泉港区2011年政府信息公开工作年度报告

泉港区人民政府办公室

2012年1月8日

引 言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定，现公布泉港区人民政府2011年政府信息公开工作年度报告。本报告全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、存在问题及改进措施、需要说明的事项与附表等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告的电子版可在区政府网站（http://www.qg.gov.cn）上下载。如对本报告有疑问，请与泉港区人民政府信息公开办联系（地址：泉港区人民政府公务大楼429室，邮编：362801，电话：87997908，电子邮箱：qgzfgkb@sina.com）。

一、概述

2011年度，我区政府信息公开工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务主管部门关心指导下，坚持以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，按照“规范运作、质量提升”的工作思路，加强组织领导，健全制度体系，完善公开载体，统筹推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作, 全面提升信息公开工作的制度化、规范化水平，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，树立起良好的政府形象。

（一）加强组织领导。根据区政府领导的调动分工，及时调整充实区政府信息公开领导小组，确保工作不脱节，为全区政府信息公开工作顺利开展提供强有力的组织保障。督促各单位健全政府信息公开工作机构，落实分管领导和工作人员,严把“一进一出”，配齐政府信息公开专（兼）职人员，确保办公场所、机构、人员“三落实”。成立区级及各相关单位政府信息公开保密审查领导小组，进一步增强保密意识，严格规范审查程序，确保保密审查扎实稳妥推进。建立信息员日常联络制度，使政府信息公开工作职责更加明确，联系更加密切，政府信息公开工作的时效性和规范性不断增强。

（二）狠抓规范运作。在建立完善政府信息主动公开、依申请公开处理流程、信息发布协调机制、信息更新维护以及公开信息统计等配套制度的基础上，今年又转发了《国务院办公厅关于进一步做好信息公开保密审查工作的通知》，先后印发了《政府信息公开保密审查制度（试行）》、《关于进一步规范公文类政府信息公开处理流程的通知》、《泉港区政府信息移交暂行规定》等文件，进一步规范了保密、审查、公开流程等相关工作。在建立修订完善制度的基础上，区政府信息公开办进一步细化信息公开的操作流程，严格执行信息发布“录入-审核-签发”、“一周一核”等程序，推动信息公开依法依规、及时发布。尤其在保密方面，严格执行《国家秘密法》有关规定，对以区政府和政府办下发的各类文件，在公文流转时实行内容保密性、格式规范性同步审核，确保公开的信息不涉密，涉密的信息不公开。

（三）强化督促指导。区信息公开办经常深入各单位，加强现场指导，有针对性地提出整改意见，促进基层业务能力进一步提升，网站公开专栏得到进一步规范，主动公开的内容得到进一步充实。坚持每季度一次公开检查或网上抽查，对各部门、各单位的信息公开情况进行实时抽查，及时通报典型经验，指出存在问题，督促工作落实。同时，组织各镇（街道）和区直有关部门参加省、市、区政务公开、信息公开工作视频会议及业务培训，为《条例》的全面、及时、有效实施提供技术支撑。

（四）提升服务质量。印发《泉港区人民政府办公室关于印发泉港区2011年政府信息公开工作要点的通知》,指导各单位把好公开范围。各级各有关部门从公开决策程序、公开权力运行入手，将经济和社会发展目标、工作目标及完成情况，事关全局的政策、措施决策过程，社会公益建设项目，行政审批事项，执法执纪情况，财政资金的使用情况，人事管理事项，通过多种途径向社会公开。认真贯彻落实省市关于深化政务公开推进政务服务文件精神，及时推动门户网站内容改版和安全防护措施升级，对区政府门户网站的“政府信息公开栏目”进行整合提升，强化与公众的互动功能，使得网站栏目设置更为灵活和丰富，使公众查阅文件更快捷明了。进一步加强对领导信箱、群众依申请信件管理，对群众反映的问题认真处理，及时反馈处理结果。

（五）深化载体建设。在高规格、高标准建好“中国泉港”政府门户网站群的同时，在全市率先开通县区级政府门户手机WAP网站，公众可随时随地地通过手机浏览器，方便快捷地浏览泉港政府网站，及时进行沟通交流。整合政务内网、外网网络资源，建设覆盖全区各镇（街道）、区直部门的内、外网络公共服务平台，实现全区电子政务信息化建设的统一规划建设和运维管理。通过政府门户网站查询、政府信息公共查阅点、广播、电视、短信平台、简报、政务公告栏、电子显示屏、咨询电话、便民手册等形式，以及区档案馆、区行政服务中心等场所，为群众提供多种途径、高效便捷的的信息公共查阅、服务平台。

二、主动公开政府信息情况

主要通过区政府门户网站、政务公开专栏、电子显示屏、新闻媒体等载体主动公开政府信息。

（一）本级机关主动公开政府信息的数量

今年来，累计主动公开政府信息1751条，全文电子化率达100%。截至2011年底专栏访问量已达4.9万次，日均点击率近134人次。

（二）主动公开政府信息类别情况

在2011年主动公开的政府信息中，机构职能类信息310条，占17.7%；政策规范类信息153条，占8.7%；安全生产、应急类289条，占16.5%；科教文体卫生类183条，占10.5%；规划计划类信息82条，占4.7%；重大建设、为民办实事类96条，占5.5%；其他应公开的政府信息638条，占36.4%。

区直部门主动公开政府信息1125条，全文电子化率为100%。其中机构职能类信息192条，占17.0%；政策和规范类信息193条，占17.2%；规划计划类57条，占5.1%；重大建设、为民办实事类34，占3.0%；安全生产、应急类133条，占11.8%；科教文体卫生类127条，占11.3%；其他应公开的政府信息389条，占34.6%。

镇（街道）主动公开政府信息626条，全文电子化率为100%。其中机构职能类信息118条，占18.9%；政策和规范类信息21条，占3.4%；规划计划类25条，占4.0%；行政许可类9条，占1.4%；重大建设、为民办实事类62条，占9.9%；民政扶贫救灾社会社保就业类48条，占7.7%；国土资源城乡建设环保能源类89条，占14.2%；科教文体卫生类56条，占8.9%；安全生产、应急类156条，占24.9%，其他应公开政府信息42，占6.7%。

（三）通过政务公开专栏公开信息情况。2011年，通过政府信息公开栏主动公开信息685条，其中干部人事人才类85条；土地管理类152条；发展规划类87条；财务管理类136条；科技文化类103条；计划生育56条；其他66条。

（四）通过新闻媒体、电子显示屏及其他便民渠道公开的情况其他媒体公开政府信息情况。其中，通过网站公开1750条、报刊广播电视公开1条。在档案馆公开政府信息情况，区档案馆共接受送交政府信息单位总数达34个，接受纸质版信息1751条、电子版信息1751条，接受现场查询人数2890人次。全区共接受公众咨询6664人，其中现场接待2890人，网上咨询571人，电话咨询3203人。

三、依申请公开政府信息情况

共受理或转办依申请公开政府信息11宗，其中书面申请1宗，网上申请10宗,主要涉及项目征拆及支农惠农政策等方面，部分依申请不属公开范畴，不予公开，其余已全部依法按时答复。

四、政府信息公开的收费及减免情况

依申请提供政府信息,是按申请人的意愿通过电子邮件回复，或通过书面回复，没有向申请人收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度未发生因违反政府信息公开工作规定而申请行政复议、提起行政诉讼、申诉的情况。

六、存在问题及改进措施

目前，我区政府信息公开工作还存在着一些问题：一是个别单位对政府信息公开工作的重视不够，没有把信息公开作为一项日常性工作来抓，致使信息公开不及时。二是部分单位公开的规范性有待进一步加强，存在公开内容不全面、公开形式单一等现象；三是部分单位工作力量配备不足。有些部门从事政府信息公开具体工作人员没有固定，人员经常有变动，变动时换岗交接工作没有做好，致使政府信息公开工作出现暂时性脱节。为此，将采取以下措施加以改进。

（一）夯实工作基础。进一步整合完善信息公开工作机构，优化人员配置，明确工作职责；深入开展督查，加强对各单位公开内容、审批程序、运作流程等进行专项督查，及时总结推广典型经验，改进存在的不足，不断规范日常运作；继续强化学习培训，制订年度培训计划，通过开办讲座、以会代训、座谈交流等形式，加强业务指导，逐步提高基层经办队伍业务水平；利用广播电视、举办讲座、网站等各种渠道，强化对政府信息公开工作的宣传，提高公众的知晓率和认知度，引导公众有序参与。

（二）优化公开渠道。规范政府信息公开专栏建设，完善政府信息公开目录分类设置；畅通政府公报、短信平台、电子信息屏等现有公开渠道，及时、全面、准确地主动公开各类政府信息，增强信息发布主动性、权威性和时效性；探索运用“微博”作为政府信息公开的新途径，优先在涉及民生的公共服务部门逐步开通“政务微博”；加强档案馆、图书馆等政府信息查阅场所建设，不断提高服务水平；探索基层运作机制，为基层公众就近及时获取政府信息提供便利，推动政府信息公开向基层延伸。

（三）加强规范化建设。落实国办《政府信息公开目录系统实施指引》（试行）要求，对“信息公开专栏”进行升级改造，引入专业、规范应用系统，优化信息发布流程，提升信息公开质量；强化内部管理，明确责任分工，完善工作程序，建立健全主动公开和依申请公开、检查考核和责任追究、网上公布和发布协调、保密审查等制度，确保信息公开规范、有序、高效、良性运行。

（四）深化公开领域。把财政和公共资源配置、重大建设项目审批、公共卫生、食品安全等涉及人民群众切身利益政府信息作为公开重点，确保及时公开；将政务公开与审批制度改革有机地结合起来，实现政务公开与审批制度改革“双促进”；强化网上审批和电子监察系统开发运用，及时根据企业和群众的需求优化系统功能，切实提升行政审批效率，降低办事成本，让企业和群众享受更加高效便捷的审批服务；推行网上公开、网上办事、网上互动有机结合，拓展电子政务服务范围，为政府信息公开更好地发挥作用提供技术支撑和平台。

七、需要说明的事项与附表

（一）主动公开情况说明

主动公开信息量较大的部门主要集中在区交通局、经贸局、发改局以及南埔镇、涂岭镇等部门或单位。

（二）依申请公开情况说明

本年度11条依申请公开政府信息请求，已按照《政府信息公开条例》规定给予办理完毕。

（三）附表