泉州市泉港区南埔镇滨海北路东侧片区

土地征收成片开发方案的公示

根据《中华人民共和国土地管理法》、自然资源部《土地征收成片开发标准的通知》（自然资规〔2023〕7号）等有关规定，泉州市泉港区人民政府组织编制了《泉州市泉港区南埔镇滨海北路东侧片区土地征收成片开发方案》,并征求了相关人大代表、政协委员、社会公众、专家学者、有关部门、成片开发范围内农村集体经济组织和村民意见。现将修改完善后的方案进行公示，在公示期间，若对该方案有意见或建议，请及时向泉州市泉港区自然资源局反馈。

一、基本情况

本方案总规模为9.596公顷。项目位于泉港区南埔镇柯厝村、邱厝村；东至南埔火电厂，西至滨海北路，南至漳泉肖铁路，北至湄洲湾。

二、公示期限

2024年9月4日至2024年9月13日。

三、反馈方式

请将意见以信函或电子邮件的形式反馈至泉州市泉港区自然资源局。为便于联系并对意见进行归纳整理和分析，请如实写明提出意见者有关单位或个人的名称、联系方式等信息。

联系人:陆燕虹

联系电话:0595-68168855

邮 箱:qzqgyd@163.com

地 址:泉港区土地交易中心大楼803室

邮 编:362801

附件:泉州市泉港区南埔镇滨海北路东侧片区土地

征收成片开发方案

                                                                                                                                     泉州市泉港区人民政府

                                                                                                                                   2024年9月4日        

（此件主动公开）

附件

泉港区南埔镇滨海北路东侧片区土地征收

成片开发方案

（公示稿）

泉州市泉港区人民政府

一、编制背景

根据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正版）第四十五条以及《自然资源部关于印发〈土地征收成片开发标准〉的通知》（自然资规〔2023〕7号）规定，商业、住宅等经营性用地及工业用地须先行编制土地征收成片开发方案并经省级以上人民政府批准后，方可依法实施土地征收。

“十四五”时期，泉港区致力于建设具有国际竞争力的绿色石化产业基地和海峡西岸石化产业先导区。为此，泉港区积极响应国家能源优化、节能减排、改善环境的号召，通过加快建设泉港石化工业园区热电联产等重大电源项目，促进石化、能源等产业链互补提级和进一步提升石化的产业量级，同时，推动石化产业向高端化、特色化、差异化、一体化方向发展，形成集产业链、价值链、科技链、循环链“四链一体”的“石化产业经济圈”。本方案位于泉港区南埔镇，拟引进电力生产企业，项目的建设有利于优化园区的能源结构和布局，助力海峡西岸石化产业先导区的建设。为保障各项目科学布局，集约节约土地利用，促进产业合理发展和资源有效配置，泉港区组织编制本土地征收成片开发方案。

二、基本情况

本方案涉及泉港区南埔镇柯厝村、邱厝村，共1个镇2个村；涉及1个国有单位，不涉及国家级和省级开发区。根据实地勘测调查，本方案成片开发范围总面积9.5960公顷。

三、必要性分析

有利于满足产业的能源需求与电力负荷增长，促进建材行业可持续发展；有利于优化区域的能源结构与产业的节能减排；有利于增强区域发展动力与促进社会经济发展；有利于完善公共服务设施的建设，促进工业生产。

四、主要用途、实现功能及公益性用地比例

本方案用地总面积9.5960公顷，主要用途为工业用地。工业用地面积5.5018公顷，为工业生产活动提供场所；供热用地面积1.6693公顷，实现为园区供给热能的功能；消防用地面积2.4249公顷，实现火灾预防和应急响应功能。

公益性用地包含消防用地、供热用地，合计4.0942公顷，占用地总面积的42.67%，符合自然资规〔2023〕7号文规定。

五、规划符合情况

本方案符合国民经济和社会发展规划的发展定位和要求，有利于完成规划目标和任务，已纳入国民经济和社会发展年度计划。成片开发范围均位于城镇开发边界的集中建设区内，符合《泉州市国土空间总体规划（2021-2035年）》及“一张图”。

六、永久基本农田及生态保护区占用情况

本方案不涉及永久基本农田、生态保护红线、自然保护区等，符合成片开发项目送审报批的要求。

七、实施周期

综合考虑当地社会经济发展状况等因素，本方案实施周期为3年（批复后第一年至批复后第三年）。

八、征地农民利益保障

本方案涉及征地补偿与房屋征收标准依据当地标准实施征地补偿。泉港区人民政府将严格按照规定履行征地前告知、现状调查及确认、听证、公告等程序。

九、效益评估

（一）土地利用效益

成片开发对节约集约利用土地有着积极意义。本方案通过合理安排用地规模、结构和布局，优化土地利用空间格局，提高现有用地使用效益，做到节约集约利用土地。

（二）经济效益

本成片开发范围内拟引进电力生产企业，泉港石化工业园区聚集了一定的石化能源企业，该电力生产企业的引进有利于进一步扩大工业区工业集群规模，带动区域经济发展。

（三）社会效益

有利于增加就业机会，提高人均收入；有利于满足园区内、外企业的电力需求，促进生产；有利于完善公共服务配套设施。

（四）生态效益

片区已完成拆迁工作，成片开发对周边居民生活无不良影响，并且片区执行严格的环保制度，以保障项目的实施对区域环境无不良影响。

十、结论

本土地征收成片开发方案符合土地征收成片开发的标准。