沟通”； □ 未在法定办理期限内办理完毕和答复代表； □ 答复不清楚，不准确，不全面，对部分建议内容没有回应； □ 对正在解决的建议，没有具体措施，未明确解决时限； □ 对暂不具备解决条件的建议，没有解释说明或解释说明不够充分； □ 办理工作态度生硬，不够耐心细致； □ 办理过程中存在推诿扯皮现象； □ 对答复的承诺事项没有落实，存在“重答复、轻落实”现象。
	领衔代表签名：年月日
备注	（1）此表一式三份，由承办单位在答复建议办理结果时，一并附送建议领衔人；（2）建议领衔代表接到承办单位答复后，应同时征求附议代表意见填写此表，并于十五日内分别寄送区人大常委会人事代表委、区政府督查室和承办单位，以便了解建议代表的意见；（3）满意、基本满意、不满意只能勾选1项，对满意、基本满意或不满意的原因应明确勾选。（4）此表将纳入代表履职登记档案。

附件8

2025年区政协提案办理情况反馈表

反馈时间：月日

编号		提案单位（人）		承办单位	后龙镇人民政府
案由
沟通联系情况	时间		形式		地点


对答复办理情况的反馈情况	□ ￡满基本满意意	□ 承办单位领导重视办理工作； □ 办理前、办理中、办结后与提案人进行充分沟通； □ 在规定期限内办理完毕并答复提案人； □ 提案所提意见建议已经解决或基本解决； □ 正在解决的提案，有具体措施，并明确解决时限； □ 暂不具备解决条件的提案，有充分的解释说明； □ 办理工作态度诚恳； □ 答复函清楚、准确、全面； □ 答复承诺的事项有落实。
	￡不满意	□ 承办单位领导对提案办理工作不够重视； □ 办理前、办理中、办结后没有进行沟通协商； □ 未能在规定期限内办理完毕和答复提案人； □ 办理结果不能满足预期； □ 正在解决的提案没有具体措施，未能明确解决时限； □ 暂不具备解决条件的提案，没有解释说明； □ 办理工作态度差，答复不充分； □ 答复不清楚、不准确、不全面； □ 办理过程中存在推诿扯皮现象； □ 答复承诺的事项没有落实到位，存在“重答复、轻落实”的现象。
	建议或提案领衔人签名：年月日
备注	（1）此表一式三份，由承办单位在答复人大代表建议或政协提案时，同时附送建议或提案领衔人；（2）建议或提案领衔人接到承办单位答复后，应履行自己的义务，同时征求附议代表或委员意见填写此表，并于一周内分别寄送区人大人事代表工作委或区政协提案委、区政府督查室和承办单位，以便了解建议或提案领衔人对答复情况的意见。

后龙镇党政综合办公室 2025年4月7日印发

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议

转

何

部

门

办

理