泉港政综〔2024〕95号                  签发人：杨凤翔  

泉州市泉港区人民政府关于区人大常委会对

我区2023年度环境状况和环境保护目标

完成情况报告审议意见办理情况的报告

区人大常委会:

2024年4月26日，泉港区第五届人大常委会第17次会议听取并审议了我区关于2023年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。2024年4月28日，区人大常委会提出了《关于2023年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的审议意见》(泉港人大〔2024〕6号)，肯定了我区2023年生态环境保护工作成效，并提出了改进工作的4条建议。对此，区政府高度重视，认真组织研究，进一步细化整改具体工作措施，并将任务分解至相关整改责任单位，建立调度机制，推进整改提升。现将《意见》研究办理情况报告如下:

一、审议意见研究办理情况

根据部门职能分工，及时将审议意见分解至各镇(街道)、区直有关部门，督促认真查摆问题根源，落实整改措施，进一步完善区域生态环保工作机制，并形成长效管理机制，持续改善区域环境质量，全力实现人民对美好生态环境的期盼。

(一)“提升思想认识、提高政治站位”办理情况。今年来，区政府及其组成部门严格对照《泉港区2024年度党政领导生态环境保护工作目标责任书》要求，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，稳步推进各项环保工作。一是坚持绿色低碳发展。重点围绕绿色经济、新能源、新材料等产业开展精准招商，重点引进科技含量高、投资额度大、经济效益好、绿色环保型的项目；大力支持光伏电站开发建设，积极组织国能集团南埔温排水区域75MW海上光伏电站、国能集团海福100MW渔光互补电站等2个项目申报2024年度光伏电站开发建设方案。1-6月，我区累计备案分布式光伏发电项目75个、总投资2.28亿元；新增并网光伏发电装机容量4.57万千瓦。二是持续推进中央和省生态环保督察整改。坚决扛起督察整改政治责任，严格自查自纠，全面排查梳理。坚持举一反三，对照典型案例，组织开展专项排查整治，推进整改工作取得更大成效。截至6月份，第一轮、第二轮中央生态环境保护督察反馈问题29项，已完成整改24项，长期坚持任务5项；第三轮中央生态环境保护督察反馈问题18项，其中17项共性问题正按序时推进，1项个性问题已完成整改；省级生态环保例行督察反馈问题共18项，已完成9项，正在推进9项 ，达到预期整改进度。三是坚持一体化保护与修复。有序推进“三区两线”历史遗留矿山的生态修复工作，4个自然恢复的历史遗留矿山图斑均已录入自然资源部核查变更系统，并通过市资源规划局审查；9个人工辅助修复的历史遗留矿山设计方案已通过市资源规划局审查并批复；8个转型利用历史遗留矿山正在组织用地报批。

（二）“坚持依法治理，健全长效机制”办理情况。一是强化行政执法与刑事司法衔接,严查生态破坏行为。今年来共审结涉生态刑事案件3件7人，其中非法捕捞水产品犯罪2件2人，污染环境犯罪1件5人。二是深入打好蓝天保卫战。年度策划大气重点减排项目12个，已推动完成4个，其余8个按序时推进。持续开展泄漏检测与修复（LDAR），涉及全区16家重点石化企业，有效降低企业VOCs泄漏排放水平。严格落实城市扬尘污染管控要求，落实“六个百分百”扬尘污染防治措施，加大城区重点路段保洁力度，保障空气质量。开展用电监控、视频监控，强化非现场监管手段，完成制鞋、精细化工等行业企业安装电能监控17家。上半年我区空气质量优良率97.3%，可吸入颗粒物平均浓度36μg/m³、细颗粒物平均浓度22μg/m³。三是深入打好碧水保卫战。增殖放流13.2万尾条白鲢鱼苗，加强以渔抑藻、以渔控藻，降低泗洲水库水华风险，每旬对水库水质监测，水库水质稳定在Ⅲ类，达标率100%。强化河湖“四乱”整治，严格按照“深排查、多结合、严整治、保效果、防反弹”的工作思路，通过“多方巡河、明察暗访、群众举报”等途径，及时有效发现问题，并对整改过程跟踪问效。坝头溪菜堂桥、菱溪梧山桥水质平均稳定在Ⅲ类以上；第一期的湄洲湾内湾点水质为Ⅲ类。四是深入打好碧海保卫战。常态化推进海漂垃圾综合治理，开展海岸带环境卫生考评和整改工作，推动沿海镇村试点建设牡蛎壳收集、转运、资源化利用体系，组织开展省生态环境厅无人机航拍和强化督察发现问题整改事项。持续开展入海排污口、“除黑消劣”入海沟渠整治，列入整治清单的除黑入海沟渠水质达标率94%。五是深入打好净土保卫战。推动福建联合石化加快实施老厂区重力流污水改压力密闭输送项目，开展边生产边管控试点建设，消除风险隐患。推动泉港石化工业园区地下水环境状况详细调查评估，健全完善石化园区地下水污染防控体系。推进落实新污染物治理工作，有序开展2023年化学物质基本环境信息调查工作，指导园区石化企业识别环境风险较大的新污染物。全力推进2024年度10个农村生活污水治理项目建设。

（三）“强化统筹协调，形成工作合力”办理情况。一是持续巩固“政府-部门-企业”三级应急体系的建设。督促企业、事业单位严格落实各项规范要求，进一步推动应急预案的应备尽备和可操作性。今年来，已督促13家企业按要求及时编制或修订突发环境事件应急预案，并与惠安开展跨区域环境应急联动机制交流会。二是强化联动，完善生态司法治理体系。跨域搭建生态司法保护“蓝色联盟”。联合莆田市秀屿区人民法院开展“美丽湄洲湾”跨域生态司法协同保护，签订协作协议，打造湄洲湾“上下游一盘棋、南北岸同治理”的跨域生态司法保护网。深化“林长+法院院长”协作机制，开展春季种棵树暨双拥共建活动，深入推动全民义务植树行动。依托泉港（坝头溪）生态环境司法保护协同治理中心，定期召开“河长制司法协同座谈会”，常态化开展巡河工作，促进坝头溪流域得到有效保护和整治。

（四）“强化工作责任、推动工作落实”办理情况。一是科学细化环保责任，压实年度工作任务。区委书记、区长召开生态环境保护工作会，进一步压紧压实部门责任，构建了生态环境保护“党政同责、一岗双责”良好工作机制；同时，区领导采取“四不两直”方式调度突出生态环境问题点位，持续推进突出生态环境问题整改有效落实。二是坚持按时调度机制，推动任务落实。每月对突出生态环境问题、中央和省级生态环境保护督察反馈问题（含交办信访件）整改进展进行跟踪和调度，通过现场督导、会议调度等方式，持续推进整改工作。2024年我区突出生态环境问题18项，截至目前已完成整改3项，达到序时进度15项。每半年调度党政领导生态环境保护目标责任书完成情况，进行一次全面的总结和评估，分析存在的问题并制定下半年的工作计划，及时掌握各项工作进度，确保工作按时序推进。

二、下一步工作打算

（一）落实落细生态环保目标责任。持续发挥区环委办牵头抓总作用，以党政领导生态环境保护目标责任书既定的目标任务，全面压紧压实各相关部门单位责任，抓紧、抓实、抓细各项任务，进一步推动全区生态环境保护工作。严格落实定期调度制度，推动中央及省级生态环境保护督察反馈问题、交办信访件及区域突出生态环境问题整改。深化“三争”行动，推动勇当绿色发展先锋专项工作稳步推进。

（二）持续深入打好污染防治攻坚战。按照空气质量整改提升方案、深化整治城市扬尘污染整治方案的要求，强化部门配合联动，持续加大环境空气质量提升力度。全面推动泗洲水库、坝头溪整治工作，密切关注水质变化动态，确保水质稳定达标。加强入海排放口整治力度，组织开展全口径排口水质评价工作。持续开展海漂垃圾综合治理工作，加强海岸带环境卫生考评和问题整改力度，持续组织海漂垃圾为民办实事项目实施。推动解决农村污水治理项目存在问题，加快实施农村生活污水治理项目，确保完成年度省级为民办实事项目。组织开展辖区土壤重点监管单位土壤污染隐患排查“回头看”，切实提升土壤污染防控水平。

（三）强化生态环境安全保障力度。持续开展“执法大练兵”“清水蓝天”等专项执法行动，突出下一阶段的环境执法工作重点，完成年度各项执法任务，查处一批典型环境违法案例。持续开展环境安全隐患排查整治，组织开展2024年应急演练，切实提升全区的环境应急处置能力。

                                                                                                                                                                    泉州市泉港区人民政府

                                                                                    2024年7月25日        

（此件主动公开）