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索引号：QZ04101-0105-2025-00008
备注/文号：泉港政办〔2025〕2号
发布机构：泉港区人民政府办公室
公文生成日期：2025-01-17

泉港区人民政府办公室关于印发2025年区政府工作报告目标任务责任分解表的通知

来源：泉港区人民政府办公室时间：2025-02-06 10:31

泉港政办〔2025〕2号

泉港区人民政府办公室关于印发2025年

区政府工作报告目标任务责任分解表的通知

石化工业园区，各镇人民政府、山腰街道办事处，区政府各部门、各直属机构，省市直驻泉港各单位，区属各国有企业：

为全面落实好区五届人大第四次会议审议通过的区《政府工作报告》各项工作任务，经区政府同意，现将2025年区《政府工作报告》目标任务进行责任分解，请认真抓好贯彻落实。具体事项通知如下：

一、聚焦经济指标，精准发力促增长

经济指标是衡量区域发展成效的关键标尺，是区域发展的“晴雨表”与“指挥棒”。各级各单位要密切跟踪主要经济指标动态，定期开展经济形势分析，精准把握经济运行态势，及时发现潜在问题与风险，全力以赴推动地区生产总值、农林牧渔总产值、工业增加值、社会消费品零售总额等关键数据增长。面对固定资产投资这类需多部门协同作战的指标，各镇（街道）、发改、自然资源等部门要强化联动配合，发改局要高屋建瓴把控全局节奏“不停顿”，各镇（街道）要扎根一线确保项目建设“不减速”，自然资源局要全力保障用地“不断档”，通过跨部门联席会议，打破信息壁垒，攥指成拳攻坚克难，向着经济增长目标全速冲刺，为泉港区经济腾飞注入澎湃动能。

二、紧扣重点任务，真抓实干求实效

重点工作任务是推动区域发展的关键引擎。各责任单位要牢牢把握稳中求进工作总基调，重点聚焦稳增长、扩投资、促消费、惠民生、保稳定，突出全面创新改革牵引。各镇（街道）、各部门要围绕目标任务，突出重点、把握关键，在 “4个专项行动” 上发力求效。一是在产业提质增效上挖潜能，持续优化产业与能源结构，延展粮油食品产业链，健全项目孵化体系，实现产业与科技互促双强；二是在改革开放创新上求突破，推深做实科技创新、产业发展、民生保障等重点领域改革，强化改革系统集成，打造更高水平对外开放格局；三是在城乡融合发展上促提升，扎实推进新型城镇化建设，抓深做实“抓城建提品质”专项行动，积极探索区域发展新路径；四是在民生改善提升上再发力，深化民生领域改革，坚持办好7类22项为民办实事项目，着力解决就业、教育、医疗、养老等群众关切问题。

三、严格督导考核，晾晒比拼展实绩

各承办单位务必严格遵循 “工作项目化、项目目标化、目标数据化、考核时间化” 的准则，踊跃登上晾晒比拼的舞台，定期展示工作成果，详细呈现重点项目进程、民生实事落地、经济指标达标状况，借此营造奋勇争先的热烈氛围。区政府督查室要充分发挥区政府重点工作“大调度、大督查”等制度机制优势，做到专项督查、随机抽查和暗访督查相结合，落实好事前介入、事中跟进、事后评估，构建“全闭环”督查链条。要健全定期报告、预警通报和跟踪督办相结合的动态管理制度，坚持“帮督一体”，及时发现问题并提出意见建议，推动各项工作任务按时保质保量完成。各承办单位要明确1名联络员负责具体情况报告和沟通联络工作，分别于2025年6月15日前和12月15日前将工作任务完成情况报送区政府督查室,报送内容尽量简明扼要，突出主要工作成效，字数控制在100-150字之间，完成情况将作为各承办单位年度绩效考核的重要内容。

联系人：李雅茹，联系电话：87987011，传真：87975011，邮箱：qgzwdc@126.com。

附件：2025年区政府工作报告目标任务责任分解表

泉港区人民政府办公室

2025年1月17日

（此件主动公开）

附件

2025年区政府工作报告目标任务责任分解表

序号	具体目标任务	责任单位	协办单位
一、2025年主要经济社会发展预期目标
1	地区生产总值增长6.9%，农林牧渔总产值增长4.5%，工业增加值增长8%，第三产业增加值增长4.1%；	发改局工信局商务局住建局农水局交通运输局文体旅游局	各镇（街道）
2	一般公共预算总收入增长19.7%，一般公共预算收入增长31.6%；	财政局税务局	各镇（街道）
3	固定资产投资增长8%；	发改局	各镇（街道）
4	实际使用外资持平，出口总额持平；	商务局	各镇（街道）
5	社会消费品零售总额增长5.5%；	商务局	各镇（街道）
6	居民人均可支配收入增长5.5%。	发改局人社局农水局	各镇（街道）
二、2025年区政府主要工作
（一）实施产业提质增效行动，夯实高质量发展基础
7	支持石化龙头企业留根扩能、提质强产，重点跟踪服务百宏化学尼龙66等“链主”企业项目尽快签约落地，加快推动天辰化学等重点企业达产达效。	发改局工信局园区经发科	相关镇（街道）
8	延伸拓展烯烃、芳烃和电子化学等石化产业链，精准引进高端精细化学品项目，推动石化产业向高端、高性能、高附加值发展。	发改局园区经发科	相关镇（街道）
9	持续布局粮油加工，依托益海嘉里、福海粮油等龙头企业，提速鲜酵母、大米生产线扩建等项目建设，加快泉怡饮料、统一调味料等6个、投资总额28.6亿元签约食品项目落地动建，推动粮油食品产业高值化发展。塑造粮油食品百亿产业聚链成群，把握新消费升级机遇，持续布局粮油加工，依托益海嘉里、福海粮油等龙头企业，加快统一调味料等6个、投资总额28.6亿元签约食品项目落地动建，推动粮油食品产业高值化发展。	发改局（重点办）工信局	相关镇（街道）
10	因地制宜发展新质生产力，突出新材料、新能源、生物医药等新赛道，引进医药、高分子材料项目，推动国电三期等项目早日开工动建。	科技局发改局工信局园区经发科	相关镇（街道）
11	发挥副产氢优势，积极谋划建设氢能产业高端装备智能制造项目，打造省级氢能示范基地。	发改局	相关镇（街道）
12	开展“项目提效年”活动，落实“大调度、大督查”重点工作调度机制。	政府办发改局	区直各单位各镇（街道）
13	加强项目全生命周期管理服务，实施总投资1805.31亿元的280个重点项目，完成年度投资280.42亿元以上，确保重点项目开工99个、竣工63个，争取获得全省项目工作正向激励。	发改局	各镇（街道）
14	实施“抓开放招商促项目落地”专项行动，按照“投资大、质量高、效益好”标准，紧盯行业龙头、500强、大型央企国企、上市公司，全力促成中交天和盾构机制造和配套建设等项目落户，推动兴通海运总部大楼、界山新城SOHO中心建设，全年签约项目投资额达800亿元以上。	招商办	区直各单位各镇（街道）
15	立足“1+6”片区规划，重点做好高铁商业综合体、惠屿岛旅游综合开发等项目招商。	发改局工信局文体旅游局交通运输局住建局招商办	石化园区南埔镇前黄镇相关镇（街道）
16	加快实施“绿色数字技改”专项行动，重点推动12个、年度计划投资22.2亿元项目建设，有序推进百宏化学、光启化学等5家企业数字化项目，引导钟山化工、佳化化学等龙头企业创建智能制造示范工厂，打造数字化改造试点示范。	工信局	各镇（街道）
17	全年列入省市技改项目库12个以上、技改投资稳定增长15%以上。	工信局	各镇（街道）
18	争取超长期特别国债、中央预算内资金和专项债等资金倾斜，推动潘南六孔闸改建工程、新能源城市公交车辆更新等项目争取上级资金补助。	农水局发改局财政局界山镇大众公交公司	相关镇（街道）
19	全面启动案件罚没资产拍卖工作，加大聚福小区、锦川小区店面商场等国有资产盘活处置力度，入库处置收入2.06亿元以上。	财政局公安分局	相关镇（街道）相关国有企业
20	防范化解地方政府债务风险，推动高比例置换到期债务，争取石化安控区债务利率大幅度下降，切实维护财政金融稳定。	财政局	区直各单位相关国有企业各镇（街道）
21	深入开展盘活利用低效用地专项行动，加快实施中心工业区城市更新、后龙镇区改造等试点项目。	自然资源局山腰街道后龙镇
22	全面提升石化安控区土地利用效益，加快推进泉港石化工业区绿色产业园区及配套基础设施项目，确保盘活闲置低效用地500亩以上。	自然资源局工信局大众公交公司	相关镇（街道）
23	持续推进工业（产业）园区标准化建设，推动百宏化学新材料产业园投产达效，高效规范运营泉港石化科技众创园。	工信局高新材料产业园区指挥部	各镇（街道）
24	健全“七个一”项目调度机制，按照“列清单—下订单—对账单”方式，推动工作实现分级调度、闭环管理。	发改局	区直各单位各镇（街道）
25	抓好“高效办成一件事”“无证明城市”“综合查一次”等试点，持续优化帮办代办、并联审批、容缺预审等制度，加快数据汇聚共享，推进“一网好办”，继续做好“数据最多采一次”，健全完善“数字政务门牌”和投资项目审批“会客厅”，推动更多经验做法入选泉州市“最具获得感”十大举措，争取获评“营商环境标杆区”。	发改局（营商办）行政服务中心司法局	区法院区直相关单位相关镇（街道）
（二）实施改革创新赋能行动，筑牢高质量发展支撑
26	深化综合行政执法体制改革，推动建立权责明确、运转高效的区镇（街道）两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。	区委政法委司法局城管和执法局	区直相关单位各镇（街道）
27	深化国企改革，推进战略重组，实现国企精管、降本、增效。	财政局（国资办）区属各国有企业	区直相关单位
28	深化国防动员体制改革，加快“智慧海防”建设。	政府办（国动办、海防办）	相关镇（街道）
29	着眼新一轮双拥模范城创建，进一步落实军人军属优抚政策，打造双拥创模“一县一品牌”亮点，形成浓厚崇军拥军氛围。	退役军人局	区直相关单位各镇（街道）
30	创新财政金融企业多方联动机制，开展“百名行长进万企”活动，带动银行、保险、证券、担保公司等金融机构积极参与，多方协调解决企业融资需求。	财政局	区直相关单位
31	深化民营经济高质量发展综合改革，发挥好民营经济监测联系点作用，帮助协调解决企业发展难题，力争完成民企对接投资总额100亿元以上，开工率达80%，投产率达30%。	发改局工信局	各镇（街道）
32	持续深化移风易俗，做好集中治丧点建设，推进城市公益性公墓规划建设。	区委宣传部民政局大众公交公司文旅开发公司	各镇（街道）
33	打响“福寿泉港颐爱绵长”婚姻服务品牌，打造省级“甜蜜经济示范区”。	民政局	相关镇（街道）
34	完善高新技术企业梯次培育库，坚持研发投入月报、挂钩服务基层企业制度，新增全国科技型中小企业30家、省级“专精特新”企业5家，储备入库高新技术企业40家，研发投入经费9亿元以上，引导支持公共服务机构开展知识产权服务活动10场次以上。	科技局工信局市场监管局	各镇（街道）
35	探索全链条孵化体系，健全“揭榜挂帅”机制，打造石化园区中试基地，推动高新区创新创业孵化基地申报省级科技企业孵化器，孵化科技型初创企业3家，形成技术产业化项目3个，引进高纯半导体材料提纯、聚苯硫醚纤维改性等一批高端项目落地转化。	科技局高新材料产业园区指挥部
36	持续推动“人才涌泉？智潮进港”专项行动，升级优化人才支持政策，持续提升“人才之家”及异地引才工作站聚才平台，新增省市高层次人才200人以上，取得职业资格证书或职业技能等级证书人数250人。	区委组织部（人才办）人社局	区直相关单位各镇（街道）
37	制定肖厝作业区连片开发及临港产业发展规划，大力发展“临港经济”“陆港经济”，加快海铁、公铁等联运发展，支持肖厝公司拓展散改集货种和集装箱多式联运业务。	肖厝港务站交通运输局	沿海相关镇（街道）
38	推进宏华码头鲤鱼尾2#泊位项目顺利实施，加快肖厝5#6#泊位建设，释放港口潜能，推动港口货物吞吐量保持较快增速。	肖厝港务站交通运输局	沿海相关镇（街道）
39	引导蓝海博达、海轮、环球新材料等企业拓展自营出口，支持宇极等园区企业开拓东盟贸易市场，鼓励企业开展跨境电商业务、海外仓建设，推动外贸出口额超44亿元。	商务局	区直相关单位相关镇（街道）
40	实施“聚侨引侨和泉商回归”专项工作，持续开展“异地泉商返乡行”、“泉州企业家日”、同乡社团联谊会等活动，推动海外华侨华人寻亲谒祖、返乡投资，实际利用外资完成1100万美元以上。	区委统战部（侨办）工商联	各镇（街道）
（三）实施城乡融合发展行动，优化高质量发展环境
41	启动“十五五”规划编制工作，建立国土空间开发保护“一张图”数据库，打造全域全要素“多规合一”空间规划体系。	发改局自然资源局	各镇（街道）
42	推进东南部滨海区域、盐田片区编制工作，开展高铁片区、凤安片区控规修编，全面完善全区乡村地区“规划一张图”。	高铁片区开发建设指挥部凤安片区开发建设指挥部自然资源局	相关镇（街道）
43	深化“抓城建提品质”专项行动，实施城建项目120个、年度计划投资110亿元。	住建局	各镇（街道）
44	继续推进G324线泉港段项目前期工作，加快海丝先行区泉港枢纽中心示范区建设。	交通运输局住建局新城投资公司大众公交公司	区直相关单位相关镇（街道）
45	推动泉港科创小镇（岩山片区）项目进入实质开发阶段，完成商品房销售面积12万平方米。	住建局新城投资公司	峰尾镇
46	加快荷福园等口袋公园建设，推动锦绣公园、植物园适儿化改造，持续抓好园林绿化美化。	城管和执法局	各镇（街道）
47	深入攻坚物业管理提升专项行动，推广“大物业”管理模式，建立物业管理长效机制，开展物业服务质量“星级”评价，推动住宅小区业委会组建率超90%、“红色业委会”覆盖率超90%。	区委组织部区委社会工作部住建局	各镇（街道）
48	常态化开展创城创卫、“两违”巡查执法、经营性自建房挂牌巡检及隐患排查整改。	区委文明办自然资源局住建局	各镇（街道）
49	建设全区大件垃圾处理中心，持续保持城乡人居环境整治工作位居全市前列。	新城投资公司城管和执法局	各镇（街道）
50	开展省级节水型社会达标县创建，启动山腰水质净化中心项目建设、普安集控区管道重建工程，持续推动城镇污水收集“双提升”。	城管和执法局农水局山腰街道水利水务公司	各镇（街道）
51	严格落实耕地保护和粮食安全政治责任，持续打造坝头溪流域千亩农田示范片，全区粮食播种面积、总产量达2.9万亩、1.1万吨以上。	发改局自然资源局农水局	各镇（街道）
52	深挖海洋经济潜能，加快推进峰尾渔业文化产业园等项目建设，全力推动惠屿岛海上牧场三产融合项目落地投产，提升鲍鱼、海参等高值鱼类养殖。	农水局峰尾镇南埔镇
53	加快推进恒昂畜牧二期、牲畜定点屠宰加工厂等项目建设，畜牧业产值增长10%以上。	农水局涂岭镇
54	持续开展乡村振兴“红色赋能”、农村建设品质提升行动，积极创建省级乡村振兴示范镇村、乡村“五个美丽”典型案例12个。	区委组织部农水局各镇（街道）
55	分步推进总投资40亿元的万家灯火工程，跟踪对接万村驭风工程，打造前黄精品福道省级样板工程、界山龙马溪田园风光市级示范区、峰尾五里海湾体育公园。	住建局农水局文体旅游局	前黄镇界山镇峰尾镇涂岭镇
56	提级改造农村公路18公里以上，完成农村生活污水治理村庄5个。	生态环境局城管和执法局交通运输局水利水务公司	相关镇（街道）
57	健全联农带农主体培育、利益联结等机制，建设运营区乡村振兴展示中心，推广镇级强村公司，培育壮大新型农业经营主体。	农水局乡村发展公司涂岭镇	各镇（街道）
58	深化发展壮大村级集体经济“四型五式”工作机制和党支部领办合作社等经验做法，争取村级集体经济收入50万元以上村40个、超100万元村15个。	区委组织部农水局乡村发展公司各镇（街道）	各镇（街道）
59	实施寿乡品牌赋能产业发展行动，加快推进寿乡农产品产业发展，申报“中国长寿之乡养生名优产品”等品牌认定，开发“福娃”“福灯”等寿乡元素文创产品。	民政局农水局市场监管局文体旅游局卫健局商务局文旅开发公司	各镇（街道）
60	支持山腰盐场海洋科技文博园、大健康产品一期、“长寿湖”康养旅游基地等项目开发。	山腰盐场文体旅游局文旅开发公司	相关镇（街道）
61	实施“海丝福寿文旅”融合行动，加快建设“中国寿乡泉100”越野赛道，加快推进九龙岗海丝文旅产业园、南山渔歌小镇、观音山文体旅综合项目、寿乡桃岭？康养文旅小镇、后龙湾滨海旅游等项目。	文体旅游局文旅开发公司	相关镇（街道）
62	筹建西吴宫妈祖寝息圣地文化园，举办闽台同胞护驾湄洲妈祖海上直航巡安泉港活动，做强文旅商阵地。	文体旅游局交通运输局南埔镇文旅开发公司	相关镇（街道）
63	推介升级一县一桌菜“泉港福寿宴”，争取入选“地标美食名录”，推动饮食类非遗项目申报市级及以上非遗项目名录。	文体旅游局商务局市场监管局	各镇（街道）
64	整合“网络孝文化节”“福船文化节”“金榜题名节”等，策划形成覆盖全域全年“印象泉港？长寿文化节”系列主题活动。	区委宣传部民政局文体旅游局	各镇（街道）
65	通过异地泉港商会平台办好巡回宣讲，让泉港好声音传得更远，广泛凝聚“泉港是美丽家乡”“泉港是寿乡福地”的思想共识。	区委宣传部区委统战部工商联	各镇（街道）
（四）实施民生改善提升行动，共享高质量发展成果
66	落实就业创业扶持政策，聚焦就业困难人员、高校毕业生、“4050”人员、涉迁群众等重点群体，给予社保补贴、公益性岗位等政策就业帮扶，全年开展免费招聘活动30场以上，确保全年城镇新增就业2500人以上。	人社局	区属各国有企业各镇（街道）
67	扎实推进根治欠薪专项行动，开辟“集体劳动争议绿色通道”，确保仲裁案件结案率超95%。	人社局	各镇（街道）
68	以福建省低收入人口动态监测平台为载体，加强主动发现，建立分层分类的社会救助体系。	民政局	各镇（街道）
69	巩固提升全国“救急难”综合试点和省级社会救助改革试点，落实残疾人两项补贴提标政策，推动农村留守老人、低保特困老人、残疾人智能预警装置安装率达100%。	民政局	各镇（街道）
70	推进社会保险精准扩面，健全重点群体参保机制，积极开展“社保政策进万家”活动，实施“医保服务365”品牌创建活动，力争基本养老保险、基本医保参保扩面率均超98%，做到应保尽保、全民参保。	人社局医保分局	各镇（街道）
71	实行全区教育高质量发展规划，开展小学教育高质量发展“强基行动计划”。	教育局
72	支持第二实验幼儿园学府园区争创市级示范园，积极推进泉港二中创建省一级达标学校，将福师大泉港实验中学打造为拔尖创新人才早期培养基地。	教育局
73	提速教育项目，规划新建泉港一中岩山校区，推动泉港二中综合楼开工、泉港职教创业园二期改造投入使用。	教育局	相关国有企业
74	与北师大继续教育学院紧密对接，实施校长“三航”计划、教师“135成才”路径，持续提升校长管理、教师教学水平。	教育局
75	持续创建国家级健康区，开展“医疗质量提升年”活动，推进妇幼保健院等医疗卫生基础设施项目，医疗卫生资源总量再扩容。	卫健局	各镇（街道）
76	开展疾控岗位大练兵，促进重点传染病防控能力再提升。	卫健局
77	加强胸痛、卒中、创伤等急诊急救中心建设，支持胸痛中心通过国家认证。	卫健局
78	推进南埔卫生院县域次中心建设，打造精品中医馆，形成“一镇一特色”良好医疗格局。	卫健局	南埔镇
79	持续推进老年事业发展，健全普惠养老托育服务体系，实施政府购买居家养老上门服务，优化提升养老服务设施。	民政局卫健局	各镇（街道）
80	持续推进全国“两纲”示范区建设，加强人口监测和生育支持政策，精心打造儿童友好社区3个、儿童之家4个，完成“泉享托”示范项目建设任务，确保千人均托位达到4.6个。	妇联	各镇（街道）
81	常态化开展扫黑除恶斗争，构建“1+5+N”现代警务机制体系，完善“融警务？汇治理”机制，推进信访工作法治化，依法严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗、非法集资等群众反映强烈的违法犯罪活动，加强极端案件防范，做好未成年人犯罪预防工作。	区委政法委公安分局	各镇（街道）
82	深入开展“双排”“双严”行动，巩固人民调解员“金牌带星牌（1+N）”创建成效，切实提高群众平安“三率”水平，持续保持社会安定稳定。	区委政法委公安分局	各镇（街道）
83	继续推进第三轮中央生态环境保护督察反馈意见及交办信访件整改，扎实开展历史遗留矿山生态修复等问题整治。	生态环境局自然资源局	区直相关单位各镇（街道）
84	加强生态环境分区管控，一体推进治气治水治土治废，实施重点领域大气污染精准治理减排项目10个，空气质量优良率保持在98%以上，完成入海排口除黑消劣整治。	生态环境局	区直有关单位各镇（街道）
85	持续做好林长制、河长制工作，推动植树造林1150亩、松林改造提升12660亩、水土流失治理2000亩以上。	自然资源局农水局	各镇（街道）
86	确保小流域坝头溪、菱溪以及泗洲水库水质稳定达标，其余溪流水质持续向好。	农水局	生态环境局各镇（街道）
87	坚决维护国家安全、意识形态安全。	区直各单位各镇（街道）
88	全力做好食药安全、森林防火、防汛减灾等工作，持续开展安全生产治本攻坚三年行动。	应急局市场监管局消防救援大队	自然资源局农水局各镇（街道）
89	抓实镇（街道）标准化应急管理站、村（社区）“党建+网格+应急管理”管理点建设，建立健全全员岗位安全生产责任制，力争培植标杆企业25家。	应急局各镇（街道）
90	支持总工会、共青团、妇联、工商联等群团组织发挥作用。	总工会团区委妇联工商联	各镇（街道）
91	提升统计、外事、民宗、方志等工作水平。	统计局政府办（外事办）区委统战部（民宗局）区委史志室	各镇（街道）
三、加强政府自身建设
92	闭环落实中央、省委、市委和区委决策部署，严格请示报告制度，推进巡视、审计、督查等反馈问题整改。	区委巡改办政府办审计局	区直各单位各镇（街道）
93	全面推进行政执法质量提升三年行动，深入实施“八五”普法规划，优化行政诉讼“双率”，落实重大行政决策法定程序，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。	区委政法委司法局城管和执法局	区直各单位各镇（街道）
94	依法接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，诚恳接受政协民主监督，自觉接受社会舆论监督，高质量办好建议和提案。	政府办区直各单位	各镇（街道）
95	秉承人民至上理念，大力践行“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风，坚持办好7类22件为民办实事项目，全力解决群众急难愁盼问题。	政府办区直各单位	各镇（街道）
96	严格压缩一般性支出，把财力更多地用到保障民生、推动发展上，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。	财政局区直各单位	各镇（街道）
97	坚定不移推进全面从严治党，驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，深化拓展“点题整治”工作，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制，加强新时代廉洁文化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。	区纪委监委区委组织部	区直各单位各镇（街道）

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