PPP项目绩效评价报告

（参考）

一、项目基本情况

（一）项目概况。

简述项目背景、PPP模式基本安排，包括基本信息、运作模式、回报机制、交易结构等内容。

（二）项目绩效目标。

（三）项目主要参与方。

（四）项目实施情况。

包括项目实施的具体内容、范围、计划及进展情况等。如果项目内容在实施期内发生变更，应当说明变更的内容、依据及变更程序。

（五）资金来源和使用情况。

项目资金来源与使用情况、投融资管理情况、财务管理状况、预算情况等。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的。

（二）绩效评价对象、范围与时段。

（三）绩效评价工作方案制定过程。

（四）绩效评价原则与方法。

（五）绩效评价实施过程。

（六）数据收集方法。

（七）绩效评价的局限性（如有）。

三、评价结论和绩效分析

（一）评价结论。

（二）绩效分析。

对项目产出、效果和管理指标进行分析和评价。

在对绩效指标进行分析和评价时，要充分利用评价工作中所收集的数据，做到定量分析和定性分析相结合。绩效指标评分应当依据充分、数据使用合理恰当，确保绩效评价结果的公正性、客观性、合理性。

四、存在问题及原因分析

通过分析各指标的评价结果，总结项目存在的不足及原因，明确责任主体，为提出相关建议奠定基础。

五、相关建议

通过综合考虑各指标的评价结果，有针对性地对项目存在的不足提出改进措施和建议。措施或建议应当具有较强的可行性、前瞻性及科学性，有利于促进和提高项目绩效水平。

六、绩效评价报告使用限制等其他需要说明的问题。

七、评价主体签章

绩效评价报告应当由评价主体加盖公章。

八、相关附件

通常包括主要评价依据、实地调研和座谈会相关资料、调查问卷汇总信息及其他支持评价结论的相关资料。

绩效指标

指标权重

指标解释

数据来源

评价要点及说明

得分

扣分情况说明

一级

指标

二级

指标

三级指标

产出（80）

项目运营（5）

运营维护方案

2

评价项目公司制定的运营维护方案情况

案卷研究。项目公司提供的各项目的运营维护方案等相关资料。

1.运营年度内项目公司未制定项目运营维护方案的，扣2分；

2.运营年度内项目公司制定项目运营维护方案，但未上报项目实施机构的，扣1分；

3.本项指标扣分最高不超过2分。

管理养护记录

3

评价项目公司对项目管理养护记录情况

案卷研究。项目公司提供的每年管理养护记录相关资料

1.运营年度内项目公司未详细记录项目管理养护情况的，扣3分；

2.评价工作组根据项目管理养护情况记录的整体完整性、真实性酌情打分（1-3分）；

3.本项指标扣分最高不超过3分。

项目维护（75）

水利工程管养

30

评价项目公司水利工程管养情况

案卷研究、实地调研。项目公司提供项目水利工程管养相关资料。

1.评价工作组按照附表2-1-1的扣分标准对项目公司水利工程管养情况进行实地考核，按照附表2-1-1的扣分权重予以扣分，最终得分/1000*30等于当期评价水利工程管养情况实地检查的得分，实地检查时扣分项应当拍照记录或签字确认。

2.本项指标扣分最高不超过30分。

环境综合整治及水生态修复工程管养

30

评价项目公司环境综合整治及水生态修复工程管养情况

案卷研究、实地调研。项目公司提供项目环境综合整治及水生态修复工程管养相关资料。

1. 评价工作组按照附表2-1-2的扣分标准对项目公司环境综合整治及水生态修复工程管养情况进行实地考核，按照附表2-1-2的扣分权重予以扣分，最终得分/100*30等于当期评价环境综合整治及水生态修复工程管养情况实地检查的得分，实地检查时扣分项应当拍照记录或签字确认。

2.本项指标扣分最高不超过30分。

产出（80）

项目维护（75）

生态景观提升工程管养

15

评价项目公司生态景观提升工程管养情况

案卷研究、实地调研。项目公司提供项目生态景观提升工程管养相关资料。

1.评价工作组按照附表2-1-3的扣分标准对项目公司生态景观提升工程管养情况进行实地考核，按照附表2-1-3的扣分权重予以扣分，最终得分/100*15等于当期评价生态景观提升工程管养情况实地检查的得分，实地检查时扣分项应当拍照记录或签字确认。

2.本项指标扣分最高不超过15分。

效果（10）

经济影响（2）

经济影响

2

项目的实施或运营是否对地方经济发展带来正面影响

项目的实施或运营是否对地方经济发展带来正面影响。

1.项目未对未来经济发展带来负面影响即可得分。

2.若本项目对经济发展产生负面影响，则扣2分。

社会影响（3）

群体性事件

3

评价项目运营中发生群体性事件的情况

案卷研究。项目公司或实施机构提供群体性事件发生记录。

1.运营年度内若发生归责于项目公司运营问题的群体性讨薪、群体性上访、其他群体性事件的，扣3分（该评价由实施机构确认）；

2.本项指标扣分最高不超过3分。

生态影响（2）

环境污染

2

评价项目运营中环境污染事件发生情况

案卷研究。项目公司或实施机构提供环保处罚记录

1.运营年度内若发生归责于项目公司运营问题的环境污染事件且被相关部门行政处罚的或涉及刑事犯罪的情况，扣2分；

满意度（3）

社会公众

满意度

3

评价社会公众对项目公司运营维护相关工作的满意程度

投诉或其他相关证明材料。

1.运营年度内若发生社会公众对项目公司投诉，且被相关部门确认为项目公司责任的，每发生一次扣1分；

2.本项指标扣分最高不超过3分。

管理（10）

组织管理（4）

人员管理

2

评价项目公司人员配备情况

实地调研、资料收集、数据填报。提供人员资料、人员配备或其他相关证明材料。

1.检查项目公司对各工作岗位人员的配置情况，若发现对关键岗位人员配置不合理或无专人负责的酌情扣分；

2.本项指标扣分最高不超过2分。

制度管理

2

评价项目公司是否建立规范、健全的管理制度

案卷研究。项目公司提供相关制度文件。

1.若发现项目公司未按要求建立公司管理制度的，扣2分；发现管理制度制定不规范或有缺失的酌情扣分；

2.本项指标扣分最高不超过2分。

财务管理（3）

财务管理

3

评价项目资金管理、会计核算等财务管理内容的完整性及落实情况

案卷研究。项目公司提供财务相关资料。

1.项目公司应当制定规范的财务管理制度，若未制定管理制度，扣3分；

2.检查项目公司执行财务工作流程、财务制度规范情况，若发现财务资料存在程序不规范或其他问题的，每发现一点扣0.5分，最高扣3分；

3.本项指标扣分最高不超过3分。

档案管理（3）

档案管理

3

评价项目档案管理情况

资料收集。提供资料归档文件或其他相关证明材料。

1.项目公司应当对运营管理资料归档整理，若发现未归档年度运营管理资料的扣3分；归档缺失的酌情扣分；

2.本项指标扣分最高不超过3分。

类别

项目

考核内容

分值

赋分原则

得分

备注

堤防工程(600)

堤身

堤身断面、护堤地宽度保持设计或完工验收的尺度；堤肩线直、弧圆，堤坡平顺；堤身无裂缝、冲沟、无洞穴、无杂物垃圾堆放；护堤地边界明确。

40

①堤身断面（高程、顶宽、堤坡）、护堤地（面积）不能保持设计或完工验收尺度的扣10~20分；
②堤肩线不顺畅，堤坡不平顺扣5～10分；
③发现堤身裂缝、冲沟、洞穴、堆放杂物垃圾等每处扣5分，最高扣10分。

堤顶道路

堤防道路畅通，满足防汛抢险通车要求。堤顶路面完整、平坦，无坑、无明显凹陷和波状起伏，雨后无积水；上堤辅道与堤坡交线顺直、规整，未侵蚀堤身。

40

①堤防道路路面不平，明显凹陷，雨后有积水，每处扣5分，最高扣15分。
②堤顶路面或上堤辅道路面有裂缝、坑洼等情况，每处扣5分，最高扣15分。
③上堤辅道与堤坡交线不规整，每处扣5分，最高扣10分

穿堤建筑物

穿堤建筑物堤段无重大隐患，符合安全运行要求；混凝土无老化、破损现象；堤身与建筑物联结可靠，接合部无隐患、无不均匀沉降裂缝、空隙、渗漏现象；非直管穿堤建筑物情况清楚、责任明确、安全监管到位。

40

①穿堤建筑物不符合安全运行要求，扣10分。
②混凝土老化、破损、裂缝，每处扣5分，最高扣10分。
④发现明显沉降、渗漏等现象，每处扣5分，最高扣10分。
⑤非直管穿堤建筑物情况不清楚、责任不明确、安全监管不到位，扣10分。

堤岸防护工程

堤岸防护工程无缺损、无坍塌、无松动；堤面平整；护坡平顺；工程整洁美观。

40

①工程有缺损、坍塌、松动，每处扣5分，最高扣10分。
②堤面不平整，每处扣5分，最高扣10分；
护坡不平顺，每处扣2分，最高扣10分。
③工程上杂草丛生，脏、乱、差，扣2分最高扣10分。

生物防护工程

工程管理范围内树、草种植合理，宜植防护林的地段形成生物防护体系；堤（坝）坡草皮整齐，无高杆杂草；堤肩草皮（有堤肩边埂的除外）每侧宽0.5m以上；林木缺损率小于5%，无病虫害

40

①堤（坝）坡草皮不整齐、有高杆杂草等，扣10分。
②宜植地段未形成生物防护体系，扣5分。
③宜绿化区域绿化率达不到80%，扣5分。
④堤肩草皮不满足要求，扣5分。
⑤林木缺损率高于5%扣5分。
⑥发现病虫害未及时处理或处理效果不好，扣5分。

堤防工程(600)

工程排水系统

工程排水畅通；按规定各类工程排水沟齐全、畅通，沟内杂草、杂物清理及时，无堵塞、破损现象

30

①工程排水系统不完善，每处扣5分，最高扣15分。
②排渗沟堵塞、破损，每处扣5分，最高扣15分。

工程观测与监测

按要求对工程及河势水位进行观测；观测资料及时分析，整编成册；观测设施完好率达90％以上；按规定有计划的进行堤防隐患探查；对重要堤段、重点部位按规定开展安全监测，沉降位移等监测项目、频次符合要求，数据可靠，记录完整，资料整编分析及时，定期开展设备校验和比测

40

①未开展观测或监测，此项不得分。
②观测频次不满足要求，扣5分。
③观测资料未分析，或整编不规范，扣5分。
④观测设施完好率低于90％，扣5分。
⑤未对堤防进行隐患探测，扣5分。
⑥监测设施资料缺失或不可靠，扣5分。
⑦监测项目、记录等不符合要求，缺测严重或可靠性差，扣5分；整编分析质量差，扣5分。
⑧未定期开展设备校准和比测，扣5分。

防汛组织

防汛责任制落实，组织体系健全；防汛抢险队伍落实，职责清晰，任务明确，定期培训

40

①防汛责任制不落实，组织体系不健全，扣15分。
②防汛抢险队伍不落实，职责不清晰，任务不明确，扣15分。
③防汛抢险队伍未开展培训，扣10分。

防汛组织准备

按规定做好汛前防汛检查；根据防洪预案，落实各项度汛措施，开展防汛演练；基础资料齐全，图表（包括防汛指挥图、调度运用计划图表及险工险段等图表）准确规范；及时检修维护通信线路、设备，保障通信畅通

40

①未开展汛前检查，扣10分。
②防洪预案、度汛措施不落实，未开展防汛演练，扣10分。
③基础资料不全、图表不规范，扣10分。
④通信线路、设备检修不及时，通信系统运行不可靠，扣10分。

河道清障

对河道内阻水林木和高秆作物、阻水建筑物构筑物的种类、规模、位置、设障单位等情况清楚；及时提出清障方案并督促完成清障任务；无违规设障现象

40

①对河道内阻水林木和高秆作物、阻水建筑物构筑物情况不清楚，扣15分。
②无清障计划或方案，扣15分。
③对违规设障制止不力，扣10分。

堤防工程(600)

工程抢险

制定防汛抢险应急预案；险情发现及时，报告准确；抢险方（预）案落实；险情抢护及时，措施得当

40

①无防汛抢险应急预案，或预案操作性不强，抢险方（预）案不落实，扣20分。
②险情抢护不及时，措施不得当，扣20分

河道防护工程

河道防护工程（护坡、护岸、丁坝、护脚等）无缺损、无坍塌、无松动；备料堆放整齐，位置合理；工程整洁美观。

40

①工程有缺损、坍塌的，每处扣5分，最高扣20分；
②备料堆放不整齐、位置不合理，每处扣5分，最高扣10分；
③工程上杂草丛生，脏、乱、差，每处扣5分，最高扣10分。

工程隐患及除险加固

对堤防进行有计划的隐患探查；工程险点隐患情况清楚，根据隐患探查结果编写分析报告，并及时报上级主管部门；有相应的除险加固规划或计划；对不能及时处理的险点隐患要有度汛措施和预案。

50

①没有对堤防进行隐患探查扣10分；
②没有工程险点隐患探查成果分析报告扣10分；
③未及时上报扣10分；
④没有除险加固规划（由有资质单位编制）或计划扣10分；
⑤不能及时处理险点隐患又没有度汛措施和预案扣10分。

河道安全

在设计洪水（水位或流量）内，未发生堤防溃口或其它重大安全责任事故。

50

①在设计洪水（水位或流量）条件下发生堤防溃口，此项不得分。
②发生其它重大安全责任事故，每起扣10分，最高扣50分。

日常管理

堤防、河道整治工程和穿堤建筑物有专人管理，按章操作；管理技术操作规程健全；定期进行检查、维修养护，记录规范；按规定及时上报有关报告、报表。

30

①工程无专人管理的扣10分；
②操作规程不全缺项扣5分；
③没有定期进行运行检查、维修养护的扣5分；
④各种记录不清楚、不规范的扣5分；
⑤技术报告、报表缺1项扣5分。

闸坝工程(270)

闸室

闸室结构（闸墩、底板、边墙等）及两岸连接建筑物安全，无倾斜、开裂、不均匀沉降等安全缺陷；消能防冲及防渗排水设施完整、运行正常；闸室结构表面无破损、露筋、剥蚀、开裂；闸室无漂浮物，上下游连接段无明显淤积。

30

①闸室结构（闸墩、底板、边墙等）及两岸连接建筑物不安全，存在明显倾斜、开裂、不均匀沉降等重大缺陷，此项不得分。
②消能防冲及防渗排水设施不能正常运行，此项不得分。消能防冲及防渗排水设施破损，扣10分。
③混凝土结构破损、露筋、剥蚀等，每处扣2分，限扣4分；闸室结构存在病害裂缝，每处扣2分，限扣6分。
④闸室有漂浮物，扣5分；闸室上下游连接段淤积明显，扣5分。

闸坝工程(270)

闸门

闸门启闭顺畅，止水正常，表面整洁，无明显变形、卡阻、锈蚀，承载构件、行走支承零部件无缺陷，止水装置密封可靠；吊耳、吊座无裂纹或锈损；运转部位注油设施完好、畅通；冰冻期间对闸门采取防冰冻措施。

30

①闸门无法正常启闭，此项不得分。
②闸门止水效果差，漏水严重，扣5分。
③门体表面不整洁，有变形、锈蚀、卡阻等缺陷，扣5分。
④行走支承有缺陷，扣5分；承载构件变形，扣5分；吊耳、吊座存在裂纹或锈损，扣5分；注油设施损坏，扣5分

启闭机及机电设备

启闭设备整洁，启闭机运行顺畅，无锈蚀、漏油、损坏等，吊绳、螺杆等无异常，保护和限位装置有效；机电设备完好、运行正常，按规定对电气设备、指示仪表、避雷设施、接地等进行定期检验，无安全隐患；线路整齐、牢固、标注清晰；按规定开展安全检测及设备等级评定；备用电源可靠。

30

①启闭设施或机电设备无法正常运行，此项不得分。
②启闭机有明显锈蚀扣3分；漏油严重扣3分；无保护或限位装置扣3分；保护或限位装置安装不到位，扣3分；吊绳有断丝、螺杆有弯曲等严重缺陷，扣3分。
③电气设备、指示仪表、避雷设施、接地等未定期检验，扣3分；线路凌乱、松动、标注不清晰，扣3分。
④未按规定开展设施设备安全检测及设备等级评定，扣5分。
⑤备用电源未按有关规定维护，扣4分。

管理设施

水情测报、安全监测、视频监视、防汛道路、通信条件、电力供应、管理用房等管理设施齐备、完好，能满足运行管理和防汛抢险要求；设施设备自动化、信息化程度高；办公条件及环境良好。

20

①安全监测设施设置不足，扣5分。
②视频监视、警报设施设置不足，稳定性、可靠性存在缺陷，扣5分。
③防汛道路路况差、通信条件不可靠、电力供应不稳定，扣5分。
④管理用房存在不足，扣5分。

安全生产

安全生产责任制落实，定期开展隐患排查治理，排查治理记录规范；开展安全生产宣传和培训，安全设施及器具配备齐全并定期检验，安全警示标识设置规范；编制安全生产应急预案并完成报备，开展演练；3年内无一般及以上生产安全事故。

30

①1年内发生较大及以上生产安全事故，此项不得分。
②安全生产责任落实不到位，制度不健全，扣5分。
③安全生产隐患排查不及时，隐患整改治理不彻底，台账记录不规范，扣5分。
④安全设施及器具不齐全，未定期检验或不能正常使用，安全警示标识、危险源辨识牌设置不规范，扣5分。
⑤安全生产应急预案未编制、未报备，扣5分。
⑥未按要求开展安全生产宣传、培训和演练，扣5分。
⑦1年内发生一般及以上生产安全事故，扣5分。

闸坝工程(270)

防汛管理

防汛组织体系健全；防汛责任制和防汛应急预案落实并演练；配备必要的抢险工具、器材设备，明确大宗防汛物资存放方式和调运线路，物资管理资料完备；预警、预报信息畅通。

30

①防汛组织体系不健全，防汛责任制不落实，扣5分。
②无防汛抢险应急预案，扣5分；防汛抢险应急预案编制质量差，可操作性不强，未开展演练，扣3分；防汛抢险队伍组织、人员、任务、培训未落实，扣2分。
③未开展汛前检查，扣5分。
④抢险工具、器材配备不完备、大宗防汛物资存放方式或调运线路不明确，扣3分；物资管理资料不完备，扣2分。
⑤预警、报汛、调度体系不完善，扣5分。

工程巡查

按照《水闸技术管理规程》（SL75）开展日常检查、定期检查和专项检查，巡查路线、频次和内容符合要求，记录规范，发现问题及时报告；工程检查和特别检查（监督检查）指出问题处理及时到位。

30

①未开展工程巡查，此项不得分。
②巡查不规范，巡查路线、频次和内容不符合规定，扣10分。
③巡查记录不规范、不准确，扣10分。
④巡查发现问题处理不及时到位，扣10分。

维修养护

按照有关规定开展维修养护，制定养护计划，实施过程规范，维修养护到位，工作记录完整；大修项目有设计和审批，按计划完成；加强项目实施过程管理和验收，项目资料齐全。

25

①未开展维修养护，此项不得分。
②维修养护不及时、不到位，扣5分。
③未制定维修养护计划，实施过程不规范，未按计划完成，扣5分。
④维修养护工作验收标准不明确，过程管理不规范，扣5分。
⑤大修项目无设计、无审批，验收不及时，扣5分。
⑥维修养护记录缺失或混乱，扣5分

控制运用

有水闸控制运用计划或调度方案并按规定申请批复或备案；按控制运用计划或上级主管部门的指令组织实施，并做好记录、排水能力达到设计要求；防洪、排涝实现联网调度。

30

①无水闸控制运用计划或调度方案，此项不得分。
②控制运用计划或调度方案未按规定报批或备案，扣5分；控制运用计划或调度方案编制质量差，调度原则、调度权限不清晰，扣5分；修订不及时，调度指标和调度方式变动未履行程序，扣5分。
③未按计划或指令实施水闸控制运用，扣10分；调度过程记录不完整、不规范等，扣5分。

标志标牌

工程管理区域内设置必要的工程简介牌、责任人公示牌、安全警示等标牌，内容准确清晰，设置合理。

15

①工程简介、保护要求、宣传标识错乱、模糊，1处扣1分，最高扣5分。
②责任人公示牌内容不实、损坏模糊，1处扣1分，最高扣5分。
③安全警示标牌布局不合理、埋设不牢固，1处扣1分，最高扣5分。

截污工程(50)

管道

确保管道畅通、无淤积；检查井完好，机组设备运行无故障

15

①应确保管道畅通，积泥深度不超过管径的1/5，管道内无异物，若发现有未满足要求的，扣3分/例。
②本项指标最高扣15分。（因不可抗力、第三方因素等非项目公司原因对考核结果产生影响的，可视情况酌情免予或减轻扣分，发生上述情况项目公司应及时向实施机构报备）

检查井

10

①应确保有沉泥槽的检查井允许淤积深度不超过管底以下50mm，若发现有未满足要求的，扣2分/例。
②应确保无沉泥槽的检查井允许淤积深度不超过主管经的1/5，若发现有未满足要求的，扣2分/例。
③本项指标最高扣10分。（因不可抗力、第三方因素等非项目公司原因对考核结果产生影响的，可视情况酌情免予或减轻扣分，发生上述情况项目公司应及时向实施机构报备）

检查井
井壁

10

①应确保检查井不出现爬梯松动、缺损；井壁无裂缝，渗漏，抹面脱落等。评价工作组在考核过程中，若发现有未满足要求的，扣2分/例。
②本项指标最高扣10分。（因不可抗力、第三方因素等非项目公司原因对考核结果产生影响的，可视情况酌情免予或减轻扣分，发生上述情况项目公司应及时向实施机构报备）

检查井
井盖、框

10

①应确保检查井不出现井盖（框）埋没、丢失、破损、突出或凹陷；车辆经过跳动和声响；井盖标识错误；周边路面破损；若发现有未满足以上要求的，扣2分/例；若发现无安全防坠网或不符合要求的扣4分/例。
②本项指标最高扣10分。（因不可抗力、第三方因素等非项目公司原因对考核结果产生影响的，可视情况酌情免予或减轻扣分，发生上述情况项目公司应及时向实施机构报备）

机组

5

①应确保当机组（包括泵机、控制柜、PLC柜、格栅等设备）故障损坏应及时报修，若发现存在未报修的情形，扣1分/例。
②本项指标最高扣5分。

桥梁工程(45)

整体外观

桥梁干净清洁；标志标识清晰

6

①桥体表面不干净，有涂鸦、垃圾或严重污渍，1处扣1分，最高扣3分；

②桥梁限高、限速、方向指示等标志不清晰、不完整，1处扣1分，最高扣3分。

桥面结构完整性

桥面铺装、人行道、伸缩缝、排水系统、栏杆符合建设标准，设施完善。

20

①桥面铺装不平整、有裂缝、坑洼或松散现象，1处扣2分，最高扣4分；
②人行道宽度不满足需求，铺装材料不防滑，无障碍设施不完善，1处扣2分，最高扣4分。

③伸缩缝错位、堵塞或损坏，1处扣2分，最高扣4分；
④排水沟、雨水口堵塞，1处扣2分，最高扣4分；

⑤栏杆高度、强度不符合标准，出现松动或缺失，1处扣2分，最高扣4分。

桥梁上下结构

桥梁上下结构完整稳定

19

①检查主梁、拱肋等受力构件的完整性，出现裂缝、锈蚀、变形等情况1处扣5分，最高扣10分；

②支座位移、老化，连接件松动、锈蚀，1处扣3分，最高扣9分。

箱变工程(15)

变压器质量

变压器正常工作能力

15

①设备开箱检查，确保设备型号、数量符合设计图纸要求，设备完好无伤，附件、备件齐全完整。每发现一处不对扣2分；
②所有设备需有专人管理，一台没有专人管理扣2分；
③定期对设备进行维护，有记录，缺一台记录扣1分；
④本项指标最高扣15分。

信息化工程(20)

信息化平台建设

建立工程管理信息化平台，实现工程在线监管和自动化控制；工程信息及时动态更新，与水利部相关平台实现信息融合共享、上下贯通。

6

①未应用工程信息化平台，此项不得分。
②未实现在线监管或自动化控制，扣3分。
③未实现各子系统一屏显示，扣3分。

信息化工程(20)

自动化监测预警

雨水情、安全监测、视频监控等关键信息接入信息化平台，实现动态管理；监测监控数据异常时，能够自动识别险情，及时预报预警。

8

①一键报警、广播喊话、背景音乐、水闸智能化、视频监控等关键信息未接入信息化平台，扣2分。
②出现险情时，水闸无法远程操控，扣2分。
③湿地公园内，有人报警，无法喊话，扣2分。
④湿地公园内，无法播放背景音乐，扣2分。

网络安全管理

网络平台安全管理制度体系健全；网络安全防护措施完善。

6

①网络平台安全管理制度体系不健全，扣3分。
②网络安全防护措施存在漏洞，扣3分。

合计

1000

考核项目

考核内容

分值

赋分原则

得分

备注

建立河流档案

开展河流排污口、垃圾渣土倾倒点、非法采洗砂点、涉河畜禽养殖点等情况调查，形成“一河一档、一段一档”，并提出有针对性的治理意见。

10

少一份档案扣5分，本项指标扣分最高不超过10分。

严格畜禽业养殖的规范管理

禁止在河道内养鹅、鸭，禁止河道周边养殖场污水直接排入河道。

15

1.发现在河道内养鹅、鸭，发现一处，扣2分；
2.发现一处养殖场污水直接排入河道，扣3分；
3.本项指标扣分最高不超过15分。

环境卫生

河面必须做到无漂浮物；河道内无渔网鱼簖，无沉船及废弃船只，无乱挖、乱填河道现象；河道打捞的垃圾、杂物、淤泥应及时清理；河道内的水浮莲等有害水生植物得到有效控制；河道墙体、立面、河斜坡保洁及时到位。

20

河道整洁有序，水体无漂浮物：
1.河道水面保洁不到位（漂浮垃圾）每处扣1分，垃圾漂浮面大于4平方米每处扣2分，垃圾漂浮面超过10平方米以上每段扣3分；垃圾闸处聚集漂浮物未及时清理，面积大于4平方米每处扣2分；河道内发现渔网，沉船或废弃船只，发现乱挖、乱填河道现象，每发现一处扣2分；
2.河道内打捞的垃圾、杂物、淤泥应送到垃圾定点并及时清理，直接将垃圾堆放在绿化带上扣5分/处，将垃圾堆放在岸边未及时清理扣2分/处；
3.河道内水浮莲等有害水生植物得到有效控制，河道存在水浮莲10平方米以上每处扣1分；
4.河道墙体、立面、河斜坡保洁不到位每处扣2分；
5.本项指标扣分最高不超过20分。

两岸整洁有序，保洁及时、到位

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两岸整洁有序，保洁及时、到位：
1.河岸两侧路面发现零星垃圾，扣0.3分/处；河岸两侧路面保洁不到位，垃圾和废弃物未及时清理、垃圾满溢、建筑废土散落未及时清除，扣1分/处；
2.河岸两侧成堆垃圾包或袋装垃圾（5包以下）扣1分/处，（5包含5包以上）扣2分/处；
3.本项指标扣分最高不超过15分。

水质情况

河道水质根据所属水域环境功能和保护目标，执行相应标准。坝头溪全流域水质须达到Ⅲ类标准

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1.水质达标的，不扣分。
2.因主干流和安全生态水系运营维护不到位导致水质未达标的，根据水质改善程度扣分：
（1）与上月或上次检查相比，水质恶化、类别下降的，扣4分；（2）与上月或上次检查相比，水质类别持平的，扣2分；
（3）与上月或上次检查相比，水质改善、类别上升，但仍未达标的，扣1分。
3.第一次检查的河段，水质达标的不扣分，水质未达标的扣2分。
4.本项指标扣分最高不超过10分。

四乱问题

推进河湖“清四乱”常态化规范化：禁止在河道乱堆、乱种植、违章建设；禁止进行违法采砂、堆砂及洗砂活动；禁止生活污水或工业污水未经处理直接排入河道，生活垃圾或工业垃圾倾倒入河道；禁止河道乱截流。

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1.存在在河道乱堆、乱种植、违章建设现象，扣3分/处；
2.存在违法采砂、堆砂及洗砂现象，扣5分/处；
3.主干流及安全生态水系存在工业污水未经处理直接排入河道现象扣2分/处，生活垃圾或工业垃圾倾倒入河道现象，扣3分/处；
4.存在河道乱截流现象，扣5分/处。
5.本项指标扣分最高不超过30分。

合计

100