区人大常委会：

　　2025年9月1日，区五届人大常委会第30次会议听取和审议泉港区人大常委会执法检查组关于我区贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》情况的检查报告，并提出了审议意见。区政府高度重视，针对审议意见，迅速组织相关部门认真研究整改措施，扎实推进审议意见的落实工作，现将审议意见落实情况报告如下：

　　一、审议意见落实办理情况

　　（一）“持续强化安全生产宣传教育，压实企业主体责任”办理情况。一是多形式宣传。创新安全教育、普法释法等宣讲形式，邀请安全专家开展安全培训巡回下基层活动，解读《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等核心法律法规，营造人人懂安全、人人会安全的浓厚氛围。二是多渠道宣传。充分发挥泉港电视台《安全第一线》电视专栏作用，做优安全广角、安全扫描、专家点播台等子栏目，实时报道安全生产监管动态，通报企业违法违规行为，提升企业安全意识和应急常识。今年来，共播出《安全第一线》22期。三是广覆盖宣传。结合安全生产月、“五进”等活动，广泛宣传安全生产法律法规。依托安全生产宣教基地、锦绣安全文化公园等，普及防险、避险、自救互救知识，增强企业员工、社会公众的安全意识和应对事故的处置能力。今年来，共开展各类宣传活动50余场，张贴海报500余张，发放资料3万余份，覆盖群众超10万人次。

　　（二）“持续加强安全生产监管队伍建设，提升监管执法水平”办理情况。一是增加招考人数。针对监管力量薄弱问题，积极协调增加区应急管理局招聘考试名额，通过事业单位招考新增录用工作人员，接收安置退役消防员，2026年还将通过公务员招考录用参照公务员法管理机关（单位）工作人员，引进化工、安全工程等专业技术人才，充实安全生产监管力量。二是组织执法培训。开展2025年学习习近平法治思想强化行政执法能力建设培训班，组织新入职、新取得执法资格的同志参加省、市应急部门组织的执法培训，提高执法人员业务能力。开展全区生产安全事故调查业务培训，邀请省应急管理厅专家专题授课，提升生产安全事故调查业务水平。三是规范执法行为。依据监管职责与权限，制定2025年度安全生产监督检查计划，通过“一月一抽查，半年一通报”的“双随机”机制及结果公开，持续规范执法行为，同时强化全区安全生产执法队伍资格管理与专业能力建设。

　　（三）“持续深化安全监管专项整治力度，强化标本兼治实效”办理情况。一是深化治本攻坚。①重点任务方面，制定印发《安全生产治本攻坚三年行动2025年重点项目清单》，落实“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，巩固深化重大事故隐患专项整治行动成果，强化事故隐患闭环管理。②难点问题方面，聚焦各重点领域存在的安全隐患，通过精准执法与指导服务相结合，今年开展检查以来，累计发现重大事故隐患28条，均按时序推进整改闭环。③亮点成效方面，依托国家危化品重点县专家资源赋能，通过专题培训与现场“会诊”相结合，精准帮助企业破解安全隐患“查不出、不会改”难题，增强企业自主防控能力。累计开展安全培训5.5万人次，全区837家企业100%完成安全生产标准化创建并实施星级管理。二是聚焦风险防控。①工贸领域方面，开展工贸企业“反违章，保安全，促发展”专项行动，紧盯有限空间作业、粉尘涉爆、涉氨制冷、高温金属熔融等重点领域，督促全区工贸企业开展自查自纠，确保事故隐患“动态清零”。今年来，累计指导服务企业101家次，完成问题隐患整改217项，按期整改率100%。②危化企业方面，开展化工和危化企业试生产企业专家指导服务工作，将我区36家化工和危化企业作为重点监管对象，每年至少进行2次全覆盖检查。帮扶全区化工和危险化学品建设项目做好试生产前安全条件确认，指导企业完善试生产方案编制，健全企业安全管理制度，在企业进入试生产后，全程下沉一线帮扶督导直至生产流程稳定运行。三是深化专业赋能。面向全国遴选安全专家组建安全专家团队，长驻应急部门，开展日常监管及指导服务，提供专业技术力量支撑；构建区危险化学品安全专家库，整合联合石化、泉港油库、福林气体等安全管理人员，开展交叉互检，促进辖区安全管理人员经验共享；以危化品重点县专家指导服务为契机，邀请应急管理部专家莅临我区开展指导服务，重点聚焦问题整改落实。截至目前，共发现问题隐患115项，已完成整改110项，剩余5项问题隐患正按计划有序整改中。

　　（四）“持续加强安全生产应急演练，构建高质量安全生产网”办理情况。一是举办福建省第一届危险化学品应急救援技术竞赛。创新采用“理论学习+实操训练”模式，搭建集“竞赛、演练、培训、展示”四位一体的综合实战练兵平台，通过模拟危化品储罐起火等典型事故，邀请安全专家讲解危化救援相关理论内容，全面检验队伍跨区域快速响应与协同处置能力，有力提升我区危化应急救援的应急处置水平。本次竞赛，全省共8支代表队参赛，我区取得了团体综合第一、个人综合成绩前六名的佳绩。二是开展“泉安使命-2025K”防汛防台风基层应急演练。演练立足实际，模拟南海热带低压登陆我省，强台风、强降雨引发各类灾害场景，设置防汛应急会商、渔船渔排人员撤离、水库泄洪、失联人员搜救、房屋破拆抢险、地下车库排水、被困游客救援及“三断”应急处置等8个科目，共9个单位130余人参演。通过演练，进一步检验防汛防台应急预案的有效性和可行性，提高各级防洪度汛应急响应和协调配合能力。

　　二、下一步工作打算

　　（一）在宣教培训上再深化，着力营造更浓安全氛围。一是持续创新宣传形式与载体，探索运用新媒体、短视频等群众喜闻乐见的方式，增强普法宣传的吸引力和覆盖面，推动安全法规知识更加入脑入心。二是精准实施分类培训，针对不同行业领域、不同岗位人员的特点和需求，开展差异化、定制化的安全技能培训和警示教育，特别要强化对企业主要负责人、实际控制人和安全管理人员的履职能力培训，进一步压实企业主体责任。三是深化安全文化建设和示范创建，发挥好宣教基地的阵地作用，推动安全理念成为社会共识和公众自觉行动。

　　（二）在监管能力上再提升，着力锻造更强执法铁军。一是持续优化监管队伍结构，开展2026年度人员招录和人才引进工作，并注重专业匹配度，不断补充专业力量。二是建立常态化、制度化、精准化的执法业务培训，聚焦新法规、新标准、新工艺和执法实践中的难点问题，提升执法人员发现问题和解决问题的能力。三是强化技术支撑和装备保障，积极运用信息化、智能化监管手段，探索“互联网+执法”模式，提高监管执法的科技含量和效率。

　　（三）在专项整治上再发力，着力构建更严防控体系。一是紧盯安全生产治本攻坚三年行动目标任务，对标对表年度重点项目清单，狠抓各项“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，确保按时保质完成。二是持续保持高压态势，深化危险化学品和工贸重点行业领域专项整治，强化风险研判和精准执法，加大对重大事故隐患的排查整治和闭环管理力度，严厉打击各类非法违法行为。三是健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动企业建立常态化自查自改自报制度，提升本质安全水平。

　　（四）在应急准备上再夯实，着力筑牢更稳安全防线。一是认真总结“泉安使命-2025K”演练和全省危化品应急救援技术竞赛经验，针对暴露出的薄弱环节，进一步完善各类应急预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性。二是加强应急救援队伍建设和装备配备，特别是提升基层一线和重点企业的初期应急处置能力。三是聚焦高风险区域和典型事故场景，突出实战实效，锻炼指挥协调、快速响应和协同处置能力。

　　泉州市泉港区人民政府                        

　　2025年11月28日                                 

　　（此件主动公开）