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    • 索 引 号：QZ04101-0300-2023-00050
    • 备注/文号：泉港政办〔2023〕9号
    • 发布机构：泉港区人民政府办公室
    • 公文生成日期：2023-03-07
    泉港区人民政府办公室关于印发泉港区突发环境事件应急预案（2022年修订版）的通知
    来源：泉港区人民政府办公室 时间：2023-03-17 09:58
     
     
    泉港政办〔2023〕9号
     
     
    泉港区人民政府办公室关于印发泉港区
    突发环境事件应急预案（2022年修订版）的通知
     
            石化工业园区，各镇人民政府、山腰街道办事处，区政府各部门、各直属机构，省市直驻泉港各单位，区属各国有企业：
    《泉港区突发环境事件应急预案（2022年修订版）》已经区政府第17次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。
     
     
                                                                                                                               泉港区人民政府办公室
                                                                                                                                      2023年3月7日        
    （此件主动公开）
     
     
    泉港区突发环境事件应急预案
    （2022年修订版）
     
     
     
     
     
     
    编制单位： 泉港区人民政府
    版  本  号： 2022年修订版
    日        期： 2023年3月
     
     
    泉港区突发环境事件应急预案（2022年版）
    修订说明
    一、修订背景
    为健全泉港区突发环境事件应对工作机制，提高泉港区政府科学有序、高效应对突发环境事件的预防和应急处置能力，泉港区人民政府办公室于2016 年1 月5 日印发了《泉港区突发环境事件应急预案（2016年版）》、2019年11月29日印发了《泉港区突发环境事件应急预案（2019年版）》。自应急预案发布实施以来，各镇人民政府、山腰街道办事处，泉港石化工业园区管委会，区政府各部门、各直属机构认真组织实施，现由于2019年版印发的应急预案实施即将超过三年，且近3年来，区内环境风险源、环境风险物资、环境风险防控措施、预防预警措施发生了变化，根据《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）文件第二十四条的要求，“应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理”，需对2019年印发的应急预案进行修订。
    二、修订过程
    本次应急预案的修订工作由泉州市泉港生态环境局牵头，同时委托泉州华大环境影响评价有限公司承担应急预案报告的编制工作。泉州华大环境影响评价有限公司承接项目后，与泉港生态环境局共同组成应急预案修订工作小组，开展现场调查、资料搜集，在此基础上，完成综合环境应急预案、风险评估报告、环境专项处置预案以及环境应急资源调查报告，形成完整的泉港区突发环境事件应急预案报告。
    三、演练情况
    近3年来，泉港针对辖区内风险源特点以及实际情况，开展了不同类型的突发环境事件，主要包括危险化学品生产安全暨突发环境事件综合演练、饮用水源地突发环境事件应急演练专项演练、泉港石化工业园区公共事故池启用专项演练等。
    2022年7月20日，泉港区生态环境局会同泉港石化工业园区管委会联合牵头在福建百宏石化有限公司组织开展2022年泉港石化工业园区事故废水泄漏处置应急演练，演练从企业应急池库容不足告急预警、专项消防移动泵、公共管道对接、公共应急罐收储等多环节进行实战演练，石化工业园区管委会、泉港生态环境局、石化应急救援中心、石化工业区建发公司和物业公司、石化工业园区消防大队、百宏石化等多部门参加演练。通过实战演练，打通公共应急池启用流程，检验在突发情况下石化工业园区应急池污水回收至污水罐的处置能力，及时发现突发环境应急预案与实际发挥应急污水系统处置功能及操作过程中存在的问题与不足。
    2021年11月12日，泉港区在福建百宏石化有限公司举行危险化学品生产安全事故暨突发环境事件综合应急演练，该次演练内容包括现场救援、企业自救、伤员转移、政府应急响应和救援、消杀、善后等，230多人参加演练，动用应急指挥、侦察机器人、消防及抢险救援专用车辆30余台，旨在检验政府部门与企业间应急救援程序、应急预案的实战性和可操作性，推动政府和企业预案的有效衔接，优化提升应急组织指挥机构和各级指挥员应对事故的处置能力。
    2019年4月9日，以福建湄洲湾氯碱有限公司烧碱车间氯气液化厂房出现氯气泄漏为模拟背景开展演练，该次演练为实战演练，各级各部门能够根据职责分工，各参演人员能够服从指挥、密切配合，是对各级各部门应对突发事件应急处置的一次综合测试，增强了应急救援演练实效。
    根据演练情况来看，泉港区开展的陆域应急演练类型较为丰富，但针对海域方面的应急演练较为欠缺，建议后续根据实际情况，开展海域方面的应急演练。
    四、修订内容
    本次修订，主要依据国家、省、市的法规、标准和规范以及泉港区近3年来环境风险企业的变化情况、泉港区应急演练情况、环境风险防控措施变化情况、预防预警设施建设情况、应急组织机构变化情况等开展修订，具体修订内容如下：
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    表1 修订主要内容一览表
    类别 本次修编的主要内容
    综合环境应急预案 事件分级 将事件分级具体内容列明，不再作为附件内容
    适用范围 根据泉州市突发环境事件应急预案，进一步细化适用范围
    应急预案关系说明 增加“邻避”应急预案联动以及和企业的应急联动，更新图件
    信息报告 依据最新的信息报送相关文件要求更新信息报告程序和时限
    预案管理 增加预案管理相关内容
    环境专项处置预案 增加大气环境污染事故专项应急预案
    增加海洋环境污染事故专项应急预案
    增加土壤环境污染事故专项应急预案
    完善水环境污染事故专项应急预案
    附件 增加接警信息记录表、信息通报表、培训记录表等相关标准化格式文本
    区域风险评估报告 环境功能区划 更新近20年的气象资料数据和近5年环境质量数据
    环境风险受体 更新大气环境风险受体信息，更新人口数量信息、医疗机构分布
    增加石化工业园区安控区拆迁情况说明
    细化水环境风险受体其他地表水体信息
    更新泉港生态红线图和湄洲湾海洋生态红线图
    环境
    风险源 更新辖区现有环境风险源及风险物质的贮存使用情况（包括3个已批在建的重大环境风险企业）
    更新码头相关信息数据，包括风险物质吞吐量以及已批在建的码头信息
    更新危险化学品经营单位，补充危险化学品在区内的运输路线信息
    增加辖区现有危废处置单位信息
    更新完善泉港区风险源分布图
    补充海洋环境风险源的调查
    应急救援能力 增加泉港石化园工业园区有毒有害气体监测体系建设及使用情况
    增加泉港石化园工业园区应急指挥平台建设及使用情况
    环境风险识别 根据重新划定的网格更新环境风险源分布图以及热点区域图
    细化网格精度，按1km×1km网格精度划分，共划分456个网格，以便更好地反应评估区域环境风险的空间分布特征。
    环境风险分析 根据重新划分的网格进行风险指数计算，更新风险分析内容
    重新制作大气、水环境风险地图
    典型事件情景分析 更新突发大气、水环境事件情景分析
    增加复合、群发链发突发环境事件情景分析
    风险防控差距分析 在风险评估的基础上逐条对现有环境风险受体管理、环境风险源管理、环境风险管理与应急能力等三方面逐条进行分析，寻找差距
    应急资源调查报告 区域环境应急物资种类及数量调查、更新
    提出应急物资储备、调配的合理建议
     
    《泉港区突发环境事件应急预案（2022年版）》
    征求意见采纳情况说明
    《泉港区突发环境事件应急预案（2022年版）》于2022年10月份完成送审稿，并由泉港生态环境局向相关成员单位征求意见；2022年11月30日泉港生态环境局组织召开了《泉港区突发环境事件应急预案（2022年版）》评审会，会上通过发放征求意见表再次向相关成员单位征求意见，最终共收集到14个部门55条意见，其中51条采纳，4条未采纳，征求意见采纳情况详见下表：
    表1  征求意见采纳情况汇总表
    序号 单位 反馈意见 采纳情况 修改说明
    编号 具体内容
    1 区油城
    分局 1 PI-12添加“协助”做好事故现场的记录。 采纳 详见P11
    2 PI-12负责（需追究刑事责任的）有关事故直接责任人。 采纳 详见P11
    3 PI-12由泉州市油城分局承担改为“由泉州市公安局油城分局承担”。 采纳 详见P12
    4 PI-17警戒维稳组及职责：对事故单位必要的人或物监督监控改为“对（涉及刑事案件的）事故单位必要的人或物监督监控。 采纳 详见P18
    5 建议参考应急部门成立“事故调查组”相关职责，明确后续追责细则。 采纳 详见P18
    2 区农业农村和水务局 6 我局单位名称错误，请修正。原区海洋与渔业局已撤销。 采纳 已修改
    7 I-12和I-13气象相关工作不属于我局职责范围，且我局没有沟通市气象局相关渠道。 采纳 已删除
    8 水环境污染事故专项处置预案中II-4，水厂管理单位为区水利水务建设发展有限公司，主管单位为区城管局，不属于我局管理范围。II-27（4）单位名称错误。 采纳 已修改
    9 海洋环境污染事故专项处置预案中，湿地保护职能划转至区自然资源局；根据泉港委办〔2019〕1号要求，原泉港区海洋与渔业局拟定海洋功能区划、海域开发总体利用规划、无居民海岛保护规划、海洋生态补偿修复、海域海岛等资源调查和确权登记管理等相关职责划入区自然资源局，海洋环境保护职能划转泉港生态环境局。“负责及时提供海区海况情况，同时预报近期海况”该项职能不属于我局职责范围。 采纳 已删除
    10 I-40倒数第六行，两个“处理”。 采纳 已修改
    11 II-3“执行水厂停止取水”的职责由水利水务公司负责。 采纳 详见P68
    12 III-15泗洲水库，应该为：2015年除险加固，防洪库容557万立方米、死库容168万立方米。 采纳 详见P130
    13 III-11、III-14水源地执行的是III类（对湖库）。 采纳 详见P119
    14 P14 2.4.1污染处置组及职贵、P15表2-1污染处置组成员单位主要职责一览表“区农业农村和水务局（大气污染事件收气集象数据）不属于我局职责范围。” 采纳 详见P14
    15 P90 5.2.1污染处置组区农业农村和水务负责指导相关部门适时开展人工影响天气作业，必要时请求一级主管部门协助。人工影响天气作业为气象局职责，不属于我局职责范围。 采纳 详见P90
    16 P54应急通讯录区农业农村和水务局值班电话改为87971030,传真改为87971001。 采纳 详见P54
    17 建议我局名称统一格式：如第10页写农业农村和水务局，第17页写农水局。 采纳 已修改
    3 区卫生
    健康局 18 值班电话应改为0595-87971552 采纳 详见P54
    19 泉港第二医院、泉港第三医院、同济医院、同仁医院、博康眼科医院 7 家民营医院，设有门诊部、诊所、村卫生所(室)等。全区共有床位数 1700 张，其中泉港医院 350张、仁爱医院 120 张、前进中医医院100 张、泉港第三医院 270张修改为：
    合众医院、仁安医院、同济医院、同仁医院、博康眼科医院 7 家民营医院，设有门诊部、诊所、村卫生所(室)等。全区共有床位数 1700 张，其中泉港医院 350张、仁爱医院 120 张、前进中医医院100 张、仁安医院 270张。 采纳 详见P129
    4 区交警
    大队 20 I-12负责协调道路…负责交通管制，引导车辆…应该为“负责协调周边道路交通事故应急处置工作；负责交通管制，引导周边车辆”。 采纳 详见P12
    21 后续涉及交警职责的，类似加上“周边道路”。 采纳 已全文修改
    5 石化应急救援中心 22 I-50通讯录中0595-87083119为泉港区石化应急救援中心值班电话。 采纳 详见P54
    23 泉港石化工业园区管委会值班电话0595-27728271 采纳 详见P54
    6 泉港
    海事处 24 II-29 2.1污染处置组（5）“泉州海事局泉港海事处”修改为“泉港海事处”，“海上危化品事故应急救援行动”改为“海上船舶危化品事故应急救援行动”。 采纳 详见P103
    25 II-29事故类型（1）区域内污水厂废水超标排放入海、深海排放管道破损导致废水泄漏至海域非我单位能参与处置，建议重新分类或者不把我处归入此类应急反应。 采纳 详见P102
    26 IV-4“泉州海事局泉港海事处应急物资”有误，应为福建省海事局泉州溢油应急设备库，该库为福建局管理及所有，为国家财政所属物资，我处无调派权利，建议不纳入预案中的政府部门及工业园区应急物资，且建议泉港区政府加大对海上应急设备的投入，建立相应的设备库及物资。 未采纳 理由
    说明详见①
    27 P54单位通讯录第6项值班电话有误，泉州海事局值班电话0595-22565013。 采纳 详见P54
    28 P270“泉州海事局泉港海事处溢油设备库”建议该为“福建海事局泉州溢油设备库”。 采纳 详见P273
    29 P21 3.2.3（5）“非渔业、非军事船舶，港口水域污染等”建议改为“港口水域、非军事、非渔业船舶污染海洋环境”。 采纳 详见P21
    7 区交通运输局 30 交通运输局值班电话改为0595-87996255 采纳 详见P54
    31 水环境污染事故专项预案5.2.6“区交通运输局可对现场及相关通道实行交通管制…”交通管制只能由公安或交警部门实施，建议修改调整。 采纳 详见P67
    32 大气环境污染事故专项预案5.2.6“区交通运输局可对现场及相关通道实行交通管制…”根据相关法律，交通管制只能由公安或交警部门实施，建议修改调整。 采纳 详见P79
    33 海洋环境污染事故专项预案2.1污染处置组第三点：“负责协调组织…水路交通运输保障工作”根据相关法律法规，海上交通秩序及运输保障权应属海事部门，建议修改或删除“水路交通运输保障”。 采纳 详见P107
    8 区住建局 34 I-15应急保障组及职责：（1）建议增加区住建局、区城管局。
    （2）主要职责：表2-3应急保障组成员单位主要职责一览表中序号4主要责任单位建议增加区住建局、区城管局。 采纳 详见P16
    35 I-50住房和城乡建设局值班电话改为：0595-87996955；传真改为0595-87729895 采纳 详见P54
    36 原文：P15 2.4.2应急监测组及职责（1）组成由泉港区生态环境局牵头，组织区应急管理局、区住房和城乡建设局……建议：经查看应急监测组的主要职责，并无涉及我局相关职责，建议应急监测组成员删除“区住房和城乡建设局”。 采纳 已删除
    37 原文：P15 2.4.3医疗救援组及职责（1）组成：由区卫生健康局牵头，区应急管理局……区住房和城乡建设局、……建议：经查看医疗救援组主要职责及表2-2“医疗救援组成员单位主要职责一览表”内均无涉及我局相关职责，建议医疗救援组成员删除“区住房和城乡建设局”。 采纳 已删除
    9 区发改局 38 P50：泉港区发展和改革局值班电话：0595-87987797 采纳 详见P54
    10 商务局 39 水环境污染事故专项处置预案中“5.2.4应急保障组（2）应急物资保障 区商务局负责及时通知沿途居民停止取水，并向停水居民提供干净的自来水或分发洁净水、罐装水。”本单位无此项职能。 采纳 已删除
    11 区工信局 40 区工业和信息化局：根据现场应急要求，协调辖区和周边的应急物资生产工业企业按要求生产应急物资。建议修改为：区工业和信息化局：根据现场应急要求，协调辖区的应急物资生产工业企业按要求生产应急物资。理由：周边包括莆田、惠安等区域，协调难度大，建议删除。 采纳 详见P11
    12 区委宣传部 41 第Ⅰ-11页：区委宣传部职责中，“做好舆情处置……”修改为“督促指导网络舆情处置工作”。 采纳 详见P11
    42 第Ⅰ-16页：“组织开展事件进展……” 修改为“指导涉事单位和相关部门开展事件进展……” 采纳 详见P17
    43 第Ⅰ-21页：“通过宣传部门联系各相关媒体发布信息”修改为“宣传部门指导涉事单位或部门联系相关媒体发布信息”。 采纳 详见P22
    44 第Ⅰ-30页：“新闻发布”修改为“新闻（信息）发布”。 采纳 已全文修改
    45 第Ⅰ-38页：“由区政府新闻办（区委宣传部）报……”修改为“发布信息经区委区政府及相关部门确认核实后，区政府新闻办（区委宣传部）同步报市政府新闻办请示。” 采纳
    46 第Ⅱ-13页、第Ⅱ-21页、第Ⅱ-27页、第Ⅱ-33页：新闻宣传组（2）“及时调查核实并公布情况”修改为“协调涉事部门及时调查核实并指导公布情况”。 采纳
    47 第Ⅱ-27页：负责“指导协调环境……”修改为“负责指导环境应急处置……” 采纳
    48 “协调涉事部门”修改为“指导督促涉事部门及时调查核实并公布情况 ” 采纳
    49 第17页组成单位：增加“区融媒体中心” 采纳 详见P17
    13 区消防救援大队 50 250页表3-2“泉港区南埔消防救援站应急物资一览表”修改为“泉港区山腰消防救援站应急物资一览表”。 采纳 详见P253
    14 区应急
    管理局 51 对照《泉州市突发环境事件应急预案》（泉政办〔2015 〕4号）市应急管理局职责内容，建议本应急预案 PI-11页， 将泉港区应急管理局职责修订为：
    （1）参与安全生产事故引发的突发环境事件的应急处置和调查工作；
    （2）负责监督检查与突发环境事件有关的安全生产工作， 依法监督相关单位落实各项预防措施， 加强危险化学品的安全监管。
    （3）依法指导、监督有关生产经营单位安全生产情况， 及时通报生产安全事故、自然灾害可能引发的次生突发环境事件信息。 未采纳 详见
    说明②
    52 本应急预案PI-14~18页码，2.5现场应急工作组及职责；区应急管理局牵头应急保障组及职责，同时参加污染处置组、应急监测组、医疗救援组、新闻宣传组，参与承担调查评估职责；涉嫌赋予区应急管理局过度环境应急救援等职能；建议应急预案组织编制单位综合考虑泉港区应急管理局”三定”职责和区应急管理局同时分工承担《泉港区危险化学品生产安全事故应急预案》和《泉港区危险化学品生产安全事故应急预案》的牵头组织落实职责；建议参照《泉州市突发环境事件应急预案》（泉政办〔2015 〕4号）(14)市应急管理局职责和应急处置组分工，在本应急预案突发环境事件应急职责中细化明确区应急管理局履行污染处置、应急保障、应急救援和调查评估等规定职责及应急领导指挥小组赋予的其他应急职责和任务。 未采纳 详见说明③
    53 本应急预案PI-24页，4.2.4信息共享，建议参照《福建省突发环境事件应急预案》3.3.2部门间的信息通报“因生产安全事故、危险货物运输事故导致突发环境事件的，公安、安监、交通运输等部门或者其他负有安全监管职责的部门接报后应当及时通报同级环境保护主管部门。其他单位在大气、水体、土壤监测过程中获得环境污染事件信息的，应当向同级环境保护主管部门通报。环境保护主管部门通过互联网信息监测、环境污染举报热线等多种渠道，加强对突发环境事件的信息收集，及时掌握突发环境事件发生情况，并通报同级相关部门。”进行细化修订，加强各应急成员部门间的信息共享和互通，消除信息屏障，缩短信息获取时延；鉴于保障信息安全的需要，不建议通过互联网qq群传播有关应急救援信息。 采纳 详见P27-28
    54 本应急预案PI-38页，4.6信息发布内容，建议参照《泉州市突发环境事件应急预案》（泉政办〔2015〕4号）》4.7.2信息发布“事发地人民政府应当统一、准确、及时发布突发环境事件的信息，内容主要包括事件发生原因、污染程度、影响范围、应对措施和公众防范常识等。对于较为复杂的事件，可分阶段发布。对于跨地区的事件信息，由其共同的上一级人民政府审核后发布。各级地方人民政府的新闻信息发布按照当地人民政府的信息发布办法执行，并做好舆论引导和舆情分析工作。”执行；
    增加涉及危险化学品事故造成环境污染的，按照《危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）》第七十四条“危险化学品事故造成环境污染的，由设区的市级以上人民政府环境保护主管部门统一发布有关信息”的规定执行。 未采纳 详见
    说明④
    55 本应急预案PII-3页和PII-15, 2.1污染处置组中，区应急管理局职责修订为：参与安全生产事故引发的突发环境事件的应急处置和调查工作。 采纳 详见P68
    说明：
    ①福建海事局泉港溢油应急设备库物资位于泉港区峰尾镇诚平村通港公路旁边，由国家交通运输部批准投资兴建，兴建目的是进一步提高泉州辖区溢油应急反应能力，当位于泉港辖区内的湄洲湾海域发生海域污染事故时，可申请由上级调配应急物资，故不再重复建设。
    ②《泉州市突发环境事件应急预案（2022版）》已于2022年6月份通过专家评审，2015年版预案已废止。该职责内容参照泉州市2022版预案进行修订。
    ③（a）《泉州市突发环境事件应急预案（2022版）》已于2022年6月份通过专家评审，2015年版预案已废止。（b）除牵头组织的单位为该组的必要单位外，其他参与单位可根据实际处置情况的需要进行动态的调整，同时考虑到突发事故的偶然性和不可预见性等特点，为增加实际应急处置操作的灵活性，不再具体细化组内参与单位的职责。
    ④（a）《泉州市突发环境事件应急预案（2022版）》已于2022年6月份通过专家评审，2015年版预案已废止。（b）4.6信息发布内容是参照泉州2022版预案的要求执行且《危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）》2011年颁布实施的，距今已十多年，建议按泉州市2022版预案的最新要求执行。
    （c）危化品事故造成环境污染的事故应根据污染程度启动不同的响应等级，不同响应等级的信息发布已明确，故不再单列危化品的事故。另外发布程序已根据区委宣传部的建议进行了修改。
     
    目  录
    I. 综合应急预案 13
    1 总则 13
    1.1 编制目的 13
    1.2 编制依据 13
    1.3 适用范围 15
    1.4 事件分级 15
    1.5 工作原则 17
    1.6 应急预案关系说明 17
    2 应急组织体系与职责 20
    2.1 应急组织指挥体系 20
    2.2 环境应急指挥部组成及职责 22
    2.3 环境应急办公室及职责 25
    2.4 现场应急指挥部组成及职责 25
    2.5 环境应急专家组 30
    3 预防与预警 30
    3.1 预防 30
    3.2 预警 31
    4 应急处置 35
    4.1 应急预案启动条件 35
    4.2 信息报告 35
    4.3 应急响应 39
    4.4 指挥与协调 42
    4.5 现场处置 46
    4.6 应急监测 49
    4.7 信息发布 51
    4.8 应急终止 52
    5 后期工作 54
    5.1 善后处置 54
    5.2 调查与评估 54
    5.3 总结评估 56
    6 应急保障 56
    6.1 应急队伍保障 56
    6.2 应急物资保障 57
    6.3 医疗卫生保障 57
    6.4 交通运输保障 58
    6.5 通信保障 58
    6.6 治安维护 58
    6.7 科技支撑 58
    6.8 区域协作 59
    7 监督管理 59
    7.1 应急预案演练 59
    7.2 宣教培训 59
    7.3 奖励与责任追究 60
    8 附则 60
    8.1 名词术语 60
    8.2 预案管理 61
    8.3 预案修订 61
    8.4 预案解释 61
    8.5 预案实施 61
    II. 突发环境事件舆情处置专项预案 71
    III. 环境专项处置预案 74
    IV. 泉港区风险评估报告 117
    V. 环境应急资源调查报告 254
     
    I.综合应急预案
    1总则
    1.1编制目的
    为了积极应对可能发生的各种突发环境事件，规范泉港区的应急管理，切实提高发生突发环境事件时的应急应变能力，有序、高效地组织指挥事故抢险救援工作，最大限度减少事故造成的损失，保障人民身体健康和社会公众利益，促进环境与经济的可持续发展，提高泉港区发生突发性环境事件的应急处置能力，科学、快速、有效地进行事件现场处置和环境救治，现对《泉港区突发环境事件应急预案（2019年版）》进行修编。
    1.2编制依据
    1.2.1法律、法规、规章及规范性文件
    (1)《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日起施行；
    (2)《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年11月1日起施行；
    (3)《中华人民共和国水污染防治法》，2018年1月1日起实施；
    (4)《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月修正；
    (5)《中华人民共和国海洋环境保护法》，2017年11月5日实施；
    (6)《中华人民共和国海域使用管理法》，2001 年10 月27 日通过，2002 年1月1
    日施行；
    (7)《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》，2018 年3 月19 日
    修订并施行；
    (8)《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（国务
    院第507 号令）2017 年3 月1 日修订并施行；
    (9)《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》，2017 年3 月1 日修订
    并施行；
    (10)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020年4月修正；
    (11)《中华人民共和国安全生产法》，2021年6月修正；
    (12)《危险化学品安全管理条例》，2013年12月修正；
    (13)《突发事件应急预案管理办法》，2013年10月25日发布并施行；
    (14)《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》，2015年1月9
    日印发；
    (15)《突发环境事件应急管理办法》，2015年6月5日起实施；
    (16)《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，2010年9月发布；
    (17)《突发环境事件信息报告办法》，2011年5月1日起施行；
    (18)《福建省生态环境保护条例》，2022年5月1日施行；
    (19)《福建省水污染防治条例》，2021年11月1日施行；
    (20)《福建省土壤污染防治条例》，2022年9月1日起施行；
    (21)《福建省海洋环境保护条例》2016年4月修正并施行。
    1.2.2技术标准、规范
    (22)《国家突发公共事件总体应急预案》，2006年1月8日发布并实施；
    (23)《国家突发环境事件应急预案》，2014年12月29日发布并施行；
    (24)《建设项目环境风险评价技术导则》，2019年3月1日实施；
    (25)《突发环境事件应急监测技术规范》，2022年3月1日实施；
    (26)《近岸海域环境监测技术规范 第九部分 近岸海域应急与专题监测》，2021年3
    月1日实施；
    (27)《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》，2014年4月3日施行；
    (28)《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》，2018年1月30日施行；
    (29)《环境应急资源调查指南（试行）》， 2019年3月1日施行；
    (30)《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告
    2016年第74号），2016年12月12日。
    1.2.3其他相关资料
    (31)《泉港区突发环境事件应急预案（2019年修订版）》，泉港区人民政府办公
    室，2019年11月29日；
    (32)《泉港石化工业园区突发环境事件应急预案（2021年）修订版》，泉港石化
    工业园区管委会，2021年12月3日；
    (33)已在亲清平台应急系统完成备案的企业突发环境事件应急预案；
    (34)其他各部门编制各类安全生产应急预案；
    (35)泉港区相关部门提供的其他资料。
    1.3适用范围
    突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响， 需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。
    本预案适用于泉港区行政区域内突发环境事件（包括大气、水体、土壤等突发环境事件）应急处置工作。泉港区内发生的辐射事故的应急处置工作按照《泉港区辐射事故应急预案》执行。海上溢油、船舶污染、赤潮灾害、重污染天气等事件的应急处置工作按照其他相关专项应急预案、规定执行。因法律、法规、规章或上级行政主管部门另有规定的，从其规定。
    本预案根据现行相关的技术标准、要求进行编制，若后续有相关的新标准、要求出台、本预案不能满足泉港区突发环境事件的应急处置需求时，泉港区人民政府将组织人员对本应急预案进行修订。
    1.4事件分级
    参照《国家突发环境事件应急预案》《福建省突发环境事件应急预案》的分级原则并结合泉港区的实际情况，针对环境污染事件的严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、区域控制事态的能力以及可以调动的应急资源等，将泉港突发环境事件分为四级，即特别重大突发环境事件（Ⅰ级）、重大突发环境事件（Ⅱ级）、较大突发环境事件（Ⅲ级）及一般突发环境事件（Ⅳ级）。
    1.4.1特别重大突发环境事件（Ⅰ级）
    凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：
    （1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；
    （2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；
    （3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；
    （4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该市域国家重点保护物种灭绝的；
    （5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；
    特别重大突发环境事件由省级以上人民政府确认。
    1.4.2重大突发环境事件（Ⅱ级）
    凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
    （1）因环境污染直接导致 10 人以上 30 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒
    或重伤的；
    （2）因环境污染需疏散、转移群众 1 万人以上 5 万人以下的；
    （3）因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上 1 亿元以下的；
    （4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批
    死亡的；
    （5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的。
    重大突发环境事件由市级以上人民政府确认。
    1.4.3较大突发环境事件（Ⅲ级）
    凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
    （1）因环境污染直接导致 3 人以上 10 人以下死亡或 10 人以上 50 人以下中毒或
    重伤的；
    （2）因环境污染需疏散、转移群众 5000 人以上 1 万人以下的；
    （3）因环境污染造成直接经济损失 500 万元以上 2000 万元以下的；
    （4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
    （5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；
    （6） 造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。
    较大突发环境事件由泉港区人民政府报泉州市人民政府确认。
    1.4.4一般突发环境事件（Ⅳ级）
    （1）因环境污染直接导致 3 人以下死亡或 10 人以下中毒或重伤的；
    （2）因环境污染疏散、转移人员 5000 人以下的；
    （3）因环境污染造成直接经济损失 500 万元以下的；
    （4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；
    （5）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。
    一般突发环境事件由泉港区人民政府确认。
    1.5工作原则
    （1）坚持以人为本，预防为主。建立突发环境事件风险防范体系，加强对环境安全隐患的监测、监控和监督管理。
    （2）统一领导，分级管理。在区政府统一领导下，各部门各司其职、相互配合、上下联动。
    （3）属地为主，先期处置。建立分级负责、分类指挥、综合协调、逐级响应的突发环境事件处置体系。事发地政府和受事件影响的属地政府在区环境应急指挥部的统一指导下第一时间对突发环境事件进行先期处置，迅速采取措施，控制事态、减轻后果，并及时上报情况。
    （4）分类管理，科学处置。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染等特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势实施应急处置，使采取的措施与突发环境事件造成的危害和社会影响相适应。
    （5）平战结合，专兼结合。利用现有资源，积极做好各项应对准备，加强培训演练，充分发挥现有专业及社会环境应急救援力量的作用。
    （6）资源共享，保障有力。利用网络平台建立环境应急专家、危险化学品资料、应急物资、典型案例等信息库，做好队伍、经费、装备、通讯、交通、运输及技术保障。
    1.6应急预案关系说明
    本预案与上级预案、平行预案、下级预案的关系说明如下：
    （1）上级预案：《福建省突发环境事件应急预案》《泉州市突发环境事件应急预案》《泉港区人民政府突发事件总体应急预案》是本预案的上级预案，对本预案有直接的领导和指挥作用。当涉及跨区或市突发环境事件时，应建立应急联动机制，统一服从上级文件的指挥。
    （2）专项预案（平行预案）：本预案与泉港区自然灾害（地震、台风、洪水等）、安全生产事故、公共卫生事件（传染病疫情、食品安全等）、社会安全事件(反恐、宗教、金融危机)应急预案互为并列关系，同属于《泉港区人民政府突发事件总体应急预案》的专项应急预案（本预案属环境专项），各专项预案相互之间建立应急联动机制，服从《泉港区人民政府突发事件总体应急预案》的总体指挥调度。
    （3）下级预案：本预案的下级预案为辖区内突发环境事件专项应急预案、部门应急响应预案、石化工业园区突发环境事件应急预案和辖区内风险企业突发环境事件应急预案。泉港区现有突发环境事件专项应急预案有《泉港区城市重污染天气应急预案》《泉州市泗洲水库水源保护区突发环境事件应急预案》《泉州市菱溪水库饮用水水源地突发环境事件应急预案》《泉港区辐射事故应急预案》；部门应急响应预案有《泉州市泉港生态环境局突发环境事件应急预案》《泉州市泉港生态环境局辐射事故应急预案》《泉港石化工业园区突发环境事件应急预案》；所有风险企业突发环境事件应急预案。各级应急预案之间的关系体系详见下图：
     
     
     
     
    图1-1 应急预案关系图
     
    2应急组织体系与职责
    2.1应急组织指挥体系
    根据《国家突发环境事件应急预案》及《福建省突发环境事件应急预案》，泉港区突发环境事件应急组织体系由以下五部分组成，分别是：
    （1）环境应急指挥部；
    （2）环境应急办公室；
    （3）现场应急指挥部；
    （4）现场应急工作组
    （5）应急专家组
    以上五部分组成泉港区突发环境事件应急联动体系，各乡镇（街道、石化工业园区管委会）突发环境事件应急机构由石化工业园区、各镇（街道）确定，由现场指挥部组织各应急工作组开展突发环境事件应急工作。组织指挥机构如图2-1 所示。
     
    图2-1 应急组织机构图
    2.2环境应急指挥部组成及职责
    2.2.1组成
    泉港区突发环境事件环境应急指挥部由区长任总指挥，分管环保的副区长任副总指挥，成员包括泉港区人民政府办公室、泉港生态环境局、区委宣传部（区委网信办、区政府新闻办）、发展和改革局、工业和信息化局、卫生健康局、公安分局、泉港交警大队、财政局、应急管理局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、农业农村和水务局、市场监督管理局、泉港海事处、湄洲湾港口管理局、中国移动泉港分公司、中国电信泉港分公司、中国联通泉港分公司、各镇人民政府（街道办事处）、石化工业园区管委会等部门和单位组成。
    2.2.2职责
    应急指挥部的职责是在突发环境事件发生后，统一领导、组织和指挥应急处置工作。应急指挥部各成员单位应设置AB岗工作制度，其中A岗责任人为该职位的责任人，B岗责任人为该职位的备岗责任人，当A岗责任人离岗期间，由B岗承担人代替其履行职责的工作制度。各成员单位具体职责如下：
    泉港生态环境局：
    （1）发生突发环境事件时，负责甄别环境事件级别，提出实施预警或启动应急预案的建议；
    （2）现场应急指挥部成立后，根据职责分工组织，开展环境应急监测工作；负责应急物资的组织和协调保障工作；
    （3）组织环境风险应急专家，提出处置和消除环境污染的措施建议；
    （4）负责向上级生态环境主管部门汇报事故及监测救援情况；分析事故对周边环境的影响；建立环境污染事故档案；提出事故现场生态修复的建议。
    区应急管理局：
    （1）参与制定和实施抢险救援过程中防范次生污染的工作方案；
    （2）协助做好人员转移，组织指导安置和基本生活救助工作，统计报送死亡人数及人员转移安置信息，协助相关环境污染事件善后工作；
    （3）参与配合安全生产事故引发的突发环境事件的应急处置和调查工作；负责危险化学品生产、经营、储存、重点使用企业安全监督管理工作（不包含港口区域）。
    区消防救援大队：负责突发环境事件现场火灾扑救、事故现场的防火、灭火险化
    学品泄漏处置和抢险救援等各项工作，以及事故得到控制后的洗消工作。
    区委宣传部（区委网信办、区政府新闻办）：负责指导环境应急处置工作的宣传报道、新闻（信息）发布，督促指导网络舆情处置工作。
    区发展和改革局（区粮食和物资储备局）：负责涉及突发环境事件应急基础设施建设项目的审批，将环境风险管理与应急救援体系、应急物资储备及恢复重建工作列入本区经济与社会发展规划；负责应急时期物资市场调控工作，指导救灾救济和应急状态下的物资供应工作。
    区工业和信息化局：根据现场应急要求，协调辖区的应急物资生产工业企业按要求生产应急物资；配合生态环境部门，指导督促工业企业落实生态环境风险防控等相关制度；协调电力部门保障应急救援处置电力供应；协调通讯部门保障应急救援处置通讯供应。
    区商务局：负责组织实施重要商品（肉、蛋、菜等）市场调控、储备管理和应急商品调控。
    区民政局：按相关规定负责伤亡人员的抚恤、救济发放，协助做好人员疏散工作并迅速启动突发灾害应急救援机制。
    区城市管理局：负责事故后辖区市政河道设施、市容景观、环境卫生、道路河道公共绿化的行业管理、养护作业、市场监管及其行政执法工作，组织实施相应的养护、保洁作业。
    区卫生健康局：负责组织现场伤员的急救、转运和洗消等紧急医学救援工作；对事发地卫生部门提供指导和技术支持；负责组织伤者的医疗救治，统计接受治疗的中毒（或受伤）人数和住院人数，报送人员救治信息；负责突发环境事件的人群健康状况调查与评价。
    区公安分局（油城分局）：主要负责事故现场警戒，封锁危险区域、设立隔离区，维持治安秩序；参与事故调查处理，协助做好事故现场的记录、视听资料、证人证言收集等取证工作，负责（需追究刑事责任的）有关事故直接责任人的监控及逃逸人员的追捕。协同事发地政府（街道办事处）做好有关人员的紧急疏散、撤离；辅助参加伤员的搜救工作、调配救援队伍和装备；协调配合清理事故现场、交通疏导。其中，福炼生活区相应的职责由泉州市公安局油城分局承担。
    泉港交警大队：负责协调周边道路交通事故应急处置工作；负责交通管制，引导周边车辆、人员疏散，保障救援道路畅通。
    区财政局：负责在应急处置中按规定应由区级财政承担的有关应急资金保障工作；负责安排突发环境事件应急系统的运行、应急救援物资和装备、应急救援处置、生态修复、损害评估等费用，做好经费的审核、划拨及其监督管理工作。
    区自然资源局：负责组织对突发环境事件造成的有关自然资源资源损害进行评估；负责提供突发环境事件发生地的基础地理信息；负责组织开展海洋生态修复工作。
    区住房和城乡建设局：参与现场应急救援处置，负责指导临时避难场所建设。
    区交通运输局：参与因交通运输事故、港口、码头突发环境事件应急处置工作；负责组织提供运送救援人员和救援物资的公路运输保障；负责内河通航水域、港口的水上交通安全监督、船舶防污监督管理工作。
    区农业农村和水务局：负责组织对突发环境事件造成的农业资源及农业生态环境损害进行评估，指导生态修复。
    区市场监督管理局：负责在应急处置中做好食品、药品和医疗器械质量监管，保障食品药械质量安全工作。
    泉港海事处：负责组织协调泉港海域船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急处置工作，负责职责范围内的水上交通事故、船舶污染事故的调查处理工作，协助有关部门开展污染损害评估工作。
    福建省湄洲湾港口发展中心肖厝港务站：负责职责范围内的码头区域污染事件的应急处置工作，负责港区内货物装卸、过驳、仓储危险货物港口作业等行为的安全监督管理工作。
    中国移动泉港分公司、中国电信泉港分公司、中国联通泉港分公司：负责做好应急通信保障工作，调度各种通信资源，保障应急通信指挥畅通。
    所辖各镇人民政府、街道办事处、石化工业园区管委会：根据泉港区突发环境事件应急预案，建立本辖区突发环境事件应急管理工作制度，制定本辖区突发环境事件应急预案，组织开展突发环境事件的应急演练；做好环境应急队伍建设和应急人员培训工作，做好应急物资的储备工作，加强环境应急值守和突发环境事件的信息上报工作；做好本辖区内的环境风险防范工作；在现场应急指挥部的指挥下负责指挥、组织、协调本辖区内一般突发环境事件的应对工作；负责较大以上突发环境事件的先期处置工作；组织实施突发环境事件事发地的社会稳定工作。
    在泉港区人民政府总指挥下，成立泉港区突发环境事件环境应急指挥部，作为泉港区突发环境事件应对处置工作的领导机构，全面负责泉港区突发环境事件应急工作。
    环境应急指挥部主要职责有：
    （1）贯彻执行党中央、国务院及省委、省政府有关环境应急工作的方针、政策和市委市政府有关环境应急工作的指示和要求，研究、决定和部署突发环境事件应急工作；
    （2）统一领导突发环境事件应急工作，指挥和协调全区突发环境事件的预防预警与应急响应工作；决定突发环境事件应急处置的重大事项；及时向上级政府报告应急处置情况；
    （3）负责组织协调、指导、督促各相关部门及石化工业园区、各镇（街道）做好突发事件应急处置工作，并做好与上级有关部门沟通工作。
    2.3环境应急办公室及职责
    环境应急指挥部下设区环境应急办公室，挂靠泉州市泉港生态环境局，负责环境应急指挥部日常工作。
    区环境应急办公室职责：
    （1）建立和完善泉港区环境应急预警机制，组织制定（修订）泉港区突发环境事件应急预案；指导石化工业园区、各镇（街道）做好突发环境事件应急工作；
    （2）在区环境应急指挥部的指导下，组织协调突发环境事件应急处置工作；
    （3）承担泉港区环境应急管理综合协调、指导和监督检查等工作；
    （4）负责收集分析工作信息，及时上报重要信息，在区环境应急指挥部的领导下，组织协调突发环境事件应急处置工作；
    （5）掌握环境应急资源信息，督促风险源单位和区政府做好应急队伍、应急装备、应急物资准备；管理各企业上报的环境应急预案；
    （6）监督指导区内各有关部门、各有关生产经营单位的突发环境事件应急管理工作， 组织区突发环境事件应急演练，部署区环境应急工作的公众宣传和教育工作。
    2.4现场应急指挥部组成及职责
    应急指挥部可根据需要成立现场应急指挥部，设立污染处置组、环境应急监测组、医学救援组、应急保障组、新闻宣传组、警戒维稳组、调查评估组等各应急工作小组，负责现场组织指挥工作。现场应急指挥部主要职责：
    （1）执行泉港区突发环境事件应急指挥部各项应急指令；
    （2）研究判断事件性质及危害程度，制定现场应急救援方案并实施应急处置，控制、消除危害影响；
    （3）向泉港区突发环境事件应急指挥部报告现场应急救援进展情况，为突发环境事件应急指挥部决策提供实时信息和数据；
    （4）向泉港区突发环境事件应急指挥部提出现场应急结束的建议，经区突发环境事件应急指挥部同意后宣布现场应急结束。
    （5）根据《突发环境事件信息报告办法》及时向泉州市报告应急处置情况。
    2.4.1污染处置组及职责
    （1）组成：由泉港生态环境局牵头，区公安分局、区应急管理局、区消防救援大队、泉港交警大队、区交通运输局、区卫生健康局、区自然资源局（涉及到林业环境应急等）、泉港海事处（涉及到港口海域、船舶污染事故应急处置）、区农业农村和水务局（涉及到农业、渔业环境应急等）、事发地镇人民政府（街道办事处）、事发地石化工业园区管委会和相关部门等参加。
    （2）主要职责：收集汇总相关数据，组织进行技术研判，开展事态分析；迅速组织切断污染源，分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；组织采取有效措施，消除或减轻已经造成的污染；明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施；组织建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所。指导事故后现场遗留危险物质的清除，制定并组织实施受损环境修复方案；根据应急处置方案实施过程中发生的变化和问题，及时提出调整、修订和补充意见。
    污染处置组各成员单位及职责详见表2-1.表2-1 。
    表2-1 污染处置组成员单位主要职责一览表
    序号 污染处置组任务 主要责任单位
    1 收集汇总相关数据，组织进行技术研判，开展事态分析 泉港生态环境局、区应急管理局、事发地镇人民政府（街道办事处）/石化工业园区管委会、区农业农村和水务局（大气污染事件时收集气象数据）、泉港海事处（涉及到船舶污染事故应急处置）、区自然资源局（涉及到林业环境应急）、区农业农村和水务局（涉及到农业、渔业环境应急）
    2 迅速组织切断污染源，分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序 泉港生态环境局、区应急管理局、区公安分局、事发地镇人民政府（街道办事处）/石化工业园区管委会
    3 组织采取有效措施，消除或减轻已经造成的污染 泉港生态环境局、区应急管理局、区公安分局、事发地镇人民政府（街道办事处）、泉港海事处（涉及到船舶污染事故应急处置）、区自然资源局（涉及到自然环境应急）、区农业农村和水务局（涉及到农业、渔业环境应急）
    4 明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施 区应急管理局、区卫生健康局、事发地镇人民政府（街道
    办事处）/石化工业园区管委会
    5 组织建立现场警戒区和周边交通管制区域，确定重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所 区公安分局、泉港交警大队、区交通运输局、事发地镇人民政府（街道办事处）/石化工业园区管委会
    2.4.2应急监测组及职责
    （1）组成：由泉港生态环境局牵头，组织区应急管理局、区农业农村和水务局（涉及到农业、渔业环境应急）、泉港海事处（涉及到船舶污染事故应急处置）、区自然资源局（涉及到林业环境应急）、区卫生健康局、事发地镇（街道）人民政府/石化工业园区和相关部门等参加。当应急监测任务超出本区应急监测能力范围时，由应急指挥部向上级申请应急支援。
    （2）主要职责：根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等，制定相应的应急监测方案；确定污染物扩散范围，明确监测的布点和频次，做好大气、水体等应急监测，及时报告监测结果；参与事件现场调查取证和事件性质、等级的认定，为突发环境事件应急决策提供依据。
    2.4.3医疗救援组及职责
    （1）组成：由区卫生健康局牵头，区应急管理局、区公安分局、区财政局、区生态环境局、区市场监督管理局、事发地镇人民政府（街道办事处）/石化工业园区管委会和相关部门等参加。
    （2）主要职责：组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助；指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作；提出保护公众健康的措施建议；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。
    医疗救援组各成员单位及职责详见表2-2 。
    表2-2 医疗救援组成员单位主要职责一览表
    序号 医疗救援组组任务 主要责任单位
    1 组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助； 区卫生健康局、区应急管理局、区民政局
    2 指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作；提出保护公众健康的措施建议 区卫生健康局、区应急管理局、区公安分局、区消防大队
    3 禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体食物中毒等 区市场监督管理局
    2.4.4应急保障组及职责
    （1）组成：由区应急管理局牵头，区发改局（粮储局）、区财政局、区住建局、区城市管理局、区商务局、区工业和信息化局、区公安分局、区交通运输局、泉港生态环境局、中国移动泉港分公司、中国电信泉港分公司、中国联通泉港分公司、事发地镇人民政府（街道办事处）、石化工业园区管委会和相关部门等参加。
    （2）主要职责：组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应；指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作。做好应急通信保障工作，调度各种通信资源，保障应急通信指挥畅通。
    应急保障组各成员单位及职责详见表2-3 。
    表2-3 应急保障组成员单位主要职责一览表
    序号 应急保障组任务 主要责任单位
    1 指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作 区应急管理局、区公安分局、泉港生态环境局、事发地镇人民政府（街道办事处）、石化工业园区管委会
    2 协调辖区应急物资生产工业企业按要求生产应急物资 区工业和信息化局
    3 组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应 区应急管理局、区发改局（粮储局）、区商务局、区财政局、区交通运输局、事发地镇人民政府（街道办事处）、石化工业园区管委会
    4 提供应急资金和临时避难场所 区住建局、区城市管理局、区财政局、区住房和城乡建设局、事发地镇人民政府（街道办事处）
    5 做好应急通信保障工作，调度各种通信资源， 保障应急通信指挥畅通 中国移动泉港分公司、中国电信泉港分公司、中国联通泉港分公司
    2.4.5新闻宣传组及职责
    （1）组成：由区委宣传部（区委网信办、区政府新闻办、新闻出版广电局、区融媒体中心）牵头，泉港生态环境局、区应急管理局、区农业农村和水务局、区自然资源局、区公安分局（网安大队）、石化工业园区、各镇（街道）、中国移动泉港分公司、中国电信泉港分公司、中国联通泉港分公司、事发地镇人民政府（街道办事处）、石化工业园区管委会和相关部门等参加。
    （2）主要职责：指导涉事单位和相关部门开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道； 收集分析国内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；通过多种方式，通俗、权威、及时、客观、全面、前瞻地做好相关知识普及；及时澄清不实信息，回应社会关切。
    新闻宣传组各成员单位及职责详见表2-4 。
    表2-4 新闻宣传组成员单位主要职责一览表
    序号 新闻宣传组组任务 主要责任单位
    1 负责指导环境应急处置工作的宣传报道，指导协调事故信息发布，加强网上舆情管控和舆论引导；及时澄
    清不实信息，回应社会关切 区委宣传部、区公安分局（网安大队）、泉港生态环境局、区应急管理局、区农业农村和水务局、区自然资源局、涉事单位和部门、石化工业园区、各镇（街道）
    2 通过多种方式，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及 泉港生态环境局、区应急管理局、区农业农村和水务局、区自然资源局、区公安分局、石化工业园区、各镇（街道）、中国移动泉港分公司、中国电信泉港分公司、中国联通泉港分公司、应急专家组
    2.4.6警戒维稳组及职责
    （1）组成：由区公安分局牵头（油城分局辖区由油城分局牵头），组织交通运输局、事发地镇人民政府（街道办事处）、石化工业园区管委会等有关部门负责事故现场安全保卫和维稳工作。
     （2）主要职责：确保救援道路畅通，使各抢险队伍、抢险机械、物资快速到达事故现场； 负责事故现场警戒，包括责任人控制、道路控制，保证事故现场安全和救援秩序；进行事故伤亡人员和失踪人员登记，对涉及刑事案件的事故单位必要的人或物监督监控；对事发地疏散区内的人员进行疏散、转移；加强转移人员安置点和救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定。
    警戒维稳组各成员单位及职责详见表2-5 。
    表2-5 警戒维稳组成员单位主要职责一览表
    序号 警戒维稳组任务 主要责任单位
    1 确保救援道路畅通，使各抢险队伍、抢险机械、物资快速到达事故现场； 区交通运输局
    2 负责事故现场警戒，包括责任人控制、道路控制，保证事故现场安全和救援秩序；进行事故伤亡人员和失踪人员登记，对事故单位必要的人或物监督监控； 区公安分局、区交通运输局、事发地镇人民政府（街道办）
    3 对事发地疏散区内的人员进行疏散、转移；加强转移人员安置 区公安分局
    4 做好受影响人员与涉事单位及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定 事发地镇人民政府（街道办）、区公安分局
    2.4.7调查评估组及职责
    （1）组成：根据突发环境事件具体情况，由区突发环境事件应急指挥部指定牵头部门，泉港生态环境局、区应急管理局、公安分局（涉及刑事案件的）、区自然资源局（涉及自然资源损失）、泉港海事处（涉及到船舶污染事故应急处置）、区农业农村和水务局（涉及到农业、渔业环境损失）、事发地镇人民政府（街道办事处）、石化工业园区管委会和相关企事业单位、专家与聘请的评估机构等参加。
    （2）主要职责：开展突发环境事件环境污染损害调查，评估、核实事件造成的损失情况； 对重大、特别重大环境事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估；对应急处置过程、有关人员的责任、应急处置工作的经验、存在的问题等情况进行分析。根据不同事故类型、依据相关发法律法规开展追责。
    2.5环境应急专家组
    由现场指挥部负责聘请有关环境监测、危险化学品、生态环境、环境评估、防化、气象、生物、水利水文等专家组成突发环境事件应急专家组。
    主要职责：参与突发环境事件应急救援工作；指导各应急工作组进行应急处理与处置；应急状态时，负责对环境事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考，及时对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学预测，为应急救援工作提供咨询意见和决策建议；参与污染程度、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重点防护措施的决策提供技术依据；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估，为环境后续恢复治理提出建议。
    专家组设置、组成和职责可根据工作需要作适当调整。
    3预防与预警
    3.1预防
    为了最大程度减小突发环境事件发生的概率，泉港生态环境局及其他相关单位应积极采取预防措施。
    （1）加强调查，建立环境污染源数据库
    区应急管理、交通运输及生态环保等有关部门要开展对生产、贮存、运输、使用危险化学品和销毁废弃危险化学品、处置危险废物以及易发生爆炸、泄漏等非正常排放造成环境污染事件单位的普查并进行汇总，掌握辖区内环境污染源的品种、数量及分布情况， 及时了解国内外有关技术信息、进展情况和动态。建立环境风险单位数据库并报区环境应急指挥部办公室。
    （2）加强监管，督促重点风险单位进行治理整改
    本着“预防为主、重点突出、标本兼治”的原则，加强对辖区内重大危险源和重大事故隐患的日常监督管理和安全防范工作，确定本辖区突发环境事件重点防范单位名单，组织、监督重点防范单位对事故隐患进行治理整改,并开展突发环境事件的情景设置、分析和评估工作，指导企业建立完善的应急组织体系和应急处置预案。
    （3）落实责任，制定多层面、多角度的环境事件应急预案体系
    明确防范职责，制定严格的管理规章制度和应急工作预案。区人民政府、区内各有关部门、各有关企事业单位应制定相应的突发环境事件应急预案，做到“组织落实、责任落实、装备落实、人员落实”。
    （4）加强应急能力建设，开展突发环境事件的风险评估工作
    区人民政府、泉港生态环境局和相关部门应加强突发环境事件应急监测、应急科研和应急响应系统建设，及时配备各类应急装备，如监测仪器、设备器材、个人安全防护器材等；组织开展突发事件的分析和风评工作。
    3.2预警  
    按照早发现、早报告、早处置的原则，根据可能引发突发环境事件的因素和我区实情况际，建立突发环境事件预警机制，根据预警信息，采取相应的预警措施，并根据事态的发展情况，及时进行升级、降级或解除。
    3.2.1预警条件
    当以下条件成立时，需发布预警。
    （1）辖区范围内，发生危险化学品、危险废物或企业废水、废气等泄漏，可能造成水体污染或大气污染时；
    （2）辖区范围内，发生其他突发事件，可能次生或衍生突发环境事件时；
    （3）辖区范围外发生突发环境事件，可能对泉港区造成影响时；
    3.2.2预警分级
    对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警分为四级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，分别代表可能发生一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）突发环境事件。
    （1）红色（Ⅰ级）预警
    情况危急，可能发生或引发特别重大突发环境事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成特别重大危害的。
    （2）橙色（II 级）预警
    情况危急，可能发生或引发重大突发环境事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成重大危害的。
    （3）黄色（Ⅲ级）预警
    情况较危急，可能发生或引发较大突发环境事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成较大危害的。
    （4）蓝色（IV 级）预警
    可能发生或引发一般突发环境事件的；或事件已经发生，造成一般危害的。
    3.2.3预警信息研判
    泉港生态环境局通过其他有关部门，石化工业园区、各镇（街道）、媒体和公众等多渠道收集突发环境事件信息。当其他突发事件可能引发环境污染时，有关部门和石化工业园区、各镇（街道）应开展对环境污染信息的收集、综合分析、风险评估工作，并及时向泉港生态环境局报告。
    （1）企业、事业单位排污引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由泉港生态环境局负责。
    （2）生产安全事故引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由区应急管理局和其他对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门在各自职责范围内负责。
    （3）交通事故引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由泉港交警大队负责。
    （4）由调引水或水质性缺水引发饮用水源地突发水环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由区农业农村和水务局、泉港生态环境局负责。
    （5）港口水域、非军事、非渔业船舶污染海洋环境等突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由泉港海事处负责。
    （6）自然灾害引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由区应急管理局负责。
    3.2.4预警信息发布
    （1）发布权限
    预警发布权限如下：
    ①泉港区人民政府根据接收信息、预警监测和专家分析，实地了解情况，可发布蓝色预警公告，表示可能发生一般（Ⅳ级）突发环境事件。
    ②泉港区人民政府根据接收信息、预警监测和专家分析，进一步核实情况，上报泉州市人民政府，由泉州市人民政府发布黄色预警公告，表示可能发生较大（Ⅲ级）突发环境事件。
    ③泉港区人民政府根据接收信息、预警监测和专家分析，进一步核实情况，逐级上报至福建省人民政府，由福建省人民政府发布橙色预警公告，表示可能发生重大（Ⅱ级） 突发环境事件。
    ④泉港区人民政府根据接收信息、预警监测和专家分析，进一步核实情况，逐级上报至国务院同意后，由福建省政府根据国务院授权发布红色预警公告，表示可能发生特别重大（Ⅰ级）突发环境事件。
    （2）发布方式
    泉港生态环境局研判可能发生突发环境事件时，应当及时向区人民政府提出预警信息发布建议，同时通报同级相关部门和单位。区人民政府或其授权的相关部门提供预警信息通稿，通过以下渠道或方式发布区级预警信息，并通报可能影响到的相关地区：（1）宣传部门指导涉事单位或部门联系相关媒体发布信息 ； （ 2 ） 泉 港 区 人 民 政 府 门 户 网 站（http://www.qg.gov.cn/）；（3）其他手机短信、电子显示屏等。
    预警公告的内容主要包括：突发环境事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计、拟采取的应对措施和发布机关等。预警公告发布后，需要变更预警内容的应当及时发布变更公告。
    3.2.5预警行动
    （1）防范处置。迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。
    （2）应急准备。提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置。应急救援队伍、负有特定职责的人员应进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。对可能导致突发环境事件发生的相关企业事业单位和其他生产经营者加强环境监管。
    （3）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。
    3.2.6预警措施
    （一）I、II、III 级预警措施
    由相应的政府部门发布Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级预警后，在采取Ⅳ级预警响应措施的基础上，还应当针对即将发生的突发环境事件的特点和可能造成的危害，采取下列一项或多项措施：
    （1）转移、撤离或者疏散可能受到危害影响的人员，并进行妥善安置。
    （2）指令各应急救援队伍进入应急状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；环境监测人员立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
    （3）针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
    （4）各相关成员单位实行 24 小时值守制度，保持通讯畅通，加强监测和会商，及时上报预警响应措施的执行情况。
    （5）及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读；加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。
    （6）及时将事故情况通报邻近可能受影响的地区。
    （二）IV 级预警措施
    发布Ⅳ级预警后，根据事件具体情况和可能造成的影响及后果，泉港生态环境局、区应急管理局、石化工业园区、各镇（街道）及有关部门应采取以下措施：
    （1）立即准备启动相关应急预案的准备工作。
    （2）及时收集、报告有关信息，加强对突发环境事件监测、预报和预警工作。
    （3）组织有关部门、机构和专家，随时对突发环境事件信息进行分析评估，预测突发环境事件可能性、影响范围和强度以及可能发生的突发环境事件的级别。
    （4）指令各应急队伍进入应急状态。
    （5）调集环境应急处置所需物资、装备设备，确保环境应急保障工作。
    （6）及时按照有关规定向社会发布避免、减轻突发环境事件危害常识。
    3.2.7预警级别调整和解除
    泉港区人民政府根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别：当判断突发环境事件或者危险超过原有判断时，应调高预警级别；当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。
    4应急处置
    4.1应急预案启动条件
    当以下条件成立时，需启动泉港区突发环境事件应急预案。
    （1）在泉港区范围内发生依靠企业自身能力无法处置的突发环境事件或由其他突发事件次生、衍生的突发环境事件时；
    （2）发生在泉港区外，但对泉港区可能造成影响的突发环境事件，以及跨越泉港区的突发环境事件的应对、协调工作；
    （3）上级政府部门启动应急联动的突发环境事件以及其他需要由泉港区处置突发环境事件指挥部协调、指导的突发环境事件发生时。
    4.2信息报告
    突发环境事件发生后，根据《突发环境事件信息报告办法》《福建省人民政府办公厅关于建立突发事件信息速报机制的通知》及《泉港区人民政府办公室关于建立突发事件信息速报机制的通知》，涉事企业事业单位或其他生产经营者必须采取应对措施，并立即向泉港生态环境局报告，同时通报可能受到污染危害的单位和居民。因生产安全事故导致突发环境事件的，区应急管理局等有关部门应当及时通报泉港生态环境局。泉港生态环境局通过互联网信息监测、环境污染举报热线等多种渠道，加强对突发环境事件的信息收集， 及时掌握突发环境事件发生情况。
    4.2.1信息监测
    泉港生态环境局要积极开展对区内环境信息、常规环境监测数据和危险品生产、储存、运输的综合分析及风险评估工作，包括对发生在区外、有可能对泉港区造成环境影响的信息收集与传报。区环境监测站要充分利用现代化的监测技术手段，有计划地开展突发环境事件隐患调查、监测并掌握可能导致突发环境事件发生的各种因素。
    4.2.2信息报告程序和时限
    泉港生态环境局是受理报告和向上级报告突发环境事件的责任主体，“12345”环保投诉热线全年每天 24 小时受理有关环境事件信息（值班电话0595-87971602）。突发环境事件责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发现突发环境事件后，应立即向泉港生态环境局通报，泉港生态环境局接到上报信息后，应在第一时间内快速组织进行现场调查和确认，对突发环境事件 的性质和类别做出初步认定，并将情况立即上报区人民政府及泉州市生态环境局。
    根据《中共泉州市委办公室泉州市人民政府办公室关于进一步强化突发事件信息报送工作的通知》（泉委办发明电〔2021〕28号）和《泉州市生态环境局关于梳理细化突发环境事件信息报送和发布工作》（2021年）的通知，泉港区突发环境事件信息报告时限要求如下：
    （1）速报时限
    泉港生态环境局对接报明确为较大以上突发环境事件或一时无法判明等级的突发环境事件，必须按照速报机制要求，10分钟内向泉港区政府总值班室和泉州市生态环境局电话报告情况。一时无法判明等级的突发环境事件包括：
    (1)对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的 ；
    (2)涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人 群的；
    (3)涉及重金属或者类金属污染的 ；
    (4)有可能产生跨省影响的；
    (5)因环境污染引发群体性事件 ，或者社会影响较大的。
    突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。
    对以下突发环境事件信息，泉港生态环境局应当立即向泉港区政府及省、市生态环境部门报告：
    (1)初判为特别重大或重大突发环境事 件；
    (2)可能或已引发大规模群 体性事件的突发环境事件；
    (3)可能造成国际影响的区内突发环境事件 ；
    (4)境外因素导致或可能导致我区突发环境事件；
    (5)省级人民政府和生态环境部认为有必要报告的其他突发环境事件。
    （2）书面报告时限
    泉港生态环境部门在事件发生或接报后30分钟内向泉州市生态环境局书面报送初步情况。较大以上突发环境事件1小时内书面报送详细情况；一般突发环境事件2小时内书面报送详细情况；有最新进展及时滚动续报；事态得到有效控制之前，至少每天上午(6:00)、晚上(21:00)各报一次最新情况。
    （3）核查件报告时限
    ①对泉州市委市政府总值班室要求核实的突发事件信息，应当迅速核实情况，并在15分钟内电话反馈初步了解情况，电话报告后1小时内上报书面材料；
    ②对上级生态环境部门要求核实的突发事件信息，应当迅速核实情况，可先电话反馈，（原则上电话反馈时间不超过30分钟），需书面报送的按上级生态环境部门要求的时限或书面报告时限要求进行报送。
    （4）信息报告的其他要求
    ①优化报告流程
    泉港生态环境局应在现有工作基础上，进一步优化突发环境事件信息报送程序，减少审批环节，增强报送时效，对适用速报机制报送的突发环境事件可采用平行式审批等方式加快流转速度，确保高效快速报送信息。
    ②落实现场联络员制度
    发生突发环境事件后，泉港生态环境局在了解信息时，要同步设立现场联络员，并主动向泉州市生态环境部门（泉州市委市政府总值班室）提供。处置过程中保持密切联系，必要时采集图像视频上报。
    4.2.3信息报告方式和内容
    上报的突发环境事件信息，应以正式报告为准。情况紧急时，可通过电话、短信、微信等方式先行报告，并根据事件处置进展情况及时补充正式报告。信息报告分为速报、初报、续报和处理结果报告。
    （1）电话速报
    电话速报不得采用口语化表述，要力求准确，速报应包括事发时间、地点、事件概况、环境影响、现场采取的初步措施等基本情况。
    （2）书面初报
    ①基本情况。时间、地点、信息来源、基本过程、主要污染物和数量、环境敏感点分布及受影响情况等。
    ②响应情况。领导批示、赶赴现场情况、已采取措施等。
    ③应急监测。点位布设、采样时间、监测结果，参照标准等。
    ④态势研判和下一步工作。
    详情续报。（初报以此结尾）
    附：示意图。
    （3）书面续报（有进展情况随时报）
    ①最新进展。人员、环境受影响最新情况，事件重大变化，采取措施进展及处置效果等。
    ②应急监测。根据监测数据研判应急处置措施效果和污染发展态势。
    ③下一步工作。
    如无异常，将不再续报。（最后一份续报以此结尾）
    附：示意图（现场照片、现场信息示意图、监测图表等）。
    （4）书面处理结果报告（处理完毕上报）
    ①事件概括。
    ②应急处置情况。
    ③存在的问题和经验启示。
    ④下一步工作。
    附：示意图（现场照片、现场信息示意图、监测图表等）。
    4.2.4信息共享
    建立健全突发环境事件应急信息共享系统，在可能发生或者发生突发环境事件时，除另有保密规定的，要及时互通情况，通报所采取的措施和对策。
    信息共享系统由应急指挥部办公室牵头建立，可以采取以下方式：
    ①通过电信、移动或联通公司构建泉港区内各部门之间短信平台，通过平台进行群发短信共享以及通报突发环境事件相关信息；
    ②利用网络平台，建立各应急电子邮箱通讯录，通过电子邮件向区内各部门共享或通报相关信息；
    ③各应急成员部门单位之间通过建立内部局域网，实现信息实时共享。
    ④建立传真库，通过传真向相关部门共享或通报相关信息。
    因生产安全事故、危险货物运输事故导致突发环境事件的，公安、应急管理、交通运输等部门或者其他负有安全监管职责的部门接报后应当及时通报泉港生态环境局。其他单位在大气、水体、土壤监测过程中获得环境污染事件信息的，应当向泉港生态环境局通报。泉港生态环境局通过互联网信息监测共享、环境污染举报热线等多种渠道，加强对突发环境事件的信息收集，及时掌握突发环境事件发生情况，并通报同级相关部门。
    4.2.5跨区域信息通报
    突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，泉港生态环境局应当及时通报相邻行政区域同级生态环境部门，并向泉港区政府提出向相关区域县级人民政府通报的建议。接到已经发生或者可能发生跨市级行区域突发环境事件信息时，由泉州市生态环境局及时通报相关区域市级生态环境部门，并向泉州市政府提出向相关区域市级人民政府通报的建议。
    4.3应急响应  
    4.3.1分级响应
    根据突发环境事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级，分别对应突发环境事件分级的特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件、一般突发环境事件。
    （1）I级、II响应
    当发生特别重大（Ⅰ级）或重大（Ⅱ级）突发环境事件时，由福建省人民政府成立的省环境应急指挥部启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应。在福建省环境应急指挥部未赶赴现场前，泉港区突发环境事件应急指挥部应负责领导和指挥先期应急救援行动，并协调现场应急工作，直到福建省环境应急现场指挥部开始承担并履行职责为止。
    （2）III级响应
    当发生较大（Ⅲ级）突发环境事件时，由泉州市环境应急指挥部启动Ⅲ级应急响应。在泉州市环境应急指挥部未赶赴现场前，泉港区人民政府应急指挥部应负责领导和指挥先期应急救援行动，并协调现场应急工作，直到泉州市环境应急现场指挥部开始承担并履行职责为止。
    （3）IV级响应
    当发生一般（Ⅳ级）突发环境事件时，由泉港区突发环境事件应急指挥部启动Ⅳ级应急响应，并负责领导和指挥先期应急救援行动及后续应急处置的指挥工作。
    突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。
    4.3.2响应程序
    泉港区人民政府及相关部门在接到有关环境事件的报告后，由区长宣布启动本预案，由泉港区突发环境事件应急指挥部召集各成员单位赶赴现场，迅速了解、掌握事件发生的具体地点、时间、原因、人员伤亡等情况、涉及或影响的范围、已采取的措施和事件发展的趋势等，迅速制定事件处理方案并组织指挥实施，及时向上级部门报告事件处理的最新进展情况。具体响应流程如下图：
     
     
     
     
     
    图4-1 应急响应流程图
     
     
    图4-2 应急处置流程图
    4.4指挥与协调
    突发环境事件发生后，各有关地方、部门和单位根据工作需要，组织采取以下措施。
    4.4.1现场污染处置
    涉事企业事业单位或其他生产经营者要立即启动本单位的应急预案，采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散；做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作；危险化学品运输车辆碰撞事故则立即启动相应的专项预案；当涉事企业事业单位或其他生产经营者不明时，由泉港生态环境局组织对污染来源开展调查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。
    现场应急指挥部应组织制订综合处置方案，污染处置组采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围；采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大；采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。
    (一)水环境事件现场处置
    当发生水环境事件时，根据事件责任单位内可能泄漏出厂外的物料量、物料的理化性质、事故处理过程中的气象状况、供电状况等，采取相应处置措施。
    （1）责令企业第一时间确保雨水总排放口闸门处于关闭状态，将事故水可能排出厂外的通道、出口等用沙袋等封堵。
    （2）责令企业迅速切断泄漏源，采取关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、局部停车、减负荷运行等方式；封闭事故区域，采用合适的材料和技术手段堵漏，阻止事故水继续泄漏与排放，防止事态扩大。
    （3）实施采取拦截或导污措施，减少污水排放量和控制污染影响范围。对可能进入水体的事故污废水，应及时关闭附近的水闸，并在事故污水和邻近海域之间进行沙袋围堵措施。
    （4）利用企业自建的事故应急池及周边企业和石化工业园区的事故应急池，进行联动，确保事故废水控制在企业周边范围，防止事故水进入周边水体造成次生污染。
    （5）事故水收集后进行无害化处理。
    （6）其他配合措施：发生液体危险化学品泄漏时，应立即划定警戒区域，设置警示标识；严禁一切火源，熄灭火种，关阀断气，易燃易爆品区域必须使用防爆电器；禁止无关人员进入现场，参加抢险人员必须做好安全防护；抢险人员应站在上风口，防止液体蒸发的有毒有害气体对人体造成伤害。
    (二)大气环境事件现场处置
    （1）相关部门接到废气事故报警后，携带足够的氧气、空气呼吸器及其他特种防毒器具，在救援的同时迅速查明毒源，划定警戒区和隔离区，采取防范二次伤害和次生、衍生伤害的措施。
    （2）调查事故区和毗邻区基本情况，明确保护目标和基本风险状况。
    （3）根据污染物泄漏量、各点位污染物监测浓度值、扩散范围，当地气温、风向、风力和影响扩散的地形条件，预测预报污染态势，以便采取各种应急措施。
    （4）积极采取污染控制和消除措施。应急救援人员可与事故单位的专业技术人员密切配合，采用关闭阀门、修补容器和管道等方法，阻止毒气从管道、容器、设备的裂缝处继续外泄。同时对已泄漏出来的毒气必须及时进行洗消。
    （5）应急救援人员需首先做好个人防护工作。
    （6）当污染源和环境通道的风险源超过环境质量标准，并持续增高；且在找到泄漏源的基础上，由消防、应急管理部门确认，可能再次发生突变事故的，需要组织群众或企业职工的撤离工作。
    （7）当污染源、环境通道和敏感目标所在区域均达到环境质量标准或达到环境本底值，且敏感目标已恢复到正常状态时，启动群众和厂内职工的撤回措施。
    (三)危险废物突发环境事件现场处置
    （1）警戒与治安。事故应急状态下，应在事故现场周围建立警戒区域，维护现场治安秩序，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等交通畅通，避免发生不必要的伤亡。
    （2）人员安全及救护。明确紧急状态下，对伤员现场急救、安全转送、人员撤离以及危害区域内人员防护等方案。
    （3）现场处置措施：
    ①划定现场危险区、隔离区、安全区等不同区域。
    ②迅速控制污染源，防止污染事故继续扩大，必要时停止生产等。
    ③采取覆盖、收容、隔离、洗消、稀释、中和、消毒（如医疗废物泄漏时）等措施，及时处置污染物，消除事故危害。
    ④相关人员对现场应急过程按照要求规定进行记录。
    ⑤现场抢险人员必须做好安全防护。
    （4）事故得到控制后，应急人员必须组织进行后期污染监测和治理，清理事故现场，在清理程序完成之前，确保不在被影响区域进行任何与泄漏材料性质不相容的废物处理储存或处置活动等安全措施。
    (四)危化品运输过程泄漏现场处置
    （1）泉港生态环境局牵头组织相关单位和人员对事故下游沟渠、水系进行全面排查，掌握污染物可能的去向。协调下游的闸门关闭，进行截污。
    （2）及时调用事故周边可用的应急物资，对事故泄漏的危化品进行稀释、中和、围堵控制等，尽量减小污染物扩散范围。
    （3）对事故产生的消防废水进行引导收集，通过道路两侧的渠道，将事故废水转移至最近的事故应急池暂存后，及时对污水进行彻底处置后排放。
    （4）联系专家共同协商制定科学的事故处置方案，委托有资质的应急处置单位开展处置工作。同时安排监测人员在下游的地表水设置监测断面，及时掌握污染物的影响范围和程度。
    4.4.2转移安置人员
    根据突发环境事件影响及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，由环境应急指挥部指导相关工作组建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗条件。
    疏散方式如下：
    （1）口头引导疏散：疏导小组到指定地点后，要用镇定的语气呼喊，劝说人们消除恐惧心理、稳定情绪，使大家能够积极配合，按指定路线有条不紊地进行疏散。
    （2）广播、短信、微信等通讯手段引导疏散：在接到安全事故报警后，值班人员要立即开启应急事故广播、短信、微信系统，将应急指挥部的命令、事故情况、疏散情况进行广播。广播内容应包括：发生事故的部位及情况，需疏散人员的区域，指明比较安全的区域、方向和标志，指示疏散的路线和方向，对已被困人员要告知他们救生器材的使用方法，以及自制救生器材的方法。
    （3）强行疏导、疏散：如果事故现场，直接威胁人员安全，疏导小组采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯叉道等容易走错方向的地方，应设疏导人员及指示牌，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域。
    （4）疏散应注意事项：
    ①保持安全疏导秩序，防止出现拥挤、踩踏、摔倒的事故发生。
    ②应遵循的疏导顺序：优先安排事故威胁严重及危险区域内的人员疏散。
    ③应优先疏散老、弱群体，然后疏散企业员工，最后疏散救助人员。
    ④发扬团结友爱，尽力救助更多的人员撤离事故现场。
    ⑤对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区的人员生命担心而重新返回事故现场，必要时，在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。
    ⑥政府相关部门的救援队伍到达事故现场后，疏导人员应积极配合，若知晓内部有人员未疏散出来，要迅速报告。介绍被困人员的方位、数量以及救人的路线。
    ⑦疏散中注意控制事故现场，控制火势和火场排烟，为安全疏散创造有利条件。
    ⑧逃生中注意自我保护，学会逃生基本方法，疏导人员应指导逃生疏散人员，正确运用逃生方法，尽快撤离事故现场。
    ⑨注意观察安全疏散标志，按其指引方向，尽快引导人员撤离事故现场。疏导人员应佩戴所需的个人防护用品（防毒面具、手套等）
    4.4.3医疗救援
    医疗救援组迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医学救援工作。做好受影响人员的心理援助。
    4.4.4市场监管和调控
    应急保障组密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，保障日常通信畅通。禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒事件等。
    4.4.5维护社会稳定
    警戒维稳组加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定。
    4.5现场处置
    事故发生后，涉事相关单位要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。环境应急指挥部负责事故现场的协调工作。当涉事企业事业单位或其他生产经营者不明时，由泉港区政府授权环境应急指挥部组织对污染来源开展调查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。
    现场应急指挥部应组织制订综合治污方案，污染处置组采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围；采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大；采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。
    4.5.1水环境突发事件应急处置
    当发生水环境事件时，根据事件责任单位内可能泄漏出厂外的物料量、物料的理化性质、事故处理过程中的供电状况等，采取相应处置措施。当水环境污染事故涉及饮用水水源地时，按照相应饮用水源地突发环境事件应急预案响应。
    （1）责令企业第一时间开展污染物切断措施，确保雨水总排放口闸门处于关闭状态，切断事故水外排通道。
    （2）责令企业迅速切断泄漏源，采取关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、局部停车、减负荷运行等方式；封闭事故区域，采取合适的堵漏措施，阻止事故水继续泄漏与排放，防止事态扩大。
    （3）实施采取拦截或导污措施，减少污水排放量和控制污染影响范围。对可能进入水体的事故污染废水，应及时通报相关主管部门，申请关闭附近的水闸，并在事故污水和邻近水域之间进行沙袋围堵措施。
    （4）利用企业自建的事故应急池及周边企业、污水处理站、石化工业园区的事故应急池，进行联动，确保事故废水控制在企业周边范围，防止事故水进入周边水体造成次生污染。
    （5）事故水收集后进行处理达标后方可排放。
    （6）其他配合措施：发生液体危险化学品泄漏时，应立即划定警戒市域，设置警示标识；严禁一切火源，熄灭火种，关阀断气，易燃易爆品市域必须使用防爆电器；禁止无关人员进入现场，参加抢险人员必须做好安全防护；抢险人员应站在上风口，防止液体蒸发的有毒有害气体对人体造成伤害。
    （7）若事故有进一步扩大、恶化的趋势，无法将事故废水截留在泉港区范围内时，泉港区突发环境事件应急指挥部立即报告泉州市人民政府、泉州市生态环境局等上级主管部门请求支援。
    详细处置措施详见《水环境污染事故专项处置预案》。
    4.5.2大气环境突发事件应急处置
    （1）当发生大气环境事件时，根据事件责任单位内可能泄漏出厂外的物料量、物料的理化性质、事故处理过程中的气象状况等，采取相应处置措施。
    （2）相关部门接到毒气事故报警后，携带足够的氧气、空气呼吸器及其他特种防毒器具，在救援的同时迅速查明毒源，划定警戒区和隔离区，采取防范二次伤害和次生、衍生伤害的措施。
    （3）调查事故区域和毗邻区域基本情况，明确保护目标和基本风险状况。
    （4）泉港区突发环境事件应急指挥部组织专家、应急监测组根据污染物泄漏量、各点位污染物监测浓度值、扩散范围，当地气温、风向、风力和影响扩散的地形条件，预测预报污染态势，确定事故状态下的危险区、安全区、现场隔离区，以便采取各种应急措施。
    （5）积极采取污染控制和消除措施。应急救援人员可与事故单位的专业技术人员密切配合，采用关闭阀门、修补容器和管道等方法，阻止毒气从管道、容器、设备的裂缝处继续外泄。同时对已泄漏出来的毒气必须及时进行洗消。
    （6）当污染源和环境通道的风险源超过环境质量标准，必要时由环境应急指挥部指导事发地镇（街道）政府对附近居民进行撤离。
    （7）若事故有进一步扩大、恶化的趋势，泉港区突发环境应急指挥部立即报告泉州市人民政府、泉州市生态环境局等上级主管部门请求支援。
    （8）当污染源、环境通道和敏感目标所在区域均达到环境质量标准或达到环境本底值，且敏感目标已恢复到正常状态时，启动群众和厂内职工的撤回措施。
    详细处置措施详见《大气环境污染事故专项处置预案》。
    4.5.3危险化学品突发事件应急处置
    （1）由泉港区突发环境应急指挥部组织专家共同协商制定科学的事故处置方案，委托有资质的应急处置单位开展处置工作。同时安排应急监测人员在下游的地表水设置监测断面，及时掌握污染物的影响范围和程度。
    （2）组织相关人员对事故下游沟渠、水系进行全面排查，掌握污染物可能的去向。协调事故下游的闸门关闭，进行截污。
    （3）若泄漏过程产生有毒有害气体，先划分隔离区，并根据有毒有害气体的性质采取相应的处置措施，如消防沙掩盖、活性炭、水喷淋等；若采用水喷淋时，在泄漏周围建立导流沟和收集池，收集喷淋产生的废水。
    （4）及时调用事故周边可用的应急物资，对事故泄漏的危化品进行稀释、中和、围堵控制等，尽量减小污染物扩散范围。
    （5）若发生火灾或爆炸，应及时疏散周围群众，并采用合适的灭火物质进行灭火。对事故产生的消防废水进行引导收集，通过道路两侧的渠道，将事故废水转移至最近的事故应急池暂存后，及时对污水进行彻底处置后排放。
    （6）对污染现场环境进行清理，受污染土壤、吸附泄漏物的砂土与活性炭、不可回收的泄漏物等为危险废物，交由有资质的单位处置，不可随意倾倒，以防造成二次污染，清洗和喷淋废水送入污水处理厂处理。
    具体处置措施详见涉危化品生产、使用、储存、处置的相关企事业单位突发环境应急预案，本预案不再赘述。
    4.5.4危废突发环境事件应急处置
    （1）事故应急状态下，在事故现场周围建立警戒市域，划定现场危险区、隔离区、安全区等不同市域，维护现场治安秩序，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等交通畅通，避免发生不必要的伤亡。
    （2）迅速控制污染源，防止污染事故继续扩大。采取覆盖、收容、隔离、洗消、稀释、中和、消毒（如医疗废物泄漏时）等措施，及时处置污染物，消除事故危害。相关人员对现场应急过程按照要求规定进行记录。
    （3）明确紧急状态下，对伤员现场急救、安全转送、人员撤离以及危害区域内人员防护等方案。
    （4）对污染现场环境进行清理，将污染现场设备场地用细沙彻底清扫回收作危废处置，再用洗涤剂清洗，大量清水清扫，并收集清洗废水，低洼、沟渠确保不留残液；如为液态危废泄漏，可参考水环境突发事件应急处置中关于水体污染控制的措施进行；如遇土壤污染可参考土壤专项预案进行处置。
    （5）事故得到控制后，应急人员必须组织进行后期污染监测和治理，清理事故现场，在清理程序完成之前，确保不在被影响区域进行任何与泄漏材料性质不相容的废物处理储存或处置活动等安全措施。
    （6）若事故有进一步扩大、恶化的趋势，泉港区突发环境应急指挥部立即报告泉州市人民政府、泉州市生态环境局等上级主管部门请求支援。
    4.6应急监测
    4.6.1监测机构
    环境应急监测组负责组织协调突发环境事件应急监测工作，为突发环境事件应急处置决策提供技术支持。主要职责为：
    （1）加强大气、水体、土壤等应急监测工作，根据事件污染物的性质、事发地气象、水文特点，制定环境应急监测方案，测定污染物性质、浓度和扩散的范围；
    （2）根据监测结果，通过讨论、专家咨询的方式，综合分析突发环境事件污染状况、发展趋势，预测对人群和环境的影响，为突发环境事件应急决策提供技术支撑；
    （3）本辖区不具备环境应急监测能力的应急监测项目请求上级支援。
    4.6.2监测方案
    根据事故发生地所涉及的物质以及可能发生的环境事故类型，由承担应急监测工作的单位制定详细的应急监测方案，确定监测对象、监测点位、监测项目、监测方法、监测频次。应急监测具体实施方法参照《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2021）执行。海洋环境应急监测实施方法参照《近岸海域环境监测技术规范 第九部分近岸海域应急与专题监测》（HJ442.9-2020）执行。
    4.6.2.1大气、地表水体、土壤应急监测方案
    （1）应急监测内容
    根据事故所在地项目的特征污染物的分析，具体的监测因子和点位选择根据实际事故发生情况选取。
    （2）应急监测布点原则
    监测布点采用常规监测点位、应急预设监测点位和临时监测点位3种，根据环境事故的地理位置、周边常规监测点位情况、周边敏感目标等具体情况和事故处理需要选择不同的监测点位。
    ①大气环境应急监测布点方法
    对大气的监测以事故地点为中心，在下风向按一定间隔的扇形或圆形布点，并根据污染物的特性在不同高度采样，同时在事故点的上风向适当位置布设对照点；在可能受污染影响的居民住宅市或人群活动市等敏感点必须设置采样点，采样过程中应注意风向变化，及时调整采样点位置。根据事故所在地实际情况在厂界处、敏感点、事故发生地的下风向和上风向对照点分别布设监测点。
    ②水环境应急监测布点方法
    对固定污染源和流动污染源的监测布点，应根据现场的具体情况，产生污染物的不同工况（部位）或不同容器分别布设采样点。对江河的监测应在事故发生地及其下游布点，同时在事故发生地上游一定距离布设对照断面点。根据事故所在地实际情况在事故企业雨水、污水排放口、受影响河流下游布点，同时在事故发生地上游一定距离布设对照断面（点）。
    ③土壤环境应急监测布点方法
    对土壤的监测应以事故地点为中心，按一定间隔的圆形布点采样，并根据污染物的特性在不同深度采样，同时采集对照样品，必要时在事故地附近采集作物样品。
    （4）监测频次
    根据事发企业现场污染状况确定，事故刚发生时，采样频次在力所能及的情况下尽可能增加，待摸清污染物变化规律后，可减少采样频次，依据不同的环境市域功能和事故发生地的污染实际情况，力求以最低的采样频次，取得最优代表性的样品，既满足反映污染程度、范围的要求，又切实可行。
    4.6.2.2海洋环境应急监测方案
    （1）点位布设原则
    近岸海域应急监测点位根据污染事故类型、区域特点、污染的影响程度及范围，按HJ730 相关规定，在应急事故污染排放位置布设应急事故源监测点位，在海流上游方向设置对照监测点位、选取日常监测环境质量监测点位、近岸海域功能区监测点位、海洋功能区监测点位、海水浴场监测点位设立应急监测点位；根据事故发生区域的特点、水文、气象及已选监测点位分布，确定增设应急监测点位，选择的应急监测点位均作为污染影响程度监测点位，事故恢复监测点位根据实际情况在应急监测点位选取，其中未受到污染的监测点位不作为事故恢复监测点位。
    对影响范围大的污染事故，根据应急事故处置和评估影响需要，在上述点位选取的基础上，结合已选取监测点位，按照2 km×2 km 至10 km×10 km 方式进行网格化布点。必要时，根据事故发展和处置进程，增加污染影响程度监测点位等。
    （2）应急监测类型、因子和频次确定原则
    泉港区应急监测常见的类型主要是溢油、危险化学品泄漏。
    ①溢油应急监测
    a）溢油应急监测项目或监测因子根据实际条件确定，包括：遥感监测、水文气象要素、水化学要素、生物学要素、沉积物要素等。
    b）监测频次应在溢油事故发生后及时开展1 次调查监测；根据调查情况结合受影响海域的面积范围、损害程度、气象和海况条件等定期进行跟踪监测，开展跟踪监测时的频次一般为每天监测1 次，必要时且气象和海况条件允许情况下可增加为每天2 次。
    ②危险化学品泄漏应急监测
    危险化学品泄漏事故发生后，应立即开展现场调查工作，确定具体危险化学品泄漏源和泄漏物质，进行必要的泄漏危险化学品和可能衍生物质的种类鉴别，了解事发海域的环境状况、地理位置、潮流、风速和风向等，查明危险化学品迁移扩散过程，同时做好开展各项指标的监测准备。
    a）危险化学品泄漏应急监测包括水文气象、生物要素、水化学要素和沉积物要素监测，具体监测项目和监测因子详见HJ442.9-2020。
    b）监测频次：事故发生时，监测频次为每天1 次，必要时且气象和海况条件允许时可适当加为每天2 次；摸清污染物变化规律后，在考虑危险化学品在环境中的迁移转化规律及衰减周期情况下，可减少采样频次为2 天1 次，直至事件应急状态结束。
    4.6.3注意事项
    （1）监测人员的安全防护措施
    进入事故现场的应急监测人员要注意自身的安全防护。在对事故现场不熟悉、不能确认现场安全或不按规定采取必要的防护措施的情况下，未经应急救援指挥部和现场警介人员的许可，不应进入事故现场进行采样监测。进入事故现场时要穿戴好防护服、防护手套、胶鞋、防毒口罩等个人防护用品，并确保至少2人一组进入现场采样和监测。
    （2）应急监测报告
    事故现场的应急监测数据应及时向应急指挥部汇报，应急指挥部据此开展相关应急措施，并及时向泉港区人民政府、泉州市泉港生态环境局汇报。
    4.7信息发布
    突发环境事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，正确引导社会舆论，防止各种谣言引发社会不稳。信息发布形式主要包括授权发布新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻（信息）发布会等，通过新闻媒体和有关政府网站发布信息。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
    （1）IV级响应的信息发布，由区政府或其授权的相关部门制定信息发布方案和内容，及时开展信息发布工作。信息发言人根据授权发布事故信息，评估发布效果。信息的发布应遵循公开、透明、及时的原则，准确、客观，正确引导社会舆论，维护社会稳定和人心安定。
    （2）III级响应的信息发布，发布信息经区委区政府及相关部门确认核实后，区政府新闻办（区委宣传部）同步报市政府新闻办请示。
    （3）I、II级响应的信息发布应分别报请国家、省、市有关部门依照有关规定执行。
    4.8应急终止
    4.8.1应急终止条件
    根据事件调查以及应急监测结果，突发环境事件已得到控制，紧急情况已解除，IV 级响应的应急终止由泉港区突发环境事件应急指挥部宣布；III级响应的应急终止由泉州市人民政府确认宣布；I级、II级响应的应急终止由福建省人民政府或国务院确认宣布。
    符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
    （1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
    （2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
    （3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
    （4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
    （5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期负面影响趋于合理且尽量低的水平。
    应急状态终止后，应急环境监测组继续进行跟踪监测和评价工作，直至污染影响彻底消除为止。
    4.8.2应急终止程序
    突发环境事件应急终止应按照以下程序进行：
    （1）现场指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，泉港区突发环境事件应急指挥部批准。
    （2）泉港区突发环境事件应急指挥部批准后，宣布解除预警和应急措施，转入正常工作。必要时，通过新闻媒体向社会发布应急终止的信息。
    （3）泉港区突发环境事件应急指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令。
    （4）应急终止后，泉港区突发环境事件应急指挥部应根据福建省人民政府、泉州市人民政府、泉港区人民政府的有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。
    4.8.3应急终止后的行动
    （1）事故现场保护
    事故发生后，为使事故调查人员看到事故发生后的原始状态，根据科学的分析，及时查清事故原因，在事故现场查勘前要对事故现场采取有效的保护措施。
    ①由警戒维稳组或事发企业应急小组对事故现场进行封锁，除现场应急救援人员外，其他人员一律不得进入事故现场；
    ②事故现场除了为控制事故进行的必要操作外，其他人员一律不得改变设备阀门、仪表、安全阀等设施的状态；
    ③事故现场在未处理、勘查结束前，安排人员24小时保护现场；
    在事故现场勘查结束后，由环境应急办公室通知，警戒维稳组或事发企业应急小组撤离现场保护。
    （2）事故现场洗消
    由泉港区污染处置组或事发企业应急处置组负责落实现场洗消工作。
    ①利用消防水带对现场设备、环境进行冲洗。对于不能用消防水带冲洗的设备设施，可利用简易喷雾器、盆、毛刷、清洗海绵等进行清洗。
    ②现场洗消时，确保雨水口应急阀门处于关闭状态，将事故废水通过泵抽或者自流式引往事故应急池；进入污水管网的事故废水，通过污水处理站泵抽到事故应急池。
    ③现场洗消时，对现场应急救援人员等接触有毒有害物质的人员进行清洁净化，对防护服进行清洁净化处理。
    ④事故废水收集、处理并经监测符合排放标准后，分批分量排入污水处理设施进行处理。
    （3）跟踪监测
    污染物进入周围环境后，随着稀释、扩散和降解等作用，其浓度会逐渐降低。为了解掌握事故发生后的污染程度、范围及变化趋势，在应急状态终止后，应委托有资质的环境检测机构进行跟踪监测，直至被污染的大气、水和土壤环境达到相关环境质量标准。
    5后期工作
    5.1善后处置
    泉港区人民政府应及时组织制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作。
    善后工作主要包括以下内容：
    （1）对本行政区域内发生的突发环境事件中致病、致残、死亡的人员，给予相应的补助和抚恤。
    （2）对启用或者征用的安置场所、应急物资的所有人给予适当补偿。
    （3）组织有关部门或专业机构进行突发环境事件现场清理工作，使事发现场恢复到相对稳定、安全的基本状态，防止发生次生事故。必要时由专业技术部门提供技术支持，对潜在的隐患进行监测与评估，发现问题及时处理。
    （4）采取有效措施，确保受灾群众的正常生活。所需救济经费由区财政安排，区财政局可根据情况给予补助，必要时申请福建省财政、泉州市财政补助。同时，积极鼓励和利用社会资源进行救济救助，积极提倡和鼓励企事业单位和个人捐助，逐步加大社会救助的比重。
    （5）突发环境事件发生后，保险机构在第一时间对事件造成的损失进行评估、审核和确认，根据保险条例进行理赔。
    5.2调查与评估
    5.2.1损害评估
    突发环境事件应急响应终止后，要及时组织开展污染损害评估，包括人员伤亡、财产及物资损失以及群众心理因素损害情况，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。
    突发环境事件损害评估工作按照《突发环境事件污染损害评估工作暂行办法》及《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》中的相关规定进行。
    5.2.2事件调查
    根据《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部令第32号），突发环境事件调查应当遵循实事求是、客观公正、权责一致的原则，及时、准确查明事件原因，确认事件性质，认定事件责任，总结事件教训，提出防范和整改措施建议以及处理意见。
    （1）事件调查
    原则上，一般突发环境事件发生后，由泉港生态环境局负责组织调查处理；较大突发环境事件发生后，由泉州市生态环境局负责组织调查处理；重大和特别重大突发环境事件发生后，由福建省生态环境厅负责组织调查处理。
    根据事件具体情况，上级生态环境主管部门可以委托下级生态环境主管部门开展突发环境事件的调查处理，下级生态环境主管部门也可以对部分重大、敏感事件，请求上级生态环境主管部门调查处理。
    事故调查应按明确的条例规定划分，安全生产事故由区应急管理局负责调查处理，质量事故则由多个相关部门及专家联合调查处理。
    （2）调查组组成
    调查组由区突发环境事件应急指挥部指定部门牵头，泉港生态环境局、区应急管理局、区公安分局、事发地镇人民政府（街道办事处）、石化工业园区管委会和相关部门等参加。
    调查组可以根据实际情况分为技术组、管理组、综合组等若干工作小组开展调查工作。调查组在事件调查处理过程中应当遵守纪律，保守秘密。
    （3）调查方式
    调查组进行调查前，需制定调查方案。调查组开展突发环境事件调查，应当对突发环境事件现场进行勘查，并可以采取以下措施收集证据材料，查明相关事实：
    ①通过取样监测、拍照、录像，询问突发环境事件受害方，制作现场勘查笔录等方法记录现场情况，提取相关证据材料；
    ②进入突发环境事件发生单位、突发环境事件涉及的相关单位或者工作场所，调取和查阅相关文件、资料、数据、记录等；
    ③根据调查工作需要，对突发环境事件发生单位有关工作人员、参与应急处置工作的知情人员进行询问，并制作询问笔录。
    调查组通过对现场勘查、检查、询问等方式收集证据，并制作案卷，泉港生态环境局应按照区人民政府要求，组织开展应急处置阶段污染损害评估，并将其报告或者结论作为编写突发环境事件调查报告的重要依据。
    （4）相关单位义务
    ①涉事单位
    突发环境事件发生单位的负责人和有关人员在调查期间应当依法配合调查工作，接受调查组的询问，并如实提供相关文件、资料、数据、记录等。
    ②调查组
    调查组在事件调查处理过程中应当遵守纪律，保守秘密。
    （5）调查内容
    对事发单位的调查，调查组应当查明下列情况：
    ①建立环境应急管理制度、明确责任人和职责的情况；
    ②环境风险防范设施建设及运行的情况；
    ③定期排查环境安全隐患并及时落实环境风险防控措施的情况；
    ④环境应急预案的编制、评估、报备、演练、修订、培训情况；
    ⑤事发后的信息报告或通报情况；
    ⑥事发后，启动环境应急预案，并采取控制或切断污染源防止污染扩散的情况；
    ⑦事发后，服从应急指挥部统一指挥，并按要求采取预防、处置措施的情况；
    ⑧生产安全事故、交通事故、自然灾害等其他突发事件发生后，采取预防次生突发环境事件措施的情况；
    ⑨事发后，是否存在伪造、隐瞒、故意破坏事发现场，或者销毁相关证据阻碍调查的情况。
    除此之外，调查组还应查明国家行政机关及其工作人员、企业中由国家行政机关任命的人员是否有违反《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等违法违纪行为。
    5.3总结评估
    突发环境事件应急处置工作结束后，泉港区突发环境事件应急指挥部指导有关部门及突发环境事件单位进行总结、评估，防止类似问题的重复出现。
    （1）泉港区突发环境事件应急指挥部有关成员单位、事发地政府、石化工业园区要认真总结应急处置工作的经验教训，制订改进措施，对本部门突发环境风险应急预案进行改进修正。
    （2）泉港生态环境局负责编制启动本预案的突发环境事件总结报告，并向区突发环境事件应急指挥部、区人民政府报告，及时修订环境应急预案。
    6应急保障
    6.1应急队伍保障
    泉港区人民政府要强化环境应急救援队伍能力建设，加强环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。区环境应急监测队伍、消防救援机构及其他相关方面应急救援队伍等力量，要积极参加突发环境事件应急监测、应急处置与救援、调查处理等工作任务。发挥环境应急专家组作用，为重特大突发环境事件应急处置方案制订、污染损害评估和调查处理工作提供决策建议。环境应急监测工作可协调具有资质的第三方生态环境监测机构开展，并对数据结果的真实性负责。
    对区内所属大中型化工等企业的消防、防化等应急分队进行组织和培训，形成石化工业园区、各镇（街道）和相关企业组成的环境应急网络，保证一旦发生突发环境污染事件，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。
    6.2应急物资保障
    建立健全突发环境事件应急救援物资储备制度。泉港区人民政府、泉港石化工业园区、各镇（街道）会同各有关部门制定环境应急物资储备计划，加强环境应急物资储备信息化建设，建立应急物资储备库，组织应急物资的监管、生产、储存、更新、补充、调拨和紧急配送等工作。要加强应急物资储备，鼓励支持社会化应急物资储备，保障应急物资、生活必需品的生产和供给。
    突发环境事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担。泉港区人民政府对突发环境事件应急处置工作提供资金保障，由泉港区财政局配合执行。对突发环境事件应急处置工作所必需的专项资金和有关的战略物资储备资金，泉港区突发环境事件应急指挥部各成员单位根据环境污染事件应急工作的需要，提出支出预算项目，经区财政部门审核后，按规定程序列入年度财政预算。应急处置专项资金主要用于突发环境事件防控准备，包括预防预警系统的建立、应急技术装备添置、人员培训及应急演练、应急处置、生态恢复和应急工作奖励等相关费用及日常工作经费等。
    6.3医疗卫生保障
    泉港区卫生健康局应当做好突发环境事件的医疗卫生保障工作。
    现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。
    另外在日常应加强医疗人员的日常培训，培养一批训练有素的应急医学救援等专门人才。定期组织应急实战演练，提高防范和处置突发性事故的技能，增强实战能力。
    6.4交通运输保障
    泉港区公安、交通等部门应根据各自职责，加强危险化学品运输的监管，做好交通运输和交通秩序保障，及时对事发地现场实施交通管制，并根据应急需要开辟快速运输通道，确保人员及时疏散，应急物资、应急队伍迅速到达。
    区交通主管部门、运输管理机构和海事管理机构要健全公路、水运紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。交警部门要加强应急交通管理，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材车辆的优先通行。
    6.5通信保障
    泉港区人民政府及其通信主管部门要建立健全突发环境事件应急通信保障体系，确保应急期间通信联络和信息传递需要。泉港区环境应急值班电话0595-87971602全年每天24小时保持畅通，区委区政府总值班室值班电话及各相关部门负责人电话保持24小时畅通。建议各有关部门结合实际，逐步建成针对性、实用性强的地方、部门突发环境事件应急处理通信联络专业系统。条件成熟时，建成全区统一的突发环境事件应急处理通信联络系统。事故现场应配备必要的有线、无线通信器材，保证应急指挥部和有关部门及现场各专业组、救援队伍间的联络畅通。
    6.6治安维护
    区公安分局、区交通运输局应当对突发环境事件应急处置中的重要目标和危险区域实施治安、警戒和交通道路管制。
    6.7科技支撑
    各级人民政府、各相关部门应高度重视突发环境事件应对工作，建立完善专家聘用机制。针对本辖区实际情况引进环境安全预警系统、建立专家信息库，确保相关环境专家在启动预警前、事件发生后能迅速到位，为应急救援决策提供保障。建立泉港区突发环境事件案例数据库。
    加强对区环境监测站应急监测能力建设的支持力度，为其开展工作创造必要的条件，配备必要的应急监测设备、应急车辆、现场监测人员防护设备和应急通信设备等；指挥部要健全完善应急指挥平台、全区自然资源与地理空间信息应用平台、危险品存放点地图库、突发环境事件案例资源库，并与各部门实现信息共享；依托环境应急指挥技术平台，实现信息综合集成、分析处理、污染损害评估的智能化和数字化。
    6.8区域协作
    加强泉港区与相邻县区的突发环境事件应急处置区域合作与联动，实现信息互通、资源共享、应急联动。县（区）政府及其有关部门应当加强应急处置区域合作，建立健全突发环境事件应急处置联动机制。
    7监督管理
    7.1应急预案演练
    区突发环境事件应急指挥部办公室定期选择重点环境风险易发地区、环境敏感区，组织开展各种类型的环境应急演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，做好跨部门的协调配合及通信联络，确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥，增强实战能力。石化工业园区、各镇（街道）组织本区域单位和公众开展应对突发环境事件的演练，周期至少一年一次，形式应为全面演练，包括企业环境风险应急演练、社区居民环境风险应急演练、专业应急救援队伍演练等。区人民政府每年至少开展1次突发环境事件应急演练，并根据演练结果调整充实环境风险应急预案的相关内容。
    通过演练培训应急队伍，检验快速反应能力，落实岗位责任，增强各部门之间协调配合，熟悉应急工作指挥机制、决策协调和处置程序，明确资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性，并根据演练取得的经验成果和存在问题及时修订应急预案。
    7.2宣教培训
    区人民政府应加强环境应急宣传教育工作，通过媒体广泛宣传突发环境污染事件应急预案和相关的应急法律法规，普及基本常识，对公众开展环境污染灾害避险、自救、互救等知识教育，增强公众自救互救意识和防护能力，鼓励公众及时报告突发环境事件。
    区突发环境事件应急指挥部负责对环境应急管理人员、专业队伍等应急专业技术人员的培训，制定人员培训计划，每年至少开展1次突发环境事件管理人员、应急处置人员的培训，提高环境应急人员的应急救援能力。加强对企业环境安全工作的监督检查，督促企业加强对环境应急工作培训。
    7.3奖励与责任追究
    7.3.1奖励
    在突发环境事件应急救援工作中，对出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的；对防止或挽救突发环境事件有功，使国家、集体、和人民群众的生命财产免受或者减少损失的；对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；有其他特殊贡献的单位和个人，依据有关规定给予奖励。
    7.3.2 责任追究
    突发环境事件调查过程中发现突发环境事件发生单位涉及环境违法行为的，调查组应当及时向泉港生态环境局提出处罚建议，泉港生态环境局应当依法对事发单位及责任人员予以行政处罚。
    突发环境事件调查过程中发现涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。发现其他违法行为的，生态环境主管部门应当及时向有关部门移送。
    突发环境事件调查过程中发现国家行政机关及其工作人员、突发环境事件发生单位中有国家行政机关任命的人员涉嫌违法违纪的，调查评估组应当依法及时向监察机关或者有关部门提出处分建议。
    8附则
    8.1名词术语
    （1）突发环境事件：由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。
    （2）次生、衍生性环境事件：在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中因发生爆炸、燃烧、大面积泄漏有毒有害物质，或在事故应急救援过程中因处置不当而引发的环境污染事件。
    （3）环境应急：为避免突发环境事件的发生或减轻突发环境事件的后果，所进行的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对行动。
    （4）先期处置：突发环境事件发生后在事发地第一时间内所采取的紧急措施。
    （5）后期处置：突发环境事件的危害和影响得到基本控制后，为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境恢复正常状态在事件后期所采取的一系列行动。
    （6）直接经济损失：包括环境污染行为直接造成的财产损毁、减少的账面价值，以及为防止污染扩大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而发生的费用。
    （7）应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
    （8）应急演练：为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练和综合演练。
    （9）应急培训：根据应急工作的需要，对管理人员或专业人员进行的教学与培训。
    （10）应急响应：为控制或减轻环境污染事件后果而采取的紧急行动。
    （11）防护措施：是指发生突发环境事件时，采取的防护措施。包括应急救援人员和受灾群众全身及呼吸道防护、引导受灾群众撤离到安全地界等。
    （12）环境专项应急预案：针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。
    本预案中对数量的表达，所称“以上”含本数，“以下”不含本数。
    8.2预案管理
    泉州市泉港生态环境局按照《突发环境事件应急管理办法》（部令第34号）有关规定，对本预案进行管理。
    8.3预案修订
    随着突发环境事件应急预案相关法律法规的制定、修改和完善；或部门职责、环境应急资源等发生变化；或应急处置过程中发现存在的问题，则由泉港生态环境局及时组织修订，并报区政府批准实施。
    8.4预案解释
    本预案由泉港区人民政府组织修订，由泉港生态环境局负责解释。
    8.5预案实施
    本预案自印发之日起实施。同时，经泉港区人民政府印发的《泉港区突发环境事件应急预案》（泉港政办〔2019〕82 号）同时废止。
     
    附件1 应急通讯录
    附件1.表1  泉港区各相关单位通讯录
    序号 单位 值班电话 传真
    1 泉州市人民政府总值班室 0595-222825150/
    18005952150 0595-22386229
    2 泉州市生态环境局应急办公室 0595-22574308 0595-22861505
    0595-22566465
    0595-22579382
    3 泉州市应急管理局 0595-28679553 /
    4 泉州市环境监测站 0595- 28067617 /
    5 泉州市消防支队 119 /
    6 泉州海事局 0595-22565013 /
    7 泉州市气象局 0595-22545699 /
    8 泉港区委区政府总值班室 0595-87987111 0595-87978111
    9 泉港区突发环境事件应急办公室 0595- 87971602 0595-87971690
    10 泉港生态环境局 0595-87971602 0595-87962362
    11 泉港石化应急救援中心 0595-87083119 /
    12 泉港石化工业园区管委会值班室 0595-27728271 /
    13 泉港区应急管理局 0595-87971529 0595-87971329
    14 泉港区发展和改革局 0595-87987797 0595-87993997
    15 泉港区财政局 0595-87987239 0595-87995939
    16 泉港区委宣传部 87989111,87995533 0595-87993111
    17 泉港区农业农村和水务局 0595-87971030 0595-87971001
    18 泉港区自然资源局 0595-87797266 0595-87987895
    19 泉港区工业和信息化局 0595-87993258 0595-87987653
    20 泉港区住房和城乡建设局 0595-87996955 0595-87729895
    21 泉港区商务局 0595-87998600 0595-87998700
    22 泉港区卫生健康局 0595-87971552 0595-87971550
    23 泉港区交通运输局 0595-68110307 0595-87996255
    24 泉港区市场监督管理局 0595-87979589 0595-87979598
    25 泉港区公安分局 0595-87987992 0595-87987110
    26 泉港区消防救援大队 0595-87991222 0595-87991000
    27 泉港交警大队 0595-87996122 0595-87996698
    28 泉港区公路分局 0595-68112516 0595-87998599
    29 泉港区油城分局 0595-8708110 0595-27722800
    30 福建省湄洲湾港口发展中心
    肖厝港务站 0595-87983932 0595-87990212
    31 泉港海事处 0595-87089010 0595-87971300
    32 泉州市泉港区水利水务建设发展有限公司 0595-87788113 0595-87788113
    33 泉港区供电服务中心 0595-87787699 0595-87786741
    35 南埔镇人民政府 0595-87782021 0595-87781103
    36 山腰街道办事处 0595-87981157 0595-87981357
    37 后龙镇人民政府 0595-87731567 0595-87731556
    38 峰尾镇人民政府 0595-87760903 0595-87763698
    39 前黄镇人民政府 0595-87966669 0595-87968669
    40 涂岭镇人民政府 0595-87700589 0595-87703251
    41 界山镇人民政府 0595-87725213 0595-87725089
    42 山腰盐场 0595-87999191 0595-68162789
    43 福建联合石油化工有限公司 0595-87789148 0595-8702300
     
     
     
     
     
     
     
     
    附件2 标准化格式文本
    泉港区突发环境事件接警记录表
    报告单位 报告人 报告人电话
    事故地点 发生时间 报警时间
    死亡人数 受伤人数 被困人数
    事件起因
    事件基本过程
    已造成后果
    事件影响范围及发展趋势
    已采取措施
    请求支援项
    其他需记录
    内容
    接警后处理
    记录
    接警人
    泉港区突发环境事件信息通报表
    报告单位 报告人
    报告时间 年     月     日     时     分
    基本情况：   
     
                               
    事件类型：                                                              初步原因：
    事件地点：                                                             伤亡情况：
    抢险情况：                                                             救护情况：
    财产损失：                                                            已脱险和受险人群：
    现场指挥部的设置情况及联系人、联系方式：
     
     
     
    预计事件事态发展情况：
    需要支援项目： 
    接收信息部门 接收时间
    要求下次报告时间 年     月     日     时     分
     
     
     
    启   动   令
     
     
    鉴于泉港区发生突发环境事件，根据应急预案的设定条件，目前已达到启动   级的情况，立即启动   级应急响应，按泉港区突发环境事件应急预案进行响应。
     
     
     
     
    环境应急指挥部总指挥：     
    年   月   日
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    终   止   令
     
     
    鉴于针对泉港区突发环境事件应急处置情况，已达到突发环境事件应急预案中所设定的终止条件，经环境应急指挥部确认，立即终止应急响应，进入后期处置。
     
     
     
    环境应急指挥部总指挥：    
     年   月    日    
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    培训记录表
    泉州区人民政府环境应急培训记录表
    培训时间： 培训地点：
    培训老师：
    培训内容：
    参加培训人员 签到 参加培训人员 签到
     
    演习记录表
    泉港区人民政府突发环境事件应急预案演习记录表
    演习目的：
    演习时间： 演习地点：
    演习参加人员：
    演习观摩人员：
    演习指挥人员：
    演习过程：
    演习总结：
    记录人 记录时间
    II.突发环境事件舆情处置专项预案
     
    突发环境事件舆情处置专项预案
    1总则
    依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》《突发事件敏感舆情舆论引导和舆情处置工作机制》《关于进一步落实舆情处置工作机制的通知》《关于推进网络舆情分级预警联动处置工作机制的实施意见》等有关文件制定本预案。
    2适用范围
    本区发生一般突发环境事件（Ⅳ级）及以上突发环境事件，或突发环境事件导致出现较大相关网络舆情可能导致党和政府形象危机、影响社会稳定、引发公众心态波动需要及时处置时，启动本预案。
    3工作机构及职责
    成立舆情工作专班，由区委宣传部牵头、区委网信办、区政府新闻办、新闻出版广电局）、泉港生态环境局、区应急管理局、区农业农村和水务局、区自然资源局、区公安分局（网安大队）、石化工业园区、事发地镇（街道办事处）、中国移动泉港分公司、中国电信泉港分公司、中国联通泉港分公司、石化工业园区管委会和相关部门及时会商舆情研判舆情，做好突发环境事件敏感舆情报告、应急处置和舆论引导工作。
    4工作流程
    4.1舆情收集
    （1）区委区政府总值班室、环境应急办公室信息共享。区委区政府总值班室、区环境应急办公室收到突发环境事件信息后同时抄送区舆情工作专班和区委网信办。
    （2）预警信息通报。对于研判可能发生一般及以上突发环境事件时，区环境应急办公室应当及时向区政府提出预警信息发布建议，同时通报舆情工作专班。
    （3）日常网络舆情巡查监测。区委网信办加强日常网络舆情巡查监测，发现涉突发环境事件敏感网络舆情信息时，及时向舆情工作专班报告，并向区政府总值班室、区环境应急办公室通报。
    （4）新闻媒体采访报备。泉港电视台（含所属各子报子刊、频道频率和网络新媒体）要及时向舆情工作专班通报突发环境事件敏感舆情的报道线索、采访线索，以及其他可能引发社会高度关注的舆论监督报道新闻线索。
    4.2分析研判
    （1）组织舆情会商。区舆情工作专班获取环境突发事件敏感舆情信息后，及时进行舆情汇总、分析和研判，组织舆情会商，提出舆论引导和舆情处置工作建议。
    （2）报告处置方案。区舆情工作专班将处置工作建议及时报送区相关领导，重大情况同时区政府主要领导。在特别紧急情况下可边处置边报告。
    4.3舆情处置
    （1）成立新闻宣传组。区舆情工作专班根据区突发环境事件应急指挥部统一部署，会同区委网信办、区政府新闻办、新闻出版广电局）、泉港生态环境局、区应急管理局、区农业农村和水务局、区自然资源局、区公安分局（网安大队）、石化工业园区、事发地镇（街道办事处）、中国移动泉港分公司、中国电信泉港分公司、中国联通泉港分公司、石化工业园区管委会和相关部门组成新闻宣传组，必要时派出前方工作组赴事发现场，协调现场舆论引导工作。
    （2）动态会商研判。由舆情工作专班会同区环境应急办公室，持续跟踪事件处置进展，全程进行舆情监测，收集新闻媒体和网民关切，组织舆情分析会商研判，作为下一步处置策略的重要依据。网信办、公安网安等部门及负责事件处置的地方政府和部门同步开展舆情收集，及时通报有关信息。
    （3）提出报道要求。区舆情工作专班根据会商研判的情况，会同区环境应急办公室及时拟定舆论引导和新闻报道具体要求，按程序报审后，协调区内各新闻媒体执行。
    （4）发布权威信息。根据会商研判的情况，区舆情工作专班指导区环境应急办公室及时做好预警信息和权威信息发布。权威信息发布要按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，精准把握“时度效”，依法依规、及时主动发布。
    （5）统一发布出口。 区环境应急办公室或涉事镇（街道）政府是信息发布的第一责任人，明确一位总新闻发言人；其他参与突发环境事件处置工作的单位明确一位新闻发言人，就涉及本单位的情况对外发布信息和接受记者采访。此外其他任何人不得以官方名义对外发布与事件相关的信息。
    （6）备好发布口径。区环境应急办公室或涉事镇（街道）政府第一时间准备发布稿和问答口径，商区舆情工作专班办公室后由区环境应急办公室或涉事镇（街道）政府审定。一旦处置需要，立即发布。
    （7）确定发布方式。区舆情工作专班视情提出信息发布方式、时机、平台建议，报有区市领导同意后协调执行。信息发布采取提供新闻通稿，召开新闻发布会、记者见面会，组织媒体集中采访，在官方网站、微博、微信、移动客户端等官方信息平台实时动态发布等方式。
    （8）现场媒体服务。区舆情工作专班办公室指导涉事镇（街道）政府组织设立新闻中心，做好现场媒体记者服务工作。建立记者服务微信工作群等工作平台，查看核实现场采访记者的证件信息，协助做好记者的采访对接和食宿行等保障工作。
    （9）规范新闻报道。各新闻媒体和政务新媒体对环境突发事件敏感舆情的报道，在采访报道前应报单位主要领导审批，并第一时间向区委宣传部报备，根据统一要求和安排开展舆论引导。区环境应急办公室负责联络应急专家配合做好新闻专访。
    （10）开展舆论引导。区环境应急办公室牵头组建突发环境事件网评员队伍，接受区舆情专班领导。区舆情工作专班办公室、区委网信办根据处置工作需要，统一调度网评员，分工负责重点网站、论坛，运用网络语言，按照统一口径发贴、跟贴，开展辟谣、事实澄清等工作，正确引导网上舆论。舆论引导过程中，防止关联炒作和延伸报道，形成次生舆情。
    （11）管控不良信息。在区舆情工作专班领导下，区委宣传部、区委网信办、区公安网安统筹协调做好网上有害信息的管控处置。对报道偏差及时做出纠偏处理，对攻击抹黑等政治类有害信息提请查删，对煽动性、行动性信息提请清除。针对谣言、传言，要迅速组织辟谣，公开澄清事实，消除不良影响，公安部门依法落地查人。
    4.4响应终止
    环境突发事件敏感舆情处置结束、舆情态势趋于平稳后，区舆情专班办公室报请区舆情专班组长同意后，终止应急响应，通知各相关单位。
     
     
    III.环境专项处置预案   
     
     
     
     
     
     
    泉港区突发环境事件应急预案
    环境专项处置预案
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    泉港区人民政府
    2022年12月
    水环境污染事故专项处置预案
    1事故类型和危险性分析
    1.1事故类型
    （1）泉港区内企业污水处理站故障或污水管网破损导致废水事故性排放；
    （2）泉港区污水处理厂污水处理系统故障导致废水事故性排放；
    （3）泉港区内发生危险化学品或危险废物泄漏等事故，泄漏物以及消防废水等次生污染物经过道路雨水管网排入周边水体；
    （4）跨越水体的道路上发生运输车辆泄漏等事故，涉及危险化学品或危险废物的，其产生的泄漏物以及消防废水流入周边水体；
    其中涉及饮用水水源保护区突发水环境污染事件，启动《泉州市泗洲水库水源保护区突发环境事件应急预案》《泉州市菱溪水库饮用水水源地突发环境事件应急预案》。
    1.2危险性分析
    （1）企业的污水处理设施出现事故排放，造成区内污水处理厂进水水质超标、或水量异常增大，污水无法达标排放，从而污染周边水体；
    （2）污水输送管道破裂导致污水处理厂废水进水量大幅减少，引起生化系统微生物死亡，在通水恢复后，微生物无法及时恢复，导致污水处理厂在一定时间内无法达到设计处理效率，从而造成污水超标排放；
    （3）污水处理厂出水水质超标将对事故区域的水体造成污染影响，或对湄洲湾海域造成污染影响；
    （4）若发生事故企业未能及时控制事故废水，跨越水体的道路上发生运输车辆泄漏等事故，或者处理泉港区内危险化学品、危险废物泄漏事故产生的冲洗废水未及时控制住，事故废水外排将会对周边水体产生不利影响。
    2组织机构及职责
    组织机构及职责参照《综合环境应急预案》中“2应急组织指挥体系与职责”中的要求执行。水环境污染事故专项处置中，涉及的重点部门、工作组的相应职责进一步细化。
    2.1污染处置组
    （1）泉港生态环境局：负责紧急状态下现场污染物消除、围堵和削减等各项工作；负责泄露污染物的收集、转运和异地处置；根据事故变化及时向指挥部报告，以便统筹调度各方面人员、应急物资，加强处置工作。
    （2）应急管理局：参与安全生产事故引发的突发环境事件的应急处置和调查工作。
    （3）区公安分局：负责突发环境事件中事故现场的保护、治安维护工作，协助、会同相关单位组织群众疏散、撤离工作和周边道路交通管制，协助有关部门调查取证和涉嫌犯罪案件的侦查；参加因剧毒化学品造成水体突发环境事件的应急处置工作。
    （4）区交通运输局：负责危险化学品运输车辆，跨越水体责任道路桥梁的应急管理工作，协助处置交通事故导致的水环境污染事故，并在事故发生后，协助其他相关部门，确保应急物资运输车辆快速通行，负责道路管养。
    （5）区农业农村和水务局：
    ①配合处置因农业面源导致的水环境污染事故。对于综合功能的水体，在事故影响状态下，停止农灌水取用；
    ②参与水环境污染事故专项的应急处置、调查、监测和评价工作，协助做好水环境污染事故专项的善后处理工作；
    ③负责实施或协调应急水量调度，负责组织制订受污染水体疏导或截流方案。负责应急响应过程中的水厂应对工作，监督水利水务建设发展有限公司执行水厂停止取水、启动深度处理设施和切换备用水源制定应急供水保障方案等应急工作安排，保障人民群众饮用水安全。
    （6）区城市管理局：负责督促、指导辖区污水处理厂开展突发环境事件应急处置工作。
    （7）事发镇（街道）和石化工业园区管委会：事发镇（街道）和石化工业园区管委会在环境应急指挥部的统一指导下负责组织、协调、实施辖区内事故的前期处置工作。配合环境应急指挥部制定与实施救援方案，组织开展应急救援工作，协调与调动应急资源，维护现场秩序，疏散转移可能受影响人员。
    2.2应急监测组
    泉港生态环境局：牵头单位，负责组织对事故状态下的水体进行监测；在污染源下、上游分别设置断面进行监测，提供监测数据为应急处置提供依据与保障。当应急监测任务超出本组的应急监测能力范围时，由应急指挥部向上级申请应急监测支援。
    其余各部门、工作组的职责依据“2.4现场应急指挥部成员组成及职责”履行。
    3预防与预警
    3.1预防
    （1）泉港区内自建污水处理设施的企业，厂区内按清污分流及污污分流的原则建立排水系统，包括生产废水排水系统、生活污水排水系统及雨水排水系统。
    （2）各企业内部按环评批复要求设置事故应急池，用于收集事故排污、收集火灾爆炸事故的消防水，应急事故池容积应同时兼顾考虑厂区的一次消防用水最大量、事故排污的水量、一次暴雨量；罐区按要求设置防火堤，消防水若溢出防火堤，进入各企业建设的事故应急池。化工企业同时设置初期雨水池，对初期雨水进行收集处理。
    （3）各企业的废水出口、雨水排口须设置应急切断设施，当发生火灾事故、事故排污的情况，应立即切断排口，防止带有危害物质的污水进入水体；重点企业污水总排口安装在线监控，并与生态环境部门联网。
    （6）组织、开展水环境污染事故应急预案培训演练、应急救援队伍的管理和救援能力评估工作；提高应急处置能力。
    （7）生态环境局加强水体日常监测管理工作，及时上报及通报水体水质异常信息。进行应急监测及水体污染物削减相关设备和样品购置、日常维护及管理。
    （8）交通运输局研究制定水体沿岸道路、桥梁禁止危险化学品运输车辆通行措施。
    （9）农业农村和水务局对暴雨期间入河农灌尾水排放行为进行管理，防范农业面源导致的水源地突发环境事件；
    （10）区城管局督促区水利水务建设发展有限公司负责水厂日常管理工作，对水厂水质异常现象进行调查、处理，及时上报及通报水厂水质异常信息；建立、健全水厂进出厂水质检测制度，保证水厂出水达标。水库管理部门加强日常巡查，加强库闸、监控等工程的日常管理维护。
    3.2预警
    事故企业应急指挥办公室接到水环境污染事故报告后，根据污染事故的发展态势和可能造成的影响，在石化工业园区的企业上报石化工业园区/石化工业园区外的企业上报所在地镇（街道）人民政府，再由石化工业园区或各镇（街道）上报区应急指挥办公室，判定预警分级并进行预警信息的发布，上报上一级应急指挥部。
    通过日常监管渠道首次发现水环境风险源、水质异常信息或通过群众举报、责任单位报告获取突发环境事件信息的部门（属地人民政府、生态环境局、城管局、农业农村和水务局、交通运输局、水库管理处等部门），第一时间核实信息真实性，进一步收集信息，研判水质变化趋势，根据预案情景和部门职责，及时通报当地人民政府、泉港生态环境等相关部门。
    预警分级及发布参照泉港区《综合环境应急预案》中“3.3预警”执行。
    预警内容：发生的时间、地点、预估的物料或废水泄漏量、已采取的措施、请求支援的项目等内容，让相关部门人员作好应急准备。
    预警发布方式：通过媒体、政府网站、手机短信、广播、电子显示屏等形式发布。
    4应急响应
    4.1信息报告
    发现人员/接警人员上报企业应急办公室、企业应急办公室上报泉港区应急办公室（紧急情况可越级上报），泉港区应急办公室接到报警后确认事故情况，泉港区应急指挥部研判后指派各应急小组前往事故现场救援。若事态无法在泉港区本级政府控制，第一时间上报泉州市应急指挥部，泉州市应急指挥部政府部门救援人员到达现场后，指挥权上交至泉州市应急总指挥。信息报告的时限按照“4.2.2信息报告程序和时限”执行。各应急小组听从政府总指挥调配。若事态仍无法在市一级控制，立即向上一级政府部门申请救援。
    报告内容应当包括：
    （1）事件发生的时间、地点；
    （2）事件发生的初步原因；
    （3）人员伤亡情况及撤离情况；
    （4）造成的污染情况；
    （5）交通管制情况；
    （6）现场应急物资储备情况；
    （7）应急人员到位情况；
    （8）事件概况和处理情况；
    （9）救援请求情况等；
    （10）报告人的单位、姓名、职务和联系电话。
    4.2响应分级
    根据水环境污染事故的影响程度，参照泉港区《综合环境应急预案》中“4.3.1分级响应”，将水环境污染事故分为四级：
    （1）初判发生特别重大、重大突发环境事件，分别启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应，由福建省人民政府负责应对工作；
    （2）初判发生较大突发环境事件，启动Ⅲ级应急响应，由泉州市人民政府负责应对工作；
    （3）初判发生一般突发环境事件，启动Ⅳ级应急响应，泉港区人民政府负责应对工作。
    当水环境污染事故涉及饮用水水源地时，按照相应饮用水源地突发环境事件应急预案响应。
    5应急处置
    5.1事态研判
    现场应急指挥部按照突发环境事件应急组织体系、现场应急工作组成员及名单，指派应急监测组、应急保障组进行事态研判，必要时申请应急专家组介入参与研判。
    事态研判内容包括但不限于以下内容：
    （1）事故点下游水体水利设施工程情况；
    （2）判断进入水体的污染物种类及数量；
    （3）事故点下游水系分布及闸门设置情况；
    （4）下游是否有饮用水源地以及距离水源地取水口的距离、可能对水源地造成的危害。
    5.2现场处置
    根据事态研判的初步结果，制定应急响应方案、开展应急处置。各应急工作组根据各自的职责开展现场处置工作。
    5.2.1污染处置组
    当污染源来源不明时，由首先污染处置组时承担溯源分析主要工作，该项工作由泉港生态环境局牵头，相关主管部门配合，根据不同污染物类型，有针对性的开展溯源工作，主要排查内容如下：
    水专项-表1  水污染物溯源排查主要内容一览表
    序号 污染类型 主要责任单位 工作内容
    重点调查对象 调查内容
    1 有机类 当地政府、泉港生态环境局 工业企业 污水处理设施运行、尾水排放的异常情况
    2 营养盐类 当地政府、泉港生态环境局、农业农村和水务局 工业企业、畜禽养殖户、农田种植户、农村居民点、医疗场所等 工业企业污水处理设施、养殖废物处理处置、农药化肥施用、农村生活污染
    3 细菌类 当地政府、泉港生态环境局、农业农村和水务局 畜禽养殖户、农村居民点 养殖废物处理处置、农村生活污染
    4 农药类 泉港生态环境局、农业农村和水务局 果园种植园/户、农灌退水排放口 农药施用和流失的异常状况
    5 石油类 泉港公安分局、泉港生态环境局、交通运输局、福建联合石化公司、石化工业园区管委会 加油站、运输车辆、船舶，以及成品油管道、石化工业园区企业 石油类物质运输或储存设施的异常状况，成品油管道异常信息、化工企业污水排放异常情况
    6 重金属及其它有毒有害物质 泉港公安分局、泉港生态环境局、交通运输局、应急管理局 工业企业、危险废物储存单位、危险品仓库、危险化学品运输车辆等 企业和单位的异常状况，以及运输车辆交通事故情况
    当明确污染源来源时，根据不同的污染源类型进一步开展应急处置工作，具体如下:
    （1）固定源突发环境事件
    非正常排污或有毒有害物质泄漏的固定源污染事件应尽快查找污染源或泄漏源。当已查找到污染源或泄漏源后，立即通知事发单位（或泄漏源所属单位）启动其应急工程设施（截止阀门、导流沟、事故应急池等），采取应急处置措施拦截泄漏源。根据现场情况：对于落水物进行打捞；对于地面泄漏源，首先采用止漏法（用物品堵住泄漏口）、吸附法（沙土、活性炭等惰性吸附材料覆盖泄漏物）控制泄漏源，控制泄漏源后可采取沙袋设置临时围堰堵截或挖掘沟槽收容泄漏物。
    （2）流动源突发环境事件
    ①当事故道路有设置导流槽、应急池时，应立即启动导流槽、应急池。
    ②根据现场情况：对于落水物进行打捞；泄漏至桥面的泄漏物，首先采用止漏法（用物品堵住泄漏口）、吸附法（沙土、活性炭等惰性物体覆盖泄漏物）控制泄漏源，控制泄漏源后可采取沙袋设置临时围堰堵截。
    水环境突发事件应急处置措施详见下表：
    水专项-表2  水环境突发污染事故主要应急处置措施
    污染事故类型 处置建议措施
    危化品运输车辆交通事故 疏散人员、实行交通管制，划定警戒范围；明确有毒物物料；打捞落水物，并根据污染物特征采取措施封堵道路车辆（储罐）泄漏点；建立围堰和临时事故池，对泄漏的物料进行收集；对泄漏物料和事故废水进行处置。
    企业突发环境
    事件 封堵污染源；对事故废水拦截、导流；对进入环境通道中的有害物料覆盖、中和消减处理；对进入水源地的物料进行处置（打捞、添加中和药剂等）；对受污水体进行处置。
    河流两岸生活
    污水 利用砂石等建立临时围堰，对生活污水进行截流，避免其继续流入水体；增加对水体的监测频率和特征污染物监测项目；用水泵将生活污水收集至槽车，运输至周边污水处理厂处理。
    加油站服务区
    油品泄漏 关闭泄漏点；划定警戒区域；通过建立临时围堰或事故池对泄漏油品进行拦截；处理处置收集的泄漏油品。
    成品油管道地下输油管线破裂 依照相关的成品油管道污染风险防控专项备案执行。主要包括：关闭泄漏点上下游截断阀；必要时停止供水，划分警戒区域；在泄漏点上下游水域布置围油栏，防止油品进一步扩散；挖掘事故抽水井，抽取油污和受污染地下水；处理处置收集的泄漏油品和污水。
    村庄生活污水 利用砂石等建立临时围堰，对生活污水进行截流，避免其继续流入水体；增加对水体水质的监测频率和特征污染物监测项目；用水泵将生活污水收集至槽车，运输至周边污水处理厂处理。
    养殖废水 封堵养殖废水进入水库的通道，利用砂石等建立临时围堰对废水进行拦截；用水泵将养殖废水收集至槽车，运输至周边污水处理厂处理。
    5.2.2应急监测组
    泉港生态环境局负责组织水环境污染事故的环境应急监测工作。根据现场处置工作的实际情况及时制定符合现场实际情况的应急监测方案。
    （1）事件处置初期，根据现场实际情况制定监测方案、设置监测点位（断面）、确定监测频次、组织开展监测、形成监测报告，第一时间向现场应急指挥部报告监测结果和污染浓度变化态势图，并安排人员对突发环境事件监测情况进行全过程记录。
    （2）事件处置中期，应根据事态发展，如上游来水量、应急处置措施效果等情况，适时调整监测点位（断面）和监测频次。
    （3）事件处置末期，应按照现场应急指挥部命令，停止应急监测，并向现场应急指挥部提交应急监测总结报告。
    （4）应急监测方法及注意事项参照《突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2021）》执行，由泉港生态环境局统一安排应急监测实施人员，必要时申请上一级协助。
    水环境污染事故应急监测主要内容及注意事项如下：
     
    水专项-表3  水环境污染事故应急监测主要内容及注意事项
    项目 内容
    监测范围 应尽量涵盖突发水环境事件的污染范围，并包括事件可能影响区域和污染物本底浓度的监测区域，可在尚未受到污染区域布设控制点位。
    布点及监测频次 以突发环境事件发生地点为中心或源头，结合气象和水文条件，在其扩散方向及可能受到影响的水源地位置合理布点。采取不同点位相同间隔时间同步采样方式，重点抓住污染带前锋和浓度峰值的浓度与位置，对污染带移动过程形成动态监控。
    ①固定源突发环境事件中，对固定源排放口水域、下游水域进行加密跟踪观测。
    ②流动源、非点源突发环境事件中，对事发区域下游水域、下游水源地附近进行加密跟踪观测。
    ③在事故发生地上游一段距离布设对照点，在事故影响区域内设置采样点。
    ④根据污染物在水中溶解度、密度等特性，对易沉积于水底的污染物，必要时布设底质采样断面（点）。
    ⑤如水流的流速很小或基本静止，可根据污染物的特性在不同水层采样。
    现场采样 （1）采样方法及采样量的确定
    ①通常采集瞬时样品（采样量根据分析项目及分析方法确定），采样量应满足留样要求，选取不同容器存放样品；
    ②应首先采集污染源样品，同时注意采样的代表性，采样方法、采样量参照《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91）；
    （2）采样断面的确定
    采样人员到达现场后，应根据事故发生地的具体情况，迅速划定采样、控制区域，按布点方法进行布点，确定采样断面。
    （3）采样频次的确定
    事故刚发生时，采样频次可适当增加，待摸清污染物变化规律后，可减少采样频次；依据不同的环境区域功能和事故发生地的污染实际情况，力求以最低的采样频次，取得最有代表性的样品，既满足反映环境污染程度、范围的要求，又切实可行。
    （4）采样注意事项
    ①根据污染物特性（密度、挥发性、溶解度等），决定是否进行分层采样。
    ②根据污染物特性（有机物、无机物等），选用不同材质的容器存放样品。
    ③采样时不可搅动水底沉积物，如有需要，同时采集事故发生地的底质样品。
    ④采集样品后，应将样品容器盖紧、密封，贴好样品标签。
    ⑤现场监测，要注意避免其他物质的干扰；
    采样结束后，应核对采样计划、采样记录与样品，如有错误或漏采，应立即重采或补采。
    （4）现场采样记录
    采样必须如实记录并在现场完成，内容需全面，至少应包括：事故发生时间、地点、污染事故单位名称、联系方式；现场示意图，特别注明采样点位置；事故发生现场描述；可能存在的污染物名称、流失量及影响范围；必要的水文气象参数；采样人员及校核人员签名。
    （5）跟踪监测采样
    ①污染物质进入周围环境后，随着稀释、扩散和降解等作用，其浓度会逐渐降低。为了掌握事故发生后的污染程度、范围及变化趋势，常需要进行连续的跟踪监测，直至环境恢复正常或达标。
    ②在污染事故责任不清的情况下，可采用逆向跟踪监测和确定特征污染物的方法，追查确定污染来源或事故责任者。
    监测项目 通过现场信息收集、信息研判、代表性样品分析等途径，确定主要污染物及监测项目。监测项目应考虑主要污染物在环境中可能产生的化学反应、衍生成其他有毒有害物质，有条件的地区可同时开展水生生物指标的监测，为后期损害评估提供第一手资料。
    （1）已知污染物的突发环境事件监测项目的确定
    ①根据已知污染物确定主要监测项目。同时应考虑该污染物在环境中可能产生的反应，衍生成其他有毒有害物质。
    ②对固定源引发的突发环境事件，通过对引发突发环境事件固定源单位的有关人员的调查询问，以及对引发突发环境事件的位置、所用设备、原辅材料、生产的产品等的调查，同时采集有代表性的污染源样品，确认主要污染物和监测项目。
    ③对流动源引发的突发环境事件，通过对有关人员的询问以及运送危险化学品或危险废物的外包装、准运证、押运证、上岗证、驾驶证、车号（或船号）等信息，调查运输危险化学品的名称、数量、来源、生产或使用单位，同时采集有代表性的污染源样品，鉴定和确认主要污染物和监测项目。
    （2）未知污染物的突发环境事件监测项目的确定
    ①通过污染事故现场的一些特征，如气味、挥发性、遇水的反应特性、颜色及对周围环境的影响等，初步确定主要污染物和监测项目。
    ②如发生人员或动物中毒事故，可根据中毒反应的特殊症状，初步确定主要污染物和监测项目。
    ③通过事故现场周围可能产生污染的排放源的生产、环保、安全记录，初步确定主要污染物和监测项目。
    ④利用水质自动监测站和污染源在线监测系统等现有的仪器设备的监测，确定主要污染物和监测项目。
    ⑤通过现场采样分析，包括采集有代表性的污染源样品，利用试纸、快速检测管和便携式监测仪器等现场快速分析手段，确定主要污染物和监测项目。
    ⑥通过采集样品，包括采集有代表性的污染源样品，送实验室分析后，确定主要污染物和监测项目。
    监测分析 （1）为迅速查明突发环境事件污染物的种类（或名称）、污染程度和范围以及污染发展趋势，在已有调查资料的基础上，充分利用现场快速监测方法和实验室现有的分析方法进行鉴别、确认。凡是具备现场测定条件的监测项目，应尽量进行现场测定；必要时，另采集一份样品进行实验室分析。
    （2）为快速监测突发环境事件的污染物，首先可采用如下的快速监测方法：
    ①检测试纸、快速检测管和便携式监测仪器等。用检测试纸、便携式仪器测定时，应至少连续平行测定两次，以确认现场测定结果。
    ②现有的水质自动监测站和污染源在线监测系统等在用的监测方法。
    ③现行实验室分析方法。
    （3）从速送实验室进行确认、鉴别，实验室应优先采用国家环境保护标准或行业标准。当上述分析方法不能满足要求时，可根据各地具体情况和仪器设备条件，选用其他适宜的方法，如ISO、美国EPA、日本JIS等国外的分析方法。
    监测结果与数据报告 （1）突发环境事件应急监测的数据处理参照相应的监测技术规范执行。数据修约规则按照GB/T 8170的相关规定执行。
    （2）监测结果可用定性、半定量或定量方式报出。
    （3）监测结果要及时向指挥部报告，可采用电话、传真、快报、简报、监测报告等形式。
     
    5.2.3医疗救援组
    在突发水环境污染事件中出现人员中毒、伤亡等情况时，泉港卫生健康局应组织相关医疗卫生机构，及时做好人员救治工作，并做好信息收集统计工作以便及时上报。救护人员应处于泄露源的上风侧，不要直接接触泄漏物。
    市场监督管理局应负责禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。
    5.2.4应急保障组
    （1）供水安全保障
    ①应急监测信息应及时向各自来水厂通报，自来水厂接到通知后，应根据自身情况采取应对措施，确保供水安全。对技术可控制的水体污染实行二级或三级强化处理手段，对供水管网进行消毒处理。
    ②若污染的水源经水厂处理可达到国家水质标准，供水公司应启动取水、供水应急预案，加大处理力度和水质检测频率，降低污染物浓度和影响程度。如加入洗消剂、提高一、二次加氯量，用活性炭处理过高有机污染物、强化混凝、过滤工艺等措施，确保出厂水质达标。
    ③应密切注意水源水质的变化，视水质状况减少或直至停止取用该水源水。应急监测或事态研判过程中，发现或判定污染物已扩散至饮用水水源地，现场应急指挥部制定的处置方案中要求停止取水，应启用备用水源，且立即启动该水源地突发环境事件应急预案，按要求处置。
    （2）应急物资保障
    应急物资调集由突发环境事件应急指挥部统一指挥调度，由泉港生态环境局、农业农村和水务局、区应急管理局、区城管局、区消防救援大队、泉州海事局泉港海事处等物资储备单位负责人协调物资的运输及日常维护，保障应急物资的正常使用。应急物资清单详见《环境应急资源调查报告》篇章。
    （3）经费保障
    根据应急需要，提出项目支出预算，报区财政局审核再呈区人民政府批准后执行。
    （4）通讯保障
    各部门保持值班电话24h有人接听，并在节假日安排人员值守。要充分发挥信息网络系统的作用，确保应急时能够统一调动有关人员，确保物资迅速到位。
    电信公司、移动公司、联通公司确保信息沟通顺畅。
    （5）电力保障
    泉港供电服务中心负责应急情况下的电力供应。
    5.2.5新闻宣传组
    （1）现场应急指挥部在突发水环境事件发生后第一时间拟定新闻（信息）发布通稿，由区委宣传部负责对外发布事件信息，可通过区委宣传部联系各相关主要媒体发布信息（电视、广播、报纸、互联网等方式）。第一时间主动发声，以通俗语言说清环境影响情况，并根据工作进展持续发布权威信息，避免不实信息传播。
    （2）涉及重特大突发环境事件，严格落实信息公开“5·24”要求[5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻（信息）发布会]。密切关注舆情动态，对媒体、公众提出的问题或质疑，指导督促涉事部门及时调查核实并指导公布情况。
    （3）信息发布包括以下内容：
    ①发生事故的单位名称和地址；
    ②事件发生时间或预期持续时间；
    ③事件类型（分为固定源、流动源、非点源等突发环境事件）、起因和性质；
    ④事件影响的当前状况和发展趋势，已采取的措施；
    ⑤提请公众应注意的防范措施，紧急情况的热线电话及其它必要信息。
    同时，及时有序开展新闻报道。根据事件处置进展，针对公众和媒体的关注重点，及时推出专题报道，展示事件应对各方面工作。可通过专家采访或邀请媒体记者现场查看等方式，解答公众疑问，体现应对工作的科学性。
    （4）区委网信办负责收集分析网络舆情信息和舆论动态，加强属地网络媒体、自媒体管理，正确引导舆论；会同区公安分局严厉打击传播网络谣言、制造社会恐慌等行为。
    其他部门协助鉴别相关信息真实准确性，整理事件进展情况等。
    5.2.6社会维稳组
    区公安分局及事发地派出所应及时做好人员疏散、现场控制、交通管制等工作，维护公共秩序，设置现场警戒线，严禁无关人员进入现场。进行事故伤亡人员和失踪人员登记，对事故单位必要的人或物监督监控；对事发地疏散区内的人员进行疏散、转移；加强转移人员安置点和救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定。
    泉港区公安分局（油城分局）可对现场及相关通道实行交通管制，保证应急救援工作顺利开展。建立紧急情况社会交通运输工具的征用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
    5.2.7调查评估组
    （1）根据不同事件类型，根据相关法律法规规定，包括但不限于《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件调查处理办法》《突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估工作程序规定》《突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失核定细则》。
    （2）收集应急处置过程资料。包括应急监测、信息报告、应对处置、经济损失等方面资料。根据不同事件类型和《突发环境事件调查处理办法》规定的须查明内容，梳理拟向地方调取的资料清单。
    （3）根据调查需要，可采取监测、拍照、录像、询问谈话、制作现场勘查笔录的方式，评估、核实事件造成的损失情况；对重大、特别重大环境事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估；对应急处置过程、有关人员的责任、应急处置工作的经验、存在的问题等情况进行分析。
    5.3陆域典型突发水环境事件应急处置
    5.3.1成品油道路运输突发水环境事件应急处置
    （1）事件情景
    成品油油罐车因交通事故或罐车液位计、压力表、阀门法兰（密封垫片）老化、开裂导致油罐车侧翻泄漏。
    （2）污染源控制
    罐车堵漏方法如下：
    ①若罐体有砂眼，使用螺钉加黏合剂旋进堵漏；
    ②若罐体有孔洞，使用粘贴式密封胶堵漏；
    ③罐车阀门泄漏或管体孔洞型泄漏，使用专用的内封式、外封式、捆绑式充气工具进行迅速堵漏，或用金属螺钉加黏合剂旋拧，或利用木模、硬质橡胶塞封堵；
    ④若罐体有裂口，使用外封式堵漏袋或粘贴式密封胶堵漏；
    ⑤若罐体有裂缝，使用外封式堵漏袋进行堵漏；
    ⑥由于罐壁脆裂或外力作用造成罐体撕裂，其泄漏往往呈喷射状，流速快、泄漏量大，制止这种泄漏，应采用专用的捆绑紧固和空心橡胶塞加压充气器具塞堵；
    ⑦若通过以上措施不能有效制止泄漏时，采取疏导的方法将其导入其他容器或储罐。
    （3）防止污染物扩散的措施
    ①在可能的情况下，可采用导流法把泄漏的成品油体积聚在某一低洼处。具体做法为在泄漏点就近挖导流渠和截流坑或沿河边挖一条或数条集油沟。把土工布铺设在导流渠、截流坑或者集油沟内，防止成品油下渗污染地下水；
    ②少量漏油用铁锹、桶等工具及时回收；
    ③若泄漏点周围有井盖，应将一定范围以内（视泄漏现场实际情况而定）的所有井盖密封严实，防止成品油下渗到井内，产生次生污染的其他情况；
    ④若附近有水厂取水口，立即通知水厂在其取水口采取措施，必要时也可在取水口处布置吸油毡，降低水厂进水的油污含量；
    ⑤漏油量大时，由环境应急指挥部统一指挥调度调动油品车辆对泄漏的成品油及时回收，尽可能将污染面积降到最低限度。回收泄漏的成品油时，不可选用非防爆型设备，或易产生静电的工具。
    （4）事故现场污染物清理
    首先是水面浮油的收集。若泄漏的成品油或被成品油污染的水流入周边的小溪、小河，则处置组将围油栏放入水中，使用粗钢丝绳将其两头固定，利用围油栏阻截大面积的漂浮油。具体做法如下：
    ①利用固定的水泥桩或岸边大树、建筑物等先固定围油栏两端，再将围油栏放入水中，将水面的成品油集聚于围油栏内；
    ②条件许可时在靠近围油栏的地方修引流坝，以控制成品油的扩散；
    ③在围油栏内的河面区域铺满吸油毡，吸收河面漂浮的成品油。没有吸油毡也可使用前面提到的一些其他常见吸附材料；天气恶劣，围油栏等设施收油效果不佳的情况下可采用抛洒凝油剂、人工打捞等方式，控制污染物下移。
    使用吸油毡时，操作人员可以在船上或岸上向水面抛洒。最好能将吸油毡直接投放在溢油上。尽量向溢油多的地方投放，并且最好加以搅动以便吸收更多的溢油。投放吸油毡应适量，使吸油毡处于吸油饱和状态。吸油毡的吸油量达到饱和后，应尽快捞出水面，避免长时间在水中停留。使用吸油毡时，尽量避免同时使用溢油分散剂，以免降低吸油毡的吸油效果。吸油毡吸油后，可将油挤出，重复使用，用完后的吸油毡最终回收后应及时集中用焚烧炉进行焚烧处理，防止二次污染。
    其次是水中油的吸附讲解。可采取的措施如下：
    ①将油水混合物引到装有颗粒活性炭的麻袋堆叠成的吸附坝，在水流通过时将其中的油吸附下来，再将吸附油后的活性炭妥善处理。也可以利用桥洞，在桥的背水面修筑吸附拦截坝；
    ②若被污染的水流人大江大河，则需要投加粉状活性炭去除，必要时可投加高效菌。
    （5）事故现场洗消
    ①转移事故车
    在确定槽罐内的成品油不再泄漏后，起吊转移事故槽车，现场指挥部要迅速研究制定起吊转移事故槽车的方案，并及时调集吊车及相关设备，将事故槽车及时、安全地起吊并转移。
    ②冲洗低洼区
    泄漏的成品油容易积聚在低洼地带，因此在泄漏止住后，对泄漏现场的地面及边沟用消防水进行全面清洗，将冲洗水通过导流渠汇聚于截流坑内，防止积存的成品油遇火源再次引发事后事故。
    ③冲洗路面
    若在公路沿线地区，对泄漏的成品油回收后，采用水冲洗法冲洗路面。用水冲洗公路的残油时，先在平行于公路方向的一侧挖两三道汇水渠，再通过引流渠将冲洗水汇聚至提前挖好的集水坑内（注意在各渠道和坑内铺设防渗薄膜），然后用污水泵将坑内的水通过污水管道抽送至罐车，送至污水处理厂。
    ④处置受污染土壤
    采用换土法即根据土壤污染面积，采用铁锹或调运挖掘机械将污染的土壤及时挖掘、存储，交由危废站处理，然后用干净未被污染的土现真充被挖出的空地。
    （6）应急处置产生的二次污染物处置
    处置过程中将产生含油废物。首先对含油废物进行分选预处理：将含油物质分为三类，含油量高的砂土、含油量低的砂土以及包括吸油毡在内的含油杂物；再进行分质处理，即含油量高的砂土焚烧处置；含油量低的砂土送水泥窑协同处置；含油杂物则经破碎后焚烧处置，焚烧灰渣送危险废物填埋场填埋处置。
    也可以将所有含油物资全部运往附近现有的危险废物填埋场实施无害化填理处理。有条件时也可将含油砂土直接送往危险废物填埋场填理，含油杂物则送往废弃物处理单位，利用该单位的焚烧炉进行焚烧处置。
    （7）应急监测
    在开展现场应急处置的同时，同步开展现场应急监测，以便及时对污染物的种类、浓度、污染范围及可能造成的危害做出判断。
    ①对泄漏地周围的环境空气应急监测，如果浓度超标则用雾状水进行吹散，直到成品油气浓度降至爆炸下限以下。
    ②对受成品油污染的水体实施应急监测，主要监测水体中的芳香烃类，尤其是以双环和三环为代表的多环芳烃是否超标。
    ③使用红外光度测油仪持续监测河流各个断面中的苯、甲苯、二甲苯和酚类等物质，直至水体中的指标趋于正常，停止检测。
    5.3.2石油管道突发水环境事件应急处置
    （1）事件情景
    管道常见突发事故情景如下：
    ①管道穿孔事故：主要有腐蚀穿孔、沙孔眼、缝隙孔和裂缝孔等。事故特点是漏油量小，初始阶段对输油运行影响较小，不易发现。
    ②管道破裂事故：主要是管道强度、韧性降低，焊缝不良或者受到严重破坏时出现的。一般是事发突然，容易发现，漏油量较大。
    ③凝管事故：主要是高凝固点的原油在管道输送过程中，有时因输油流速大幅度低于正常运行参数，油品性质突然发生变化出现的。正、反交替过程，停输时间过长等原因，都可能造成凝管事故。一般是事发突然，容易发现，漏油量较大。
    （2）管道的堵漏方式
    ①管道穿孔处理方法是管道降压后，先用木楔把孔堵住，然后带油外焊加强板，或在漏点处贴压内衬耐油橡胶垫的钢板，用卡具在管道上卡紧，然后进行补焊。
    ②管道破裂处理的方法：1）对于小裂缝，可用带引流口的引流堵漏器。封堵时，将管道的漏油从封堵器的引流口引出，以便进行管道封堵补焊。管道补焊好后，将引流口用丝堵封闭。2）对于不规则裂缝,可用由内衬耐油橡胶垫和薄钢板构成的“多项丝”封堵器进行封堵。3）对于需要更换管段、阀门等裂缝比较大的管道事故，可以使用DN型管道封堵器进行封堵，截断油流，进行作业。
    ③凝管事故处理的方法：1）管道出现凝管苗头，处于初凝阶段时，采用升温加压的方法顶挤；2）当管道开孔泄流后，管内输油量仍继续下降，管道将进入凝结阶段。对于这种情况，采用在沿线干管上开孔和分段顶挤的方法，排出管内凝油。
    （3）应急处置措施
    ①停输：迅速关闭断裂段最近两端阀门，停止输送油品。
    ②堵漏：针对管道泄漏点的不同类型，采用不同堵漏方法。
    ③现场预防消除隐患：石油易挥发的性质致使周围环境中可能存在较高浓度的易燃易爆气体，要防止爆炸或燃烧造成抢险人员伤亡及事故持续扩大化。在液体流散区域内和蒸气扩散范围内要彻底消除火种、切断电源。
    ④现场消防：若事故现场有爆炸燃烧情况，请求消防大队支援。若现场有火灾发生时，灭火时禁止使用水喷射法灭火，应采用能控制石油继续燃烧的灭火剂进行灭火，如常见的干粉灭火剂。对抢修现场进行全面彻底的检查，确认没有火种及其他隐患后进行环境治理。
    ⑤通风：在动火的全过程中应不断地检测可燃气体的浓度，当可燃气体浓度高于其爆炸下限的25%时，采取人工通风措施，人工通风的风向应与自然风向一致。
    ⑥测定气体扩散范围：处置人员到达泄漏事故现场后，要运用仪器对事故现场泄漏的液化石油气扩散的地带及其范围进行爆炸浓度极限测定。
    此外，泄漏的石油的收集处置可全部参考“5.3.1 石油道路运输突发水环境事件应急处置”小节，开展堵漏控源、围堵漏油、控制扩散、后处理。
    （4）应急监测
    ①监测河流中的芳香烃类，尤其是以双环和三环为代表的多环芳烃是否超标，具体监测方案由承担应急监测的单位根据现场情况制定。
    ②使用红外光度测油仪持续监测河流各个断面中的苯、甲苯、二甲苯和酚类等物质，直至水体中的指标趋于正常，停止检测。
    5.3.3企业废水泄漏或超标排放突发水环境污染事件的应急处置
    （1）事件情景
    ①污水处理设施故障或人为误操作导致废水超标废排放；
    ②企业厂区污水管道破裂导致废水未经处理通过雨水管网直接进入外部水体。
    （2）污染源控制
    若是管道泄漏，则由涉事企业立即组织对事故源头及周围进行现场清理工作，为应急工作的展开做好准备。在无法得知泄漏点的情况下，应在保证安全的前提下，派熟悉场地环境的相关人员进场查找出泄漏点。尽一切可能控制污染物继续从泄漏点外泄。在封堵泄漏点时，首先使用沙包沙袋对渠（管）道进行初步封堵，截堵住主流水。如果沙袋堆没有被冲走，应立即用硫铝酸盐水泥将沙袋之间封堵、加固。有条件时可采用充气式堵水气囊。
    若是处理工艺问题，则立即对污水处理工艺进行全面排查，寻找工艺问题
    （3）防止污染物扩散的措施
    以泉港石化工业园区企业发生废水超标排放事故为例：事故企业应急处置人员第一时间确保雨水总排放口闸门处于关闭，将事故水可能排出厂外的通道、出口等用沙袋等封堵；采取拦截或导流措施，减少污水排放量和控制污染影响范围：如将事故废水导流至企业事故应急池暂存；若遭遇暴雨天气时，将污染源所在的事故单元或区域进行分区排水，使污染区与非污染区的雨水进行分流，减少事故状态下污染水体的总量。
    （4）向上级部门报告及人员隔离、疏散措施：
    ①若事故有进一步扩大、恶化的趋势，事故废水无法控制在企业厂区范围内时，事故企业应急指挥办公室立即上报石化工业园区相应监管应急救援小组的负责人；
    ②事故企业通讯联络组人员通知可能受到事故废水影响的单位或区域相关人员；
    ③ 石化工业园区接到报告后迅速采取以下措施：石化工业园区相应监管应急救援小组的负责人迅速了解事故情况，并向石化工业园区应急指挥办公室报告。应急处置组组长打开事故企业通向石化工业园区该片区的公共事故应急池的管线及提升泵，将事故废水通过事故废水支管和总管送至石化工业园区的公共事故应急池。
    （4）应急监测
    具体监测方案由承担应急监测的单位根据现场情况制定。现场应急指挥部根据污染监测数据及时调整絮凝剂等药剂的投加量，污染浓度倍数（污染物实际浓度与国家排放标准比值）较大时应适量在该监测点及下游增加药剂投加量。
    6应急保障
    详见《综合环境应急预案》中“6应急保障”，此处不再赘述。
     
     
     
     
     
    大气环境污染事故专项处置预案
    1事故类型和危险性分析
    1.1事故类型
    （1）泉港区企业在生产、输送、储存及设备使用过程中突然出现的有毒有害气体泄漏而引发的的突发性大气环境污染事件；
    （2）泉港区范围内挥发性危险化学品泄漏引发的大气污染事件；
    （3）泉港区范围内企业废气处理设施故障引发大气污染物超标事件；
    （4）泉港区范围内发生火灾爆炸事故引发的大气污染事件。
    1.2危险性分析
    泉港区内各企业有毒有害大气污染物进入大气环境，对周边人群造成毒害、对周围环境空气造成污染。
    2组织机构及职责
    组织机构及职责参照《综合环境应急预案》中“2应急组织指挥体系与职责”中的要求执行。大气环境污染事故专项处置中，涉及的重点部门、工作组的相应职责进一步细化。
    2.1污染处置组
    （1）泉港生态环境局：负责紧急状态下现场污染物消除和削减等各项工作；根据事故变化及时向指挥部报告，以便统筹调度各方面人员、应急物资，加强处置工作。
    （2）区应急管理局：参与危险化学品生产、储存事故企业的应急处置工作。
    （3）区公安分局：负责突发环境事件中事故现场的保护、治安维护工作，协助、会同相关单位组织群众疏散、撤离工作和周边道路交通管制，协助有关部门调查取证和涉嫌犯罪案件的侦查。
    （4）区交通运输局：在事故发生后，协助其他相关部门，确保应急物资运输车辆快速通行，负责道路管养。
    （5）事发地镇（街道）和石化工业园区管委会：事发地镇（街道）在环境应急指
    挥部的统一指导下负责组织、协调、实施辖区内事故的前期处置工作。配合环境应急指挥部制定与实施救援方案，组织开展应急救援工作，协调与调动应急资源，维护现场秩序，疏散转移可能受影响人员。
    2.2应急监测组
    泉港生态环境局：牵头单位，负责指导事故企业应急监测人员或协助专业监测人员对周边空气开展监测与扩散规律分析。根据污染物泄漏量、各点位污染物监测浓度值、扩散范围，当地气温、风向、风力和影响扩散的地形条件，预测预报污染态势，以便采取各种应急措施。当应急监测任务超出本组的应急监测能力范围时，由应急指挥部向上级申请应急监测支援。
    其余各部门、工作组的职责依据“2.4现场应急指挥部成员组成及职责”履行。
    3预防与预警
    3.1预防
    （1）泉州市生态环境局委托泉港生态环境局加强对泉港区石化工业园区、企业进
    行监督和管理，定期巡查，检查各石化工业园区、企业设备设施的有效性。
    （2）泉港生态环境局设置常规环境空气质量监测站，为大气环境提供监测数据信息，在发现有可能产生大气环境污染事故时，及时上报，提供监测、预测、预报数据信息。
    （3）泉港石化工业园区设置厂界有毒有害气体监测预警装置，并持续进行监控。
    （4）石化工业园区及各企业定期开展环境应急物资自查、预警装置巡查，防范未然。
    （5）泉港区各相关企业在废气产生的装置处设置废气处理设施，集中收集处理后
    达标排放。
    （6）泉港区各相关企业制定了岗位操作规程及相应的规章制度，明确了各岗位的
    职责，从管理上加强对危险源的监督管理。
    （7）企业对各装置、系统的运行严格按照工艺操作参数执行，对相关设施定期检
    测、维护和检修，对日常运行中发现的影响安全生产的问题及时进行处理。
    3.2预警
    事故企业应急指挥办公室接到大气环境污染事故报告后，根据污染事故的发展态势和可能造成的影响，在石化工业园区的企业上报石化工业园区，石化工业园区外的企业上报所在地镇（街道），再由石化工业园区或各镇（街道）上报区应急指挥办公室，判定预警分级并进行预警信息的发布，上报上一级应急指挥部，预警分级及发布参照泉港区《综合环境应急预案》中“3.3预警”执行。
    预警内容：发生的时间、地点、预估的气体污染物泄漏量、已采取的措施、请求支援的项目等内容，让相关部门人员作好应急准备。
    预警发布方式：通过媒体、政府网站、手机短信、广播、电子显示屏等形式发布。
    4应急响应
    4.1信息报告
    发现人员/接警人员上报企业应急办公室，企业应急办公室上报泉港区应急办公室（紧急情况可越级上报），泉港区应急办公室接到报警后确认事故情况，泉港区应急指挥部研判后指派各应急小组前往事故现场救援。若事态无法在泉港区本级政府控制，第一时间上报泉州市应急指挥部，泉州市应急指挥部政府部门救援人员到达现场后，指挥权上交至泉州市应急总指挥。信息报告的时限按照“4.2.2信息报告程序和时限”执行。各应急小组听从政府总指挥调配。若事态仍无法在市一级控制，立即向上一级政府部门申请救援。
    报告内容应当包括：
    （1）事件发生的时间、地点；
    （2）事件发生的初步原因；
    （3）人员伤亡情况及撤离情况；
    （4）造成的污染情况；
    （5）现场气象状况
    （6）交通管制情况；
    （7）现场应急物资储备情况；
    （8）应急人员到位情况；
    （9）事件概况和处理情况；
    （10）救援请求情况等；
    （11）报告人的单位、姓名、职务和联系电话。
    4.2响应分级
    根据大气环境污染事故的影响程度，参照泉港区《综合环境应急预案》中“4.3.1分级响应”，将大气环境污染事故分为四级：
    （1）初判发生特别重大、重大突发环境事件，分别启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应，由福建省人民政府负责应对工作；
    （2）初判发生较大突发环境事件，启动Ⅲ级应急响应，由泉州市人民政府负责应对工作；
    （3）初判发生一般突发环境事件，启动Ⅳ级应急响应，泉港区人民政府负责应对工作。
    5应急处置
    5.1事态研判
    现场应急指挥部按照突发环境事件应急组织体系、现场应急工作组成员及名单，指派应急监测组、应急保障组进行事态研判，必要时申请应急专家组介入参与研判。
    事态研判内容包括但不限于以下内容：
    （1）判断事故发生源起，和污染物的数量及种类性质；
    （2）周围敏感目标分布情况和可能对其造成的危害。
    （3）《常用危险化学品应急速查手册》（第三版，中国石化出版社）给出了在污染物泄漏后30min内或在污染范围不明的情况下，可按气专项-表1  原则确定初始隔离范围和下风向疏散距离，后续进行气体浓度检测，根据实际浓度，调整隔离、疏散距离：
    气专项-表1  隔离和疏散距离一览表
    泄漏类别 泄漏物形态 泄漏物类别 初始隔离 下风向疏散距离
    陆地泄漏 气体 剧毒或强腐蚀性或强刺激性气体 500m 1500m
    有毒或具腐蚀性或具刺激性气体 200m 1000m
    其他气体 100m 800m
    液体 易挥发/蒸气剧毒/有强腐蚀性/有强刺激性的液体 300m 1000m
    蒸气有毒/有腐蚀性/有刺激性的液体 100m 500m
    其他液体 50m 300m
    固体 所有类型 25m 100m
    水体泄漏 所有类型 泄漏物与水剧烈反应
    放出剧毒、强腐蚀性、强刺激性气体 300m 1000m
    泄漏物与水缓慢反应
    放出有毒、腐蚀性、刺激性气体 100m 800m
    5.2现场处置
    根据事态研判的初步结果，制定应急响应方案、开展应急处置。各应急工作组根据各自的职责开展现场处置工作。
    5.2.1污染处置组
    （1）工业及废气处理设施故障应对：泉港生态环境局负责制定工业污染企业限产停产专项实施计划，落实大气环境污染应急限产、停产、关停高污染燃煤工业锅炉等差别化应对措施，并监督实施。事故企业负责设施维修、恢复工作。
    （2）火灾爆炸事故引发的大气污染事件：泉港生态环境局负责组织专家对大气污染事件进行分析评估，制定应急措施，共同提出控制污染和防止事态扩大的建议，组织相关部门开展大气环境污染事故处置工作。
    应急处理人员做好个人防护。
    5.2.2应急监测组
    根据泉港区空气质量自动监测站、泉港石化工业园区有毒有害气体厂界监控点，为大气环境污染提供监测数据信息。在发现有可能产生大气环境污染事故时，由泉港生态环境局牵头及时组织与有关专家进行会商，提供监测、预测、预报数据信息。
    泉港环境监测站负责指导事故企业应急监测人员或协助专业监测人员对周边空气和水开展监测与扩散规律分析，必要时申请泉州市生态环境局及福建省泉州环境监测中心站协助。根据污染物泄漏量、各点位污染物监测浓度值、扩散范围，当地气温、风向、风力和影响扩散的地形条件，预测预报污染态势，以便采取各种应急措施。
    5.2.3医疗救援组
    泉港卫生健康局应组织相关医疗卫生机构，及时做好人员救治工作，提醒公众采取健康防护措施，指导当地中小学及幼儿园实施健康防护工作，并做好信息收集统计工作以便及时上报。救护人员应处于泄露源的上风侧，不要直接接触泄漏物。
    区教育局负责及时将相关应急措施通知教育行政部门和学校，负责组织落实本区中小学及幼儿园实施健康防护，停止体育课、课间操、运动会等户外运动以及停课等相关措施。
    5.2.4应急保障组
    （1）应急物资保障
    应急物资调集由突发环境事件应急指挥部统一指挥调度，由泉港生态环境局、区农业农村和水务局、区应急管理局、区城管局、区消防救援大队、泉州海事局泉港海事处等物资储备单位负责人协调物资的运输及日常维护，保障应急物资的正常使用。应急物资清单详见《环境应急资源调查报告》篇章。
    （2）经费保障
    根据应急需要，提出项目支出预算，报区财政局审核再呈区人民政府批准后执行。
    （3）通讯保障
    各部门保持值班电话24小时有人接听，并在节假日安排人员值守。要充分发挥信息网络系统的作用，确保应急时能够统一调动有关人员，确保物资迅速到位。
    电信公司、移动公司、联通公司确保信息沟通顺畅。
    （4）电力保障
    泉港供电服务中心负责应急情况下的电力供应。
    5.2.5新闻宣传组
    （1）区委宣传部组织协调媒体和记者做好大气污染事故相关信息发布和舆论宣传工作，可通过联系电视、广播、报纸、互联网等方式，向市民通告污染水平、公布污染严重区域、发布未来48小时气象信息等，并提醒公众采取健康防护措施，开展建议性减排措施的宣传。
    （2）通讯运营企业负责向公众发布大气环境污染天气应急信息。严格落实信息公开“5·24”要求[5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻（信息）发布会]。密切关注舆情动态，对媒体、公众提出的问题或质疑，指导督促涉事部门及时调查核实并指导公布情况。
    同时，及时有序开展新闻报道。根据事件处置进展，针对公众和媒体的关注重点，及时推出专题报道，展示事件应对各方面工作。可通过专家采访或邀请媒体记者现场查看等方式，解答公众疑问，体现应对工作的科学性。
    （3）区委网信办负责收集分析网络舆情信息和舆论动态，加强属地网络媒体、自媒体管理，正确引导舆论；会同区公安分局严厉打击传播网络谣言、制造社会恐慌等行为。
    其他部门协助鉴别相关信息真实准确性，收集整理事件进展情况等。
    5.2.6社会维稳组
    （1）区公安分局及事发地派出所应依据居民区、医院、学校等环境敏感目标情况，上下风向等气象条件，当污染源超过环境质量标准、毒性较大并且浓度持续增高时，及时做好人员疏散、现场控制、交通管制等工作，维护公共秩序，设置现场警戒线，严禁无关人员进入现场。
    （2）进行事故伤亡人员和失踪人员登记，对事故单位必要的人或物监督监控；对事发地疏散区内的人员进行疏散、转移；加强转移人员安置点和救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定。
    （3）泉港区公安分局（油城分局）可对现场及相关通道实行交通管制，保证应急救援工作顺利开展。建立紧急情况社会交通运输工具的征用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
    5.2.7调查评估组
    （1）根据不同事件类型，根据相关法律法规规定，包括但不限于《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件调查处理办法》《突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估工作程序规定》《突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失核定细则》。
    （2）收集应急处置过程资料。包括应急监测、信息报告、应对处置、经济损失等方面资料。根据不同事件类型和《突发环境事件调查处理办法》规定的须查明内容，梳理拟向地方调取的资料清单。
    （3）根据调查需要，可采取监测、拍照、录像、询问谈话、制作现场勘查笔录的方式，评估、核实事件造成的损失情况；对重大、特别重大环境事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估；对应急处置过程、有关人员的责任、应急处置工作的经验、存在的问题等情况进行分析。
    5.3典型突发大气环境事件应急处置
    5.3.1液化天然气储运罐车泄漏应急处置
    （1）事件情景
    ①碰撞、翻车等交通事故导致罐车泄漏。
    ②罐体部件损坏或阀门由于摩擦和碰撞等产生松动导致天然气泄漏。
    （2）应急处置措施
    现场控制：发现LNG泄漏，立即控制现场（警戒区域内一切车辆、设备不得启动），同时尽可能切断泄漏源。
    消除隐患：禁止一切点火源，如明火、点燃的香烟、电火花（使用非防爆通信器材）、物体撞击发出的火花和静电、发动机排气、架空输配电缆供电等在现场出现，且泄漏现场彻底去除可燃和易燃物质，防止发生火灾和爆炸事故。
    人员转移：组织与排险无关人员向安全地点（上风方向）撤离，同时组织附近居民向安全地点（上风方向）疏散。迅速疏散泄漏污染区人员至上风处，并对事故现场进行隔离。
    处置点：少量泄漏情况下，建议处置车辆放置于事故现场上风或侧上方方向300～500m处，大量泄漏和火灾情况下，建议扩大到800~1000m，遇雨雾夜间等情况应适当扩大范国。
    设定隔离区：在事故点1000m外设置警戒隔离区范围，并根据事故处理过程中现场的检测结果和可能产生的危害，随时调整隔离区的范围。
    人身防护：应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服，佩戴安全防护眼镜。根据需要戴一般作业或者低温作业防护手套。
    人员抢救：若有人员伤亡应尽快送往医院抢救治疗。
    控制污染面积：喷雾状水稀释，溶解，防止大面积扩散。
    清理泄漏源：当罐体出现问题时，天然气储罐应在保证安全的情况下泄压排空。当罐体开裂尺寸较大而又无法止漏时，应迅速将罐内天然气导入空罐或其他储罐中。
    现场消防：当事故现场发生火灾时，用干粉、雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉灭火器灭火。当现场火势大，难以控制时应及时请求消防队用水枪喷射水灭火，及时控制火灾现场。
    （3）天然气罐车泄漏紧急堵漏方法。
    封堵法：封堵法也称贴堵法，这种方法适用于局部小面积或罐体裂缝泄漏。这种方法直接将封堵材料浸湿贴附在泄漏处，利用超低温度的泄漏气体，对泄漏点进行封冻，从而达到封堵目的。具体操作方法是：根据泄漏点的部位，准备充足的棉布或纯棉织物，加湿平展后直接贴附在泄漏点上，不停地用雾状水进行喷淋，每层喷洒一定数量干粉，反复多次。一般情况下，泄漏情况轻微，贴附五、六层即可，实际操作时可根据泄漏量大小，适当增加贴层数量，待以上工作完成，10~30min后，内层贴附材料就可完全封冻住泄漏点，完成堵漏。
    塞堵法：塞堵法也称填堵法，这种方法主要适用于储运罐车各种安全附件与连接管道破损、断裂和罐体出现单一性较大损洞的堵漏。其主要操作方法是：根据泄漏点漏洞的大小，选取适量的非金属耐低温无机硬质材料或木质材料，尽可能按照漏洞形状，切削或加工成锥形，在加工好的锥形物上缠裹棉织类物品，直接填塞漏洞内并夯实，进行堵漏。
    倒罐避险法：倒罐避险就是将液化天然气从事故储运装置通过输转设备和管道倒入安全装置或容器内的操作过程，从而避免原容器内气体爆燃等各类事故。在多种紧急堵漏方法无法达到堵漏效果，并且储运罐车内液面较高，有可能造成更大险情时，可采用此种方法。倒罐避险法在具体实施过程中，需要专业人员和专用的设备，存在用时较长、社会影响较大等问题，但总体来看，运用倒罐避险法处理LNG储运罐车泄漏事故的相对安全系数却是较高的。
    （4）注意事项
    抢险人员进入泄漏现场应佩戴正压式空气呼吸器进行作业。
    抢险人员必须穿着低温防护服、低温手套及防护面罩等防护用品。
    现场抢险作业严禁使用非防爆工具，严禁携带打火机、手机等火种，严禁无阻火帽车辆进人现场，作业前应检测天然气浓度符合要求。
    如现场需要实施吊装连接拆除等作业，作业过程要采取防止撞击产生火花的措施。
    （5）应急监测
    实时监测现场天然气泄漏浓度，及时将浓度控制在对人体毒害作用较小的浓度范围以下。
    6应急保障
    详见《综合环境应急预案》中“6应急保障”。
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    土壤环境污染事故专项处置预案
    1事故类型和危险性分析
    1.1事故类型
    （1）泉港区内因危险化学品或危险废物泄漏事故等造成的土壤环境污染；
    （2）因固体废物处置不当或因企业非法转移、倾倒等导致的土壤环境污染；
    （3）因大气、水等突发环境污染事故导致的土壤环境污染；
    （4）其他可能引起土壤环境污染的突发环境事件。
    1.2危险性分析
    （1）危害人居环境安全。土壤污染可能通过经口摄入、呼吸吸入和皮肤接触等多种方式危害人体健康。污染的土壤直接开发建设，会给有关人群造成长期的危害。
    （2）威胁生态环境安全。土壤污染影响动植物的生长和繁衍，危及正常的土壤生态过程和生态服务功能。土壤中的污染物可能发生转化和迁移，继而进入地表水、地下水和大气环境，影响其他环境介质，可能会对饮用水源造成污染。
    2组织机构及职责
    组织机构及职责参照《综合环境应急预案》中“2应急组织指挥体系与职责”中的要求执行。土壤环境污染事故专项处置预案中，涉及的重点部门、工作组的相应职责进一步细化。
    2.1污染处置组
    （1）区自然资源局：负责做好土壤修复及补偿工作；配合处置发生在林地、湿地保护区的土壤环境污染事故。
    （2）泉港生态环境局：组织专家，提出处置和消除环境污染的措施建议；组织分析事故对周边环境的影响；提出事故现场生态修复的建议。
    （3）区交通运输局：负责协助处置交通事故导致的土壤环境污染事故，并在事故发生后，协助其他相关部门，确保应急物资运输车辆快速通行。
    （4）区农业农村和水务局：配合泉港生态环境部门处置发生在农业用地的土壤环境污染事故。
    （5）事发镇（街道）和石化工业园区管委会：在环境应急指挥部的统一指导下负责组织、协调、实施辖区内事故的前期处置工作。配合环境应急指挥部制定与实施救援方案，组织开展应急救援工作，协调与调动应急资源，维护现场秩序，疏散转移可能受影响人员。
    2.2应急监测组
    泉港生态环境局：牵头单位，负责协调、组织开展染影响区域及周边的土壤环境监测。当应急监测任务超出本组的应急监测能力范围时，由应急指挥部向上级申请应急监测支援。
    其余各部门、工作组的职责依据“2.4现场应急指挥部成员组成及职责”履行。
    3预防与预警
    3.1预防
    （1）泉港生态环境局加强管理，加强监督执法，检查工业企业设备、设施防渗措施，严厉打击企业非法转移、倾倒固体废物的行为；
    （2）辖区内相关企业建立健全环境管理和监测制度，保证各环保设施正常运转，同时强化风险防范意识，如遇环保设施不能正常运转，应立即停产检修；
    （3）若发生因交通运输事故导致的危险化学品或危险废物泄漏事故，相关部门在处置过程中应尽量避免或减轻土壤污染，控制事故范围。
    3.2预警
    事故企业应急指挥办公室接到土壤环境污染事故报告后，根据污染事故的发展态势和可能造成的影响，在石化工业园区的企业上报石化工业园区/石化工业园区外的企业上报所在地镇（街道）人民政府，再由石化工业园区或各镇（街道）上报区应急办公室，由应急办公室判定预警分级并进行预警信息的发布，上报上一级应急指挥部，预警分级及发布参照泉港区《综合环境应急预案》中“3.3预警”执行。
    预警内容：发生的时间、地点、预估的气体污染物泄漏量、已采取的措施、请求支援的项目等内容，让相关部门人员作好应急准备。
    预警发布方式：通过媒体、政府网站、手机短信、广播、电子显示屏等形式发布。
    4应急响应
    4.1信息报告
    发现人员/接警人员上报企业应急办公室，企业应急办公室上报泉港区应急办公室（紧急情况可越级上报），区应急办公室接到报警后确认事故情况，泉港区应急指挥部研判后指派各应急小组前往事故现场救援。若事态超出泉港区政府的控制能力范围，应第一时间上报泉州市应急指挥部，泉州市应急指挥部政府部门救援人员到达现场后，指挥权上交至泉州市应急指挥部。信息报告的时限按照“4.2.2信息报告程序和时限”执行。各应急小组听从政府总指挥调配。若事态超出泉州市政府的控制能力，则立即向省级政府部门申请救援。
    报告内容应当包括：
    （1）事件发生的时间、地点；
    （2）事件发生的初步原因；
    （3）人员伤亡情况及撤离情况；
    （4）造成的污染情况；
    （5）交通管制情况；
    （6）现场应急物资储备情况；
    （7）应急人员到位情况；
    （8）事件概况和处理情况；
    （9）救援请求情况等；
    （10）报告人的单位、姓名、职务和联系电话。
    4.2响应分级
    根据土壤环境污染事故的影响程度，参照泉港区《综合环境应急预案》中“4.3.1分级响应”，将大气环境污染事故分为四级：
    （1）初判发生特别重大、重大突发环境事件，分别启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应，由福建省人民政府负责应对工作；
    （2）初判发生较大突发环境事件，启动Ⅲ级应急响应，由泉州市人民政府负责应对工作；
    （3）初判发生一般突发环境事件，启动Ⅳ级应急响应，泉港区人民政府负责应对工作。
    5应急处置
    根据事态研判的初步结果，制定应急响应方案、开展应急处置。各应急工作组根据各自的职责开展现场处置工作。
    5.1污染处置组
    （1）泉港生态环境局针对土壤突发环境事件可能造成的危害，对排放污染物可能导致土壤突发环境事件发生的有关企事业单位实行停运、限产、停产等相应措施，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止或限制可能导致危害扩大的行为和活动，防止污染土壤的泄漏物进一步泄漏。
    （2）警戒人员隔离泄漏污染区，周围设警告标志。处置人员将能收集的高浓度的土壤收集，委托有资质单位进行处理，不可随意倾倒，造成二次污染。
    （3）与应急专家组成员根据企业事故类型以及应急监测数据，制定处置方案：①对于土壤的无机污染：轻度污染的土壤可采取深翻土或换无污染的客土的方法；②污染严重的土壤可采取铲除表土或换客土的方法；③重金属轻度污染的土壤可使用化学改良剂可使重金属转为难溶性物质，减少植物对它们的吸收；酸性土壤可施用石灰，可提高土壤pH值，使镉、锌、铜、汞等形成氢氧化物沉淀，从而降低它们在土壤中的浓度，减少对植物的危害；④对于土壤的有机污染，可通过增施有机肥料、使用微生物降解菌剂、调控土壤pH和Eh等措施，加速污染物的降解，从而消除污染。
    应急处理人员戴好相关防护设备。
    5.2应急监测组
    泉港区环境监测站负责污染区域及其周边土壤环境监测，监测因子根据实际泄漏的物质进行调整，以便采取各种应急措施。
    周边大气环境、水环境和土壤环境应该做好连续监测。
    5.3医疗救援组
    泉港区卫生健康局应组织相关医疗卫生机构，及时做好人员救治工作，做好信息收集统计工作以便及时上报。救护人员应处于泄漏源的上风侧，不要直接接触泄漏物。
    区市场监督管理局应负责禁止或限制受污染食品的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。
    5.4应急保障组
    （1）应急物资保障
    应急物资调集由突发环境事件应急指挥部统一指挥调度，由泉港生态环境局、区农业农村和水务局、区应急管理局、区城管局、区消防救援大队、泉州海事局泉港海事处等物资储备单位负责人协调物资的运输及日常维护，保障应急物资的正常使用。应急物资清单详见《环境应急资源调查报告》篇章。
    （2）经费保障
    根据应急需要，由区财政局提出项目支出预算，报区财政局审核再呈区人民政府批准后执行。
    （3）通讯保障
    各部门保持值班电话24小时有人接听，并在节假日安排人员值守。要充分发挥信息网络系统的作用，确保应急时能够统一调动有关人员，确保物资迅速到位。
    电信公司、移动公司、联通公司确保通讯信息沟通顺畅。
    （4）电力保障
    泉港供电服务中心负责应急情况下的电力供应。
    5.5新闻宣传组
    （1）区委宣传部组织协调媒体和记者做好土壤污染事故相关信息发布和舆论宣传工作，可通过联系电视、广播、报纸、互联网等方式，向居民通告污染水平、公布污染严重区域。
    （2）严格落实信息公开“5·24”要求（5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻（信息）发布会）。密切关注舆情动态，对媒体、公众提出的问题或质疑，指导督促涉事部门及时调查核实并指导公布情况。
    （3）区委网信办负责收集分析网络舆情信息和舆论动态，加强属地网络媒体、自媒体管理，正确引导舆论；会同区公安分局严厉打击传播网络谣言、制造社会恐慌等行为。
    （4）其他部门协助甄别相关信息真实准确性，收集整理事件进展情况等。
    5.6社会维稳组
    （1）区公安分局及时做好人员疏散、现场控制、交通管制等工作，维护公共秩序，设置现场警戒线，严禁无关人员进入现场。进行事故伤亡人员和失踪人员登记，对事故单位必要的人或物监督监控；
    （2）对事发地疏散区内的人员进行疏散、转移；加强转移人员安置点和救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定。
    5.7调查评估组
    （1）根据不同事件类型，根据相关法律法规规定，包括但不限于《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件调查处理办法》《突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估工作程序规定》《突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失核定细则》。
    （2）收集应急处置过程资料。包括应急监测、信息报告、应对处置、经济损失等方面资料。根据不同事件类型和《突发环境事件调查处理办法》规定的须查明内容，梳理拟向地方调取的资料清单。
    （3）根据调查需要，可采取监测、拍照、录像、询问谈话、制作现场勘查笔录的方式，评估、核实事件造成的损失情况；对重大、特别重大环境事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估；对应急处置过程、有关人员的责任、应急处置工作的经验、存在的问题等情况进行分析。
    6应急保障
    详见《综合环境应急预案》中“6应急保障”。
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    海洋环境污染事故专项处置预案
    1事故类型和危险性分析
    1.1事故类型
    泉港石化工业园区石化原料、产品进出主要依托湄洲湾港区航道、码头等设施，典型海域环境风险事故类型如下：
    （1）航道、锚地船舶海难导致原油或可溶性危化品泄漏至湄洲湾海域；
    （2）航道疏浚、炸礁施工活动对海底油气管道的破坏导致油气泄漏污染湄洲湾海域；
    （3）港口、码头危险化学品或危险废物泄漏、火灾爆炸等事故，其产生的泄漏物以及消防废水排入湄洲湾海域；
    （4）海上溢油事故、海上危险化学品泄漏等事故启动相应的专项预案：船舶污染事件由相应部门启动《海域船舶污染应急预案》响应，海上危化品事故启动《海上危化品事故应急预案》。
    1.2危险性分析
    大量危险油品或可溶性危险化学品泄漏进入大海，导致港区内大海大面积污染，水体溶解氧降低，造成水生生物死亡，影响水体使用功能，破坏海洋生态环境。
    2组织机构及职责
    组织机构及职责参照《综合环境应急预案》中“2应急组织指挥体系与职责”中的要求。此外，在海洋环境污染事故专项处置中，涉及的重点部门、工作组的相应职责进一步细化。
    2.1污染处置组
    （1）区自然资源局：负责配合做好海域生态修复及补偿工作；负责通知可能受污染损害的湿地保护区采取防范措施。
    （2）泉港生态环境局：组织专家，提出处置和消除环境污染的措施建议；分析事故对周边环境的影响；提出事故现场生态修复的建议。
    （3）区交通运输局：负责协调组织提供运送救援人员和救援物资的道路应急运力保障工作和水路交通运输保障工作。
    （4）区农业农村与水务局：负责通知可能受污染损害的水产养殖区及渔业捕捞区的生产经营单位采取防范措施。
    （5）泉港海事处：负责组织本系统力量及相关船舶、设施参加海上船舶危化品事故应急救援行动，必要时对应急救援海域实施交通管制及向上一级主管部门申请支援。
    （6）湄洲湾港口发展中心：负责组织本系统力量及相关船舶、物资设备参加海上危化品事故应急救援行动；在港区内落实应急处置的船舶停靠、装卸和堆存。
    （7）石化工业园区管委会：根据救援工作要求，组织救援力量参与配合海上专业救援力量进行现场救援。
    2.2应急监测组
    泉港生态环境局：牵头单位，负责协助上级监测单位或有资质的第三方单位参与污染影响区域的近岸海域环境监测。
    其余各部门、工作组的职责依据“2.4应急指挥部成员组成及职责”，以及“2.6现场指挥与协调”的要求履行。
    3预防与预警
    3.1预防
    （1）辖区内各企业按清污分流及污污分流的原则建立排水系统，包括生产废水排水系统、生活污水排水系统及雨水排水系统。
    （2）各企业按环评批复要求设置容积符合要求的事故应急池，用于收集事故排污、收集火灾爆炸事故的消防水和初期雨水，应急事故池容积应同时兼顾考虑厂区的一次消防用水最大量、事故排污的水量、一次暴雨量；罐区按要求设置防火堤，消防水若溢出防火堤，进入各企业建设的事故应急池。
    （3）各企业的废水出口、雨水排口须设置应急切断设施，当发生火灾事故、事故排污的情况，应立即切断排口，防止带有危害物质的污水进入水体；重点企业污水总排口安装在线监控，并与生态环境部门联网。
    （4）相关政府只能部门加强对企业的监督和管理，定期巡查，检查石化工业园区、企业设备设施的有效性。
    （5）泉港生态环境局、环境监测站加强近岸水体日常监测管理工作，及时上报及通报水体水质异常信息。
    3.2预警
    事故企业应急指挥办公室接到水环境污染事故报告后，根据污染事故的发展态势和可能造成的影响，在石化工业园区的企业上报石化工业园区/石化工业园区外的企业上报所在地镇（街道）人民政府，再由石化工业园区或各镇（街道）上报区应急指挥办公室，应急指挥办公室，判定预警分级并进行预警信息的发布，上报上一级应急指挥部。预警分级及发布参照泉州市《综合环境应急预案》中“3.3预警”执行。
    预警内容：发生的时间、地点、预估的物料或废水泄漏量、已采取的措施、请求支援的项目等内容，让相关人员作好应急准备。
    预警发布方式：通过媒体、政府网站、手机短信、广播、电子显示屏等形式发布。
    4应急响应
    4.1信息报告
    发现人员/接警人员上报企业应急办公室，企业应急办公室上报泉港区应急办公室（电话：87971602紧急情况可越级上报），泉港区应急办公室接到报警后确认事故情况，泉港区应急指挥部研判后指派各应急小组前往事故现场救援。若事态无法在泉港区本级政府控制，第一时间上报泉州市应急指挥部，泉州市应急指挥部政府部门救援人员到达现场后，指挥权上交至泉州市应急总指挥。信息报告的时限按照“4.2.2信息报告程序和时限”执行。各应急小组听从政府总指挥调配。若事态仍无法在市一级控制，立即向上一级政府部门申请救援。
    报告内容应当包括：
    （1）事件发生的时间、地点；
    （2）事件发生的初步原因；
    （3）人员伤亡情况及撤离情况；
    （4）造成的污染情况；
    （5）交通管制情况；
    （6）现场应急物资储备情况；
    （7）应急人员到位情况；
    （8）事件概况和处理情况；
    （9）救援请求情况等；
    （10）报告人的单位、姓名、职务和联系电话。
    4.2响应分级
    根据海洋环境污染事故的影响程度，参照泉州市《综合环境应急预案》中“4.3分级响应”，将海洋环境污染事故分为四级。
    （1）初判发生特别重大、重大突发环境事件，分别启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应，由福建省人民政府负责应对工作；
    （2）初判发生较大突发环境事件，启动Ⅲ级应急响应，由泉州市人民政府负责应对工作；
    （3）初判发生一般突发环境事件，启动Ⅳ级应急响应，泉港区人民政府负责应对工作。
    5应急处置   
    5.1现场处置
    5.1.1污染处置组
    （1）主要由泉港区政府、泉港生态环境局、区应急管理局，区消防救援大队，泉州海事局泉港海事处、湄洲湾港口发展中心肖厝港务站等负责。实施海洋污染事故的现场应急救援工作，对大气及水上泄漏物质进行监视监测，开展敏感资源保护和水上清污工作，疏散或救助可能受事故影响的人员、船只。
    （2）泉港生态环境局立即通知事发主体切断污染源，尽快将事故废水截留在事故企业厂区内或协调排入周边其他企业的事故应急池内暂存；在泉港石化工业园区的企业若突破本厂区事故应急池的最大暂存量则排放至石化工业园区公共事故应急池，尽量减少事故废水排放。
    （3）与应急专家组成员根据企业事故类型、周边水体走向情况以及应急监测组监测数据，制定处置方案。可确定事故点最近上、下游水体堵截位置，采用吸附剂等其他方式堵截，将事故范围控制住。分批处理吸附了事故废水的吸附剂等危废，需交由有资质的单位处置，不可随意倾倒，以防造成二次污染。
    应急处理人员戴好相关防护设备。
    5.1.2应急监测组
    泉港生态环境局协助上级应急监测单位对污染海域进行水质监测，协助上级应急监测单位对附近海域进行动态监测（监测因子根据实际泄漏的物质进行调整），以便采取各种应急措施。
    5.1.3医疗救援组
    （1）泉港卫生健康局组织相关医疗卫生机构，及时做好人员救治工作，并做好信息收集统计工作以便及时上报。
    （2）救护人员应处于泄露源的上风侧，不要直接接触泄漏物。
    （3）判断是否疏散人群、是否需要向下游提出污染警告，特别是下游沿岸的养殖户等。
    5.1.4应急保障组
    （1）应急物资保障
    应急物资调集由突发环境事件应急指挥部统一指挥调度，由泉港生态环境局、区农业农村和水务局、区应急管理局、区城管局、区消防救援大队、泉州海事局泉港海事处等物资储备单位负责人协调物资的运输及日常维护，保障应急物资的正常使用。应急物资清单详见《环境应急资源调查报告》篇章。
    （2）经费保障
    区财政局负责保证必要的经费支持，根据应急需要，提出项目支出预算，报市财政局审核再呈泉港区人民政府批准后执行。
    （3）通讯保障
    各部门保持值班电话24h有人接听，并在节假日安排人员值守。要充分发挥信息网络系统的作用，确保应急时能够统一调动有关人员，确保物资迅速到位。电信公司、移动公司、联通公司确保信息沟通顺畅。
    （4）电力保障
    泉港供电服务中心负责应急情况下的电力供应。
    5.1.5新闻宣传组
    （1）区委宣传部组织协调媒体和记者做好大气污染事故相关信息发布和舆论宣传工作，可通过联系电视、广播、报纸、互联网等方式，向市民通告污染水平、公布污染严重区域。
    （2）严格落实信息公开“5·24”要求[5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻（信息）发布会]。密切关注舆情动态，对媒体、公众提出的问题或质疑，指导督促涉事部门及时调查核实并指导公布情况。
    （3）区委网信办负责收集分析网络舆情信息和舆论动态，加强属地网络媒体、自媒体管理，正确引导舆论；会同区公安分局严厉打击传播网络谣言、制造社会恐慌等行为。
    （4）协助泉州市委台港澳办负责事故处理工作中的涉台相关政策指导及联系、协调等事宜。
    （5）其他部门协助鉴别相关信息真实准确性，收集整理事件进展情况等。
    5.1.6社会维稳组
    （1）区公安份局及时做好人员疏散、现场控制、交通管制等工作，维护公共秩序，设置现场警戒线，严禁无关人员进入现场。
    （2）进行事故伤亡人员和失踪人员登记，对事故单位必要的人或物监督监控；对事发地疏散区内的人员进行疏散、转移；加强转移人员安置点和救灾物资存放点等重点地区治安管控。
    （3）做好受影响人员与涉事单位及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定。
    （4）区公安分局（油城分局）、泉港海事处可对现场及相关通道实行交通管制，保证应急救援工作顺利开展。建立紧急情况社会交通运输工具的征用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
    5.1.7调查评估组
    （1）根据不同事件类型，根据相关法律法规规定，包括但不限于《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件调查处理办法》《突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估工作程序规定》《突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失核定细则》。
    （2）收集应急处置过程资料。包括应急监测、信息报告、应对处置、经济损失等方面资料。根据不同事件类型和《突发环境事件调查处理办法》规定的须查明内容，梳理拟向地方调取的资料清单。
    （3）根据调查需要，可采取监测、拍照、录像、询问谈话、制作现场勘查笔录的方式，评估、核实事件造成的损失情况；对重大、特别重大环境事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估；对应急处置过程、有关人员的责任、应急处置工作的经验、存在的问题等情况进行分析。
    5.2海域典型突发环境事件应急处置
    5.2.1事件情景
    船载危险化学品泄漏事故，主要是船舶船体破裂漏油或违规操作造成油品或可溶性危险化学品入海的事故。事故情景特征如下：
    （1）溢油事故：目前国内已形成一套相对比较成熟的应急处置方法和程序，应急方法和设备具有通用性且不同溢油的性质和变化行为具有一定的相似性；
    （2）可溶性危险化学品入海事故：由于不同化学品的性质、变化、危险性的差别极大，很难或无法采取应急行动，应急方法和设备不具备通用性。
    5.2.2污染源控制
    船舶的堵漏可采取如下措施：
    （1）若船体产生裂缝，则在裂缝两端各钻一小孔，再将梭皮等软物覆于裂缝上，用木板压实，再用木桩等方式支撑和固定（不可直接打人木楔，以防扩大裂缝）。
    （2）若船体产生小破洞，则把与船体破洞相当大小的木塞用布料包裹，直接塞进破洞（如果一个堵漏塞不够用，可多用几个堵漏塞）；漏洞较大，在船内可以操作时，可用床垫等卧具填塞，覆以木板，再用木柱支撑固定。若船内没有操作空间，则在船外使用堵漏毯，这样能有效减缓船舶进水和下沉速度，以便为机舱排水、加固相邻舱壁、抢滩及等待救援争取时间。
    （3）如果船舶封堵失败，须将危险化学品泄漏的源头进行转移或倒罐。
    5.2.3应急处置
    （1）通过观察，查明泄漏物质的种类、特性，制定现场管制区域，以泄漏点为圆心，设置警戒圈，在警戒圈外围设立警示标志，严禁与应急无关人员进入该区域，制定疏散方案。
    （2）调查引发事故的物质和性质、事故原因以及持续的时间；事故船舶和码头的类型、结构；事故区域的气象、海况现状及趋势；事故的范围、等级与造成破坏的程度；事故可能引发的灾害后果及可能对公共安全、环境造成的最大危害程度；事故中需要保护的人员、船舶、建筑、附近区域和环境；应急救援需要及可用的人力和物资等应急资源。
    （3）对可溶性危险化学品，落人海中的溶解化学品将形成一团“羽状物”，并且随着这团羽状物离开源位置，其体积将不断增大，浓度会不断降低．围堵和回收溶解化学品的能力极为有限，运用某种手段加快自然消散稀释的过程可能是应对此类化学品泄漏的唯一方式。
    如果可溶性危险化学品的泄漏量大，应当尽快发出警告，并限制污染水域的交通，限制使用污染水域的水；促进泄漏物的的稀释和扩散（船舶螺旋桨搅动、水流喷洒），并进行持续水体监测；发生在封闭水域的泄漏，可以考虑使用处理剂清除污染。
    5.2.4防止污染物扩散的措施
    石油水路运输造成的水体污染事故应急中，漏油规模有可能较大，此时对浮油的收集显得尤其重要。浮油收集的控制扩散除参见“5.3.1石油道路运输造成的突发水环境事件应急处置”小节中相关内容外，还应注意以下几点：
    ①在靠近港口的浅水地区的小规模溢油事故，且海况相对较平静的情况下，建议用围油栏控制后，使用吸油毡吸附；使用后的吸油毡集中运往垃圾处理厂焚烧处理。
    ②对于高黏度、高倾点的溢油，经波浪的作用乳化成块、片状后，利用拖油网对其进行回收。
    ③对于大型溢油、连续溢油的油层或防火围油栏已经控制的溢油，可采用若干个点火装置进行燃烧处理。
    5.2.5打捞沉船
    迅速采取合适的打捞方案进行沉船的打捞，比较常用的打捞方法有以下几种：
    ①浮简打捞法。用若干浮简在水下充气后，借浮力将沉者浮出水面，此法浮力大而可靠，施工方便、安全；
    ②船舶抬撬打捞法。用钢缆兜于沉船船底，用打捞船上的起重设备将沉船提起，打捞时一般要用两艘或多艘打捞船共同作业；
    ③泡沫姻料打捞法。将密度小的闭孔泡沫塑料输人沉船舱内，排出海水，借泡沫浮力抬起船舶。此法可免去在沉船底穿引钢缆的不便，减少或免去封舱工作，也适合海上风浪下作业；
    ④围堰打捞法。当船沉于水深较小的水域时，可筑堰于沉船的周围,抽出堰内的水，将沉船封补或修复，再灌水将船浮起后拆除围堰；
    5.2.6现场消防
    若溢油事故地有爆炸燃烧情况，应调配本区消防救援队、必要时申请上级消防力量支援。
    5.2.7应急监测
    在开展现场应急处置的同时，同步开展现场应急监测，以便及时对污染物的种类、浓度、污染范围及可能造成的危害做出判断。由于泉港区没有海洋环境监测能力，由总指挥请求上级监测力量支援。
    6应急保障
    详见《综合环境应急预案》中“6应急保障”。
     
     
     
    IV.泉港区风险评估报告
     
     
     
     
     
     
    泉港区突发环境事件应急预案
    风险评估报告
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    泉州华大环境影响评价有限公司
    2022年12月
     
    目 录
     
    1 前言 119
    2 总则 120
    2.1 编制原则 120
    2.2 编制依据 121
    3 资料准备与环境风险识别 122
    3.1 环境功能区划与空间分布情况 122
    3.2 区域环境风险受体信息 134
    3.3 泉港区环境风险源基本情况 143
    3.4 现有环境风险防控与应急救援能力 162
    4 环境风险识别 167
    4.1 环境风险受体识别 167
    4.2 环境风险源识别 167
    4.3 “热点”区域识别 186
    5 环境风险评估子区域划分 188
    6 环境风险分析 191
    6.1 环境风险指数法 191
    6.2 网格化环境风险分析法 197
    6.3 结果表征 211
    7 典型突发环境事件情景分析 214
    7.1 典型突发环境事件情景筛选原则 214
    7.2 突发大气环境事件情景 214
    7.3 突发水环境事件情景 216
    7.4 群发或链发的突发环境事件情景 223
    7.5 复合突发环境事件情景 229
    7.6 船舶溢油污染事故情景 232
    7.7 历史突发环境事件情景 234
    8 环境风险防控与应急措施差距分析 236
    8.1 环境风险受体管理差距分析 236
    8.2 环境风险源管理差距分析 237
    8.3 环境风险管理与应急能力差距分析 239
    9 环境风险管理措施建议 244
    9.1 优先管理对象清单 244
    9.2 环境风险空间布局优化 247
    9.3 环境风险防控与应急救援能力建设 248
    9.4 突发环境事件应急预案管理 250
     
     
    1 前言   
    近年来，随着工业化、城镇化加速发展，环境问题日益凸显，突发环境事件频发，关系群众健康、生态安全和国民经济平稳运行的环境风险问题集中显现，环境风险管理越来越得到重视。泉港区位于福建省沿海中部湄洲湾南岸，南与惠安县毗邻，西南与洛江区相连，北面同仙游县接壤，东经118°25′，北纬24°50′，辖区国土总面积460平方千米，其中陆域面积341平方千米；海域面积119平方千米。目前，泉港区内共有1个省级园区（泉港石化工业园区）、1个市级园区（泉港新材料高新技术产业园区）和1个区级园区（粮油产业园区）。
    为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件应急管理办法》，摸清近3年泉港区环境风险源分布情况、环境风险等级变化情况，泉州市泉港生态环境环境局委托泉州华大环境影响评价有限公司开展泉港区环境风险评估，分析可能发生的突发环境事件，提高区域环境风险防范能力。
    接受委托后，泉州华大环境影响评价有限公司立即成立编制小组，前往泉港进行现场踏勘、资料收集与调研，并按生态环境部 2018 年 1 月发布的《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》及有关技术导则要求开展环境风险评估， 本次环境风险评估分为五个步骤：资料准备、环境风险识别、评估子区域划分、环境风险分析、环境风险防控和环境应急管理差距分析，具体程序如下图：
     
     
    图1 行政区域突发环境事件风险评估程序
    2总则
    2.1编制原则
    (1)  科学性
    为保证风险评估能准确地反映项目的客观实际和结论的正确性，在开展突发环境事件风险评估的全过程中，依据科学的方法、程序，以严谨的科学态度全面、准确、客观地进行工作，提出科学的对策措施，作出科学的结论。
    从收集资料、调查分析、数据处理和模式计算，直至提出对策措施、作出评价结论与建议等，每个环节都必须用科学的方法和可靠的数据，按科学的工作程序一丝不苟地完成各项工作，努力在最大程度上保证评价结论的正确性和对策措施的合理性、可行性和可靠性。
    (2)  公正性
    在评价时，必须以国家和群众的总体利益为重，要充分考虑劳动者在劳动过程中的安全与健康，要依据有关标准法规和经济技术的可行性提出明确的要求和建议。
    (3)  针对性
    进行风险评估时，首先针对被评价项目的实际情况和特征，收集有关资料，对系统进行全面的分析；其次要对众多的危险、有害因素及单元进行筛选，对主要的危险、有害因素及重要单元应进行有针对性的重点评价，并辅以重大事故后果和典型案例进行分析、评价；由于各类评价方法都有特定适用范围和使用条件，要有针对性地选用评价方法；最后要从实际的经济、技术条件出发，提出有针对性的、操作性强的对策措施，对被评价项目作出客观、公正的评价结论。
    2.2编制依据   
    2.2.1国家地方相关法律法规及规定
    （1）《中华人民共和国环境保护法》，2015 年1 月1 日实施；
    （2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2018年修正版，2018年12月29日实施；
    （3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2018 年10 月26 日实施；
    （4）《中华人民共和国水污染防治法》，自2018年1月1日实施；
    （5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020年4月29日第二次修
    订，2020年9月1日起施行；
    （6）《中华人民共和国海洋环境保护法》，2017年11月5日实施；
    （7）《中华人民共和国突发事件应对法》2007 年11 月1 日起施行；
    （8）《防治船舶污染海洋环境管理条例》2018年3月19日修订并实施；
    （9）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》2015年1月
    8日起施行；
    （10）《福建省水污染防治条例》，2021 年11 月1日实施；
    （11）《福建省海洋环境保护条例》，2016年4月1日实施；
    （12）《福建省湿地保护条例》，2022年11月24日修订，2023年1月1日施行；
    （13）《福建省大气污染防治行动计划实施细则》， 2014年1月5日施行；
    （14）《福建省水污染防治行动计划工作方案》， 2015年6月3日施行。
    2.2.2相关技术规范、指南
    （15）《企业突发环境事件风险分级方法》，2018年3月1日施行；
    （16）《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》，2018年1月30日施行；
    （17）《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》，2016年12月6日
    施行；
    （18）《建设项目环境风险评价技术导则》，2019年3月1日施行。
    2.2.3其他相关资料
    （19）《泉港区突发环境事件应急预案（2019年修订版）》，泉港区人民政府办公
    室，2019年11月29日；
    （20）《泉港石化工业园区突发环境事件应急预案（2021年）修订版》，泉港石化
    工业园区管委会，2021年12月3日；
    （21）已在亲清平台应急系统完成备案的企业突发环境事件应急预案；
    （22）泉港区相关部门提供的其他资料。
    3资料准备与环境风险识别
    3.1环境功能区划与空间分布情况
    3.1.1泉港区基本情况
    泉港区位于福建省沿海中部，地理坐标为E118°41′~119°01′、N25°03′~25°15′。东临湄洲湾，东和北临莆田市城厢区和秀屿区，南与惠安县毗邻，西南与洛江区相连，西北及北面同莆田市仙游县接壤，下辖1个街道6个镇区。区内土地面积341km2，截止2021年底，常住人口35.43万人。
    3.1.1.1区域地形地貌
    泉港区地处戴云山南麓，地貌属东南沿海低山丘陵区，地貌类型可分为低山、高丘、台地和平原等类型。大致在福厦公路以西主要为海拔500米以上的中低山，夹有弧状丘陵，山脉多呈北北东--南南西走向，山坡东缓西陡，坡度大于25°，多具陡崖峭壁，河谷探嵌，最高的山峰是大雾山，海拔797.5m。福厦公路以西以剥蚀丘陵台地为主，山丘浑圆，平缓起伏。
    湄洲湾为一构造成因的海湾，海湾被山丘台地三面环抱，南北长约33km，东西宽达30km，剑屿及鹅冠角的口门宽约10km。湾内多半岛岬角，半岛岬角间有大片潮滩。湾内中部发育有潮流深槽--中央深槽，水深一般在15m以上，最深处达30m。深槽两侧分布有大、小竹岛等岛礁。本地区的海岸地貌复杂，曲折多湾，属基岩港湾式海岸，各岸段由于所处的部位和组成物质的不同，而有较大的差异，处于突出部且坚硬基岩组成的岸段，多表现为海蚀陡崖，常有海蚀洞，海蚀林等发育。
    3.1.1.2区域气候气象
    泉港区地处亚热带，受海洋及季风影响明显，属亚热带海洋性季风气候区，其特征为冬无严寒、夏无酷暑，气候暖热温润，阳光充足，雨量较为丰富。
    （1）温度和湿度
    本区多年平均气温在 16.0℃～20.5℃之间，沿海地区最低气温出现在 2 月，月最低气温在 7.0~12.0℃之间，极端最低气温在 0℃以下。最高温度大部分出现在 8 月，月均最高温度在 24.0℃～29.0℃之间，极端最高气温在 35℃以上。昼夜温差小，区域平均气温日变化在 4.0~10.0℃之间。由于受海洋潮湿空气的影响，空气中平均水密度较大，绝对湿度年均在 20g/m3 左右，7、8 月份可达 31g/m3 左右，1、2 月份则在 10g/m3 左右。相对湿度平均在 70~80%之间，5、6 月份可达 80%以上，10~12 月份在 75%以下。
    （2）降水
    受海洋及地形条件影响，区域降雨在时空分布不均，其中西北部山区降水量年均在1600mm 以上，最多可达 2400m，降水天数在 140 日以上。中部平均降水量平均在 1300～1500mm 以上，东部沿海降水量年均在 1000~12000mm 之间，年均降水日数一般少于 110天。
    （3）风速、风向
    ①风速:该地区多年平均风速为3.01m/s，多年实测极大风速21.37m/s。
    表1 2002~2021年逐月平均风速情况一览表
    项目 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月
    平均风速(m/s) 3.06 2.95 2.81 2.77 2.5 2.89 3.19 2.92 3.02 3.52 3.21 3.26
    ②风向:该地区年主导风向为NE风，年各风向平均风速及风向频率见下表。
    表2 2002~2021年逐月平均风向情况一览表 
    风向 N NNE NE ENE E ESE SE SSE
    频率(%) 6.7 11.78 23.98 12.12 3.69 2.07 3.6 7.52
    S SSW SW WSW W WNW NW NNW C
    6.5 4.55 2.5 1.52 1.79 3.05 2.88 3.81 1.78
    近 20 年资料分析的所得风向玫瑰图如图2 所示，主要风向为 NE 和 ENE、NNE、SSE， 占 47.88％，其中以 NE 为主风向，占到全年 23.98％左右。
     
    图2 泉港区2002—2021年20年风向玫瑰图
    （4）气温
    本地区多年平均气温21.08℃。最低气温出现在1月，月均最低气温12.46℃；最高气温出现在7月，月均最高气温28.9℃。
     
    表3 2002~2021年累年各月气温情况一览表（℃）
    项目 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月
    平均气温 12.46 13.01 15.05 19.28 23.4 26.56 28.9 28.7 27.42 23.65 19.75 14.78
    （5）相对湿度
    多年平均相对湿度75.38%，其中5月～8月湿度较大，相对湿度79.8～83.91%，10月至次年1月空气较干燥，相对湿度67.76～71.21%。
    表4 2002~2021年累年各月相对湿度情况一览表
    项目 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月
    平均相对湿度(%) 71.21 74.83 75.54 76.94 81.04 83.91 79.94 79.8 74.26 67.76 70.65 68.36
    （6）降水
    多年平均降水量1307.14mm，主要集中在5～9月，10月至次年2月降水少。
    表5 2002~2021年累年各月降水情况一览表
    项目 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月
    平均雨量(mm) 43.43 53.83 86.91 100.01 176.51 234.77 146.1 218.63 125.63 38.08 43.37 39.88
    （7）日照
    日照夏季多，春季最少，7～9月都在200h以上，10～6月在100～200h之间。
    表6 2002~2021年累年各月日照情况一览表
    项目 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月
    平均日照(h) 134.38 114.59 130.54 144.9 149.8 176.54 269.57 237.57 210.03 197.24 148.78 146.73
    3.1.1.3陆地水文
    （1）河流
    ①菱溪发源于涂岭镇小架山，止于惠安许厝闸，汇入林辋溪，全长 27.93km，流域面积102.35km2。其中：泉港段总长 5.24 km。
    ②坝头溪流域发源于涂岭镇吊船山，自北向南穿过泉港地理中心，向南方向经涂岭、南埔、前黄、山腰及山腰盐场入海，主干流长 23.32km， 流域面积 97.78km2。其中：泗洲水库至入海口段 14.7km。泉港区域内还有郭厝溪、南埔溪、龙马溪、林柄溪、松园溪、黄田溪、锦川溪、后山溪等数条较小的季节性河流。
    （2）水库
    泉港区有3座中型水库，小（一）型4座（含正在兴建的双溪水库），小（二）型9座，中型水库有菱溪水库、泗州水库和陈田水库（菱溪、陈田归惠安县管理）。其中菱溪水库和泗州水库为饮用水源地，库容分别为3080万m3和1957万m3，其他水库作为农业灌溉、防洪，水库的库容量受季节影响较大。
    （3）地下水
    泉港区的地下水类型主要为水量缺乏的松散岩类孔隙水、块状基岩裂隙水和网状基岩裂隙水，其富水性不均，总水量有限。
    3.1.2环境功能区划
    （1）大气环境功能区划：泉港区大气环境统一按照二类区进行划分管理。
    （2）水环境功能区划：菱溪水库、泗洲水库饮用水水源一级保护区按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II 类标准进行管理；菱溪水库取水口、泗洲水库取水口及其他地表水体按照 III 类标准进行管理。
    （3）海洋环境功能区划：根据近岸海域环境功能区划，湄洲湾湾内海域的海洋功能以港口海运、工业和城镇建设为主，近岸海域环境功能以三、四类为主，详见下表：
     
    表7 泉港区海洋功能区划情况一览表
    海域
    名称 标识号 功能区
    名称 范围 近岸海域环境功能区划 水质保护目标
    主导
    功能 辅助
    功能 近
    期 远
    期
    湄洲湾 FJ068-D-
    Ⅲ 肖厝-
     鲤鱼尾
    四类区 界山镇下朱尾以南、后龙镇割山
    以北，肖厝航道以西的肖厝、鲤鱼尾港区的港池和调头水域。 港口、
    纳污 三 三
    FJ069-D-
    Ⅲ 斗尾
    四类区 鲤鱼岛－尖屿－后屿连线以南，
    东周半岛以东、黄干岛以西的斗
    尾规划港区的港池和调头水域。 港口、一
    般工业用
    水、纳污 三 三
    FJ071-C-
    Ⅱ 泉州湄洲湾三类区 除湄洲湾肖厝~鲤鱼尾四类区、湄洲湾斗尾四类区、湄洲湾小祚四类区外，剑屿以北，泉州市行
    政区北界围成的湄洲湾海域 一般工业用水、航运 旅游、
    养殖、
    纳污 二 二
     
     
     
     
    图3 湄洲湾海洋功能区划分布图
     
     
     
    （4）生态功能区划。
    根据《泉州市泉港区生态功能区划》，泉港区是以石化工业为主导的现代港口城市， 区内由四大部分组成，即港区、临港工业区、农业综合开发区和城市综合区。泉港区的生态功能区划共分为 12 类小区，具体信息详见下表，生态红线图详见图4 。
    表8 泉港区生态功能区划情况一览表
    编号 生态功能小区 范围和面积 生态环境功能 生态保育和建设方向
    主导功能 辅助功能 重点 其他相关任务
    520250501 泉港区西部重要森林生态系统和水源保护生态功能小区 福厦公路以西的低山高丘地段，主要由涂岭镇的黄田、樟角、寨后、涂型、小坝、笔架林场、秀溪等村及驿板的大雾山等组成，包括泉港区的四大水库，面积138.6km2 重要森林生态系统和水源保护生态环境 山地农业和旅游生态环境 保护笔架山重要森林生态系统和大雾山重要森林生态系统，以维持其生物多样性；做好菱溪水库、泗洲水库和陈田水库集中式饮用水源涵养林的保护和修复工作。 发展规模化的山地农业；同时为发展泉港区生态旅游， 规划开发泗洲水库生态旅游区和菱溪水库生态旅游区， 所有的农业开发和旅游开发
    应与饮用水源相协调。建设生态示范村。
    520250502 泉港区福厦公路两侧视域景观和农业生态功能小区 福厦公路两侧水土条件较好的平缓台地，主要包括界山镇的界山村、涂岭镇的白潼村、镇区、前欧村、松园村、路口村、五社村和驿板村等组成，面积27.7km2。 视域景观和农业生态 工业生态 加强公路两侧防护林带的建设和保护积极推进现代农业发展，防治农业面源污染，沿福厦路建设生态村试点。 合理规划涂岭镇的工业小区建设，结合坝头溪的整治规划，整治坝头溪两侧的污水排放口、厕所和生活垃圾。
    520250503 泉港区中北部水土保持及农业生态功能小区 界山镇的鸠林村、河阳村、玉湖村、槐山村、岭头村；南埔镇的南埔村、柳厝村、天湖村；前黄镇的坑内村；涂岭镇世上村、清美村、汶阳村等，面积37.5km2。 水土保持和农业生态 生态公益林 做好水土流失治理，主要是牛岭山、天湖山矿山破坏和重点治理区，发展现代农业，建设潘南垦区粮食基地。 结合水土流失治理，做好区内生态公益林建设，协调经济发展和资源利用之间的关系，实现可持续发展。
    520250504 泉港区东北部石化工业污染控制和港域生境生态功能小区 将泉港区的石油化工区划定为泉港区东北部石化工业污染控制和港区生境生态功能小区，包括临港工业区、石化工业区、港口工业仓储区和南埔备用地等，面积为34.2km2。 石化工业污染控制生态环境和港域生境 现代工业旅游景观生态环境 重点做好生态工业园区的建设，包括临港、南埔、港区和油气库区，控制石化工业污染，特别是石油类污染。 发展旅游业，建设肖厝现代工业观光旅游区，同时做好区内众多垦区和海堤的防护工作。
    520250505 泉港区中部污染防护生态公益林带生态功能小区 在生活区和临港工业区之间设置大气污染防护林带，沿虎岩山－烟墩山－岩山－角子山－烟墩山一线设置生态公益林带，面积为25.4km2。 污染防护生态公益林带 城市种群源生态环境 建设居民区和工业区之间的绿化隔离带，落实隔离带建设，禁止新建其他与隔离带无关的项目。 建设虎岩山－新岩山种群源和岩山－角子山城市种群源。加强大气环境质量监测，重点酸雨监测。
    520250506 泉港区南部中心城区生态功能小区 将污染防护林带以南、福厦公路以东地区规划为泉港区南部中心城区生态功能小区，主要包括前黄镇、山腰镇、后龙镇和峰尾镇的部分地区，面积57.6km2。 中心城区生态环境 工业生态 合理规划，建设花园式的生活区，将自然引入城市，将泉港区建成为花园式海滨城市。由于泉港区淡水资源缺乏，应加强建筑总队回用的可持续发展措施。 建设生态工业园区，皮革集控区必须限制发展规模。集控制区污水处理厂应尽快投入使用。加快肖厝污水处理厂及管网建设进度。建立完善海岸防护林体系
    520950501 泉港区潘南盐场至内乌屿近岸海域重要渔业水域生态功能小区 湄洲湾南岸潘南盐场至内乌屿一线泉港区人民政府管辖的近岸海域，包括潘南盐场和南埔垦区 重要渔业水域 盐场用水生态环境 发展界山滩涂养殖区、南埔浅海养殖区和南埔围垦养殖区，同时应限制养殖规模以控制面源污染 加强南埔垦区等各垦区的排洪防涝工作，在发展经济的同时，采取必要措施保护潘南盐场。
    520950502 泉港区内乌屿至涂坑近岸海域海湾生态退化与污染防治区生态功能小区 湄洲湾南岸内乌屿至涂坑一线泉港区人民政府管辖的近岸海域，主要包括泉港区的生产港口 海湾生态退化与污染防治生态环境 污水排海口影响区 本海域以生产服务为主，开发利用不当易引发海域生态环境根本性变化，重点控制肖厝港区和鲤鱼尾港区的污染，以防治海域生态环境破坏 炼油厂污水排放口，待峰尾深海排放口建成后应立即废除。控制港口、围海工程建设引发港湾水动力改变、清淤及重大海洋污染事故对海洋生态环境的影响
    520950503 泉港区惠屿岛岛屿生态保护区生态小区 湄洲湾内惠屿岛附近海域，面积约3.472km2 岛屿生态 重要渔业水域 惠屿岛以旅游及其他非污染产业为主产业发展方向进行规划，岛屿开发应以保护为先，保护岛屿及海域生态环境 保护惠屿岛海珍品增养殖区。协调岛屿岛屿和海域开发之间的矛盾，惠屿岛的保护力度和必要性应进一步论证
    520950504 泉港区涂坑至峰尾北近岸海域滨海旅游景观生态功能小区 湄洲湾南岸涂坑至峰尾南一线泉港区人民政府管辖的近岸海域，主要包括后龙湾 滨海旅游景观生态环境 重要渔业水域 严格控制周边污染源排放，保护旅游生态环境，建设沿海大通道须保持沙滩、岸滩的自然生态不受破坏。重点发展后龙湾水上运动娱乐区 中期应限制滩涂和浅海养殖规模，控制后龙湾滩涂及浅海养殖区的面源污染
    520950505 泉港区峰尾污水排海口影响区生态功能小区 湄洲湾峰尾污水排放口附近海域。泉港区的城市污水深海排放口设在此处 城市污水集中处理排海口影响区 建设近期临时排海口，尽快建设深海排放口，设立混合区。现有海水养殖和滩涂养殖应限期拆除 建设峰尾客运码头，协调好污染污排放与旅游景观用水之间的矛盾
    520950506 泉港区峰尾南至辋川近岸海域盐场和重要渔业水域生态 湄洲湾南岸峰尾南至辋川一线泉港区人民政府管辖的近岸海域，包括山腰盐 盐场和重要渔业水域 滨海旅游景观生态环境 严格控制周边污染源排放，保护滩涂养殖、浅海养殖和山腰盐场 由于本海岸同时被划分为生活岸线，应加强滨海旅游景观生态的建设
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    图4 泉港区生态红线图
    3.1.3环境质量情况
    搜集泉港区近五年即2017年~2021年近5年大气、地表水水环境质量现状数据，其中海洋环境质量现状仅收集2021年的数据。
    3.1.3.1大气环境质量
    根据2017年~2018年《泉州市环境质量状况公报》和2019~2020《泉州市生态环境质量状况公报》显示，2017年~2020年泉港区环境空气质量均达到国家环境空气质量二级标准。
    根据2021年《2021年泉港区环境空气质量报告》，至2021年12月31日，泉港区空气质量有效监测天数364天，综合指数为2.3。其中，一级天数216天，二级天数143天，优良率为98.6%（超标天数为5天，1天为细颗粒物超标，4天为臭氧超标），环境空气综合指数全省排名第33位，较去年同期（全省排名第47位）上升14位；全市排名第2位，较去年同期（全市排名第4位）上升2位。
    3.1.3.2地表水环境质量
    （1）集中式饮用水源地
     通过收集2017年~2021年泉州市水环境质量月报，泗洲水库取水口（其中2017年1月~2018年9月大坝除险加固无监测数据）、黄塘溪取水口均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中 III 类标准。
    （2）小流域断面
    由于2017年~2021年莱堂桥和梧山桥断面数据较少，故进一步搜集2022年的数据，2017年~2022年10月，莱堂桥和梧山桥断面水质情况详见下表：
    表9 莱堂桥和梧山桥2017年~2021年10月水质情况
    年份 月份 菜堂桥 梧山桥
    2017 3 劣V 无
    2017 5 III 无
    2017 7 IV 无
    2017 9 IV 无
    2017 11 V 无
    2018 1 IV 无
    2018 3 劣V 无
    2018 5 V 无
    2018 7 V 无
    2018 9 IV 无
    2018 11 IV 无
    2019 1 V 无
    2019 3 V 无
    2019 5 V 无
    2019 7 IV 无
    2019 11 V 无
    2021 4 施工 IV
    2021 6 III III
    2021 8 III IV
    2021 10 III III
    2021 12 II III
    2022 2 V IV
    2022 4 III IV
    2022 6 IV III
    2022 8 III II
    2022 9 III IV
    2022 10 III IV
    数据来源：泉州生态环境局水质量月报
    根据上表， 2017年~2022年10月26次水质监测结果中，菜堂桥断面（坝头溪）9次达《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准，达标率仅34.6%；梧山桥断面（菱溪）11次水质监测结果中，5次达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准，达标率仅为45.4%，说明近5年来坝头溪水质和莱堂桥水质比较不稳定。
    3.1.3.3海域环境
    根据2017~2018年《泉州市环境质量公报》和2019~2021年《泉州市生态环境状况公报》可知，湄洲湾近岸海域均达到第二类海水水质标准。另收集2021年湄洲湾近岸海域海水环境质量状况，具体如下：
    （1）海水水质
    根据国家海洋局厦门海洋预报台2021 年5 月春季的调查数据，2021 年5 月春季各调查站位的pH、溶解氧、COD、BOD5、石油类、无机氮、活性磷酸盐、铜、铅、锌、镉、铬、总汞、砷含量均符合第二类海水水质标准。调查海域水质总体良好，各站水质空间变化不明显。
    （2）海洋沉积物
    根据国家海洋局厦门海洋预报台2021 年5 月春季的调查数据，2021 年5 月春季调查海域各测站沉积物中有机碳、硫化物、铅、锌、镉、汞、砷、石油类、铜和铬含量均符合第一类海洋沉积物质量标准，沉积物质量状况良好。
    （3）海洋生物质量
    2021 年5 月采集的贝类生物体中铬、总汞、砷、石油烃含量均符合第一类生物质量标准；牡蛎体内铜、铅、镉、锌含量均超过第一类生物质量标准而符合第二或第三类生物质量标准，菲律宾蛤仔体内铜、铅、镉、锌含量则均符合第一类生物质量标准，这应与牡蛎较菲律宾蛤仔更易于富集重金属有关。
    3.2区域环境风险受体信息
    3.2.1大气环境风险受体
    （1）居民区分布
    ①总体分布情况
    泉港区2021 年全区常住人口 约35.43万人，人口密度为1158人/km2。下辖 1 个街道（山腰街道）和 6 个镇（后龙镇、南埔镇、涂岭镇、前黄镇、峰尾镇、界山镇），共有 4 个社区、96 个行政村，各镇区坐标及人口数量详见表10 ：
    表10 环境风险受体一览表
    序号 镇区名称 面积 人口 所辖村落
    1 山腰街道 36km2 约 60000
    人 15 个行政村，包括回族龙山社区、锦祥社区、新宅社区、荷池社区、海滨村、锦山村、叶厝村、锦联村、钟厝村、埭港村、蔡塘村、普安村、锦塔村、锦川村、陈庄村、鸢峰村
    2 南埔镇 79km2 约 80782
    人 下辖 15 个行政村，包括惠屿村、肖厝村、沙格村、仙境村（已拆迁）、施厝村（已拆迁）、仑头村、邱厝村（已拆迁）、柯厝村（已拆迁）、先锋村（已拆迁）、凤翔村、天湖村、塘头村、天竺村（部分拆迁）、南埔村、柳厝村
    3 界山镇 30km2 约 59318
    人 下辖 10 个自然村 20 个村民小组，1375 户人家，包括玉山村、狮东村、大前村、东凉村、下朱村、槐山村、东张村、玉湖村、鹅头村、河阳村、鸠林村、界山村
    4 后龙镇 15.6km2 约 51268
    人 下辖 12 个行政村，包括栖霞社区、柳亭村、后田村、后墘村、割山村、东山村、田里村、坑仔底村、土坑村、许厝村、峰前村、上西村、后龙村
    5 峰尾镇 11km2 约 57898
    人 下辖 8 个行政村，包括联岩村、奎壁村、郭厝村、峥嵘村、上楼村、前亭村、诚平村、诚峰村
    6 前黄镇 33.3km2 约 44127
    人 下辖 18 个行政村、2 个居民委员会，包括龙田村、凤山村、坑内村、古县村、凤林村、三朱村、前烧村、香芹村、凤安村、凤北村、凤阳村、凤南村、后张村、前黄村
     
    7 涂岭镇 157km2 约 56901
    人 下辖 21 个行政村、1 个社区，包括幸福社区、路口村、秀溪村、白潼村、清美村、下炉村、前欧村、小坝村、松园村、芦朴村、涂岭村、世上村、樟脚村、丘后村、驿板村、五社村、溪西村、涂型村、黄田村、寨后村、汶阳村
     
    ②泉港石化工业园区安控区拆迁情况
    根据《泉港石化工业区安全控制区专项规划（2021年修编）》规划在泉港石化工业园区边界外设置550m宽的外部安全防护距离（含环保隔离带），安控区范围内涉及村庄包括岭头村（部分）、施厝村、柯厝村、邱厝村、上西村、天竺村（部分）、仙境村、东山村（部分）、下朱村、东凉村（部分）、后田村（部分）、土坑村（部分）、先锋村、大前村（部分）、峰前村，截止目前550m安控区范围内除了大前村和东凉村，其余拆迁范围内的所有的民房均已拆除，现状仅剩下部分空置的村委会和祠堂尚未拆除。根据《泉州市人民政府关于商请调整泉港石化工业区安全控制区建设实施计划的函》（泉政函〔2021〕75号），将搬迁计划调整为两步实施，其中15个行政村按原计划实施，在2021年底前完成搬迁，界山镇东凉村、大前村两个行政村的部分搬迁计划调整延后，纳入第二步实施。
    （2）医疗机构分布
    全区共有各级各类医疗机构 178 个，区直共设妇幼保健院、区卫生计生执法大队和区疾病预防控制中心、泉港区医院；镇级卫生院设山腰、南埔、界山、后龙、涂岭、峰尾 6 家公立卫生院，均规范建设有内、外、妇、儿、中医等基础临床科室和检验、影像、药剂等辅助科室以及公共卫生组。此外，设有仁爱医院（加挂前黄镇卫生院牌子，为二乙综合医院）、前进中医医院、合众医院、仁安医院、同济医院、同仁医院、博康眼科医院 7 家民营医院，设有门诊部、诊所、村卫生所(室)等。全区共有床位数 1700 张，其中泉港医院 350张、仁爱医院 120 张、前进中医医院100 张、仁安医院 270张、泉港和众医院200张、泉港区中医医院100张、同济医院50张、视明眼科医院30张、妇幼保健院60张；乡镇卫生院420张；千人均床位数5.0张。
    （3）文化教育机构分布
    泉港区全区学校共计 136 家，其中幼儿园 58 家、小学 36 家、初中 19 家、高中 23 家。学校分布最多的是山腰街道，共计 33 家。
    （4）科研单位
    泉港区科研单位较少，主要为位于泉港区驿峰路石化高新技术孵化基地的福建师范大学泉港石化研究院和泉港区前黄镇的福州大学石油化工学院(泉港校区)。
    （5）行政机关和企事业单位
    泉港区行政机关和企事业单位主要包括 23 个泉港区人民政府工作部门、各乡镇人民政府等，主要分布在山腰街道及各个乡镇。
    （6）商场
    泉港区商场集中分布在山腰街道的中兴街、南山北路、南山中路、驿峰中路等，各乡镇几乎没有大型商场。
    （7）公园
    泉港区共有 10 个公园，分别为中心公园、塔山公园、千亿公园（在建）、前欧公园、玉笏朝天公园、泉港植物园、红星生态园、福源公园、联岩休闲公园。主要分布在后龙镇和山腰街道。
    （8）军事禁区和管理区
    考虑到泉港区军事禁区和管理区属于军事机密，故不在本次评估报告中进行分析。
    3.2.2水环境风险受体
    3.2.2.1陆域地表水体
    （一）集中式饮用水源地
    根据福建省人民政府的批复（闽政文〔2003〕353 号），泉港区共设有 2 个饮用水源保护区，分别为菱溪水库和泗州水库。
    （1）菱溪水库
    菱溪水库属中型水库，位于泉港区涂岭镇，但属于惠安县所辖管理，于1956年建成，1994年正式取水。菱溪水库建成时是一座以灌溉为主，结合防洪、发电、养殖的水利工程，为多年调节性水库，水库的集雨面积为51.2km2，水域面积2550亩，总库容为3080万m3，兴利库容为1681万m3，死库容215 m3。随着区域经济的发展，菱溪水库逐渐转为工业供水、城市生活供水为主的多功能水库。菱溪水库目前担负着惠安县、泉港区1.15万亩农田的灌溉任务，同时还担负着惠安县城地区和福建炼油厂的工业、生活供水任务。
    菱溪水库一级保护区范围：菱溪水库库区水域及其沿岸外延至最高水位线再往外50m范围陆域。
    菱溪水库二级保护区范围：菱溪水库库区沿岸外延至最高水位线再往外200m范围陆域。
    （2）泗洲水库
    集雨面积21.4平方公里，原设计总库容1796万立方米。1977年12月大坝加固后，总库容为1957万立方米；2015年再次除险加固，防洪库容557万立方米、死库容168万立方米。
    一级保护区范围：泗洲水库库区水域及其沿岸外延至最高水位线再往外 50m（若遇村道则以村道为界，不含村道）范围陆域。
    二级保护区范围：泗洲水库库区沿岸外延至一重山脊范围陆域（一级保护区范围除外）。区内无地下水饮用水源保护区。
    （二）其他地表水体
    泉港区各乡镇地表水体较为丰富，多年平均地表水资源量 1.731 亿 m3，多年平均地下水资源量 0.52 亿 m3。其中前黄镇、山腰街道和界山镇的河道长度最长，分别可达 23 km、21.7km、21.2 km。各乡镇河流基本情况见下表：
    表11 泉港区地表水体分布情况一览表
    序号 所在县
    （市、区） 河流名称 所在流域 辖区内河流（段）长度（km） 辖区内流域面积(km2) 河流(段）起止位置
    1 界山 南庄溪 南庄溪 6.2 12.4 东邱自然村至狮东五孔闸
    2 界山 界山溪 界山溪 5.7 11.4 东方山围塘至港西水闸
    3 界山 岭头溪 岭头溪 3.7 7.4 前炉村至南埔围垦水闸
    4 龙马溪界山段 龙马溪界山段 龙马溪 5.6 21.04 玉山村至狮东六孔闸
    5 涂岭 松园溪 松园溪 2.6 5.2 松园村至坝头溪
    6 涂岭 黄田溪 黄田溪 2.4 3.7 九安山至陈田水库
    7 涂岭 下炉溪 下炉溪 2.6 5.2 下炉溪至坝头溪
    8 坝头溪涂岭段 坝头溪涂岭段 坝头溪 6 32.28 泗洲水库至前黄镇龙田自然村交界
    9 菱溪泉港段 菱溪泉港段 菱溪 5.49 102.35 菱溪水库至惠安县辋川镇交界
    10 龙马溪涂岭段 龙马溪涂岭段 龙马溪 2.2 8.26 潼清水库至界山镇玉山村交界
    11 前黄 古县溪 古县溪 4.7 9.4 丰收水库下游至下墩坝头溪出口处
    12 前黄 后山溪 后山溪 4.3 8 石门坑水库下游至山腰海滨交接处
    13 前黄 凤山溪 凤山溪 3.5 10 南埔镇凤翔水闸至大厅坝头溪出口处
    14 前黄 昆山溪 昆山溪 4 11 昆山水库下游至山腰普安交接处
    15 坝头溪前黄段 坝头溪前黄段 坝头溪 6.5 34.97 龙田至驿峰中路
    16 峰尾 后曾溪 后曾溪 1.25 2.5 联岩至出海口
    17 峰尾 上楼溪 上楼溪 1.5 3 上楼至峥嵘出海口
    18 郭厝溪峰尾段 郭厝溪峰尾段 郭厝溪 1.2 2.12 山海国际桥头至电力公司桥头
    19 南埔 南埔溪 南埔溪 4.12 8.3 天湖村在文昌阁汇合至西部滞洪区
    20 南埔 林柄溪 林柄溪 4.38 6.28 一条起点为天湖村后张尾自然村，一条起点为界山岭头村，两条在文昌阁汇合后流入西滞洪区
    21 山腰 锦川溪 锦川溪 4.2 5.2 一条起源于仙境村炼油厂下游，一条起源于柳厝村枫林坑，两条在施厝水闸汇合，流入西滞洪区
    22 山腰 钟厝溪 钟厝溪 4.5 8 普安店仔自然村至钟厝南港水闸
    23 山腰 叶厝溪 叶厝溪 3 6 叶厝石神山至铁驶岸水闸
    24 山腰 昆山水系 昆山水系 6 13 普安金山自然村至海滨百川公司
    25 坝头溪山腰街道段 坝头溪山腰街道段 坝头溪 1 5.38 锦川至菜堂
    26 郭厝溪山腰街道段 郭厝溪山腰街道段 郭厝溪 3 5.30 国家电网至锦绣湖
    27 后龙 港尾溪 港尾溪 1.06 3 田里村至出海口
    28 后龙 正古溪 正古溪 2.2 4.5 岩山脚下至出海口
    29 后龙 东山溪 东山溪 1 3 蔡岭三组至下坝溪
    30 后龙 虎石溪 虎石溪 1.5 3.1 麦厝至岭脚溪
    31 后龙 峰前大溪 峰前大溪 1.1 2.5 岩山山围塘至出海口
    32 后龙 顶科溪 顶科溪 0.96 2 烟墩山水坝至炼油库区阀门
    33 郭厝溪后龙段 郭厝溪后龙段 郭厝溪 3 5.30 栖霞内沟河至东山村白石安自然村
    34 坝头溪山腰盐场段 坝头溪山腰盐场段 坝头溪 2.3 12.37 顶五孔至十三孔
    泉港区水系图详见图6 。
    3.2.2.2湄洲湾海域
    湄洲湾海域位于福建省中部沿海，东侧为莆田市秀屿区，北侧为莆田市城厢区、仙游县，西侧为泉州市泉港区、惠安县。湄洲湾海岸线长 242km，海域面积 507km2，是我国天然深水良港之一。湄洲湾分布有红树林生态红线保护区、湄洲岛国家自然公园、湄洲岛南部重要渔业资源产卵场生态红线保护区、海岸防护生态红线保护区、山腰盐田、海水养殖区等环境敏感目标（详见图7 ）。
     
     
    图5 泉港行政区划图
     
     
     
    图6 泉港区水系图
     
     
    图7 湄洲湾主要敏感目标分布及生态红线图
     
    3.3泉港区环境风险源基本情况    
    根据《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》（2018年）中“环境风险源基本信息收集表”中对环境风险源类别的划分，泉港区涉及到的环境风险源主要分为：
    （1）环境风险企业；
    （2）涉及环境风险物质装卸运输的港口码头；
    （3）涉及环境风险物质运输的道路及水路运输载具；
    （4）加油站及加气站；
    （5）集中式污水处理厂；
    （6）危险废物经营单位；
    （7）石油天然气及成品油长输管道。
    3.3.1环境风险企业
    根据统计，目前辖区内已在亲情系统平台上完成突发环境事件应急预案备案的企业总共有89家，考虑到3家已批在建的企业环境风险物质种类较多、贮存量较大，一并纳入本次评估中，故本次评估的环境风险企业总共有89+3=92家。其中重大环境风险的企业占16%，较大环境风险的企业站32%，低环境风险的企业占52%。有各企业环境风险信息情况详见表12  
     
     
     
    表12 泉港区环境风险企业基本信息一览表
    序号 企业名称 统一社会信用代码 坐标 应急预案
    备案号 环境风险
    等级 备案时间
    东经 北纬
    1 泉州兴通港口服务发展有限公司 913505056808875647 118.9567889 25.15640556 350505-2022-017-L 一般 2022/8/8
    2 中平神马（福建）科技发展有限公司 913505007729386728 118.8460314 25.1266311 350505-2022-016-L 一般 2022/7/22
    3 福建华星石化有限公司 91350500611572868G 118.9645056 25.17475833 350505-2022-015-H 重大 2022/7/19
    4 泉州市科汇源报废汽车回收有限责任公司 91350505315483422E 118.8635637 25.21795194 350505-2022-014-L 一般 2022/7/4
    5 福建嘉木沥青有限公司 9135050566929061XE 118.9549613 25.19952433 350505-2022-013-L 一般 2022/6/20
    6 泉州新立基石化有限公司 91350505MA344DNJ5A 118.9259505 25.20422281 350505-2022-012-L 一般 2022/5/17
    7 泉州丰鹏环保科技有限公司 91350505MA2Y1MWM0F 118.9303708 25.20438783 350505-2022-011-M 较大 2022/5/11
    8 泉州市泉仙报废汽车回收有限公司 91350505315382699W 118.826623 25.12834553 350505-2022-010-L 一般 2022/5/7
    9 泉州振滔新材料科技有限公司 91350505MA340EUEX5 118.8249171 25.12594629 350505-2022-009-M 较大 2022/4/26
    10 泉州兴创建材有限公司 9135050531068038X3 118.9334833 25.19855 350505-2022-008-L 一般 2022/4/8
    11 国能（泉州）热电有限公司 913505057531206994 118.9467859 25.20466935 350505-2022-007-M 较大 2022/2/17
    12 福建省钜港环保科技有限公司 91350505MA3468DQ6U 118.9315563 25.20273271 350505-2022-005-M 较大 2022/1/26
    13 泉州博超实业有限公司 91350505782196246G 118.8348413 25.12878264 350505-2022-006-M 较大 2022/1/26
    14 福建东港石油化工实业有限公司 91350505770654721C 118.9694452 25.18350544 350505-2022-004-H 重大 2022/1/25
    15 泉州市瑞源资源利用科技有限公司 91350505MA31PR6Q4L 118.8213336 25.13198802 350505-2022-003-M 较大 2022/1/18
    16 泉州新华福合成材料有限公司 91350505337470761K 118.9230806 25.19448056 350505-2022-002-M 较大 2022/1/14
    17 泉州开普勒车用电机有限公司 913505057593990452 118.8503712 25.12844753 350505-2022-001-L 一般 2022/1/5
    18 泉州桑德水务有限公司 9135050505844312XT 118.93265 25.20605833 350505-2021-027-L 一般 2021/12/17
    19 泉州市燃气有限公司-泉港园区高中压调压站 91350500779616174P 118.9318407 25.20490232 350505-2021-026-L 一般 2021/11/25
    20 林德（泉州）二氧化碳有限公司 913500006808555891 118.9344829 25.18583415 350505-2021-025-L 一般 2021/11/16
    21 蓝海博达科技有限公司 91350505MA2XQMF088 118.9175606 25.19999031 350505-2021-022-L 一般 2021/9/13
    22 泉州盛宝利化工有限公司 913505050843429982 118.919481 25.19260249 350505-2021-021-M 较大 2021/9/1
    23 益海嘉里（泉州）粮油食品工业有限公司 91350500559567067T 118.9528048 25.19837881 350505-2021-020-L 一般 2021/8/31
    24 国家石油天然气管网集团有限公司华东分公司泉港油库 91350505MA356L3L8E 118.9666879 25.16134737 350505-2021-019-M 较大 2021/8/17
    25 福建炼化林德气体有限责任公司 91350000676501745K 118.9247167 25.19550525 350505-2021-018-L 一般 2021/8/4
    26 福建省佑达环保材料有限公司 91350505MA2Y9CCC81 118.9323664 25.19744685 350505-2021-017-L 一般 2021/8/2
    27 福建福源凯美特气体有限公司 913505053975216393 118.9352632 25.1847482 350505-2021-016-L 一般 2021/7/22
    28 福建省蓝深环保技术股份有限公司泉港分公司 91350505MA349G789K 118.836295 25.12845724 350505-2021-014-L 一般 2021/7/16
    29 中海油销售福建有限公司泉港涂岭加油站 91350505MA31W15104 118.8112378 25.11356077 350505-2021-013-L 一般 2021/7/7
    30 佳化化学泉州有限公司 91350505315365290G 118.9171958 25.19727211 350505-2021-012-H 重大 2021/4/6
    31 福建省天骄化学材料有限公司 91350505MA32TR1E71 118.9247596 25.20148529 350505-2021-011-H 重大 2021/3/24
    32 泉州市茂隆新材料科技有限公司 91350505MA32FTMQ82 118.8981033 25.18204852 350505-2021-010-M 较大 2021/3/16
    33 福建联合石油化工有限公司 913500007178684212 118.9405632 25.18214617 350505-2021-009-HT 重大 2021/2/10
    34 泉州市通用新材料科技有限公司 91350505MA34ALCK8W 118.9243519 25.19229182 350505-2021-008-M 较大 2021/1/28
    35 福建百宏石化有限公司 91350505MA31R8CY7T 118.923161 25.19845647 350505-2021-007-H 重大 2021/1/22
    36 福建坚石电力线路器材有限公司 9135050561157963XX 118.8293266 25.1302105 350505-2021-006-M 较大 2021/1/22
    37 西卡德高（泉州）建材有限公司 91350505MA3452332X 118.8737333 25.12243611 350505-2021-005-L 一般 2021/1/21
    38 福建泉州新耀新材料科技有限公司 91350505MA2YQ83B4P 118.8637877 25.11889399 350505-2021-004-L 一般 2021/1/14
    39 泉州市泉港区供水有限责任公司 91350505050300108Y 118.8860232 25.1401808 350505-2020-130-L 一般 2020/12/3
    40 泉州市泉港区水利水务建设发展有限公司 91350505591734689C 118.9198887 25.18156362 350505-2020-129-L 一般 2020/12/3
    41 泉州市泉港区湄丰供水有限公司 91350505260010299R 118.9053082 25.17809738 350505-2020-128-L 一般 2020/12/3
    42 福建肖厝港物流有限责任公司 91350505156117053L 118.9651215 25.20604779 350505-2020-028-L 一般 2020/11/9
    43 福建省环境工程有限公司 9135000070510335X3 118.9366794 25.18253454 350505-2020-029-M 较大 2020/11/6
    44 泉州市泉港南山供热有限公司 91350505310621582K 118.9083016 25.11726199 350505-2020-030-L 一般 2020/11/6
    45 泉州福海粮油工业有限公司 913505007356514100 118.9619458 25.20543623 350505-2020-027-M 较大 2020/11/2
    46 福建省金燕海洋生物科技股份有限公司 913505005653644696 118.8951427 25.11500339 350505-2020-025-M 较大 2020/10/24
    47 泉州德立化工有限公司 91350505754957706U 118.8344611 25.13002778 350505-2020-023-M 较大 2020/9/8
    48 福建省宇诚环保科技有限公司 913505055575852370 118.9444 25.174325 350505-2020-022-L 一般 2020/8/25
    49 泉州市泉港厦日建材有限公司 91350505731862536X 118.8281947 25.12846695 350505-2020-021-M 较大 2020/8/6
    50 泉州宏海石化仓储有限公司 913505007380183707 118.9744663 25.17503885 350505-2020-020-H 重大 2020/7/31
    51 福建省东鑫石油化工有限公司 91350505754970249R 118.963618 25.19031674 350505-2020-019-H 重大 2020/7/30
    52 泉州宏海石化码头有限公司 91350500751351186C 118.9742947 25.17799058 350505-2020-018-H 重大 2020/7/27
    53 泉州市富森环保科技有限公司 91350505MA3493GEXW 118.8687015 25.11725228 350505-2020-017-L 一般 2020/7/21
    54 福建泉宁塑胶有限公司 913505056765182215 118.946694 25.17653755 350505-2020-016-L 一般 2020/7/17
    55 泉州市泉港大地石化有限公司界山分公司 913505056850883311 118.8920167 25.21925278 350505-2020-015-M 较大 2020/6/23
    56 泉州泉港华福密胺树脂有限公司 9135050072792591XX 118.832202 25.12852038 350505-2020-014-M 较大 2020/6/12
    57 福建路通管业科技股份有限公司 9135050555955651XF 118.8705683 25.1217985 350505-2020-013-M 较大 2020/6/12
    58 泉州市新协志精细化工有限公司 91350505310715554E 118.9205539 25.19310732 350505-2020-012-L 一般 2020/6/12
    59 泉州沙格港务有限公司 91350505683068273R 118.9584566 25.20516858 350505-2020-011-L 一般 2020/6/3
    60 福建立亚化学有限公司 91350500MA2Y24WH6J 118.9268088 25.19160253 350505-2020-010-H 重大 2020/5/21
    61 中海福建天然气有限责任公司-泉港分输站 91350000754968165R 118.8930446 25.22906851 350505-2020-009-L 一般 2020/5/21
    62 浪花（福建）涂料有限公司 91350505705335353F 118.8106056 25.12880556 350505-2020-005-L 一般 2020/5/11
    63 福建天原化工有限公司 91350505MA345WT13D 118.9623642 25.18711716 350505-2020-004-M 较大 2020/5/11
    64 福建凯美特气体有限公司 91350505MA31RG3J9B 118.9322805 25.19525284 350505-2020-003-L 一般 2020/3/30
    65 福建钟山化工有限公司 91350505081644544D 118.9204833 25.2015 350505-2020-002-H 重大 2020/3/10
    66 泉州玺堡家居科技有限公司 91350505583132725U 118.8228035 25.127957 350505-2020-001-M 较大 2020/1/9
    67 泉州盈源环保有限公司 91350505793762522N 118.9629865 25.12022482 350505-2019-030-L 一般 2019/12/27
    68 泉州华尔宝树脂有限公司 91350500749079064F 118.8379526 25.1286078 350505-2019-028-M 较大 2019/12/10
    69 福建省泉州弘耕鞋材有限公司 91350500633904392P 118.8729179 25.12144879 350505-2019-027-M 较大 2019/12/2
    70 福建路桥翔通建材科技有限公司 91350505MA2XN1PF0C 118.9191806 25.19383544 350505-2019-026-M 较大 2019/11/4
    71 泉州市泉港富兴钢板有限公司 913505007463934616 118.8648176 25.12378984 350505-2019-025-M 较大 2019/10/12
    72 泉州市泉港旭能供热有限公司 913505056808890333 118.9083016 25.11726199 350505-2019-024-L 一般 2019/9/25
    73 泉州华星燃气有限公司 91350000066567667R 118.9655185 25.17331051 350505-2019-022-H 重大 2019/8/16
    74 福建省百川资源再生科技股份有限公司 913500007640509135 118.8358605 25.13006966 350505-2019-016-L 一般 2019/7/26
    75 泉州市新奥交通能源发展有限公司泉港通港路加气站 913505053154998894 118.8906934 25.18136438 350505-2019-018-L 一般 2019/7/26
    76 福建东辉石化物流发展有限公司 9135050557700580XC 118.9058447 25.17999072 350505-2019-019-L 一般 2019/7/19
    77 福建省泉鑫再生资源有限公司 91350505MA2YLT4L2K 118.8250458 25.12790843 350505-2019-014-M 较大 2019/7/15
    78 福建南光轻工有限公司 91350500753121923A 118.9192772 25.1409238 350505-2019-020-L 一般 2019/7/15
    79 泉州凯平肯拓化工有限公司 91350505MA32TRC53R 118.9184833 25.19781575 350505-2019-011-M 较大 2019/5/23
    80 泉州市泉港区疾病预防控制中心 12350505F300317474 118.9299256 25.12771902 350505-2019-004-L 一般 2019/2/26
    81 三锦科技（福建）有限公司 91350505591747711F 118.9062417 25.18127234 350505-2018-019-L 一般 2018/12/19
    82 泉州友福船舶服务有限责任公司 91350505559585839L 118.9360142 25.12652911 350505-2018-013-L 一般 2018/9/3
    83 福建省灿华环保材料有限公司 91350505MA33E1HH1L 118.8652897 25.12012768 350505-2022-018-L 一般 2022/8/16
    84 泉州清能新能源科技有限公司 91350505MA8UHRM99D 118.8741689 25.11969452 备案中 一般 2022
    85 泉州市奔达可汽车密封材料科技有限公司 91350505310611317Q 118.8182542 25.12564882 350505-2020-006-L 一般 2020/5/11
    86 泉州水天蓝环保科技有限公司 91350505MA2YD0P1XD 118.8432848 25.12514977 350505-2019-007-L 一般 2019/5/16
    87 泉州市泉港源盛工贸有限公司 9135050572971100XL 118.8395417 25.128675 350505-2018-018-M 较大 2018/9/3
    88 福建纳川管材科技股份有限公司 91350000751353819T 118.8431132 25.12792786 350505-2018-010-L 一般 2018/7/1
    89 泉州市强丰再生资源综合利用有限公司 91350505MA2XYP6E7D 118.8295358 25.12763159 350505-2018-007-L 一般 2018/6/30
    90 泉州宝牛能源有限公司 91350505MA8U2RDY42　 118.9575148 25.17632961 已批在建 重大 /　
    91 泉州国亨化学有限公司 91350500MA33Q7XR74　 118.9221525 25.21130562 已批在建 重大 /　
    92 中化学天辰（泉州）新材料有限公司 91350505MA8UMRQ599　 118.9300919 25.21285057 已批在建 重大 /　
     
     
     
    图8 泉港区环境风险企业分布图
     
    3.3.2港口码头
    泉港区两个码头作业区（肖厝作业区和鲤鱼尾作业区），共有 19 个泊位，由 8 家企业负责运营。泊位功能包括散杂货、煤炭、液体化工品、固体化工品、油品，其中 2021年泊位危险化学品吞吐量为 725.35万吨，具体信息详见表13 。
    表13 2021年码头环境风险物质吞吐量一览表
    经营单位 序号 码头泊位名称 泊位功能 风险物质吞吐量(万吨) 实际装卸的危险货物品名
    泉州沙格港务有限公司 1 肖厝作业区 1#泊位 通用散
    杂货 3.68 大豆油、菜籽油、玉米油、棕榈油、石油沥青
    2 肖厝作业区11#泊位 通用散货 无 无
    福建肖厝港物流有限责任公司 3 肖厝作业区 2#泊位 通用散
    杂货 1.2 无（22年换证后不再作业危货）
    4 肖厝作业区 3#泊位 通用散
    杂货 11.88 玉米油、棕榈油、大豆油、菜油、葵花籽油、菜籽油
    福建泉州肖厝港有限责任公司 5 肖厝作业区 4#泊位 多用途泊位（兼集装箱） 无 无
    国电泉州热电有限公司 6 肖厝作业区12#泊位 煤炭 无 无
    泉州振戎石化码头有限公司 7 鲤鱼尾作业区15#泊位 液体化工 51.94 二甘醇、丙酮、丁酮、甲醇、乙二醇、冰醋酸，或乙酸溶液，按质量含酸高于80%、氢氧化钠、苯乙烯、甲苯、邻二甲苯、间二甲苯、对二甲苯、醋酸甲酯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、丙烯酸正丁酯、环己烷、液化石油气
    8 鲤鱼尾作业区13#泊位 固体化工 无 无
    泉州振戎石化仓储有限公司 9 鲤鱼尾作业区3#泊位 油品化工 101.20 煤油、汽油、燃料油、甲醇、混合芳烃、乙二醇、苯乙烯、甲基叔丁基醚、石脑油、抽余油、轻循环油、氢氧化钠、邻二甲苯、间二甲苯、对二甲苯、液态焦油，包括筑路沥青和路油、沥青和稀释沥青、环已酮二氯丙烷、正丁醇、二甘醇、柴油
    福建东港石油化工实业有限公司 10 鲤鱼尾作业区5#泊位 液体化工 2.5 二甘醇、甲醇、邻苯二甲酸二辛酯、苯乙烯、溶剂油、汽油、柴油、轻质循环油、生物柴油、基础油、有机热载体、煤油、重芳烃、轻芳烃、混合芳烃、MEBE、燃料油、二甲苯、三甲苯、石脑油、抽余油
    11 鲤鱼尾作业区23#泊位 液体化工 0.29 二甘醇、甲醇、邻苯二甲酸二辛酯、苯乙烯、溶剂油、汽油、柴油、氢氧化钠溶液（液碱）、轻质循环油、生物柴油、基础油、有机热载体、煤油、重芳烃、轻芳烃、混合芳烃、MEBE、燃料油、二甲苯、三甲苯、石脑油、抽余油
    福建联合石油化工有限公司 12 鲤鱼尾作业区1#泊位 原油 88.53 低温 LPG、汽油、石脑油、石油原油、柴油、航空煤油、燃料油、蜡油、燃料油、MX（混合二甲苯）
    13 鲤鱼尾作业区9#泊位 成品油 45.17 液化石油气、汽油、柴油、燃料油、甲醇、裂解碳九、乙烯裂解萘馏分
    14 鲤鱼尾作业区8#泊位 成品油 49.38 重芳烃、重芳烃裂解C5、汽油、柴油、石脑油、燃料油、石油沥青、航空煤油、白油、乙烯焦油、甲基叔丁基醚、甲醇、溶剂油、异辛烷、MX（混合二甲苯）
    15 鲤鱼尾作业区7#泊位 成品油 15.73 航空煤油、汽油、柴油、石脑油、丙烯、液化石油气、甲苯、异辛烷、甲苯、混合二甲苯、1-丁烯裂解C5、溶剂油、丙烷、丁烯、抽余油
    16 鲤鱼尾作业区28#泊位 成品油 38.77 苯、对二甲苯(PX)、丁二烯、低温乙烯
    17 鲤鱼尾作业区29#泊位 成品油 43.92 柴油、航空煤油
    18 鲤鱼尾作业区33#泊位 成品油 38.89 PX、纯苯
    19 鲤鱼尾作业区34#泊位 成品油 29.03 柴油、航空煤油、乙二醇
    中燃湄洲湾公司 20 4#泊位 液体化工 220 丙烷、丁烷、丙烯
    备注：中燃湄洲湾4#泊位为在建项目，暂未投产，货物品名和吞吐量按环评设计吞吐量统计。
     
     
    根据资料显示，近五年的港口突发环境事件最为严重的即为 2018 年 11 月福建东港石油化工实业有限公司发生的 C9 泄漏事件。
    3.3.3湄洲湾海域航道和锚地
    （一）航道概况
    湄洲湾内航道包括：
    （1）早期工程航道：福炼30万吨级码头进港航道、湄洲湾10万吨级主航道、福建炼化有限公司码头10万吨级支航道、洋屿5万吨级进港航道、湄洲湾电厂码头支航道、外走马埭支航道和青兰山1#~4#泊位进港航道、肖厝航道；
    （2）二期工程航道：湄洲湾25万吨级主航道、东吴10-15万吨级航道、莆头5万吨级航道；
    （3）三期工程（I阶段）航道：分道通航航道东吴段；
    （4）四期工程航道：南山片区公共航道和外走马埭公共航道。其中南山片区公共航道由湄洲湾主航道末端F 点起，至南山片区肖厝作业区18#泊位末端N 点，航道总里程8.22km；外走马埭公共航道包括北支航道、南支航道及锚地，航道总里程约12.52km。
    （二）锚地概况
    湄洲湾目前共设有11 个锚地，其中湾内6 个、湾口3 个、湾外2 个。
    泉港区内航道和锚地分布情况详见下图：
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    图9 湄洲湾海域内航道和锚地分布图
     
    3.3.4危化品经营单位及运输路线   
    3.3.4.1经营单位
    根据搜集的资料显示，泉港涉及道路危险化学品运输的公司共有11家，危险品运输车辆总计 494辆，运输能力289万吨/年，具体信息如下：
    表14 泉港区危险化学品运输经营单位信息一览表
    序号 公司名称 牵/整车（辆） 挂车（辆） 运输货品 主要运输路线 运输能力
    （万吨/年）
    1 福建瑞晟石化工贸有限责任公司 5 1 氨水 泉港-泉港 0.01
    氯乙烷 泉港-泉港 0.01
    2 福建福源物流有限公司 12 12 液体硫磺 泉港--福清 6
    3 福建省百宏物流有限责任公司 23 26 对二甲苯 泉港宏海--泉港百宏石化 30
    冰醋酸 泉港宏海--泉港百宏石化 6
    乙二醇 泉港联合石化--晋江百宏 6
    4 福建东辉石化物流发展有限公司 6 5 液化石油气 泉港--福清、泉港-莆田 1
    工业裂解碳九 古雷-广东惠州 1.8
    环已酮、乙二醇、正丁醇、正丁酯、二甲苯 台商-惠安、台商-石狮、台商-晋江、台商-泉港、台商-泉州 0.42
    5 泉州市泉港大地石化有限公司 18 12 液化气体 泉港-厦门、泉港-福州 4.8
    6 泉州市泉港区星港运输有限公司 72 81 液体硫磺 中化——莆田 7.8
    苯类 中化-泉港，中化-福清 33.9
    液体石油气 中化-福州 0.7
    环氧乙烷 古雷-泉州 4
    环氧丙烷 中化-上海 1.9
    丁烯 中化-莆田，古雷-浙江 3.8
    柴油 泉港-泉州 3.9
    7 泉州隆汉物流有限公司 40 43 液体硫磺 中化-莆田（连江） 6
    苯乙烯 中化-泉港 6
    乙二醇 中化-长乐 6
    苯 泉港-福清 5.4
    甲苯 中化-福清 1
    液碱 福清（泉港）-（泉港） 2.4
    对二甲苯 中化-泉港 10
    环己酮 泉港-福清 5.4
    环己烷 福清-泉港 5.4
    8 福建凯美特气体有限公司 10 12 液态二氧化碳 泉港-厦门、泉港-福州、泉港-漳州 9
    1 0 干冰 泉港-厦门、泉港-泉州 0.2
    9 福建省迅达石化工程有限公司 5 0 柴油 中化厂区内 0.042
    汽油 中化厂区内 0.01
    10 福建省实华石油运输有限公司泉州分公司 62 48 柴油 泉港-大泉州 60
    汽油 泉港-大泉州 60
    11 福建省嵘瀚物流股份有限公司 0 0 暂无 暂无 0
    合计 254 240 494 / 289
    3.3.4.2运输路线
    根据资料显示，泉港区设置危险化学品运输车辆禁行、限行及允许通行道路，具体信息如下：
    （1）禁行道路
    ①南山路行政服务中心路口—锦绣街与南山南路交叉路口—锦绣街泉港医院路口—祥云路交警大队路口—驿峰中路行政服务中心路口；
    ②祥云路交警大队路口—祥云路旧建行路口、南山南路与锦绣街交叉路口—南山南路与国道228线交叉路口、锦绣街泉港医院路口—锦绣街与圭峰路交叉路口、驿峰中路交警大队路口—驿峰东路与国道228线交叉路口。
    （2）允许通行道路
    国道324线泉港路段、国道228线泉港路段、通港路、石化工业园区道路、福炼厂区道路、一体化厂区道路、油港路、南山北路倒桥路口—南山路行政服务中心路口、驿峰路行政服务中心路口—驿峰路与国道324线交叉路口、西海路、祥云南路旧建行路口—祥云南路后田路口、兴福路，确保安全的条件下通行。
    （3）限行道路
    除上述禁行道路、允许通行道路以外的道路为危险化学品运输车辆限行道路，因生活生产等需要通行的危化品运输车辆须提前办理通行路线审批，凭通行证按照指定的行驶时间、行驶路线通行。
    3.3.5加油站及加气站
    泉港区共有 35 个加油站，全部销售汽油和柴油，近五年未发生突发环境事件应急预案，加油站具体信息见表15 。
     
    表15 加油站、加气站基本信息一览表
    序号 加油站名称 所在地址 经度 E 纬度 N 汽油总罐容 m3 柴油总罐容m3
    1 中海油广东销售有限公司泉州泉港涂岭加油站 涂岭镇溪西村 151 号 118°48′40.53″ 25°6′50.43″ 80 80
    2 中国石油天然气股份有限公司福建泉州泉港南加油站 涂岭镇下炉村 118°51′49.89″ 25°11′2.12″ 90 100
    3 中国石油天然气股份有限公司福建泉港南山加油站 前黄镇风北村县道南山路线 4 公里 118°54′25.45″ 25°8′44.25″ 90 30
    4 泉州市泉港区石安电脑加油站 界山镇槐山村县道南枫公路线 3 公里 118°53′19.29″ 25°13′4.53″ 45 25
    5 泉州市泉港大地石化有限公司 南埔镇岭口开发区 118°53′47.91″ 25°10′51.6″ 80 50
    6 泉州市泉港福达加油站有限公司 山腰街道办事处钟厝村惠山路线 5 公里300 米 118°51′48.21″ 25°6′50.52″ 45 30
    7 中国石化销售有限公司福建泉州泉港金冠加油站 涂岭镇龙头岭国道324 线 144 公里 500米 118°51′7.86″ 25°11′23.18″ 60 60
    8 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港涂岭加油站 涂岭镇西湖敦国道324 线 145 公里 750米 118°50′35.55″ 25°10′56.34″ 100 100
    9 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港泉三加油站 南埔镇仙境村（南山路东侧 800 米处） 118°54′51.25″ 25°10′21.42″ 60 60
    10 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港界安加油站 界山镇界山村国道324 线 140 公里 600米 118°51′43.89″ 25°13′14.46″ 100 100
    11 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港泉胜加油站 前黄镇凤南村县道驿峰线 9 公里 150 米 118°53′37.72″ 25°8′14.11″ 90 30
    12 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港峰尾加油站（北区） 峰尾镇联岩村沿海大通道 24 公里 100 米 118°56′9.14″ 25°6′58.22″ 60 60
    13 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港峰尾加油站（南区） 峰尾镇联岩村沿海大通道 24 公里 100 米 118°56′6.83″ 25°7′56.5″ 60 60
    14 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港山腰加油站（北区） 山腰街道办事处钟厝村 118°53′41.24″ 25°6′13.17″ 60 60
    15 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港泉五加油站 峰尾镇郭厝村规划路与川沙路叉口处 118°56′7.27″ 25°7′56.6″ 60 60
    16 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港山腰加油站（南区） 山腰街道办事处钟厝村 118°53′41.85″ 25°6′10.26″ 60 60
    17 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港后龙加油站（东区） 后龙镇后龙村坑头 118°56′30.01″ 25°7′49.03″ 60 60
    18 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港后龙加油站（西区） 后龙镇后龙村坑头 118°56′31.09″ 25°8′51.65″ 60 60
    19 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港前烧加油站 前黄镇前烧村驿峰路北侧 118°50′44.74″ 25°7′47.88″ 60 60
    20 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港海上加油站 南埔镇柯厝村县道通港路线 10 公里 250米 118°57′10.28″ 25°11′40.93″ 60 60
    21 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港联兴加油站 涂岭镇涂岭村国道324 线 152 公里 300米 118°48′52.21″ 25°7′55.2″ 60 60
    22 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港南埔加油站（北区） 南埔镇邱厝村沿海大道 10 公里 100 米 118°56′46.15″ 25°11′42.59″ 60 60
    23 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港南埔加油站（南区） 南埔镇邱厝村沿海大通道 10 公里 900 米 118°57′10.6″ 25°11′40.54″ 60 30
    24 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港东张加油站（南区） 界山镇东张村沿海大道 2 公里 100 米 118°53′10.1″ 25°13′40.25″ 60 60
    25 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港霞兴加油站 南埔镇通港路 5 公里 118°53′41.24″ 25°10′53.17″ 60 60
    26 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港过溪加油站 南埔镇天竺村过溪西海路与通港路交叉口 118°53′34.27″ 25°10′54.13″ 60 60
    27 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港东张加油站（北区） 界山镇东张村沿海大道 2 公里 100 米 118°53′3.04″ 25°13′42.78″ 60 60
    28 中国石化销售有限公司福建泉州泉港驿坂加油站（西站） 涂岭镇驿坂服务区国道 125 公里处 500 米 118°49′14.19″ 25°8′13.72″ 100 100
    29 中国石化销售有限公司福建泉州泉港驿坂加油站（东站） 涂岭镇福速公路驿坂服务区福厦高速公路359 公里 500 米 118°49′26.38″ 25°8′26.31″ 100 100
    30 中国石油天然气股份有限公司福建泉港西海加油站 后龙镇西海路南侧 118°55′43.92″ 25°10′2.78″ 60 60
    31 中国石油天然气股份有限公司福建泉港驿峰加油站 山腰街道办事处新宅村驿峰路边 118°53′46.81″ 25°8′18.66″ 90 30
    32 中国石油天然气股份有限公司福建泉州市泉港码头加油站 后龙镇福炼二级路东北侧 118°56′30.19″ 25°10′10.84″ 80 60
    33 中国石油天然气股份有限公司福建泉州泉港北加油站 涂岭镇下炉 118°51′50.56″ 25°11′0.2″ 90 30
    34 福建供销石油有限公司泉州泉港锦川加油站 山腰街道办事处锦川路口 118°52′48.1″ 25°7′47.19″ 85 55
    35 中国石油天然气股份有限公司福建泉州德和加油站 涂岭镇驿坂村国道324 线 155 公里 118°48′42.67″ 25°6′52.86″ 60 60
    3.3.6集中式污水处理厂  
    泉港区共有两家集中式污水处理厂，其基本信息详见下表：
    表16 集中式污水处理厂信息一览表
    序号 污水处理厂
    名称 地理坐标 采用工艺 设计规模 m3/d 排放去向 排口在线监测装置 深海排放口
    坐标
    经度 E 纬度 N
    1 泉州桑德水务有限公司 118°56
    ′1.82″ 25°12′
    27.34″ A/O 工艺
    +生物滤池 12500 进入湄洲湾 流量,化学需氧量, 氨氮,总氮,总磷 共用1个深海排放口，N118.986818
    E 25.1257009
    2 峰尾生活污水厂 119°2′
    32″ 25°16′
    0″ 氧化沟工艺 25000 进入湄洲湾 流量,化学需氧量,
    氨氮,总磷
    3.3.7危险废物经营单位   
    泉港区目前有三家危废废物经营处置单位，分别为泉州丰鹏环保科技有限公司、泉州市富森环保科技有限公司、福建省环境工程有限公司。企业涉及的危险物质详见3.3.2。
    3.3.8天然气及成品油长输管道   
    3.3.8.1陆域油气管道
    经过泉港辖区的陆域石油长输管道和天然气长输管道各有1条，业主单位为泉港油库。
    （一）福建 LNG 长输管道
    在泉港区境内总长 22.6km,管道途经界山镇（8.9km），涂岭镇（13.7km），管道规格 Φ813×14.2mm/17,5mm，运行压力 5.5～6.5 Mpa，上游莆田秀屿首站，下游惠安分输站。主要有 6 个高后果区，分别位于：
    （1）界山镇东凉村、下朱尾村，长度 2.3km，管道影响区内（220m）范围内有特定场所：跨海段管道；有易燃爆场所：港务油码头。
    （2）界山镇东吴村、狮东村、东凉村、大前大路村，长度 1.9km，管道影响区内（220m） 范围内有特定场所：东凉小学（距管道 40 m） 
    （3）界山镇鸠林村、潘厝村、河阳村、鹅头村，长度 0.66 km，管道影响区内（220m） 范围内有特定场所：鸠林中学（距管道 33m）、河阳小学，中石化加油站（距管道 85 米）
    （4）涂岭镇下炉村、路口村、汶阳村，长度 3.26 km，管道影响区内（220m）范围内有特定场所：泉港航运学校（距管道 80m）和涂岭第二中心（距管道 40m）。
    （5）涂岭镇松园村新桥自然村、前欧村、路口村，长度 0.60 km，管道影响区内（220m） 有特定场所Ⅰ：泉港区蒙古族小学（距管道 65m）、厦门大学软件学院实践基地（距管道90 米），有特定场所Ⅱ：乌石宫（寺庙）1 处（距管道 20m）、规划在建公园 1 处，有易燃易爆场所：中石化加油站（距管道 40m）；
    （6）涂岭镇邱后村、驿板村，长度 1.33km。
    LNG输气干线走向图详见图10 。
    （二）福建成品油长输管道
    自泉港油库首站起分南北走向，北线路由为：泉港油库至福州兴闽末站，南线路由为： 泉港油库至泉州晋江、南安进入厦门集美。管道采用单管（管径为 457mm、管材为 X60 钢管）密闭顺序输送多种油品的方式，共输送汽油、柴油和航煤三大类五个牌号油品，设计输送量为 600 万 t/a（含航煤）,设计压力 9.8Mpa,工作压力 6 Mpa~7.5 Mpa。其中北线设计输送量 220 万 t/a（含航煤 24.3 万 t），南线设计输量 380 万吨/年（流量 550t/h）。泉港境内管线长 35km，途经 5 个镇(南埔镇、界山镇、后龙镇、峰尾镇、山腰街道）、21 个村，管道主要埋于沿海大通道绿化带下。主要有 9 个高后果区，分别位于：
    （1）峰前村和上西村，长度 1500m，沿线 200m 范围内存在 240 处民居；
    （2）上西村和肖厝村，管道沿线 200m 范围内存在振戎石化和东港石化 2 家公司；
    （3）肖厝村，长度 2000m，沿线 20m 范围内存在 40 处民居，东鑫石化、天原化工 2 家企业和 2 处加油站；
    （4）邱厝村和柯厝村，长度 2500m，沿线 200m 范围内存在 160 处民居，1 处加油站， 管道沿线 50m 内临近邱厝小学；
    （5）下朱村和下朱尾村，沿线 200m 存在 18 处民居；
    （6）东凉村，长度 2200m，沿线 200m 范围内存在 175 处民居，50m 范围内临近东凉小学；
    （7）狮东村，沿线范围内存在 180 处民居和狮东派出所，50m 范围内临近内华园超市；
    （8）鸠林村，长度 1300m，沿线 200m 范围内存在 6 处民居，2 处加油站和天线宝宝公司；
    （9）联岩村，长度 2000m，沿线附近途经加油站、变压器、商住楼等。
    泉港区成品油管道走向图详见图11 。
    3.3.8.2湄洲湾海底油气管道
    （1）福建LNG湄洲湾海底管道从莆田秀屿后兄村下海，从泉港区界山镇下朱村登陆，线路水平长度约5.5km,设计压力：7.5Mp,管道规格：？813×17.5mm。
    （2）福建联合石化有限公司青兰山30万吨原油码头的原油通过海底管线输送至距离12.7公里的福炼公司油库区。
    走向示意图详见图12 
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    图10 泉港区LNG长输管线主干线走向图
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    图11 泉港辖区陆域成品油管道走向图
     
     
    图12 湄洲湾泉港辖区海底油气管道走向图
     
     
    3.4现有环境风险防控与应急救援能力  
    分别从泉港区环境监测预警能力、污染物拦截与应急处理处置能力、环境应急救援能力等三方面对现有环境风险防控与应急救援能力进行评估。
    3.4.1环境监测预警能力  
    3.4.1.1环境监测能力
    （1）大气环境质量监测
    泉港区目前现有的大气自动监测站如下：
    ①泉港生态环境局和凤北村各设有1个自动监测站，用于城区空气质量监控，监测项目为常规六项污染因子，包括 SO2、NO2、CO、PM10、PM2.5、O3；
    ②仙境村设有1个自动监测站，监测项目除常规六项污染因子外，还监测石化区特征污染物 VOCs，VOCs具体监测项目包括苯、甲苯、乙苯、二甲苯、苯乙烯、乙烷、乙烯、丙烷、丙烯等 60 种挥发性有机物指标。监测频率均为自动连续逐日监测。
    （2）水环境质量监测
    泉港区目前共设有 4 个地表水监测断面，分别为梧山桥断面、莱堂桥断面、黄塘溪取水口以及泗洲水库取水口，监测频率为逐月监测，监测项目包括水温、pH、溶解氧、高锰酸盐指数、COD、BOD5、氨氮、总氮、总磷、铜、锌、铅、氟化物、硒、氟化物、砷、汞、六价铬、镉、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠杆菌、硫酸盐、硝酸盐、铁、锰共计 29 项。
    目前泉港区没有海洋环境质量的监测能力。
    （3）环境应急监测人员  
    泉港区负责环境监测工作的机构为泉州市泉港区环境监测站，站内人员目前在编的共有19 人，其中男性 12 人，女性 7 人；具有本科及以上学位的有共 14 人。
    目前应急监测队伍配备有 1 辆监测车，1 辆应急车，年专项应急资金保障额度为 20~30万元。政府、石化工业园区或者企业各级联动的综合环境应急演练频次为1次/年。
    3.4.1.2泉港石化工业园区突发环境事件应急指挥平台
    泉港石化工业园区突发事件应急指挥平台系统于2018年12月建成并投入试运行，2019年12月完成最终验收，项目总投资约2500万元。泉港石化工业园区突发事件应急指挥平台要包括三个方面的内容：
    （1）应急指挥大厅
    ①应急指挥大厅总面积为263m2，值守席位共12位，大厅无纸化会议桌18位，临时席位41位，整个会场可容纳59人。
    ②应急指挥大屏总面积为42m2，两侧各15个液晶显示屏，轮循展示公共区域及公共管廊、企业重大危险源的视频监控信息；中间为16.38 m2小间距LED显示屏展示高点监控信息。
    （2）石化工业园区内前端监控预警设备
    ①球型摄像机：共118个，可对整个园区的重要道路、公共管廊管线及企业重大危险源进行实时视频监控。
    ②应急广播终端：共27个，可在应急指挥大厅向园区及周边发布预警及应急广播信息。
    ③防汛球型摄像机：共4个，对园区内滞洪区和排洪渠的重点部位进行实时监控，水位计、雨量计可将水雨情数据回传至指挥大厅。
    ④高空瞭望：共2个，千亿公园、青龙洞2个高空瞭望摄像距离为5公里，具备热成像烟火探测报警和视频追踪的功能。
    ⑤气象监测站：共2个，分别为桑德水务站点、后龙镇电信分局站点，可实现园区及周边的风速、雨量、大气压力数据进行实时监测。
    ⑥气体探测设备：共62个，布设在园区内9家重点企业围墙和重大危险源周边，当监测气体浓度超出设定的阈值时，系统自动报警。
    （3）应急指挥平台应用软件
    平台应用软件主要包含五大子系统，分别为物联综合监测预警子系统、综合信息管理子系统、应急救援子系统、预警信息发布管理子系统、手机工作平台软件系统。
    突发事件应急指挥平台建成和运行为园区监测预警、应急救援、应急演练等工作提供智能化的手段，全面提高园区应急处置工作水平。平台运行以来，共接警29次，通过平台发现险情或隐患49次，主要为园区周边农田和山体着火，均得到有效处置。
    3.4.1.3泉港石化工业园区有毒有害气体预警平台
    泉港石化工业园区有毒有害气体环境风险预警平台总投资约1800万元，于 2020年9月启动建设，2021年1月投入试运行，2021年11月通过竣工验收。
    （1）有毒有害气体监测预警网络
    项目采用大气扩散模型预测分析园区污染物扩散情况，根据园区企业分布情况建设9个监测站点（包括2个微型站，5座标准站，2座双层站），配备11套气体设备（包括2台红外光谱仪、1台紫外光谱仪、1台大气预浓缩气相色质谱联用仪、2台恶臭气体在线仪、3台非甲烷总烃在线分析系统、2台预浓缩挥发性有机物在线分析系统）；有毒有害气体环境风险预警平台软件系统包括三维地理信息系统、一园一档、有毒有害气体管控分析、警情事件管理、应急管理、视频监控、运维管理、系统管理等八大模块；平台运维值守保障通过采购为期3年的包含运行维护、数据分析、值守与监控三部分的运营管理服务，目前配有6名专业技术人员，开展24小时不间断运维管理，有效保障有毒有害气体预警监测系统的长久有效运行。
    （2）有毒有害预警因子
    泉港石化工业园区有毒有害气体监测预警网络确定的预警因子共计23个，包括苯、苯乙烯、二甲苯（间、对、邻）、甲醛、二氯乙烷、甲苯、环己烷、醋酸乙酯、丁二烯、戊烷、异丙醇、丙酮、液氨、乙苯、硫化氢；环氧乙烷、二甲胺；甲醇、乙酸（醋酸、冰醋酸）、丙烯腈、丁醇；氯气、N,N-二甲基甲酰胺。
    （3）有毒有害预警因子阈值设定
    泉港石化工业园区有毒有害预警系统根据《有毒有害气体环境风险预警体系建设技术导则（征求意见稿）》中的相关要求，制定了《泉港石化工业园区有毒有害气体环境风险预警平台有毒有害监测站预警阈值设置方案》，方案中设置了相应的预警因子和预警值。
    方案中因子阈值采用采用区间的方式，以避免报警状态反复震荡。预警阈值可用3个数值来表示，记为a、b、c。其中：①a值的设定宜参考当地环境背景值的动态变化区间。但限于背景值的缺失，该方案建议参考环境质量标准值（《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）居住区大气中有害物质的最高容许浓度，或污染物排放标准的厂界无组织排放监控浓度限值），同时考虑（不低于）检测设备检出限；对于缺乏国内标准的有毒有害气体（二氯乙烷、环己烷、醋酸乙酯、乙酸、丁二烯、异丙醇、环氧乙烷），该方案建议参照环境影响评价规则，参考国外大气环境质量标准一次值。②b值的设定参考大气污染物排放标准限值或职业接触限值（OELs）的10%。有毒有害气体的OELs数据参考《工业场所有害因素职业接触限值》（GBZ 2）相关章节；③c值的设定参考立即威胁生命和健康浓度值（IDLH）。IDLH数据可参考《呼吸防护用品的选择、使用与维护》（GB/T 18664）相关章节。方案中确定的23种有毒有害气体环境风险预警值详见表18。
    按照环境污染程度或者突发环境事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将环境风险预警等级分为危险、警告、注意、正常等4个等级，预警分级如表17 所示。
    表17 有毒有害气体预警分级表
    预警等级 正常 注意 警告 危险
    阈值SPI SPI≤a a＜SPI≤b b＜SPI≤c c＜SPI
     
    表18 泉港石化工业园区有毒有害气体分级预警阈值表
    序号 因子名称 有毒有害气体环境风险分级预警阈值
    a值① b值② c值
    a值（小时值，mg/m3） 特别说明 b值（mg/m3） 特别说明 c值（mg/m3）
    1 苯 0.4 0.6 9800
    2 苯乙烯 5 a值原定0.01，低于检出限一直报警，换成GB14554，5 10 b值原定5，与a值相同，换成PC-STEL标准 22000
    3 二甲苯 0.3（联合石化0.8） 联合石化的两个厂内站点，改为GB31570，0.8；其他站点可以按照原规则 5 4400
    4 甲醇 3 5 b值原定2.5，比a值小，换成PC-STEL标准 33000
    5 甲醛 0.05 2.5 b值原定0.05，与a值相同，换成综排标准 37
    6 二氯乙烷 3 7 按10%计算出的b值比a值还小，因此不取10%，直接用原值 16000
    7 乙酸 0.2 1 2500
    8 环氧乙烷 0.3 2 按10%计算出的b值比a值还小，因此不取10%，直接用原值 1500
    9 甲苯 2.4（联合石化0.8） 联合石化的两个厂内站点，改为GB31570，0.8；其他站点可以按照原规则 4 7700
    10 环己烷 1.4 25 35000
    11 Cl2 0.1 6.5 按MAC值的10%计算出的b值为0.1，与a值相同，故换成综排标准的10% 88
    12 醋酸乙酯 0.1 20 37000
    13 丁二烯 3 5 按10%计算出的b值比a值还小，因此不取10%，直接用原值 45000
    14 戊烷 100 500 按10%计算出的b值比a值还小，因此不取10%，直接用原值 45000
    15 异丙醇 2 35 30000
    16 N,N-二甲基甲酰胺 0.03 2 11000
    17 丙酮 0.8 30 48000
    18 NH3 0.2（联合石化1.5） 联合石化的两个厂内站点，改为GB14554，1.5；其他站点可以按照原规则 2 360
    19 丁醇 0.1 10 25000
    20 乙苯 0.02 10 8800
    21 H2S 0.01（联合石化0.06） 联合石化的两个厂内站点，改为GB14554，0.06；其他站点可以按照原规则 1 430
    22 二甲胺 0.005 0.5 3700
    23 丙烯腈
     
    3.4.2环境风险源管理
    3.4.2.1固定源环境风险管理
    泉港区固定源主要为环境风险企业、港口码头、加油和加气站、污水处理厂、危险废物经营单位及天然气、石油长输管道等。
    泉州市泉港生态环境局依据《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（公告2016年 第74号），加强区内风险企业突发环境事件隐患排查治理工作，近3年来先后发布了《泉州市泉港生态环境局关于印发环境安全隐患排查检查工作方案的通知》（泉港环保应急〔2019〕5 号）、《泉港区突发环境事件应急管理暨环境安全隐患排查整治工作培训会议通知》《泉州市泉港生态环境局关于督促泉州振戎石化码头有限公司、泉州振戎石化仓储有限公司落实隐患排查治理责任的通知》（泉港环保应急〔2019〕7 号文）、《泉州市泉港生态环境局关于督促泉州福海粮油公司落实环境安全隐患排查治理责任的通知》（泉港环保应急〔2019〕8 号文）、《泉州市泉港生态环境局关于印发泉港区生态环境安全隐患大排查大整治工作实施方案》等通知和培训会议的函，加强区内重点企业对企业内部环境安全隐患进行排查，督促企业重视环境风险责任。区内环境风险评估开展情况和环境应急备案率已达 100%。
    3.4.2.2移动源风险管理
    根据资料显示，泉港区涉及道路危险化学品运输的公司共有 8 家，主要的运输危险品货种为硫磺、环己酮、苯乙烯、沥青等，危险品运输车辆总计 400 辆采取的风险管理措施主要有：
    （1）设置危险化学品禁行道路、允许通行道路和限行道路，分类管控；
    （2）车辆安装GPS卫星定位服务系统车载终端，实时监控车辆。
    3.4.3环境应急救援能力
    3.4.3.1河流闸坝设置情况
    经统计，泉港区河流水闸共计 57 个，水闸类型可分为节制闸、挡潮闸两种；主要功能含灌溉、防洪挡潮、排涝、供水；闸门类型以木闸门为主，其分布和水闸类型详见图7 。
    3.4.3.2防止水体污染扩大的措施
    根据上述闸坝和堤防工程的基本情况可知，泉港区河流闸坝和海堤分布较多，一旦泉港区发生水体污染事故，可以通过闸坝和海堤将污染物有效控制在事发区域附近，并将受污染的水体通过外运至污水处理厂妥善处置或就地投加物化反应药剂，阻止污染物进一步扩散，减轻污染物影响。
    3.4.3.3环境应急联动机制
    泉港生态环境局与惠安县生态环境局建立跨区域应急联动机制，提升区域联防、联控应对能力；
    泉港生态环境局已建立与企业之间的环境应急联动机制，组织企业学习如何进行企业内部的环境风险隐患排查，加强企业环境风险的预防意识，定期进行应急演练。
    4环境风险识别   
    4.1环境风险受体识别
    4.1.1大气环境风险受体识别
    泉港区大气环境风险受体主要包含区内各镇区、村落、行政办公、科研教育场所、医疗文化场所和居住区等，根据环境风险源分布情况，主要集中在泉港区东部泉港石化工业园区和泉港区南部，涉及的乡镇主要为南埔镇、前黄镇、后龙镇、山腰街道、峰尾镇，各乡镇具体信息详见“3.2.1 大气环境风险受体” 章节内容。总共泉港区2021 年全区常住人口 约35.43万人，人口密度为1158人/km2。
    4.1.2水环境风险受体识别
    （1）地表水环境
    根据水环境风险受体信息，泉港区域内地表水环境受体主要包括菱溪、菱溪水库、坝头溪、郭厝溪、仑头溪、下凉溪、南埔垦区、龙马溪等36个地表水系。
    （2）海域环境
    海洋环境受体主要为泉港区附近的湄洲湾海域养殖区、沿着泉港区岸线分布的湿地， 区内无海洋保护区、鱼类洄游通道、产卵场等。
    4.2环境风险源识别      
    根据资料显示分析，泉港区工业风险源主要集中在区内南侧和东北侧，区内西侧和北侧区域基本没有环境风险企业存在。因此本次环境风险源以环境风险企业的分布为主要识别对象。环境风险源分为大气环境风险源和水环境风险源，根据搜集的资料可知，泉港现有环境风险源基本为综合环境风险源即环境风险企业同时存在大气环境风险源和水环境风险源，综合环境风险源及风险物质分布情况详见表19 ~表20 ，全区环境风险物质Q值统计详见表21 ，泉港区环境风险源分布情况详见图8 。
     
    表19 泉港区环境风险源及环境风险物质分布情况一览表（企业）
    序号 企业名称 风险物质 最大存在量（t） 临界量（t） Q值计算类型 Q（气）值 Q（水）值
    1 泉州兴通港口服务发展有限公司 废矿物油 30 2500 涉水 0.0000 0.0120
    2 中平神马（福建）
    科技发展有限公司 天然气 0.15 10 涉气 0.015 0
    己二胺 408.7 50 涉水 0.0000 8.174
    己二酸 800 50 涉水 0.0000 16
    次磷酸钠 0.8 200 涉水 0.0000 0.004
    导热油 15 2500 涉水 0.0000 0.006
    3 福建华星石化有限公司 丙烷 14500 10 涉气 1450.0000 0
    丁烷 14500 10 涉气 1450.0000 0
    4 泉州市科汇源报废汽车回收有限责任公司 乙炔 0.315 10.0 涉气 0.0315 0
    硫酸 0.0083 10.0 涉水;涉气 0.0008 0.00083
    废油 4 2500 涉水;涉气 0.0016 0.0016
    5 福建嘉木沥青有限公司 导热油 2 2500 涉水;涉气 0.0008 0.0008
    天然气 0.005 10.0 涉气 0.0005 0
    6 泉州新立基石化有限公司 重交沥青 26400 无 涉水 0.0000 0
    天然气 0.00172 10.0 涉气 0.0002 0
    导热油 120 2500 涉水 0.0000 0.048
    7 泉州丰鹏环保科技有限公司 含镍废催化剂 153.2 0.25 涉水 0.0000 612.8
    含钒钼镍废催化剂 128.4 0.25 涉水 0.0000 513.6
    含钒钼镍废催化剂 300 0.25 涉水 0.0000 1200
    含钒钼镍废催化剂 141.6 0.25 涉水 0.0000 566.4
    含钒钼镍废催化剂 32.8 0.25 涉水 0.0000 131.2
    含钒钼镍废催化剂 2.84 0.25 涉水 0.0000 11.36
    含铜-锌废催化剂 638.8 0.25 涉水 0.0000 2555.2
    含钨-镍废催化剂 118 0.25 涉水 0.0000 472
    FCC废催化剂 78.67 0.25 涉水 0.0000 314.68
    FCC废催化剂 11.24 0.25 涉水 0.0000 44.96
    硫酸 98 10 涉水;涉气 9.8000 9.8
    硫酸铵 60 10.0 涉水 0.0000 6
    过氧化氢 2 无 涉水;涉气 0.0000 0
    磺化煤油 5 2500 涉水;涉气 0.0020 0.002
    偏钒酸铵 45.7 0.25 涉水 0.0000 182.8
    六水硫酸镍 16.7 0.25 涉水 0.0000 66.8
    五水硫酸铜 22.7 0.25 涉水 0.0000 90.8
    天然气 0.0067 10.0 涉气 0.0007 0
    8 泉州市泉仙报废汽车回收
    有限公司 废蓄电池（电解液中含硫酸溶液） 8.16 10 涉水;涉气 0.8160 0.816
    废油液 26.8 2500 涉水;涉气 0.0107 0.01072
    丙烷 0.28 10 涉气 0.0280 0
    柴油 1 2500 涉水;涉气 0.0004 0.0004
    汽油 0.5 2500 涉水;涉气 0.0002 0.0002
    9 泉州振滔新材料科技有限公司 甲苯二异氰酸酯 6.52 2.5 涉水;涉气 2.6080 2.608
    改性异氰酸酯 2.6474 0.5 涉水 0.0000 5.2948
    乙醇 0.2375 500.0 涉水;涉气 0.0005 0.000475
    10 泉州兴创建材有限公司 沥青 252 2500 涉水;涉气 0.1008 0.1008
    柴油 18 2500 涉水;涉气 0.0072 0.0072
    导热油 2.1 2500 涉水;涉气 0.0008 0.00084
    11 国能（泉州）热电有限公司 液氨（氨气） 65 5.0 涉水;涉气 13.0000 13
    12 福建省钜港环保科技有限公司 硫酸 196 10 涉水;涉气 19.6000 19.6
    柴油 0.174 2500 涉水;涉气 0.0001 0.0000696
    废矿物油 0.5 2500 涉水;涉气 0.0002 0.0002
    高浓度COD有机废液 5.104 10 涉水 0.0000 0.5104
    13 泉州博超实业有限公司 环氧树脂沥青漆 0.299 10.0 涉水;涉气 0.0299 0.0299
    液压油 0.25 2500 涉水;涉气 0.0001 0.0001
    14 福建东港石油化工实业有限公司 汽油 55000 2500 涉水;涉气 22.0000 22
    丙烯 30 10.0 涉气 3.0000 0
    柴油 55000 2500 涉水;涉气 22.0000 22
    苯乙烯 0 10.0 涉水;涉气 0.0000 0
    甲苯 0 10.0 涉水;涉气 0.0000 0
    二氯乙烷 0 7.5 涉水;涉气 0.0000 0
    丁酮 0 10.0 涉水;涉气 0.0000 0
    甲基叔丁基醚 0 10.0 涉水;涉气 0.0000 0
    甲醇 7100 10.0 涉水;涉气 710.0000 710
    二甲苯 0 10.0 涉水;涉气 0.0000 0
    15 泉州市瑞源资源利用科技有限公司 处理废聚丙烯编织袋 3 无 涉水 0.0000 0
    处理废聚丙烯编织袋 0.0012825 10.0 涉气 0.0001 0
    处理废聚丙烯编织袋 0.2 2500 涉水 0.0000 0.00008
    16 泉州新华福合成材料有限公司 乙酸乙酯 87.1 10.0 涉水;涉气 8.7100 8.71
    天然气 0.014 10.0 涉气 0.0014 0
    DMF 376.043 5.0 涉水;涉气 75.2086 75.2086
    丁二醇 168 50 涉水;涉气 3.3600 3.36
    丙酮 13.678 10.0 涉水;涉气 1.3678 1.3678
    丁酮 72.692 10.0 涉水;涉气 7.2692 7.2692
    硅油 2.1 2500 涉水;涉气 0.0008 0.00084
    导热油 8.5 2500 涉水;涉气 0.0034 0.0034
    MDI 139.8 0.5 涉水 0.0000 279.6
    IPDI 23.8 200 涉水 0.0000 0.119
    缩聚废水、真空泵废水缩聚废水、真空泵废水 14.96 10 涉水 0.0000 1.496
    17 泉州开普勒车用电机有限公司 苯乙烯 0.477 10.0 涉水;涉气 0.0477 0.0477
    甲苯 0.093 10.0 涉水;涉气 0.0093 0.0093
    二甲苯 0.18 10.0 涉水;涉气 0.0180 0.018
    乙醇 0.019 500.0 涉水;涉气 0.0000 0.000038
    磷酸 0.051 10.0 涉水;涉气 0.0051 0.0051
    硫酸 0.16 10.0 涉水;涉气 0.0160 0.016
    37%盐酸 0.122 7.5 涉水;涉气 0.0163 0.016266667
    油类物质 0.528 2500 涉水;涉气 0.0002 0.0002112
    18 泉州桑德水务有限公司 苯酚 0.0005 5.0 涉水 0.0000 0.0001
    磷酸 0.001 10.0 涉水 0.0000 0.0001
    四氯化碳 0.005 7.5 涉水;涉气 0.0007 0.000666667
    二甲基甲酰胺 0.0005 5.0 涉水 0.0000 0.0001
    19 泉州市燃气有限公司-泉港园区高中压调压站 天然气 0.402 10.0 涉气 0.0402 0
    甲烷 0.415 2500 涉水;涉气 0.0002 0.000166
    20 林德（泉州）二氧化碳有限公司 氨 3.14 5.0 涉水;涉气 0.6280 0.628
    21 蓝海博达科技有限公司 其他 0.2 10.0 涉气 0.0200 0
    其他 8 10.0 涉气 0.8000 0
    其他 150 2500 涉水 0.0000 0.06
    其他 150 2500 涉水 0.0000 0.06
    其他 100 2500 涉水 0.0000 0.04
    其他 100 2500 涉水 0.0000 0.04
    22 泉州盛宝利化工有限公司 丙烯腈 160 10.0 涉水;涉气 16.0000 16
    苯乙烯 80 10.0 涉水;涉气 8.0000 8
    异丙醇 1 10.0 涉水;涉气 0.1000 0.1
    聚醚 720 2500 涉水;涉气 0.2880 0.288
    POP 480 2500 涉水 0.0000 0.192
    23 益海嘉里（泉州）粮油食品工业有限公司 润滑油 2.78 2500 涉水;涉气 0.0011 0.001112
    24 国家石油天然气管网集团有限公司华东分公司泉港油库 汽油 50400 2500 涉水;涉气 20.1600 20.16
    柴油 100000 2500 涉水 0.0000 40
    25 福建炼化林德气体有限责任公司 机油 49.97 2500 涉水;涉气 0.0200 0.019988
    26 福建省佑达环保材料有限公司 异丙醇 0.3 10.0 涉水;涉气 0.0300 0.03
    溶剂油 20 2500 涉水 0.0000 0.008
    氢氧化钾 20 50 涉水 0.0000 0.4
    27 福建福源凯美特气体有限公司 一氧化碳（0.50%） 0.069 7.5 涉气 0.0092 0
    氢气（15.81%） 0.155 10 涉气 0.0155 0
    甲烷（4.73%） 0.371 10 涉气 0.0371 0
    硫化氢（0.19%） 2.5 2.5 涉气 1.0000 0
    产品氢气（99.941%） 0.000393 10 涉气 0.0000 0
    产品燃料气
    （石油气） 0.0288 10 涉气 0.0029 0
    燃料气凝缩液及原料气压缩机冷凝液 0.020154 10.0 涉气 0.0020 0
    40%硫酸 2 10.0 涉水 0.0000 0.2
    60%硫酸铵 2 10.0 涉水 0.0000 0.2
    废机油 3.4 2500 涉水 0.0000 0.00136
    N-甲基二乙醇胺 0.0037368 无 涉水 0.0000 0
    硫化氢 0.0000001 2.5 涉气 0.0000 0
    28 福建省蓝深环保技术股份有限公司泉港分公司 不饱和聚酯树脂 6.3 10.0 涉水;涉气 0.6300 0.63
    促进剂 0.225 10.0 涉水;涉气 0.0225 0.0225
    固化剂 0.25 50 涉水 0.0000 0.005
    29 中海油销售福建有限公司泉港涂岭加油站 石油 80 2500 涉水;涉气 0.0320 0.032
    柴油 80 2500 涉水;涉气 0.0320 0.032
    30 佳化化学泉州有限公司 环氧丙烷 231.9 10 涉水;涉气 23.2 23.2
    环氧乙烷 156.8 7.5 涉水;涉气 20.9 20.9
    40%二甲胺 15.5 5 涉水;涉气 3.1 3.1
    醋酸 44 10 涉水;涉气 4.4 4.4
    甲醇 68.2 10 涉水;涉气 6.8 6.8
    丁醇 68.3 10 涉水;涉气 6.8 6.8
    75%磷酸 15.71 10 涉水;涉气 1.6 1.6
    异辛醇 20.12 10 涉水;涉气 2.0 2.0
    苯酚 18 5 涉水 0.0 3.6
    环己胺 22 10 涉水;涉气 2.2 2.2
    硫酸二甲酯 2.1 0.25 涉水;涉气 8.4 8.4
    金属钠 0.32 50 涉水;涉气 0.01 0.01
    甲基烯丙醇 75.76 50 涉水;涉气 1.5 1.5
    氢氧化钾 61.6 50 涉水;涉气 1.2 1.2
    丙炔醇 21.16 50 涉水;涉气 0.4 0.4
    环戊烷 30 5000 涉水;涉气 0.01 0.01
    正戊烷 11.3 10 涉水;涉气 1.1 1.1
    八甲基环四硅氧烷 17 5 涉水;涉气 3.4 3.4
    六甲基二硅氧烷 4.5 100 涉水;涉气 0.05 0.05
    浓硫酸 1.0 10 涉水;涉气 0.1 0.1
    氯铂酸 0.001 50 涉水;涉气 0.0000
    2 0.0000
    2
    组合聚醚
    （正戊烷占比9%） 38.250 10 涉水;涉气 3.825 3.825
    组合聚醚
    （环戊烷占比 6%） 25.5 5000 涉水;涉气 0.005 0.005
    31 福建省天骄化学材料有限公司 丙烯腈 256.61 10.0 涉水;涉气 25.6610 25.661
    苯乙烯 818.1 10.0 涉水;涉气 81.8100 81.81
    异丙醇 103.33 10.0 涉水;涉气 10.3330 10.333
    污水 35 10 涉水 0.0000 3.5
    32 泉州市茂隆新材料科技有限公司 TDI 5.43 2.5 涉水;涉气 2.1720 2.172
    MDI 3.52 0.5 涉水 0.0000 7.04
    乙醇 0.19 500.0 涉水;涉气 0.0004 0.00038
    33 福建联合石油化工有限公司-鲤鱼尾库区 柴油 152000 2500 涉水;涉气 60.8000 60.8
    汽油 72000 2500 涉水;涉气 28.8000 28.8
    航煤 4800 2500 涉水;涉气 1.9200 1.92
    石脑油 24000 2500 涉水;涉气 9.6000 9.6
    甲醇 8000 10.0 涉水;涉气 800.0000 800
    原油 624000 2500 涉水 0.0000 249.6
    甲苯 8000 10.0 涉水;涉气 800.0000 800
    甲基叔丁基醚 8000 10.0 涉水;涉气 800.0000 800
    丙烯 3200 10.0 涉气 320.0000 0
    丁二烯 1600 10.0 涉气 160.0000 0
    石油气 134.96 10.0 涉气 13.4960 0
    乙烯 191.74 10.0 涉气 19.1740 0
    34 福建联合石油化工有限公司-环氧乙烷乙二醇生产区 环氧乙烷 520 7.5 涉水;涉气 69.3333 69.33333333
    乙烯 34 10.0 涉气 3.4000 0
    35 福建联合石油化工有限公司 甲基叔丁基醚 2858.7 10.0 涉水 0.0000 285.87
    原油 75647.7 2500 涉水 0.0000 30.25908
    汽油 34749.9 2500 涉水;涉气 13.9000 13.89996
    甲苯 4167 10.0 涉水;涉气 416.7000 416.7
    对二甲苯 48778 10.0 涉水;涉气 4877.8000 4877.8
    0#柴油 54600 2500 涉水;涉气 21.8400 21.84
    沥青 16900 2500 涉水 0.0000 6.76
    3#喷气燃料 28769 2500 涉水 0.0000 11.5076
    燃料油 11345.4 2500 涉水 0.0000 4.53816
    （液化）石油气 9777.7 10.0 涉气 977.7700 0
    丙烯 11016.7 10.0 涉气 1101.6700 0
    乙烯 15767.5 10.0 涉气 1576.7500 0
    苯 31752 10.0 涉水;涉气 3175.2000 3175.2
    丁二烯 4704.5 10.0 涉气 470.4500 0
    36 泉州市通用新材料科技有限公司 六亚甲基二异氰酸酯 5.64 5 涉水;涉气 1.1280 1.128
    丙酮 171.2 10.0 涉水;涉气 17.1200 17.12
    乙二胺 5.3 10.0 涉水;涉气 0.5300 0.53
    丁酮 70.6 10.0 涉水;涉气 7.0600 7.06
    甲基丙烯酸甲酯 40 10.0 涉水;涉气 4.0000 4
    乙酸乙酯 41.2 10.0 涉水;涉气 4.1200 4.12
    柴油 0.8 2500 涉水;涉气 0.0003 0.00032
    水基型胶粘剂
    （丙酮含量1%）） 0.2 10.0 涉水;涉气 0.0200 0.02
    改性型胶粘剂
    （丙酮含量38.6%） 5.02 10.0 涉水;涉气 0.5020 0.502
    热塑性聚氨酯弹性体胶粘剂
    （丙酮含量39.8%） 3.98 10.0 涉水;涉气 0.3980 0.398
    处理剂
    （丙酮含量68.2%） 40.24 10.0 涉水;涉气 4.0240 4.024
    稀释剂
    （丙酮含量84%） 25.2 10.0 涉水;涉气 2.5200 2.52
    固化剂
    （HDI含量32%） 2.56 5 涉水;涉气 0.5120 0.512
    固化剂
    （丙酮含量68%） 5.44 10.0 涉水;涉气 0.5440 0.544
    37 福建百宏石化有限公司 对二甲苯 126201.92 10.0 涉水;涉气 12620.1920 12620.192
    醋酸 16998 10.0 涉水;涉气 1699.8000 1699.8
    钴及其化合物 300 0.25 涉水 0.0000 1200
    氢溴酸 298 2.5 涉水;涉气 119.2000 119.2
    甲醇 448.5 10.0 涉水;涉气 44.8500 44.85
    磷酸 45.63 10.0 涉水;涉气 4.5630 4.563
    37%盐酸 47.79 7.5 涉水;涉气 6.3720 6.372
    油类物质 31.349 2500 涉水 0.0000 0.0125396
    氢气 0.001 10.0 涉气 0.0001 0
    醋酸甲酯 478 10.0 涉水;涉气 47.8000 47.8
    甲烷 0.08 10.0 涉气 0.0080 0
    CODCr浓度≥10000mg/L的有机废液 271.2 10 涉水 0.0000 27.12
    38 福建坚石电力线路器材有限公司 37%盐酸 327 7.5 涉水;涉气 43.6000 43.6
    天然气（甲烷） 0.03 10.0 涉气 0.0030 0
    液态丙烷 0.33 10.0 涉气 0.0330 0
    氨水 0.525 10.0 涉水;涉气 0.0525 0.0525
    39 西卡德高（泉州）建材有限公司 柴油 0.8 2500 涉水;涉气 0.0003 0.00032
    40 福建泉州新耀新材料科技有限
    公司 活性碳 0.4 5 涉气 0.0800 0
    矿物油 0.17 50 涉气 0.0034 0
    41 泉州市泉港区供水有限责任公司 自来水 2.8 5.0 涉水　 0.0000 0.56
    42 泉州市泉港区水利水务建设发展有限公司 自来水 0.8 5.0 涉水 0.0000 0.16
    43 泉州市泉港区湄丰供水有限公司 自来水 0.4 5.0 　 0.0000 0.08
    44 福建肖厝港物流有限责任公司 植物油 72.2 2500 涉水 0.0000 0.02888
    润滑油 3 2500 涉水 0.0000 0.0012
    45 福建省环境工程有限公司 柴油 5 2500 涉水;涉气 0.0020 0.002
    HW06、HW08、HW09、HW11、HW12、HW13、HW49等危险废物 4000 50 涉水;涉气 80.0000 80
    HW18类危险废物 1000 50 涉水 0.0000 20
    46 泉州市泉港南山供热有限公司 水蒸气 2067228 无 涉水 0.0000 0
    47 泉州福海粮油工业有限公司 毛油 60 10 涉水;涉气 6.0000 6
    精炼油 100 10 涉水;涉气 10.0000 10
    精炼油 35 10.0 涉水;涉气 3.5000 3.5
    48 福建省金燕海洋生物科技股份有限公司 液氨 2 5 涉气 0.4000 0
    49 泉州德立化工有限公司 苯乙烯 45 10 涉水 0.0000 4.5
    丙烯酸丁酯 30 10 涉水 0.0000 3
    醋酸乙烯酯 30 7.5 涉水;涉气 4.0000 4
    丙烯酸甲酯 30 10 涉水 0.0000 3
    甲基丙烯酸甲酯 30 10 涉水 0.0000 3
    丙烯酸乙酯 30 5 涉水 0.0000 6
    丙烯腈 0.48 10 涉水 0.0000 0.048
    50 福建省宇诚环保科技有限公司 柴油 3 2500 涉气 0.0012 0
    51 泉州市泉港厦日建材有限公司 邻苯二甲酸二丁酯(DBP) 15 10.0 涉水;涉气 1.5000 1.5
    导热油 7 无 涉水;涉气 0.0000 0
    多亚甲基多苯多基异氰酸酯（MDI） 5 0.5 涉水 0.0000 10
    52 泉州宏海石化仓储有限公司 甲醇 47400 10 涉水 0.0000 4740
    苯乙烯 18200 10 涉水 0.0000 1820
    丁烷 275 10 涉气 27.5000 0
    丙烷 248 10 涉气 24.8000 0
    53 福建省东鑫石油化工有限公司 环己酮 12772 10 涉水;涉气 1277.2000 1277.2
    苯 4245.12 10 涉水;涉气 424.5120 424.512
    天然气 336 10 涉气 33.6000 0
    环己烷 3277.45 10 涉水;涉气 327.7450 327.745
    一氧化碳 0.04 7.5 涉气 0.0053 0
    氨 0.4 5 涉水;涉气 0.0800 0.08
    氯酸钠 0.01 50 涉水 0.0000 0.0002
    氢 0.507 10 涉气 0.0507 0
    54 泉州宏海石化码头有限公司 苯乙烯 102111 10.0 涉水、涉气 10211.1000 0
    丙烯酸丁酯 30352 10.0 涉水、涉气 3035.2000 0
    甲苯 2610 10.0 涉水、涉气 261.0000 0
    汽油 2800 2500.0 涉水、涉气 1.1200 1.12
    冰醋酸 30167 10.0 涉水、涉气 3016.7000 0
    丁酮 7635 10.0 涉水、涉气 763.5000 0
    丙酮 3004 10.0 涉水、涉气 300.4000 0
    醋酸乙酯 35237 10.0 涉水、涉气 3523.7000 0
    醋酸甲酯 9384 10.0 涉水、涉气 938.4000 0
    环己烷 936 10.0 涉水、涉气 93.6000 0
    柴油 3500 2500.0 涉水、涉气 1.4000 1.4
    甲醇 10938 10.0 涉水、涉气 1093.8000 0
    55 泉州市富森环保科技有限公司 废变压器油 81 2500 涉水;涉气 0.0324 0
    废矿物油 162 2500 涉水;涉气 0.0648 0.0648
    56 福建泉宁塑胶有限公司 油墨 0.4 10 涉气 0.0400 0
    稀释剂 2.3 10 涉气 0.2300 0
    57 泉州市泉港大地石化有限公司界山分公司 液化石油气 160 10.0 涉气 16.0000 0
    58 泉州泉港华福密胺树脂有限公司 37%甲醛水溶液 18.5 0.5 涉水;涉气 37.0000 37
    天然气 0.000006 10 涉气 0.0000006 0.0000006
    废机油 0.2 2500 涉水;涉气 0.0001 0.00008
    59 福建路通管业科技股份有限公司 苯乙烯 17.2 10.0 涉水;涉气 1.7200 1.72
    60 泉州市新协志精细化工有限公司 二甲苯 6 10.0 涉水;涉气 0.6000 0.6
    氧化亚铜 12 50 涉水 0.0000 0.24
    61 泉州沙格港务有限公司 润滑油 1.2 2500 涉水 0.0000 0.00048
    柴油 40 2500 涉水 0.0000 0.016
    62 福建立亚化学有限公司 二氯二甲基硅烷 56 2.5 涉水;涉气 22.4000 22.4
    二甲苯 5 10.0 涉水;涉气 0.5000 0.5
    95%乙醇 105.8 500.0 涉水;涉气 0.2116 0.2116
    99%乙醇 102.9 500.0 涉水;涉气 0.2058 0.2058
    导热油 16 2500 涉水 0.0000 0.0064
    柴油 0.7 2500 涉水 0.0000 0.00028
    金属钠 3.89 50 涉水 0.0000 0.0778
    37%盐酸 4.2 7.5 涉水;涉气 0.5600 0.56
    63 中海福建天然气有限责任公司-泉港分输站 天然气　 0.0648 10.0 涉气 0.0065 0
    64 浪花（福建）涂料有限公司 水性漆 0.05 200 涉水;涉气 0.0003 0.00025
    丙二醇 0.05 200 涉水;涉气 0.0003 0.00025
    65 福建天原化工有限公司 苯乙烯 800 10 涉水;涉气 80.0000 80
    乙苯 40 10 涉水;涉气 4.0000 4
    天然气 0.01 10.0 涉气 0.0010 0
    66 福建凯美特气体有限公司 液氨 6.13 5 　 0.0000 1.226
    67 福建钟山化工有限公司 环氧乙烷 391.5 7.5 涉气 52.2000 0
    环氧丙烷 124.5 10 涉水 0.0000 12.45
    冰醋酸 109.27 10 涉水 0.0000 10.927
    正丁醇 13.77 10.0 涉水 0.0000 1.377
    烯丙醇 7.5 7.5 涉水 0.0000 1
    磷酸 10 10.0 涉水 0.0000 1
    68 泉州玺堡家居科技有限公司 TDI 2750 2.5 涉气 1100.0000 0
    69 泉州盈源环保有限公司 次氯酸钠 20 5.0 涉水 0.0000 4
    聚合氯化铝 20 无 涉水 0.0000 0
    聚丙烯酰胺 2 无 涉水 0.0000 0
    70 泉州华尔宝树脂有限公司 甲苯 88 10.0 涉水;涉气 8.8000 8.8
    丁酮 56.6 10 涉水 0.0000 5.66
    丙酮 1.8 10 涉水 0.0000 0.18
    醋酸乙酯 89 10 涉水 0.0000 8.9
    柴油 6 2500 涉水 0.0000 0.0024
    71 福建省泉州弘耕鞋材有限公司 苯乙烯 30 10.0 涉气 3.0000 0
    胶水 120 10.0 涉水 0.0000 12
    72 福建路桥翔通建材科技有限公司 丙烯酸 22 无 涉水 0.0000 0
    巯基丙酸 3 无 涉气 0.0000 0
    甲基丙烯酸 3 无 涉水 0.0000 0
    甲基丙烯酸甲酯 2 10.0 涉水 0.0000 0.2
    过硫酸铵 10 无 涉水 0.0000 0
    丙烯酰胺 10 无 涉水 0.0000 0
    巯基乙醇 2 无 涉水 0.0000 0
    73 泉州市泉港富兴钢板有限公司 37%盐酸 7.15 7.5 涉气 0.9500 0
    液氨 0.8 5 涉气 0.1600 0
    74 泉州市泉港旭能供热有限公司 水蒸汽 2784296 无 涉水 0.0000 0
    75 泉州华星燃气有限公司 液化石油气 1800 10.0 涉气 180.0000 0
    76 福建省百川资源再生科技股份
    有限公司-分厂 导热油 4 2500 涉水;涉气 0.0016 0.0016
    77 福建省百川资源再生科技股份有限公司 片碱 0.25 无 涉水 0.0000 0
    导热油 2 2500 涉水;涉气 0.0008 0.0008
    78 泉州市新奥交通能源发展有限公司泉港通港路加气站 天然气 24 10 涉气 2.4000 0
    79 福建东辉石化物流发展有限公司 道路石油沥青 200 2500 涉气 0.0800 0
    80 福建省泉鑫再生资源有限公司 乙炔 0.05 10.0 涉气 0.0050 0
    润滑油 0.8 2500 涉气 0.0000 0
    液压油 1 2500 涉气 0.0000 0
    81 福建南光轻工有限公司 1.4丁二醇 1200 无 涉水;涉气 0.0000 0
    乙二醇 1000 无 涉水;涉气 0.0000 0
    异氰酸酯 1000 无 涉水;涉气 0.0000 0
    乙二酸 1300 无 涉水;涉气 0.0000 0
    82 泉州凯平肯拓化工有限公司 溶剂油 257.67 2500 涉水;涉气 0.1031 0.103068
    83 泉州市泉港区疾病预防控制中心 甲酸 0.00061 10.0 涉水;涉气 0.0001 0.000061
    硫酸 0.0046 10.0 涉水;涉气 0.0005 0.00046
    乙酸 0.00105 10.0 涉水;涉气 0.0001 0.000105
    甲醇 0.0003959 10.0 涉水;涉气 0.0000 0.00003959
    乙醇 0.006528 500.0 涉水;涉气 0.0000 0.000013056
    异丙醇 0.0003928 10.0 涉水;涉气 0.0000 0.00003928
    正丁醇 0.0004049 10.0 涉水;涉气 0.0000 0.00004049
    正己烷 0.000346 10.0 涉水;涉气 0.0000 0.0000346
    二甲苯 0.0004305 10.0 涉水;涉气 0.0000 0.00004305
    甲苯 0.000435 10.0 涉水;涉气 0.0000 0.0000435
    苯 0.0004393 10.0 涉水;涉气 0.0000 0.00004393
    三氯甲烷 0.005936 10.0 涉水;涉气 0.0006 0.0005936
    石油醚 0.000975 10.0 涉水;涉气 0.0001 0.0000975
    乙醚 0.0021402 10.0 涉水;涉气 0.0002 0.00021402
    丙酮 0.0003923 10.0 涉水;涉气 0.0000 0.00003923
    氨水 0.00273 10.0 涉水;涉气 0.0003 0.000273
    37%盐酸 0.01416 7.5 涉水;涉气 0.0019 0.001888
    硝酸 0.00568 7.5 涉水;涉气 0.0008 0.000757333
    铬酸钾 0.00025 0.25 涉水 0.0000 0.001
    硫酸铵 0.0005 10.0 涉水 0.0000 0.00005
    84 三锦科技（福建）有限公司 二苯基甲烷-4，4-二异氰酸酯 25 50 涉水 0.0000 0.5
    导热油 2.89 2500 涉水 0.0000 0.001156
    85 泉州友福船舶服务有限责任公司 HW08 150 2500 涉水 0.0000 0.06
    86 福建省灿华环保材料有限公司 润滑油 0.05 2500 涉水;涉气 0.0000 0.00002
    氢氧化钠 10 无 涉水 0.0000 0
    聚合氯化铝 0.2 无 涉水 0.0000 0
    87 泉州清能新能源科技有限公司 动力锂离子电池的电解液 23.94 50 涉水;涉气 0.4788 0.4788
    88 泉州宝牛能源有限公司 原油 10281799 2500 涉水;涉气 4112.7196 4112.7196
    89 泉州国亨化学有限公司 丙烷 3812 10 涉气 381.2000 0
    乙烯 273.6 10 涉气 27.3600 0
    氯气 4 1 涉气 4.0000 0
    丙烯 8666 10 涉气 866.6000 0
    碳四 403 10 涉气 40.3000 0
    90 中化学天辰（泉州）新材料有限公司 环氧丙烷 14310 10 涉水、涉气 1431.0000 1431
    液氨 28 5 涉气、涉水 5.6000 5.6
    丙烯 5485.85 10 涉气 548.6000 0
    甲醇 1732 10 涉水、涉气 173.2000 173.2
    苯 584 10 涉水、涉气 58.4000 58.4
    磷酸 80 10 涉水、涉气 8.0000 8
    硫酸 153 10 涉水、涉气 15.3000 15.3
    氢气 259.7 5 涉气 51.9000 0
    天然气 2.6 10 涉气 0.3000 0
    肼 46.1 7.5 涉水、涉气 6.1000 6.1
    91 泉港区LNG长输管线在线 天然气 8.412 10 涉气 0.8412 0
    92 泉港区成品油长输管道在线 油类物质 5.738 2500 涉水、涉气 0 0.0022952
     
     
     
     
     
     
     
     
    表20 泉港区环境风险源及环境风险物质分布情况一览表（加油站）
    序号 风险企业名称 风险物质 最大存在量t 临界量
    t Q值计算类型 Q（气）值 Q（水）值
    1 中海油广东销售有限公司泉州泉港涂岭加油站 汽油、柴油 128 2500 涉水、涉气 0.0512 0.0512
    2 中国石油天然气股份有限公司福建泉州泉港南加油站 汽油、柴油 152 2500 涉水、涉气 0.0608 0.0608
    3 中国石油天然气股份有限公司福建泉港南山加油站 汽油、柴油 96 2500 涉水、涉气 0.0384 0.0384
    4 泉州市泉港区石安电脑加油站 汽油、柴油 56 2500 涉水、涉气 0.0224 0.0224
    5 泉州市泉港大地石化有限公司 汽油、柴油 104 2500 涉水、涉气 0.0416 0.0416
    6 泉州市泉港福达加油站有限公司 汽油、柴油 60 2500 涉水、涉气 0.024 0.024
    7 中国石化销售有限公司福建泉州泉港金冠加油站 汽油、柴油 96 2500 涉水、涉气 0.0384 0.0384
    8 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港涂岭加油站 汽油、柴油 160 2500 涉水、涉气 0.064 0.064
    9 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港泉三加油站 汽油、柴油 96 2500 涉水、涉气 0.0384 0.0384
    10 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港界安加油站 汽油、柴油 160 2500 涉水、涉气 0.064 0.064
    11 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港泉胜加油站 汽油、柴油 96 2500 涉水、涉气 0.0384 0.0384
    12 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港峰尾加油站（北区） 汽油、柴油 96 2500 涉水、涉气 0.0384 0.0384
    13 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港峰尾加油站（南区） 汽油、柴油 96 2500 涉水、涉气 0.0384 0.0384
    14 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港山腰加油站（北区） 汽油、柴油 96 2500 涉水、涉气 0.0384 0.0384
    15 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港泉五加油站 汽油、柴油 96 2500 涉水、涉气 0.0384 0.0384
    16 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港山腰加油站（南区） 汽油、柴油 96 2500 涉水、涉气 0.0384 0.0384
    17 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港后龙加油站（东区） 汽油、柴油 96 2500 涉水、涉气 0.0384 0.0384
    18 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港后龙加油站（西区） 汽油、柴油 96 2500 涉水、涉气 0.0384 0.0384
    19 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港前烧加油站 汽油、柴油 96 2500 涉水、涉气 0.0384 0.0384
    20 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港海上加油站 汽油、柴油 96 2500 涉水、涉气 0.0384 0.0384
    21 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港联兴加油站 汽油、柴油 96 2500 涉水、涉气 0.0384 0.0384
    22 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港南埔加油站（北区） 汽油、柴油 96 2500 涉水、涉气 0.0384 0.0384
    23 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港南埔加油站（南区） 汽油、柴油 72 2500 涉水、涉气 0.0288 0.0288
    24 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港东张加油站（南区） 汽油、柴油 96 2500 涉水、涉气 0.0384 0.0384
    25 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港霞兴加油站 汽油、柴油 96 2500 涉水、涉气 0.0384 0.0384
    26 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港过溪加油站 汽油、柴油 96 2500 涉水、涉气 0.0384 0.0384
    27 中石化森美（福建）石油有限公司泉州泉港东张加油站（北区） 汽油、柴油 96 2500 涉水、涉气 0.0384 0.0384
    28 中国石化销售有限公司福建泉州泉港驿坂加油站（西站） 汽油、柴油 160 2500 涉水、涉气 0.064 0.064
    29 中国石化销售有限公司福建泉州泉港驿坂加油站（东站） 汽油、柴油 160 2500 涉水、涉气 0.064 0.064
    30 中国石油天然气股份有限公司福建泉港西海加油站 汽油、柴油 96 2500 涉水、涉气 0.0384 0.0384
    31 中国石油天然气股份有限公司福建泉港驿峰加油站 汽油、柴油 96 2500 涉水、涉气 0.0384 0.0384
    32 中国石油天然气股份有限公司福建泉州市泉港码头加油站 汽油、柴油 112 2500 涉水、涉气 0.0448 0.0448
    33 中国石油天然气股份有限公司福建泉州泉港北加油站 汽油、柴油 96 2500 涉水、涉气 0.0384 0.0384
    34 福建供销石油有限公司泉州泉港锦川加油站 汽油、柴油 112 2500 涉水、涉气 0.0448 0.0448
     
    表21 泉港区Q值统计结果一览表
    序号 风险源 Q（气）值 Q（水）值
    1 泉州兴通港口服务发展有限公司 0 0
    2 中平神马（福建）科技发展有限公司 0.003 24.184
    3 福建华星石化有限公司 2900 0
    4 泉州市科汇源报废汽车回收有限责任公司 0.03393 0.00243
    5 福建嘉木沥青有限公司 0.0013 0.0008
    6 泉州新立基石化有限公司 0.000172 0.048
    7 泉州丰鹏环保科技有限公司 9.80267 6778.402
    8 泉州市泉仙报废汽车回收有限公司 0.85532 0.82732
    9 泉州振滔新材料科技有限公司 2.608475 7.903275
    10 泉州兴创建材有限公司 0.10884 0.10884
    11 国能（泉州）热电有限公司 13 13
    12 福建省钜港环保科技有限公司 19.6002696 20.1106696
    13 泉州博超实业有限公司 0.03 0.03
    14 福建东港石油化工实业有限公司 757 754
    15 泉州市瑞源资源利用科技有限公司 0.00012825 0.00008
    16 泉州新华福合成材料有限公司 95.92124 377.13484
    17 泉州开普勒车用电机有限公司 0.112615867 0.112615867
    18 泉州桑德水务有限公司 0.000666667 0.000966667
    19 泉州市燃气有限公司-泉港园区高中压调压站 0.040366 0.000166
    20 林德（泉州）二氧化碳有限公司 0.628 0.628
    21 蓝海博达科技有限公司 0.82 0.2
    22 泉州盛宝利化工有限公司 24.388 24.58
    23 益海嘉里（泉州）粮油食品工业有限公司 0.001112 0.001112
    24 国家石油天然气管网集团有限公司华东分公司泉港油库 20.16 60.16
    25 福建炼化林德气体有限责任公司 0.019988 0.019988
    26 福建省佑达环保材料有限公司 0.03 0.438
    27 福建福源凯美特气体有限公司 1.06673474 0.40136
    28 福建省蓝深环保技术股份有限公司泉港分公司 0.6525 0.6575
    29 中海油销售福建有限公司泉港涂岭加油站 0.064 0.064
    30 佳化化学泉州有限公司 87.1751 90.7751
    31 福建省天骄化学材料有限公司 117.804 121.304
    32 泉州市茂隆新材料科技有限公司 2.17238 9.21238
    33 福建联合石油化工有限公司 12704.81329 8913.708133
    34 福建联合石油化工有限公司-鲤鱼尾库区 3013.79 2750.72
    35 泉州市通用新材料科技有限公司 42.47832 42.47832
    36 福建百宏石化有限公司 14542.7851 15769.90954
    37 福建坚石电力线路器材有限公司 43.6885 43.6525
    38 西卡德高（泉州）建材有限公司 0.00032 0.00032
    39 福建泉州新耀新材料科技有限公司 0.0834 0
    40 泉州市泉港区供水有限责任公司 0 0.56
    41 泉州市泉港区水利水务建设发展有限公司 0 0.16
    42 泉州市泉港区湄丰供水有限公司 0 0.08
    43 福建肖厝港物流有限责任公司 0 0.03008
    44 福建省环境工程有限公司 80.002 100.002
    45 泉州市泉港南山供热有限公司 0 0
    46 泉州福海粮油工业有限公司 19.5 19.5
    47 福建省金燕海洋生物科技股份有限公司 0.4 0
    48 泉州德立化工有限公司 4 23.548
    49 福建省宇诚环保科技有限公司 0.0012 0
    50 泉州市泉港厦日建材有限公司 1.5 11.5
    51 泉州宏海石化仓储有限公司 52.3 6560
    52 福建省东鑫石油化工有限公司 2063.193033 2029.5372
    53 泉州宏海石化码头有限公司 23239.92 2.52
    54 泉州市富森环保科技有限公司 0.0972 0.0648
    55 福建泉宁塑胶有限公司 0.27 0
    56 泉州市泉港大地石化有限公司界山分公司 16 0
    57 泉州泉港华福密胺树脂有限公司 37.00008 37.00008
    58 福建路通管业科技股份有限公司 1.72 1.72
    59 泉州市新协志精细化工有限公司 0.6 0.84
    60 泉州沙格港务有限公司 0 0.01648
    61 福建立亚化学有限公司 23.8774 23.96188
    62 中海福建天然气有限责任公司-泉港分输站 0.00648 0
    63 浪花（福建）涂料有限公司 0.0005 0.0005
    64 福建天原化工有限公司 84.001 84
    65 福建凯美特气体有限公司 0 1.226
    66 福建钟山化工有限公司 52.2 26.754
    67 泉州玺堡家居科技有限公司 1100 0
    68 泉州盈源环保有限公司 0 4
    69 泉州华尔宝树脂有限公司 8.8 23.5424
    70 福建省泉州弘耕鞋材有限公司 3 12
    71 福建路桥翔通建材科技有限公司 0 0.2
    72 泉州市泉港富兴钢板有限公司 3.02 0
    73 泉州市泉港旭能供热有限公司 0 0
    74 泉州华星燃气有限公司 180 0
    75 福建省百川资源再生科技股份有限公司 0.0024 0.0024
    76 泉州市新奥交通能源发展有限公司泉港通港路加气站 2.4 0
    77 福建东辉石化物流发展有限公司 0.08 0
    78 福建省泉鑫再生资源有限公司 0.005 0
    79 福建南光轻工有限公司 0 0
    80 泉州凯平肯拓化工有限公司 0.103068 0.103068
    81 泉州市泉港区疾病预防控制中心 0.004786179 0.005836179
    82 三锦科技（福建）有限公司 0 0.501156
    83 泉州友福船舶服务有限责任公司 0 0.06
    84 福建省灿华环保材料有限公司 0.00002 0.00002
    85 泉州清能新能源科技有限公司 0.4788 0.4788
    86 泉州宝牛能源有限公司 4112.7196 4112.7196
    87 泉州国亨化学有限公司 1319.46 0
    88 中化学天辰（泉州）新材料有限公司 2298.4 1697.6
    89 LNG长输管线在线 0.8412 0
    90 成品油长输管道 0 0.0022952
    91 泉港所有加油站 0.00058304 0.00058304
    总计 69056.02399 50526.84133
     
    4.3“热点”区域识别
    对泉港区所有环境风险源、地表水系、海域、村庄分布图进行叠加分析，形成 泉港“热点 ”区域图，详见图13 。根据“热点”区域图可知，泉港区的“热点”区域主要集中在东部以及南部地区。
    泉港区环境风险源主要分布在泉港石化工业园区个普安高新技术开发区，大气环境风险受体主要分布在园区外的村庄，南埔镇主要包括邱厝村、施厝村（已拆迁）、先锋村、沙格村、南埔村、天竺村等）；山腰街道主要包括菜堂村、埭港村、锦联村、普安村、鸢峰村、钟厝村等）；位于前黄镇的普安高新技术开发区周边涉及的村庄包括香芹村、前烧村、三朱村、凤北村、凤安村、凤山村等。
    形成的“热点”区域网格有：G089、G090、G209、G210、G230、G231、G232、G233、G234、G235、G236、G258、G260、G261、G262、G284、G285、G286、G287、G288、G309、G310、G311、G312、G313、G314、G315、G330、G331、G332、G333、G042、G043、G316、G292、G293、G264、G265、G266、G237、G181、G182、G398。
     
     
    图13 “热点”区域分布图
    5环境风险评估子区域划分
    泉港区各类环境风险源、受体地理坐标较为精确，故采用地理空间划分网格区域，以网格为单元进行区域环境风险分析。据泉港区行政区划，本评估报告选取的网格精度 按照1km×1km 来划分，共划分456个网格，网格划分图详见图14 ， 其中包含环境风险源的网格及对应的的环境风险源信息详见表22 。
    表22 环境风险源网格分布情况表
    序号 所在网格编号 风险源名称 序号 所在网格编号 风险源名称
    1 G181 泉州兴通港口服务发展有限公司 45 G315 泉州福海粮油工业有限公司
    2 G063 中平神马（福建）科技发展有限公司 46 G045 福建省金燕海洋生物科技股份有限公司
    3 G235 福建华星石化有限公司 47 G090 泉州德立化工有限公司
    4 G346 泉州市科汇源报废汽车回收有限责任公司 48 G233 福建省宇诚环保科技有限公司
    5 G314 福建嘉木沥青有限公司 49 G089 泉州市泉港厦日建材有限公司
    6 G311 泉州新立基石化有限公司 50 G236 泉州宏海石化仓储有限公司
    7 G311 泉州丰鹏环保科技有限公司 51 G290 福建省东鑫石油化工有限公司
    8 G089 泉州市泉仙报废汽车回收有限公司 52 G236 泉州宏海石化码头有限公司
    9 G061 泉州振滔新材料科技有限公司 53 G042 泉州市富森环保科技有限公司
    10 G312 泉州兴创建材有限公司 54 G233 福建泉宁塑胶有限公司
    11 G313 国能（泉州）热电有限公司 55 G349 泉州市泉港大地石化有限公司界山分公司
    12 G312 福建省钜港环保科技有限公司 56 G090 泉州泉港华福密胺树脂有限公司
    13 G090 泉州博超实业有限公司 57 G066 福建路通管业科技股份有限公司
    14 G263 福建东港石油化工实业有限公司 58 G285 泉州市新协志精细化工有限公司
    15 G089 泉州市瑞源资源利用科技有限公司 59 G314 泉州沙格港务有限公司
    16 G286 泉州新华福合成材料有限公司 60 G286 福建立亚化学有限公司
    17 G092 泉州开普勒车用电机有限公司 61 G361 中海福建天然气有限责任公司-泉港分输站
    18 G312 泉州桑德水务有限公司 62 G087 浪花（福建）涂料有限公司
    19 G312 泉州市燃气有限公司-泉港园区高中压调压站 63 G263 福建天原化工有限公司
    20 G260 林德（泉州）二氧化碳有限公司 64 G287 福建凯美特气体有限公司
    21 G310 蓝海博达科技有限公司 65 G310 福建钟山化工有限公司
    22 G285 泉州盛宝利化工有限公司 66 G089 泉州玺堡家居科技有限公司
    23 G314 益海嘉里（泉州）粮油食品工业有限公司 67 G075 泉州盈源环保有限公司
    24 G209 国家石油天然气管网集团有限公司华东分公司泉港油库 68 G090 泉州华尔宝树脂有限公司
    25 G286 福建炼化林德气体有限责任公司 69 G066 福建省泉州弘耕鞋材有限公司
    26 G287 福建省佑达环保材料有限公司 70 G285 福建路桥翔通建材科技有限公司
    27 G260 福建福源凯美特气体有限公司 71 G065 泉州市泉港富兴钢板有限公司
    28 G090 福建省蓝深环保技术股份有限公司泉港分公司 72 G069 泉州市泉港旭能供热有限公司
    29 G037 中海油销售福建有限公司泉港涂岭加油站 73 G235 泉州华星燃气有限公司
    30 G285 佳化化学泉州有限公司 74 G090 福建省百川资源再生科技股份有限公司
    31 G311 福建省天骄化学材料有限公司 75 G255 泉州市新奥交通能源发展有限公司泉港通港路加气站
    32 G256 泉州市茂隆新材料科技有限公司 76 G229 福建东辉石化物流发展有限公司
    33 G233G231G232
    G260G261G262
    G288
    福建联合石油化工有限公司 77 G089 福建省泉鑫再生资源有限公司
    34 G286 泉州市通用新材料科技有限公司 78 G125 福建南光轻工有限公司
    35 G311 福建百宏石化有限公司 79 G285 泉州凯平肯拓化工有限公司
    36 G089 福建坚石电力线路器材有限公司 80 G100 泉州市泉港区疾病预防控制中心
    37 G066 西卡德高（泉州）建材有限公司 81 G257 三锦科技（福建）有限公司
    38 G065 福建泉州新耀新材料科技有限公司 82 G100 泉州友福船舶服务有限责任公司
    39 G122 泉州市泉港区供水有限责任公司 83 G065 福建省灿华环保材料有限公司
    40 G258 泉州市泉港区水利水务建设发展有限公司 84 G066 泉州清能新能源科技有限公司
    41 G229 泉州市泉港区湄丰供水有限公司 85 G207G208 G209
    G233G234
    G235G236 泉州宝牛能源有限公司
    42 G315 福建肖厝港物流有限责任公司 86 G332 泉州国亨化学有限公司
    43 G260 福建省环境工程有限公司 87 G332 中化学天辰（泉州）新材料有限公司
    44 G069 泉州市泉港南山供热有限公司 / / /
     
     
     
     
     
    图14 泉港区环境风险评估网格划分示意图
    6环境风险分析   
    本评估采用环境风险指数法和网格化环境风险分析方法相结合的风险分析方法对泉港区环境风险进行分析：通过指数法对泉港区区环境风险总体水平进行分析，明确区域的环境风险等级；再采用网格化环境风险分析，在区域划分网格的基础上，按照风险场理论和环境风险受体易损性理论，分别量化每个网格环境风险场强度和环境风险受体易损性，并计算网格环境风险值的过程，反映评估区域风险的空间分布特征，精准识别高风险区域。
    6.1环境风险指数法
    环境风险指数法包括水环境风险指数计算、大气环境风险指数计算和综合环境风险指数计算，是在资料准备和环境风险识别的基础上，参照《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》中附录1要求，分别确定水、大气、综合环境风险指标，对环境风险源强度指数（S）、环境风险受体脆弱性指数（V）、环境风险防控与应急能力指数（M）的各项指标分别打分并加和，得出指数值，工作程序见下图。
     
     
    图1 行政区域突发环境事件风险等级划分程序
    计算环境风险指数时，按照评估子区域的类别，使用公式（1）~（3），分别计算水环境风险指数（R水）、大气环境风险指数（R气）和综合环境风险指数（R综合）。
     
    对于环境风险防控与应急能力指数（M）涉及的各项指标难以获取，或仅考虑客观风险（环境风险源强度、环境风险受体脆弱性）的区域，可采用环境风险源强度指数（S）、环境风险受体脆弱性指数（V）两项指数相乘后开方的方法计算区域环境风险指数（R）。
    根据水环境、大气环境和综合环境风险指数的数值大小，将区域环境风险划分为高、较高、中、低四级。环境风险等级划分原则见下表。
    表23 环境风险等级划分原则
    序号 环境风险指数（R水、R气、R综合） 环境风险等级
    1 ≥50 高（H）
    2 [40,50） 较高（RH）
    3 [30,40） 中（M）
    4 ＜30 低（L）
    根据表25 ~表27 ，泉港区区域环境风险总体水平结算结果详见下表：
    表24 泉港区环境风险指数计算结果一览表
    水环境风险 大气环境风险 综合环境风险
    较高，R水34-M-S62V60M17 高，R气48-S68V80M30 较高，R综合44-RH-S49V65M37
    风险指标 风险指数 风险指标 风险指数 风险指标 风险指数
    S 水 62 R水=40 S 气 68 R气=55 S 综合 49 R综合=49
    V 水 60 V 气 80 V 综合 65
    M 水 17 M 气 30 M 综合 37
     
     
     
     
     
     
     
     
    6.1.1泉港区环境风险源强度指数计算
    根据环境风险源数量基本信息，泉港区环境风险源强度指数计算结果详见下表：
    表25 环境风险源强度指数（S）分析指标
    序号 评估指标 水环境风险 大气环境风险 综合环境风险
    指标说明 情况 分值 泉港情况说明 指标说明 情况 分值 泉港情况说明 指标说明 情况 分值 泉港情况说明
    1 单位面积环境风险企业数量 评估区域中涉水环境风险企业数量与评估区域面积的比值，单位:个/平方公里 ＞0.5 7 涉水企业数量74个；泉港区面积460km2比值：0.161 评估区域中涉气环境风险企业数量与评估区域面积的比值，单位:个/平方公里 ＞0.5 10 涉气企业数量70个；比值：0.152 评估区域中环境风险企业数量与评估区域面积的比值，单位:个/平方公里 ＞1 7 企业数量84家；比值：0.182
    (0.05-0.5] 5 (0.05-0.5] 7 (0.1-1] 5
    (0.005-0.05] 3 (0.005-0.05] 4 (0.01-0.1] 3
    [0-0.005] 0 [0-0.005] 0 [0-0.01] 0
    2 单位面积环境风险物质存量与临界量的比值 评估区域内各个涉水环境风险企业中环境风险物质的数量与临界量的比值加和后除以评估区域面积 ＞50 7 总比值和：50526；比值：109.84 评估区域内各个涉气环境风险企业中环境风险物质的数量与临界量的比值加和后除以评估区域面积 ＞50 10 总比值和：69056..024；比值：150.12 评估区域内各个环境风险企业中环境风险物质的数量与临界量的比值加和后除以评估区域面积 ＞100 7 总比值和：26532.7936；比值：57.68
    (25-50] 3 (25-50] 5 (50-100] 3
    ≤25 0 ≤25 0 ≤50 0
    3 较大以上环境风险企业所占百分比 依据企业环境风险等级划分相关文件，等级为较大、重大的涉水环境风险企业数量占评估区域所有环境风险企业数量的百分数 ＞50 6 较大的涉水风险企业：44家 ；总风险企业：92家
    比值47.82% 依据企业环境风险等级划分相关文件，等级为较大、重大的涉气环境风险企业数量占评估区域所有环境风险企业数量的百分数 ＞50 5 较大的涉气风险企业：36家；总风险企业：92家
    比值39.1% 依据企业环境风险等级划分相关文件，等级为较大、重大的环境风险企业数量占评估区域所有环境风险企业数量的百分数 ＞65 6 较大风险企业：44家；总风险企业：92家
    比值47.83%
    (20-50] 4 (20-50] 3 (30-65] 4
    (10-20] 2 (10-20] 1 (15-30] 2
    ≤10 0 ≤10 0 ≤15 0
    4 港口码头数量 评估区域内涉及危险化学品装卸、暂存的港口码头（涉水）数量，单位：个 ≥2 5 两个码头作业区 评估区域内涉及危险化学品装卸、暂存的港口码头（涉气）数量，单位：个 ≥2 5 两个码头作业区 评估区域内涉及危险化学品装卸、暂存的港口码头（涉水）数量，单位：个 ＞2 5 两个码头作业区
    1 3 1 3 2 3
    1 1
    0 0 0 0
    0 0
    5 港口码头危险化学品吞吐量 评估区域内涉水港口码头危险化学品吞吐量，可组织各个危险化学品港口码头填报数据，再进行汇总。单位：万吨 ＞50 5 大于50万吨 评估区域内涉气港口码头危险化学品吞吐量，可组织各个危险化学品港口码头填报数据，再进行汇总。单位：万吨 ＞50 5 大于50万吨 评估区域内港口码头危险化学品吞吐量，可组织各个危险化学品港口码头填报数据，再进行汇总。单位：万吨 ＞500 5 725.35万吨
    (30，50] 3 (30，50] 3 (250，500] 3
    (10，30] 1 (10，30] 1 (100，250] 1
    ≤10 0 ≤10 0 ≤100 0
    6 港口码头危险化学品最大存储量 评估区域内涉水港口码头危险化学品最大存储量（实际存量），可组织各个危险化学品港口码头填报数据，再进行汇总。单位：万吨 ＞0.5 5 大于0.5万吨 评估区域内涉气港口码头危险化学品最大存储量（实际存量），可组织各个危险化学品港口码头填报数据，再进行汇总。单位：万吨 ＞0.5 5 大于0.5万吨 评估区域内港口码头危险化学品最大存储量（实际存量），可组织各个危险化学品港口码头填报数据，再进行汇总。单位：万吨 ＞0.5 5 大于0.5万吨
    (0.3，0.5] 3 (0.3，0.5] 3 (0.3，0.5] 3
    (0.1，0.3] 1 (0.1，0.3] 1 (0.1，0.3] 1
    ≤0.1 0 ≤0.1 0 ≤0.1 0
    7 道路年运输危险化学品数量 评估区域内每年以道路运输方式运输的危险化学品数量（涉水），单位：万吨 ＞300 15 通过道路运输危化品约289万吨 评估区域内每年以道路运输方式运输的危险化学品数量（涉气），单位：万吨 ＞300 30 通过道路运输危化品约289万吨 评估区域内每年以道路运输方式运输的危险化学品数量，单位：万吨 ＞300 15 通过道路运输危化品约289万吨
    (30，300] 9 (30，300] 18 (30，300] 9
    (3，30] 3 (3，30] 6 (3，30] 3
    ≤3 0 ≤3 0 ≤3 0
    8 内陆水运危险化学品数量 评估区域内每年以内陆水路运输方式运输的危险化学品数量，单位：万吨 ＞200 15 不涉及 / / / / 评估区域内每年以内陆水路运输方式运输的危险化学品数量，单位：万吨 ＞200 15 不涉及
    (20，200] 9 (20，200] 9
    (2，20] 3 (2，20] 3
    ≤2 0 ≤2 0
    9 环境风险等级为较大及以上的尾矿库数量 依据《尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》，等级为较大、重大的尾矿库数量（涉水），单位：座 ≥3 5 不涉及 / / / / 依据《尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》，等级为较大、重大的尾矿库数量，单位：座 ≥5 5 不涉及
    2 3 [3，5] 3
    1 1 [1，2] 1
    无 0 无 0
    10 石油天然气开采设施数量 评估区域内有无石油天然气开采设施（涉水） 有 5 无 评估区域内有无石油天然气开采设施（涉气） 有 5 无 评估区域内有无石油天然气开采设施数量。单位：套 ＞100 5 无
    无 0 无 0 (30,100] 3
    ＜30 0
    11 石油天然气及成品油长输管线跨越区域情况 评估区域内石油天然气及成品油长输管线跨越或影响的区域环境特征。影响区域是指根据TSGD7003-2010《压力管道定期检验规则-长输（油气）管道》计算出的管道事故后果严重区和潜在影响半径（涉水） 跨越I类、II类地表水水域环境功能区和保护目标 5 跨越I类、II类地表水水域环境功能区和保护目标 评估区域内石油天然气及成品油长输管线跨越的区域环境特征（涉气） 跨越人口集中区 5 跨越人口集中区 评估区域内石油天然气及成品油长输管线跨越或者影响的区域环境特征。影响区域是指根据TSGD7003-2010《压力管道定期检验规则— 长输（油气）管道》计算出的管道事故后果严重区和潜在影响半径 跨越I类、II类地表水水域环境功能区和保护目标或人口集中区 5 跨越人口集中区
    跨越Ⅲ类、Ⅳ类地表水水域环境功能区和保护目标 3 未跨越人口集中区 1 跨越Ⅲ类、Ⅳ类地表水水域环境功能区和保护目标 3
    跨越V类、劣V类地表水水域环境功能区和保护目标 1 跨越V类、劣V类地表水水域环境功能区和保护目标 1
    12 近五年突发环境事件发生数量及影响 参照《国家突发环境事件应急预案》，评估区域内近五年突发水环境事件发生数量及影响 突发水环境事件数量≥1且较大及以上等级的突发水环境事件发生数量≥1 20 东港碳九泄漏事件 参照《国家突发环境事件应急预案》，评估区域内近五年突发大气环境事件发生数量及影响 突发大气环境事件数量≥1且较大及以上等级的突发大气环境事件发生数量≥1 20 无较大等级突发大气环境事件发生 参照《国家突发环境事件应急预案》，评估区域内近五年突发环境事件发生数量及影响 突发环境事件数量≥1且较大及以上等级的突发环境事件发生数量≥1 10 东港碳九泄漏事件
    突发水环境事件数量≥1，无较大及以上等级的突发水环境事件 10 突发大气环境事件数量≥1，无较大及以上等级的突发大气环境事件 10 突发环境事件数量≥1，无较大及以上等级的突发环境事件 5
    无突发水环境事件发生 0 无突发大气环境事件发生 0 无突发环境事件发生 0
    13 环境投诉数量 / / / / / / / / 评估区域内上一年因环境问题来信、来访、电话及网络投诉总数，单位：件 ＞300 10 投诉总数88件
    [201，300] 7
    [100，300] 4
    ＜100 0
    合计 / / / 62 / / / 68 / / / 49 /
     
    6.1.2泉港区环境风险源强度指数计算
    根据环境受体基本信息，泉港区环境风险受体脆弱性指数计算结果详见下表：
    表26 泉港区环境风险受体脆弱性（V）分析指标
    序号 评估指标 水环境风险 大气环境风险 综合环境风险
    指标说明 情况 分值 泉港情况说明 指标说明 情况 分值 泉港情况说明 指标说明 情况 分值 泉港情况说明
    1 重要水体流通渠道水质类别 河道、湖泊水质类别，如Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类、劣Ⅴ类（若存在多个水质类别，取高值） Ⅰ类、Ⅱ类 15 最高水质类别为Ⅱ类 / / / / 河道、湖泊水质类别，如Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类、劣Ⅴ类（若存在多个水质类别，取高值） Ⅰ类、Ⅱ类 10 最高水 质类别 为Ⅱ类
    Ⅲ类、Ⅳ类 7 Ⅲ类、Ⅳ类 5
    Ⅴ类、劣Ⅴ类 0 Ⅴ类、劣Ⅴ类 0
    2 水网密度指数 参照《生态环境状况评价技术规范》 ＞50 15 水网密度指数69.34 / / / / 参照《生态环境状况评价技术规范》 ＞50 10 水网密度指数69.34
    (25，50] 7 (25，50] 5
    [0，25] 0 [0，25] 0
    3 居民区污染风频 / / / / 人口密度超过评估区域平均人口密度的居民区，五公里范围内其上风向为工业区的风频，若存在多个风频则取高值 ＞20% 40 约26% 人口密度超过评估区域平均人口密度的居民区，五公里范围内其上风向为工业区的风频，若存在多个风频则取高值 ＞20% 10 约26%
    (13%-20%] 26 (13%-20%] 7
    [5%-13%] 13 [5%-13%] 4
    ＜5% 0 ＜5% 0
    4 单位面积常住
    人口数量
    （人/平方公里） / / / / / / / / 常住人口数量与评估区域总面积的比值，单位：人/平方公里 ＞1500 10 全区人口密度1158
    (1000，1500] 7
    (500，1000] 4
    ＜500 0
    5 单位面积环境风险受体数量（个/平方公里） 单位面积中水环境风险受体数量，单位：个/平方公里 ＞0.5 15 风险受体数量：37；比值：0.061 单位面积中大气环境风险受体数量，单位：个/平方公里 ＞0.5 40 风险受体数量：448；比值：0.974 单位面积中环境风险受体数量，单位：个/平方公里 ＞0.5 20 比值：1.05
    [0.1-0.5) 10 [0.1-0.5) 26 [0.1-0.5) 14
    [0.01-0.1) 5 [0.01-0.1) 13 [0.01-0.1) 8
    ＜0.01 0 ＜0.01 0 ＜0.01 0
    6 乡镇及以上集中式饮用水水源地数量 提供居民生活及公共服务用水的水源地的个数，包括河流、湖泊、水库等，单位：个 ＞10 15 2个 / / / / 提供居民生活及公共服务用水的水源地的个数，包括河流、湖泊、水库等，单位：个 ＞10 10 2个
    [5，10] 10 [5，10] 7
    [1，4] 5 [1，4] 4
    0 0 0 0
    7 乡镇及以上集中式饮用水水源地服务人口数量 以乡镇及以上饮用水水源地为取水来源的人口数量，单位:万人 ＞10 20 约33.6万人 / / / / 以乡镇及以上饮用水水源地为取水来源的人口数量，单位:万人 ＞100 10 33.6万人
    [7，10] 14 [50，100] 7
    [3，7) 8 [30，50) 4
    ＜3 0 ＜30 0
    8 人均GDP水平 评估子区域所在地市或区县上一年度GDP与当地常住人口数量的比值，单位:万元/人 ＜3 20 2021年泉港GDP657.8亿元，常住人口35.43万人
    18.58万元/人 评估子区域所在地市或区县上一年度GDP与当地常住人口数量的比值，单位:万元/人 ＜3 20 18.58万元/人 评估子区域所在地市或区县上一年度GDP与当地常住人口数量的比值，单位:万元/人 ＜3 20 18.58万元/人
    [3，5) 14 [3，5) 14 [3，5) 14
    [5，10) 8 [5，10) 8 [5，10) 8
    ≥10 0 ≥10 0 ≥10 0
    合计 / / / 60 / / / 80 / / / 65 /
    6.1.1泉港区环境风险防控与应急能力指数计算
    根据泉港区现有环境风险防控与应急救援能力，泉港区环境风险防控与应急能力指数计算结果详见下表：
    表27 7.4 泉港区全辖区环境风险防控与应急能力（M）分析指标
    序号 评估指标 水环境风险 大气环境风险 综合环境风险
    指标说明 情况 分值 泉港情况说明 指标说明 情况 分值 泉港情况说明 指标说明 情况 分值 泉港情况说明
    1 监测预警能力 评估区域内，通过设置水环境应急监测点位预测预警突发水环境事件的能力 未设置应急监测、环境质量监测点位 20 设置环境质量监测点位 评估区域内，涉及有毒有害气体环境风险企业是否安装有毒有害气体预警装置 50%以下涉及有毒有害气体环境风险企业安装有毒有害气体预警装置 20 50%以下的涉及有毒有害气体环境风险企业安装有毒有害气体预警装置 评估区域内，通过设置水环境应急监测点位预测预警突发水环境事件的能力以及涉及有毒有害气体环境风险企业安装有毒有害气体预警装置 未设置水环境应急监测点位，50%以下的涉及有毒有害气体环境风险企业安装有毒有害气体预警装置 20 设置水环境应急监测点位，50%以下涉及有毒有害气体环境风险企业安装有毒有害气体预警装置
    仅设置环境质量监测点位 10 50%以上80%以下的涉及有毒有害气体环境风险企业安装有毒有害气体预警装置 10 设置水环境应急监测点位，50%以上80%以下涉及有毒有害气体环境风险企业安装有毒有害气体预警装置 10
    设置应急监测及环境质量监测点位 0 80%以上涉及有毒有害气体环境风险企业安装有毒有害气体预警装置 0 设置水环境应急监测点位，80%以上涉及有毒有害气体环境风险企业安装有毒有害气体预警装置 0
    2 污染物的拦截、稀释和处置能力 当突发环境事件发生时，评估区域内通过筑坝、导流等方式对污染物的拦截能力；通过上游调水降低水体中污染物浓度的能力；通过物 化处理、吸附等方式对污染物就地处置或异地处置能力 拦截、导流、稀释及物理化学处理能力皆不具备 20 具备2种以上的能力 / / / / 当突发环境事件发生时，评估区域内通过筑坝、导流等方式对污染物的拦截能力；通过上游调水降低水体中污染物浓度的能力；通过物化处理、吸附等方式对污染物就地处置或异地处置能力 拦截、导流、稀释及物理化学处理能力皆不具备 20 具备拦截、导流两种能力
    具备拦截、导流、稀释及物理化学处理其中任意一种能力 10 具备拦截、导流、稀释及物理化学处理 其中任意一种能力 10
    具备拦截、导流、稀释及其中任意两种能力 0 具备拦截、导流、稀释及物理化学处理其中任意两种能力 0
    3 环境应急预案编制情况 评估区域内是否具有专项环境应急预案；政府环境应急预案和部门环境应急预案有无相关内容 无专项预案，在部门和政府预案中无相关内容 15 有专项应急预案 评估区域内是否具有专项环境应急预案；政府环境应急预案和部门环境应急预案有无相关内容 无专项预案，在部门和政府预案中无相关内容 20 有专项应急预案 评估区域内是否具有专项环境应急预案；政府环境应急预案和部门环境应急预案有无相关内容 无专项预案， 在部门和政 府预案中无 相关内容 10 有专项应急预案
    无专项预案，在部门和政府预案中有相关内容 8 无专项预案，在部门和政府预案中有相关内容 10 无专项预案， 在部门和政 府预案中有 相关内容 5
    有专项应急预案 0 有专项应急预案 0 有专项应急预案 0
    4 环境应急决策支持 / / / / / / / / 是否成立环境应急专 门机构或部门（环境应急中心或具有相关职能的部门）；是否建立突发环境事件应急专家组 未成立环境应急专门机构或部门，未建立 突发环境事件应急专家组 15 未成立专家组
    已成立环境应急专门机构或部门，但未建立突发环境事件应急专家组 7
    已成立环境应急专门机构或部门，已建立突发环境事件应急专家组 0
    5 环境应急人员数量 评估区域内环境应急人员数量，主要参照全国环保部门环境应急能力建设标准中人员规模、人员学历和培训上岗率要求进行评估。选取与评估子区域所属行政区域级别匹配的标准进行评估 不达标 15 达一级标准 评估区域内环境应急人员数量，主要参照全国环保部门环境应急能力建设标准中人员规模、人员学历和培训上岗率要求进行评估。选取与评估子区域所属行政区域级别匹配的标准进行评估 不达标 20 达一级标准 评估区域内环境应急人员数量，主要参照全国环保部门环境应急能力建设标准中人员规模、人员学历和培训上岗率要求进行评估。选取与评估子区域所属行政区域级别匹配的标准进行评估 不达标 10 达一级标准
    三级 6 三级 8 三级 4
    二级 3 二级 4 二级 2
    一级 0 一级 0 一级 0
    6 应急物资储备情况 评估区域内突发水环境事件应急物资实物储备、协议储备、生产能力储备情况，是否满足事件应急需求 本地物资不能满足事件应急需求，无 其他区域物资储备信息 15 本地物资基本满足事件应急需求 评估区域内突发大气环境事件应急物资实物储备、协议储备、生产能力储备情况，是否满足事件应急需求 本地物资不能满足事件应急需求，无 其他区域物资储备信息 20 本地物资基本满足事件应急需求 评估区域内突发环境事件应急物资实物储备、协议储备、生产能力储备情况，是否满足事件应急需求 本地物资不能满足事件应急需求，无其他区域物资储备信息 15 本地物资基本满足事件应急需求
    本地物资不能满足事件应急需求，但又其他区域物资储备信息，可以进行 调用 7 本地物资不能满足事件应急需求，但 又其他区域物资储备信息，可以进行调用 10 本地物资不能满足事件应急需求，但 又其他区域物资储备信息，可以进行调用 7
    本地物资基本满足事件应急需求，不需要从其他区域调用 0 本地物资基本满足事件应急需求，不需要从其他区域调用 0 本地物资基本满足事件应急需求，不需要从其他区域调用 0
    7 环境应急监测能力 评估区域内环境应急监测能力情况，根据全国环境监测站建设标准中关于机构、人员能力和应急环境监测仪器配置要求进行评估 不达标 15 按一级站标准要求建设 评估区域内环境应急监测能力情况，根据全国环境监测站建设标准中关于机构、人员能力和应急环境监测仪器配置要求进行评估 不达标 20 按一级站标准要求建设 评估区域内环境应急监测能力情况，根据全国环境监测站建设标准中关于机构、人员能力和应急环境监测仪器配置要求进行评估 不达标 10 按一级站标准要求建设
    三级 6 三级 8 三级 5
    二级 3 二级 4 二级 2
    一级 0 一级 0 一级 0
    合计 / / / 10 / / / 20 / / / 27 /
     
     
     
     
     
     
     
    6.2网格化环境风险分析法
    6.2.1网格环境风险场强度计算
    环境风险场强度与环境风险物质的危害性和释放量以及与风险源的距离有关，可视为环境风险源的环境风险物质最大存在量与临界量的比值、计算点与风险源距离的函数。环境风险场按风险因子传播途径可以分为水环境风险场、大气环境风险场和土壤环境风险场。土壤环境风险场因其时间跨度大，在评估突发性环境风险时，暂不考虑，仅考虑水、大气环境风险场。
    （1）水环境风险场
    水环境风险主要通过水系（或流域）扩散，本方法采用线性递减函数构建水环境风险场强度计算模型，假设最大影响范围为10 km。区域内某一个网格的水环境风险场强度可表示为：
         公式（1）
    式中：Ex,y 为某一个网格的水风险场强度；
    Qi 为第i 个风险源环境风险物质最大存在量与临界量的比值；
    Px,y 为风险场在某一个网格出的概率，一般可取10-6/a；
    li为网格中心点与风险源的距离，单位为km；
    n 为风险源的个数。
    为便于各个网格水环境风险场强度的比较，本方法对各个网格的水环境风险场强度进行标准化处理，公式如下：
               公式（2）
    式中：
    Ex,y 为某一个网格的水环境风险场强度；
    Emax为区域内网格的最大水环境风险场强度；
    Emin 为区域内网格的最小水环境风险场强度。
    水环境风险场强度计算结果详见下表：
    表28 水环境风险场计算结果一览表
    序号 风险源名称 Li（km） Qi Px,y（a） Ex,y 标准化处理
    Ex,y-水
    1 泉州兴通港口服务发展有限公司 ＜1 0 1.00E-06 0.00E+00 0.00E+00
    2 中平神马（福建）科技发展有限公司 ＜1 24.184 1.00E-06 2.42E-05 1.53E-01
    3 福建华星石化有限公司 ＜1 0 1.00E-06 0.00E+00 0.00E+00
    4 泉州市科汇源报废汽车回收有限责任公司 ＜1 0.00243 1.00E-06 2.43E-09 1.54E-05
    5 福建嘉木沥青有限公司 ＜1 0.0008 1.00E-06 8.00E-10 5.07E-06
    6 泉州新立基石化有限公司 ＜1 0.048 1.00E-06 4.80E-08 3.04E-04
    7 泉州丰鹏环保科技有限公司 ＜1 6778.402 1.00E-06 6.78E-03 4.30E+01
    8 泉州市泉仙报废汽车回收有限公司 ＜1 0.82732 1.00E-06 8.27E-07 5.25E-03
    9 泉州振滔新材料科技有限公司 ＜1 7.903275 1.00E-06 7.90E-06 5.01E-02
    10 泉州兴创建材有限公司 ＜1 0.10884 1.00E-06 1.09E-07 6.90E-04
    11 国能（泉州）热电有限公司 ＜1 13 1.00E-06 1.30E-05 8.24E-02
    12 福建省钜港环保科技有限公司 ＜1 20.11067 1.00E-06 2.01E-05 1.28E-01
    13 泉州博超实业有限公司 ＜1 0.03 1.00E-06 3.00E-08 1.90E-04
    14 福建东港石油化工实业有限公司 ＜1 754 1.00E-06 7.54E-04 4.78E+00
    15 泉州市瑞源资源利用科技有限公司 ＜1 0.00008 1.00E-06 8.00E-11 5.07E-07
    16 泉州新华福合成材料有限公司 ＜1 377.13484 1.00E-06 3.77E-04 2.39E+00
    17 泉州开普勒车用电机有限公司 ＜1 0.1126159 1.00E-06 1.13E-07 7.14E-04
    18 泉州桑德水务有限公司 ＜1 0.0009667 1.00E-06 9.67E-10 6.13E-06
    19 泉州市燃气有限公司-泉港园区高中压调压站 ＜1 0.000166 1.00E-06 1.66E-10 1.05E-06
    20 林德（泉州）二氧化碳有限公司 ＜1 0.628 1.00E-06 6.28E-07 3.98E-03
    21 蓝海博达科技有限公司 ＜1 0.2 1.00E-06 2.00E-07 1.27E-03
    22 泉州盛宝利化工有限公司 ＜1 24.58 1.00E-06 2.46E-05 1.56E-01
    23 益海嘉里（泉州）粮油食品工业有限公司 ＜1 0.001112 1.00E-06 1.11E-09 7.05E-06
    24 国家石油天然气管网集团有限公司华东分公司泉港油库 ＜1 60.16 1.00E-06 6.02E-05 3.81E-01
    25 福建炼化林德气体有限责任公司 ＜1 0.019988 1.00E-06 2.00E-08 1.27E-04
    26 福建省佑达环保材料有限公司 ＜1 0.438 1.00E-06 4.38E-07 2.78E-03
    27 福建福源凯美特气体有限公司 ＜1 0.40136 1.00E-06 4.01E-07 2.55E-03
    28 福建省蓝深环保技术股份有限公司泉港分公司 ＜1 0.6575 1.00E-06 6.58E-07 4.17E-03
    29 中海油销售福建有限公司泉港涂岭加油站 ＜1 0.064 1.00E-06 6.40E-08 4.06E-04
    30 佳化化学泉州有限公司 ＜1 38.603 1.00E-06 3.86E-05 2.45E-01
    31 福建省天骄化学材料有限公司 ＜1 121.304 1.00E-06 1.21E-04 7.69E-01
    32 泉州市茂隆新材料科技有限公司 ＜1 9.21238 1.00E-06 9.21E-06 5.84E-02
    33 福建联合石油化工有限公司 ＜1 11664.428 1.00E-06 1.17E-02 7.40E+01
    34 泉州市通用新材料科技有限公司 ＜1 42.47832 1.00E-06 4.25E-05 2.69E-01
    35 福建百宏石化有限公司 ＜1 15769.91 1.00E-06 1.58E-02 1.00E+02
    36 福建坚石电力线路器材有限公司 ＜1 43.6525 1.00E-06 4.37E-05 2.77E-01
    37 西卡德高（泉州）建材有限公司 ＜1 0.00032 1.00E-06 3.20E-10 2.03E-06
    38 福建泉州新耀新材料科技有限公司 ＜1 0 1.00E-06 0.00E+00 0.00E+00
    39 泉州市泉港区供水有限责任公司 ＜1 0.56 1.00E-06 5.60E-07 3.55E-03
    40 泉州市泉港区水利水务建设发展有限公司 ＜1 0.16 1.00E-06 1.60E-07 1.01E-03
    41 泉州市泉港区湄丰供水有限公司 ＜1 0.08 1.00E-06 8.00E-08 5.07E-04
    42 福建肖厝港物流有限责任公司 ＜1 0.03008 1.00E-06 3.01E-08 1.91E-04
    43 福建省环境工程有限公司 ＜1 100.002 1.00E-06 1.00E-04 6.34E-01
    44 泉州市泉港南山供热有限公司 ＜1 0 1.00E-06 0.00E+00 0.00E+00
    45 泉州福海粮油工业有限公司 ＜1 19.5 1.00E-06 1.95E-05 1.24E-01
    46 福建省金燕海洋生物科技股份有限公司 ＜1 0 1.00E-06 0.00E+00 0.00E+00
    47 泉州德立化工有限公司 ＜1 23.548 1.00E-06 2.35E-05 1.49E-01
    48 福建省宇诚环保科技有限公司 ＜1 0 1.00E-06 0.00E+00 0.00E+00
    49 泉州市泉港厦日建材有限公司 ＜1 11.5 1.00E-06 1.15E-05 7.29E-02
    50 泉州宏海石化仓储有限公司 ＜1 6560 1.00E-06 6.56E-03 4.16E+01
    51 福建省东鑫石油化工有限公司 ＜1 2029.5372 1.00E-06 2.03E-03 1.29E+01
    52 泉州宏海石化码头有限公司 ＜1 2.52 1.00E-06 2.52E-06 1.60E-02
    53 泉州市富森环保科技有限公司 ＜1 0.0648 1.00E-06 6.48E-08 4.11E-04
    54 福建泉宁塑胶有限公司 ＜1 0 1.00E-06 0.00E+00 0.00E+00
    55 泉州市泉港大地石化有限公司界山分公司 ＜1 0 1.00E-06 0.00E+00 0.00E+00
    56 泉州泉港华福密胺树脂有限公司 ＜1 37.00008 1.00E-06 3.70E-05 2.35E-01
    57 福建路通管业科技股份有限公司 ＜1 1.72 1.00E-06 1.72E-06 1.09E-02
    58 泉州市新协志精细化工有限公司 ＜1 0.84 1.00E-06 8.40E-07 5.33E-03
    59 泉州沙格港务有限公司 ＜1 0.01648 1.00E-06 1.65E-08 1.05E-04
    60 福建立亚化学有限公司 ＜1 23.96188 1.00E-06 2.40E-05 1.52E-01
    61 中海福建天然气有限责任公司-泉港分输站 ＜1 0 1.00E-06 0.00E+00 0.00E+00
    62 浪花（福建）涂料有限公司 ＜1 0.0005 1.00E-06 5.00E-10 3.17E-06
    63 福建天原化工有限公司 ＜1 84 1.00E-06 8.40E-05 5.33E-01
    64 福建凯美特气体有限公司 ＜1 1.226 1.00E-06 1.23E-06 7.77E-03
    65 福建钟山化工有限公司 ＜1 26.754 1.00E-06 2.68E-05 1.70E-01
    66 泉州玺堡家居科技有限公司 ＜1 0 1.00E-06 0.00E+00 0.00E+00
    67 泉州盈源环保有限公司 ＜1 4 1.00E-06 4.00E-06 2.54E-02
    68 泉州华尔宝树脂有限公司 ＜1 23.5424 1.00E-06 2.35E-05 1.49E-01
    69 福建省泉州弘耕鞋材有限公司 ＜1 12 1.00E-06 1.20E-05 7.61E-02
    70 福建路桥翔通建材科技有限公司 ＜1 0.2 1.00E-06 2.00E-07 1.27E-03
    71 泉州市泉港富兴钢板有限公司 ＜1 0 1.00E-06 0.00E+00 0.00E+00
    72 泉州市泉港旭能供热有限公司 ＜1 0 1.00E-06 0.00E+00 0.00E+00
    73 泉州华星燃气有限公司 ＜1 0 1.00E-06 0.00E+00 0.00E+00
    74 福建省百川资源再生科技股份有限公司 ＜1 0.0024 1.00E-06 2.40E-09 1.52E-05
    75 泉州市新奥交通能源发展有限公司泉港通港路加气站 ＜1 0 1.00E-06 0.00E+00 0.00E+00
    76 福建东辉石化物流发展有限公司 ＜1 0 1.00E-06 0.00E+00 0.00E+00
    77 福建省泉鑫再生资源有限公司 ＜1 0 1.00E-06 0.00E+00 0.00E+00
    78 福建南光轻工有限公司 ＜1 0 1.00E-06 0.00E+00 0.00E+00
    79 泉州凯平肯拓化工有限公司 ＜1 0.103068 1.00E-06 1.03E-07 6.54E-04
    80 泉州市泉港区疾病预防控制中心 ＜1 0.0058362 1.00E-06 5.84E-09 3.70E-05
    81 三锦科技（福建）有限公司 ＜1 0.501156 1.00E-06 5.01E-07 3.18E-03
    82 泉州友福船舶服务有限责任公司 ＜1 0.06 1.00E-06 6.00E-08 3.80E-04
    83 福建省灿华环保材料有限公司 ＜1 0.00002 1.00E-06 2.00E-11 1.27E-07
    84 泉州清能新能源科技有限公司 ＜1 0.4788 1.00E-06 4.79E-07 3.04E-03
    85 泉州宝牛能源有限公司 ＜1 4112.7196 1.00E-06 4.11E-03 2.61E+01
    86 泉州国亨化学有限公司 ＜1 40.3 1.00E-06 0.00E+00 2.56E-01
    87 中化学天辰（泉州）新材料有限公司 ＜1 1697.6 1.00E-06 1.70E-03 1.08E+01
    （2）大气环境风险场
    泉港区地势较为平坦开阔，忽略人工建筑对气体扩散的影响，区域内某一个网格的大气环境风险场强度可表示为：
         公式（3）
    式中：
    Ex,y 为某一个网格的大气环境风险场强度；
    μi 为第i 个风险源与某一个网格的联系度，本评估li＜1=S1，μi =1
    Qi 为第i 个风险源环境风险物质最大存在量与临界量的比值；
    Px,y 为风险场在某一个网格出现的概率，一般可取10-5/a（可根据评估区域风险源特征调整）；
    li 为网格中心点与风险源的距离，单位为km；
    n 为风险源的个数；k、j 分别为差异系数、对立系数，本项目取k1=0.5、k2=-0.5、j =-1； S1、S2分别取1km、3km。
    大气环境风险场强度计算结果详见下表：
    表29 大气环境风险场计算结果一览表
    序号 风险源名称 li（km） Qi Px,y（a） Ex,y 标准化处理
    Ex,y-气
    1 泉州兴通港口服务发展有限公司 ＜1 0 1.00E-05 0.00E+00 0.00E+00
    2 中平神马（福建）科技发展有限公司 ＜1 0.003 1.00E-05 3.00E-08 1.29E-05
    3 福建华星石化有限公司 ＜1 2900 1.00E-05 2.90E-02 1.25E+01
    4 泉州市科汇源报废汽车回收有限责任公司 ＜1 0.03393 1.00E-05 3.39E-07 1.46E-04
    5 福建嘉木沥青有限公司 ＜1 0.0013 1.00E-05 1.30E-08 5.59E-06
    6 泉州新立基石化有限公司 ＜1 0.000172 1.00E-05 1.72E-09 7.40E-07
    7 泉州丰鹏环保科技有限公司 ＜1 9.80267 1.00E-05 9.80E-05 4.22E-02
    8 泉州市泉仙报废汽车回收有限公司 ＜1 0.85532 1.00E-05 8.55E-06 3.68E-03
    9 泉州振滔新材料科技有限公司 ＜1 2.608475 1.00E-05 2.61E-05 1.12E-02
    10 泉州兴创建材有限公司 ＜1 0.10884 1.00E-05 1.09E-06 4.68E-04
    11 国能（泉州）热电有限公司 ＜1 13 1.00E-05 1.30E-04 5.59E-02
    12 福建省钜港环保科技有限公司 ＜1 19.60027 1.00E-05 1.96E-04 8.43E-02
    13 泉州博超实业有限公司 ＜1 0.03 1.00E-05 3.00E-07 1.29E-04
    14 福建东港石油化工实业有限公司 ＜1 757 1.00E-05 7.57E-03 3.26E+00
    15 泉州市瑞源资源利用科技有限公司 ＜1 0.0001283 1.00E-05 1.28E-09 5.52E-07
    16 泉州新华福合成材料有限公司 ＜1 95.92124 1.00E-05 9.59E-04 4.13E-01
    17 泉州开普勒车用电机有限公司 ＜1 0.1126159 1.00E-05 1.13E-06 4.85E-04
    18 泉州桑德水务有限公司 ＜1 0.0006667 1.00E-05 6.67E-09 2.87E-06
    19 泉州市燃气有限公司-泉港园区高中压调压站 ＜1 0.040366 1.00E-05 4.04E-07 1.74E-04
    20 林德（泉州）二氧化碳有限公司 ＜1 0.628 1.00E-05 6.28E-06 2.70E-03
    21 蓝海博达科技有限公司 ＜1 0.82 1.00E-05 8.20E-06 3.53E-03
    22 泉州盛宝利化工有限公司 ＜1 24.388 1.00E-05 2.44E-04 1.05E-01
    23 益海嘉里（泉州）粮油食品工业有限公司 ＜1 0.001112 1.00E-05 1.11E-08 4.78E-06
    24 国家石油天然气管网集团有限公司华东分公司泉港油库 ＜1 20.16 1.00E-05 2.02E-04 8.67E-02
    25 福建炼化林德气体有限责任公司 ＜1 0.019988 1.00E-05 2.00E-07 8.60E-05
    26 福建省佑达环保材料有限公司 ＜1 0.03 1.00E-05 3.00E-07 1.29E-04
    27 福建福源凯美特气体有限公司 ＜1 1.0667347 1.00E-05 1.07E-05 4.59E-03
    28 福建省蓝深环保技术股份有限公司泉港分公司 ＜1 0.6525 1.00E-05 6.53E-06 2.81E-03
    29 中海油销售福建有限公司泉港涂岭加油站 ＜1 0.064 1.00E-05 6.40E-07 2.75E-04
    30 佳化化学泉州有限公司 ＜1 35.555 1.00E-05 3.56E-04 1.53E-01
    31 福建省天骄化学材料有限公司 ＜1 117.804 1.00E-05 1.18E-03 5.07E-01
    32 泉州市茂隆新材料科技有限公司 ＜1 2.17238 1.00E-05 2.17E-05 9.35E-03
    33 福建联合石油化工有限公司 ＜1 15718.603 1.00E-05 1.57E-01 6.76E+01
    34 泉州市通用新材料科技有限公司 ＜1 42.47832 1.00E-05 4.25E-04 1.83E-01
    35 福建百宏石化有限公司 ＜1 14542.785 1.00E-05 1.45E-01 6.26E+01
    36 福建坚石电力线路器材有限公司 ＜1 43.6885 1.00E-05 4.37E-04 1.88E-01
    37 西卡德高（泉州）建材有限公司 ＜1 0.00032 1.00E-05 3.20E-09 1.38E-06
    38 福建泉州新耀新材料科技有限公司 ＜1 0.0834 1.00E-05 8.34E-07 3.59E-04
    39 泉州市泉港区供水有限责任公司 ＜1 0 1.00E-05 0.00E+00 0.00E+00
    40 泉州市泉港区水利水务建设发展有限公司 ＜1 0 1.00E-05 0.00E+00 0.00E+00
    41 泉州市泉港区湄丰供水有限公司 ＜1 0 1.00E-05 0.00E+00 0.00E+00
    42 福建肖厝港物流有限责任公司 ＜1 0 1.00E-05 0.00E+00 0.00E+00
    43 福建省环境工程有限公司 ＜1 80.002 1.00E-05 8.00E-04 3.44E-01
    44 泉州市泉港南山供热有限公司 ＜1 0 1.00E-05 0.00E+00 0.00E+00
    45 泉州福海粮油工业有限公司 ＜1 19.5 1.00E-05 1.95E-04 8.39E-02
    46 福建省金燕海洋生物科技股份有限公司 ＜1 0.4 1.00E-05 4.00E-06 1.72E-03
    47 泉州德立化工有限公司 ＜1 4 1.00E-05 4.00E-05 1.72E-02
    48 福建省宇诚环保科技有限公司 ＜1 0.0012 1.00E-05 1.20E-08 5.16E-06
    49 泉州市泉港厦日建材有限公司 ＜1 1.5 1.00E-05 1.50E-05 6.45E-03
    50 泉州宏海石化仓储有限公司 ＜1 52.3 1.00E-05 5.23E-04 2.25E-01
    51 福建省东鑫石油化工有限公司 ＜1 2063.193 1.00E-05 2.06E-02 8.88E+00
    52 泉州宏海石化码头有限公司 ＜1 23239.92 1.00E-05 2.32E-01 1.00E+02
    53 泉州市富森环保科技有限公司 ＜1 0.0972 1.00E-05 9.72E-07 4.18E-04
    54 福建泉宁塑胶有限公司 ＜1 0.27 1.00E-05 2.70E-06 1.16E-03
    55 泉州市泉港大地石化有限公司界山分公司 ＜1 16 1.00E-05 1.60E-04 6.88E-02
    56 泉州泉港华福密胺树脂有限公司 ＜1 37.00008 1.00E-05 3.70E-04 1.59E-01
    57 福建路通管业科技股份有限公司 ＜1 1.72 1.00E-05 1.72E-05 7.40E-03
    58 泉州市新协志精细化工有限公司 ＜1 0.6 1.00E-05 6.00E-06 2.58E-03
    59 泉州沙格港务有限公司 ＜1 0 1.00E-05 0.00E+00 0.00E+00
    60 福建立亚化学有限公司 ＜1 23.8774 1.00E-05 2.39E-04 1.03E-01
    61 中海福建天然气有限责任公司-泉港分输站 ＜1 0.00648 1.00E-05 6.48E-08 2.79E-05
    62 浪花（福建）涂料有限公司 ＜1 0.0005 1.00E-05 5.00E-09 2.15E-06
    63 福建天原化工有限公司 ＜1 84.001 1.00E-05 8.40E-04 3.61E-01
    64 福建凯美特气体有限公司 ＜1 0 1.00E-05 0.00E+00 0.00E+00
    65 福建钟山化工有限公司 ＜1 52.2 1.00E-05 5.22E-04 2.25E-01
    66 泉州玺堡家居科技有限公司 ＜1 1100 1.00E-05 1.10E-02 4.73E+00
    67 泉州盈源环保有限公司 ＜1 0 1.00E-05 0.00E+00 0.00E+00
    68 泉州华尔宝树脂有限公司 ＜1 8.8 1.00E-05 8.80E-05 3.79E-02
    69 福建省泉州弘耕鞋材有限公司 ＜1 3 1.00E-05 3.00E-05 1.29E-02
    70 福建路桥翔通建材科技有限公司 ＜1 0 1.00E-05 0.00E+00 0.00E+00
    71 泉州市泉港富兴钢板有限公司 ＜1 3.02 1.00E-05 3.02E-05 1.30E-02
    72 泉州市泉港旭能供热有限公司 ＜1 0 1.00E-05 0.00E+00 0.00E+00
    73 泉州华星燃气有限公司 ＜1 180 1.00E-05 1.80E-03 7.75E-01
    74 福建省百川资源再生科技股份有限公司 ＜1 0.0024 1.00E-05 2.40E-08 1.03E-05
    75 泉州市新奥交通能源发展有限公司泉港通港路加气站 ＜1 2.4 1.00E-05 2.40E-05 1.03E-02
    76 福建东辉石化物流发展有限公司 ＜1 0.08 1.00E-05 8.00E-07 3.44E-04
    77 福建省泉鑫再生资源有限公司 ＜1 0.005 1.00E-05 5.00E-08 2.15E-05
    78 福建南光轻工有限公司 ＜1 0 1.00E-05 0.00E+00 0.00E+00
    79 泉州凯平肯拓化工有限公司 ＜1 0.103068 1.00E-05 1.03E-06 4.43E-04
    80 泉州市泉港区疾病预防控制中心 ＜1 0.0047862 1.00E-05 4.79E-08 2.06E-05
    81 三锦科技（福建）有限公司 ＜1 0 1.00E-05 0.00E+00 0.00E+00
    82 泉州友福船舶服务有限责任公司 ＜1 0 1.00E-05 0.00E+00 0.00E+00
    83 福建省灿华环保材料有限公司 ＜1 0.00002 1.00E-05 2.00E-10 8.61E-08
    84 泉州清能新能源科技有限公司 ＜1 0.4788 1.00E-05 4.79E-06 2.06E-03
    85 泉州宝牛能源有限公司 ＜1 4112.7196 1.00E-05 4.11E-02 1.77E+01
    86 泉州国亨化学有限公司 ＜1 1319.46 1.00E-05 1.32E-02 5.68E+00
    87 中化学天辰（泉州）新材料有限公司 ＜1 2298.4 1.00E-05 2.30E-02 9.89E+00
     
    6.2.2网格环境风险受体易损性计算
    （1）水环境风险受体易损性计算
    水环境风险受体易损性指数Vx,y根据生态红线涉及的不同区域的敏感性确定，对于已划分水环境功能区的区城，可根据区水环境功能区类别对水环境风险受体易损性指数进行确定。未进行生态红线划定和水环境功能区划分的区域，可根据地表水水域环境功能和保护目标，对环境风险受体易损性指数进行估算，具体确定方法见表8。
     
    表30 Vx,y确定方法
    目标 指标 描述 分值
    水环境风险受
    体易损性指数 生态红线 网格位于国家级和省级禁止开发区内 100
    网格位于国家级和省级禁止开发区以外的生态红线内 80
    网格位于生态红线以外的区域 40
    根据上述确定方法，陆域网格水环境风险受体易损性指数详见下表：
    表31 水-Vx,y确定结果一览表（陆域）
    网格名称 分值 网格名称 分值
    G037 40 G235 40
    G042 40 G236 40
    G045 40 G255 40
    G061 40 G256 40
    G063 40 G257 40
    G065 40 G258 40
    G066 40 G260 40
    G069 40 G261 40
    G075 40 G263 40
    G087 80 G285 40
    G089 40 G286 40
    G090 40 G287 40
    G092 40 G290 80
    G100 40 G310 40
    G122 40 G311 40
    G125 40 G312 40
    G181 40 G313 40
    G209 80 G314 40
    G210 80 G315 80
    G229 40 G332 40
    G233 40 G346 40
    G234 40 G349 40
    / / G361 40
     
    表32 水-Vx,y确定结果一览表（海域）
    网格 分值 网格 分值 网格 分值 网格 分值
    G012 40 G182 40 G372 40 G402 40
    G026 40 G210 40 G376 40 G401 40
    G027 40 G237 40 G377 40 G398 40
    G028 40 G238 40 G444 40 G397 40
    G029 40 G264 40 G443 40 G396 40
    G030 40 G265 40 G442 40 G395 40
    G031 40 G266 40 G436 40 G394 40
    G050 40 G267 40 G435 40 G393 40
    G051 40 G291 40 G434 40 G392 40
    G052 40 G292 40 G433 40 G391 40
    G075 40 G293 40 G432 40 G390 40
    G101 40 G294 40 G427 40 G389 40
    G102 40 G315 40 G422 40 G386 40
    G103 40 G316 40 G414 40 G384 40
    G127 40 G354 40 G413 40 G383 40
    G128 40 G364 40 G410 40 G382 40
    G153 40 G365 40 G409 40 G380 40
    G154 40 G369 40 G408 40 G379 40
    G180 40 G370 40 G404 40 / /
    G181 40 G371 40 G403 40 / /
    G001 40 G011 40 G024 40 G046 40
    G006 40 G012 40 G025 40 G066 40
    G007 40 G020 40 G042 40 G067 40
    G008 40 G021 40 G043 40 G069 40
    G009 40 G022 40 G044 40 G070 40
    G010 40 G023 40 G045 40 / /
    （2）大气环境风险受体易损性计算
    大气环境风险受体易损性计算模型可表示为：
          公式（4）
    式中：Vx,y 为某一个网格的大气环境风险受体易损性指数；
    popx,y为某一个网格的人口数量；popmax 为区域内网格的人口数量最大值；
    popmin 为区域内网格的人口数量最小值。
    根据泉港区网格化后的结果，网格内人口数量最小值为 0即 popmin=0；网格内人口数量最大值为2474即 popmax=2474。
    表33 大气环境风险受体易损性气-Vxy计算结果一览表
    网格编号 popx,y 值 Vx,y 值 网格编号 popx,y 值 Vx,y 值
    G037 2466 99.673 G235 1891 76.413
    G042 687 27.750 G236 318 12.847
    G045 930 37.574 G255 2452 99.082
    G061 331 13.388 G256 1496 60.460
    G063 1478 59.721 G257 2145 86.693
    G065 686 27.706 G258 1957 79.098
    G066 194 7.823 G260 1147 46.342
    G069 1901 76.845 G261 1950 78.808
    G075 633 25.570 G263 1292 52.209
    G087 963 38.904 G285 70 2.832
    G089 679 27.433 G286 251 10.126
    G090 1299 52.491 G287 1999 80.780
    G092 1279 51.671 G290 2029 82.021
    G100 2452 99.108 G310 2026 81.880
    G122 2339 94.513 G311 1385 55.974
    G125 2473 99.948 G312 773 31.248
    G181 796 32.159 G313 1100 44.451
    G209 921 37.241 G314 939 37.955
    G210 1000 40.415 G315 674 27.220
    G229 909 36.743 G332 1500 60.622
    G233 592 23.934 G346 2281 92.203
    G234 103 4.144 G349 2474 100.00
    / / / G361 2313 93.463
    6.2.3网格环境风险值计算与等级划分
    利用公式（5）根据单个网格水环境风险值和大气环境风险值的计算结果取该网格中两者的高值作为该网格环境风险值。根据网格环境风险值的大小，将环境风险划分为四个等级：高风险（R>80）、较高风险（60<R≤80）、中风险（30<R≤60）、低风险（R≤30）。
       公式（5）
    （1）涉水网格风险值计算
    各网格水环境风险值计算结果详见表34 。
    表34 水环境网格风险值计算结果一览表
    序号 网格编号 水环境 网格环境风险等级
    Ex,y Vx,y Rx,y
    1 G037 0.000406 40 0.13 低风险
    2 G042 0.000411 40 0.13 低风险
    3 G045 0.000000 40 0.00 低风险
    4 G061 0.050116 40 1.42 低风险
    5 G063 0.153355 40 2.48 低风险
    6 G065 0.000000 40 0.00 低风险
    7 G066 0.090039 40 1.90 低风险
    8 G069 0.000000 40 0.00 低风险
    9 G075 0.025365 40 1.01 低风险
    10 G087 0.000003 80 0.02 低风险
    11 G089 0.354979 40 3.77 低风险
    12 G090 0.537609 40 4.64 低风险
    13 G092 0.000714 40 0.17 低风险
    14 G100 0.000417 40 0.13 低风险
    15 G122 0.003551 40 0.38 低风险
    16 G125 0.000000 40 0.00 低风险
    17 G209 0.381486 80 5.52 低风险
    18 G210 17.442839 80 37.36 中风险
    19 G229 0.000507 40 0.14 低风险
    20 G233 0.000000 40 0.00 低风险
    21 G234 26.079538 40 32.30 中风险
    22 G235 0.000000 40 0.00 低风险
    23 G236 41.614189 40 40.80 中风险
    24 G255 0.000000 40 0.00 低风险
    25 G256 0.058417 40 1.53 低风险
    26 G257 0.003178 40 0.36 低风险
    27 G258 0.001015 40 0.20 低风险
    28 G260 0.640659 40 5.06 低风险
    29 G261 56.523521 40 47.55 中风险
    30 G263 5.313918 40 14.58 低风险
    31 G285 0.407904 40 4.04 低风险
    32 G286 2.812921 40 10.61 低风险
    33 G287 0.010552 40 0.65 低风险
    34 G290 12.869682 80 32.09 中风险
    35 G310 0.170920 40 2.61 低风险
    36 G311 143.752654 40 75.83 较高风险
    37 G312 0.128223 40 2.26 低风险
    38 G313 0.082435 40 1.82 低风险
    39 G314 0.000117 40 0.07 低风险
    40 G332 11.020355 40 21.00 低风险
    41 G346 0.000015 40 0.02 低风险
    42 G349 0.000000 40 0.00 低风险
    43 G361 0.000000 40 0.00 低风险
    44 G376 0.06884705 40 1.66 低风险
    45 G377 0.06884705 40 1.66 低风险
    46 G380 0.06884705 40 1.66 低风险
    47 G379 0.06884705 40 1.66 低风险
    48 G378 0.068847053 40 1.66 低风险
    49 G371 0.068847053 40 1.66 低风险
    50 G372 0.068847053 40 1.66 低风险
    51 G382 0.068847053 40 1.66 低风险
    52 G364 0.068847053 40 1.66 低风险
    53 G365 0.068847053 40 1.66 低风险
    54 G384 0.068847053 40 1.66 低风险
    55 G333 67.85698918 40 52.10 中风险
    56 G334 67.85698918 40 52.10 中风险
    57 G335 67.85698918 40 52.10 中风险
    58 G336 67.85698918 40 52.10 中风险
    59 G354 67.85698918 40 52.10 中风险
    60 G386 67.85698918 40 52.10 中风险
    61 G315 0.0000709 40 0.05 低风险
    62 G316 0.0000709 40 0.05 低风险
    63 G390 0.0000709 40 0.05 低风险
    64 G292 100 40 63.25 较高风险
    65 G293 100 40 63.25 较高风险
    66 G264 100 40 63.25 较高风险
    67 G237 100 40 63.25 较高风险
    68 G238 100 40 63.25 较高风险
    69 G393 100 40 63.25 较高风险
    70 G180 100 40 63.25 较高风险
    71 G181 100 40 63.25 较高风险
    72 G182 100 40 63.25 较高风险
    73 G397 100 40 63.25 较高风险
    74 G396 100 40 63.25 较高风险
    75 G154 100 40 63.25 较高风险
    76 G404 100 40 63.25 较高风险
    77 G403 100 40 63.25 较高风险
    78 G402 100 40 63.25 较高风险
    79 G401 100 40 63.25 较高风险
    80 G128 100 40 63.25 较高风险
    81 G410 100 40 63.25 较高风险
    82 G409 100 40 63.25 较高风险
    83 G408 100 40 63.25 较高风险
    84 G101 100 40 63.25 较高风险
    85 G102 100 40 63.25 较高风险
    86 G103 100 40 63.25 较高风险
    87 G414 100 40 63.25 较高风险
    88 G413 100 40 63.25 较高风险
    89 G051 100 40 63.25 较高风险
    90 G052 100 40 63.25 较高风险
    91 G422 100 40 63.25 较高风险
    92 G027 100 40 63.25 较高风险
    93 G028 100 40 63.25 较高风险
    94 G029 100 40 63.25 较高风险
    95 G030 100 40 63.25 较高风险
    96 G031 100 40 63.25 较高风险
    97 G427 100 40 63.25 较高风险
    98 G012 100 40 63.25 较高风险
    99 G436 100 40 63.25 较高风险
    100 G435 100 40 63.25 较高风险
    101 G434 100 40 63.25 较高风险
    102 G433 100 40 63.25 较高风险
    103 G432 100 40 63.25 较高风险
    105 G394 100 40 63.25 较高风险
    106 G398 100 40 63.25 较高风险
    根据计算结果统计可知，在105个涉水的网格中：水环境风险等级为较高的网格有43个，占涉水网格总数的为41%；中风险等级的网格有10个，占涉水网格总数的10%，低风险等级的网格为52个，涉水网格总数的49%。
    （2）涉气网格风险值计算
    涉气网格环境风险值计算结果详见下表：
    表35 大气环境网格风险值计算结果一览表
    序号 网格编号 大气环境 网格环境风险等级
    Ex,y Vx,y Rx,y
    1 G042 0.000418 26.27363 0.104828 低风险
    2 G045 0.001721 36.30548 0.249976 低风险
    3 G061 0.011224 11.60828 0.360961 低风险
    4 G063 1.29E-05 58.92182 0.027579 低风险
    5 G065 0.013354 26.22856 0.591821 低风险
    6 G066 0.022372 5.924859 0.364071 低风险
    7 G087 2.15E-06 37.66363 0.009002 低风险
    8 G089 4.931381 25.95037 11.31243 低风险
    9 G090 0.217234 51.53898 3.346044 低风险
    10 G092 0.000485 50.70115 0.156744 低风险
    11 G100 2.06E-05 99.14284 0.045186 低风险
    12 G204 13.66701 39.72587 23.30094 低风险
    13 G205 13.66701 39.20668 23.14818 低风险
    14 G206 13.66701 71.64274 31.29125 中风险
    15 G207 13.66701 98.77459 36.74172 中风险
    16 G209 0.086747 35.96548 1.766326 低风险
    17 G229 0.000344 35.4574 0.110479 低风险
    18 G230 13.66701 79.21388 32.90315 中风险
    19 G231① 54.66806 78.41337 65.47295 较高风险
    20 G232② 54.66806 78.41337 65.47295 较高风险
    21 G233 0.001167 22.3771 0.161596 低风险
    22 G234 17.69679 2.168527 6.194834 低风险
    23 G235 13.25306 75.96733 31.7301 中风险
    24 G236 100.225 11.05538 33.28703 中风险
    25 G255 0.010327 99.11643 1.011722 低风险
    26 G256 0.009348 59.67598 0.746879 低风险
    27 G260 0.351536 45.25957 3.988782 低风险
    28 G260③ 54.66806 78.41337 65.47295 较高风险
    29 G261 54.66806 78.41337 65.47295 较高风险
    30 G262 13.66701 72.47548 31.47258 中风险
    31 G263 3.618778 81.5499 17.17879 低风险
    32 G284 0.391568 55.09571 4.644752 低风险
    33 G285 0.499533 71.8237 5.989853 低风险
    34 G286 0.698354 0.82863 0.760708 低风险
    35 G287 0.000129 8.276587 0.032687 低风险
    36 G288④ 54.66806 78.41337 65.47295 较高风险
    37 G289 13.66701 80.42623 33.15398 中风险
    38 G290 8.877797 59.84178 23.04915 低风险
    39 G310 0.228142 81.69378 4.317149 低风险
    40 G311 63.12583 7.025873 21.05977 低风险
    41 G312 0.084984 10.31755 0.936388 低风险
    42 G313 0.055938 39.72587 1.490703 低风险
    43 G314 1.04E-05 68.96329 0.026753 低风险
    44 G315 0.083907 71.64274 2.451806 低风险
    45 G330 9.889879 98.77459 31.2549 中风险
    46 G331 7.911903 79.21388 25.03463 低风险
    47 G332 15.56744 41.02012 25.2701 低风险
    48 G346 0.000146 71.8237 0.102402 低风险
    49 G349 0.068847 94.88994 2.555952 低风险
    50 G351 5.933927 90.17168 23.13163 低风险
    51 G352 9.889879 59.32723 24.2227 低风险
    52 G361 2.79E-05 61.52809 0.04142 低风险
    说明：①②③④网格为福建联合石化厂区所在网格，其风险值取G261相同值。
    在52个涉气的网格中：气环境风险等级为较高的网格有5个，占涉气网格总数的为9.6%；中风险等级的网格有8个，占涉气网格总数的15.4%，低风险等级的网格为39个，涉气网格总数的75.0%。
    （3）泉港区网格环境风险值表征
    根据评估指南，整个评估区域的环境风险值可采用网格风险值的平均值计算，但由于区域低环境风险的网格占比较大，采用平均值将会拉低较高风险网格的风险值，故本评估网格风险值分别采用大气环境、水环境风险网格值的较高值进行等级表征。
    6.3结果表征
    泉港区水环境风险地图和大气环境风险地图详见下图：
     
     
    6.3.1水环境风险地图
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    6.3.2大气环境风险地图
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    7典型突发环境事件情景分析
    7.1典型突发环境事件情景筛选原则
    （1）结合环境风险识别和环境风险分析结果，筛选区域重点关注的水和大气环境风险受体，确定区域重点关注的各类环境风险源及“热点”区域。
    （2）以环境风险受体为出发点梳理各个风险企业环境风险评估报告中针对该环境风险受体的所有典型突发环境事件情景。未开展环境风险评估的企业，可结合环境风险物质种类及数量，参照同类企业环境风险评估结果确定相关信息。
    （3）受多个环境风险源影响的环境风险受体，汇总分析可能发生的突发环境事件情景。
    7.2突发大气环境事件情景
    本评估选取仅有涉气风险物质福建华星石化有限公司突发环境事件作为典型大气环境事件情景分析。最大可信事故泄漏情景：项目管段南侧联合石化接头处低温丙烷输送管道破损泄漏事故，泄漏孔径为10%孔径，物料管道管径为400mm，则泄漏孔径为40mm。数据来源于华星石化公司环评报告。
    7.2.1突发环境事件情景源强分析
    丙烷泄漏事故容易发生在输送管道部位，当管道发生泄漏时，泄漏的液化石油气会立即气化，假定气体特性为理想气体，其泄漏速率 QG 按下式计算：
     
    气体流速在音速范围（临界流）时： 气体流速在亚音速（次临界流）时：
     
    气体流速在亚音速（次临界流）时： 
     
    式中：QG—气体泄漏速率，kg/s；
    P ——容器压力，Pa，取 1.0MPa；
    P0——环境压力，Pa；
    k——气体的绝热指数（热容比），即定压热容 Cp 与定容热容 CV 之比；1.13
    Cd——气体泄漏系数。当裂口形状为圆形时取 1.00，三角形时取 0.95，长方形时取 0.90；
    M ——分子量；
    R ——气体常数，J/(mol·k)；
    TG ——气体温度，K；
    A ——裂口面积，m2。按 20%管径选取；
    Y ——流出系数，对于临界流 Y=1.0；
    经计算，在管道发生小孔破裂（裂口面积为 10%管径）时，丙烷管道的泄漏量为 19.374kg/s。
    7.2.2释放途径分析及后果分析
    主要针对丙烷泄漏后，液态的丙烷立即气化，通过扩散进入大气环境，对区域内的大气环境影响进行分析。
    （1）储罐区石油气泄漏影响分析
    采用大气环评软件EIAProA2018中的风险预测模块进行丙烷泄漏事故风险预测，根据软件对丙烷泄漏蒸发源强估算的结果，丙烷蒸气（重质气体）扩散预测采用SLAB模式；发生泄漏事故时排放的大气环境污染物浓度增量情况见下表：
    表36 泄漏时污染物轴线浓度增量分布情况一览表
    序号 距离（m） 丙烷(mg/m3)
    1 10 9552.327
    2 20 43262.55
    3 30 51900.46
    4 40 51305.61
    5 50 48999.72
    6 60 45978.61
    7 70 43618.23
    8 80 39451.07
    9 90 34455.64
    10 100 32047.42
    11 150 24973.35
    12 200 20318.37
    13 250 16012.91
    14 300 12625.55
    15 350 10416.51
    16 400 8882.557
    17 450 7846.64
    18 500 6857.795
    19 600 5071.463
    20 700 4368.687
    21 800 3521.449
    22 900 2963.507
    23 1000 2629.312
    24 1500 1325.415
    25 2000 293.8729
    26 2500 19.71684
    27 3000 0
    28 4000 0
    29 5000 0
    预测结果表明，10%管径泄漏模式，在最不利气象（F稳定度，1.5m/s风速，温度25℃，相对湿度50%）条件下，管廊区南侧接头处管道10%管径泄漏事故发生后，泄漏点外预测浓度均未达到丙烷毒性终点浓度-1，达到毒性终点浓度-2的最大影响范围为泄漏点外100m内。
    预测结果表明，10%管径泄漏模式，在最不利气象（F稳定度，1.5m/s风速，温度25℃，相对湿度50%）条件下，各关心点丙烷的最大浓度为51136.61mg/m3，出现在第1min、上西村。CO的最大浓度为66.245mg/m3，出现在第1min、上西村。各关心点丙烷均未达到其对应的毒性终点浓度-1，上西村达到毒性终点浓度-2。
    根据石化工业园区安控区征迁情况，目前上西村、峰前村已搬迁完毕，将不再受危险影响。
    7.3突发水环境事件情景
          本评估选取泉港油库作为典型突发水环境事件情景分析。污染物扩散途径为通过雨水管网入海。数据来源于泉港油库2020年风险评估报告。
    7.3.1突发环境事件情景源强分析
    （1）储罐区油品泄漏源强
    库区涉及储罐较多，本评估泄漏速率分析选取各物质储存最大储罐作为评估依据。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）推荐的计算公式， 库区汽油储罐液体泄漏速率按下式计算：
     
    式中：QL—液体泄漏速度，kg/s；
    Cd—液体泄漏系数，取 0.65；
    A—泄漏孔面积，m2；假设因储罐与管道连接处腐蚀断裂泄漏，泉港油库输油管道直径为 225mm，取裂口尺寸为管道尺寸的 10%，则油品储罐泄漏孔面积 0.00397m2；
    ρ—泄漏液体密度，kg/m3；
    P —容器内介质压力，取 101325 Pa；
    P—环境压力，为 101325 Pa；
    g—重力加速度，9.8m/s2；
    h—裂口之上液位高度（m），考虑储罐泄漏点在贮罐底部，则裂口液位
    高度约为 0.5m，各风险物质最大储罐裂口之上液位高度。
    各物质参数取值及估算结果见下表：
     
    表37 参数及计算结果一览表
    储罐 汽油 柴油
    参数 液体密度（kg/m3） 740 900
    单个储罐最大贮存（m3） 12600 25000
    裂口上方液位高度（m） 19.33 19.33
    液体泄漏系数 0.65 0.65
    容器裂口面积（m2） 0.00397 0.00397
    容器内液体压力（Pa） 101325 101325
    环境大气压力（Pa） 101325 101325
    泄漏速率（kg/s） 37.17 45.06
    完全泄漏所需时间（h） 94.16 154.12
    20min 泄漏量（t） 44.60 54.07
    由上表可知，油库内汽油储罐泄漏速率为 37.17g/s、柴油储罐泄漏速率为 45.06kg/s。油库内单个汽油最大贮存量均为 12600t、单个柴油储罐最大贮存量为 25000t，则发生突发事故时，汽油储罐完全泄漏分别需 94.16h、柴油储罐完全泄漏需 154.12h。
    油库安排职工 24 小时值班巡逻，且在罐区设置 24 小时监控，因此从开始泄漏到完全泄漏的几个小时内不被发现，这是完全不可能的。泉港油库最大可信事故为各储罐泄漏到堵漏过程 20min，则汽油储罐泄漏源强应为 44.60 吨、柴油储罐泄漏源强应为 54.07 吨。
    （2）事故情况下油品入海源强
    ①根据《福炼一体化工程配套成品油管道一期工程（北线工程）环境影响报告书》中事故溢油入海后果分析部分，本次评价保守估计假设油罐发生泄漏，500t 油溢出进入海域。
    A 溢油量：取 500t。
    B 溢油发生时间：取四个典型时刻即高潮时、退半潮时、低潮时和涨半潮时作为事故性溢油的发生时刻。
    C 风况：选择盛行风向、平均风速及不利气象条件(台风大风)作为计算风况。即取以下三种不同的风况组合进行计算：
    a.静风条件；
    b.常年主导风向 NE，平均风速 5.4m/s；
    c.夏季主导风向 SW，平均风速 4.5m/s；
    d.大风条件下，取风速为 20m/s， 风向 NE。
    D 设计潮型、计算历时：选择大潮进行预测，计算历时 2 个潮周，直至水质点到达岸滩或漂移出湾外为止。
    7.3.2释放途径分析及后果分析
    （1）储罐区油品泄漏后果分析
    泉港油库罐区储罐破损时可导致大量的物料泄漏，各油品遇明火、高热或与氧化剂接触，均有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。且泄漏的液体若通过雨水管网流入水体，将会对水体和土壤造成污染。通过“4.3.1 罐区泄漏事故源强分析”可知，一旦储罐破损发生油品泄漏事故，汽油储罐泄漏速率为 37.17g/s、柴油储罐泄漏速率为 45.06kg/s，泄漏速率相对较大。目前储罐区均已设置围堰，罐区内备有沙堆，罐组配有监控设施，一旦发生储罐泄漏， 泄漏液立即沿着地面扩散，发现者应立即确保雨水总排放口应急阀门处于关闭状态，并立即上报应急指挥中心，若物料少量泄漏，应及时采用应急桶承接，对于已泄漏在围堰内地面上的物料，采用吸油毡吸附或其它不燃材料吸收；若泄漏量较大时，泄漏液可被截留在罐区内，后采用防爆移动泵将液料导出至其他储罐或桶内，泄漏在地面上的物料采用吸油毡、砂土、蛭石吸收，后采用水冲洗地面， 废水将流入罐区的集水井内，后流入应急池内暂存。
    综合上述，只要泉港油库在发现物料泄漏及时正确处理，不泄漏至外部水环境，对周边区域的影响较小。
    （2）溢油入海事故后果分析
    不同风况组合情况下，溢油事故影响范围详见表38 表41 。
    表38 无风情况下的溢油影响范围
    涨急 落急 低潮 高潮
    面积（km2） 历时（h） 面积
    （km2） 历时（h） 面积（km2） 历时（h） 面积（km2） 历时（h）
    0.410 1 0.410 1 0.410 1 0.410 1
    0.651 2 0.651 2 0.651 2 0.651 2
    0.853 3 0.853 3 0.853 3 0.853 3
    0.884 3.17 1.033 4 0.975 3.67 1.033 4
    / / 1.199 5 / / 1.199 5
    / / 1.353 6 / / 1.353 6
    / / 1.500 7 / / 1.500 7
    / / 1.640 8 / / 1.640 8
    / / 1.774 9 / / 1.774 9
    / / 1.903 10 / / 1.903 10
    / / 2.027 11 / / 2.027 11
    / / 2.148 12 / / 2.148 12
    / / 2.266 13 / / 2.266 13
    / / 2.381 14 / / 2.372 13.92
    / / 2.493 15 / / / /
    / / 2.603 16 / / / /
    / / 2.710 17 / / / /
    / / 2.815 18 / / / /
    / / 2.919 19 / / / /
    / / 3.020 20 / / / /
    / / 3.120 21 / / / /
    / / 3.218 22 / / / /
    / / 3.315 23 / / / /
    / / 3.410 24 / / / /
    / / 3.505 25 / / / /
     
    表39 NE 风情况下的溢油影响范围
    涨急 落急 低潮 高潮
    面积
    （km2） 历时（h） 面积
    （km2） 历时（h） 面积
    （km2） 历时（h） 面积
    （km2） 历时（h）
    0.410 0.58 0.410 1 0.229 0.4167 0.410 1
    / / 0.651 2 / / 0.651 2
    / / 0.853 3 / / 0.853 3
    / / 1.033 4 / / 1.033 4
    / / 1.199 5 / / 1.199 5
    / / 1.353 6 / / 1.353 6
    / / 1.500 7 / / 1.464 6.75
    / / 1.640 8 / / / /
    / / 1.774 9 / / / /
    / / 1.881 9.83 / / / /
     
     
    表40 SW风情况下的溢油影响范围
    涨急 落急 低潮 高潮
    面积（km2） 历时（h） 面积（km2） 历时（h） 面积
    （km2） 历时（h） 面积
    （km2） 历时（h）
    0.286 0.58 0.410 1 0.338 0.75 0.410 1
    / / 0.651 2 / / 0.432 1.08
    / / 0.853 3 / / / /
    / / 1.033 4 / / / /
    / / 1.199 5 / / / /
    / / 1.353 6 / / / /
    / / 1.500 7 / / / /
    / / 1.547 7.33 / / / /
     
    表41 NE大风情况下的溢油影响范围
    涨急 落急 低潮 高潮
    面积
    （km2） 历时（h） 面积
    （km2） 历时（h） 面积
    （km2） 历时（h） 面积
    （km2） 历时（h）
    0.410 1 0.410 1 0.410 1 0.410 1
    0.651 2 0.651 2 0.632 1.92 0.595 1.75
    0.669 2.08 0.669 2.08
     
     
    ①在无风涨急情况下，历时3.17小时后油膜扩散面积可达0.887km2，主要影响后龙~峰尾紫菜牡蛎养殖区；在落急情况下，历时25小时油膜扩散面积可达3.505km2，主要影响范围峰前、上西、肖厝、沙格、柯厝、下朱、东凉沿线周围海域；在低潮情况下，历时3.67小时油膜扩散面积可达0.975km2，主要影响后龙~峰尾紫菜牡蛎养殖区；在高潮情况下，历时13.92小时油膜扩散面积可达2.372km2，主要影响峰前、上西、肖厝、沙格、柯厝、下朱沿线周围海域。
    ②在NE风向，风速5.4m/s条件下，溢油发生时刻不同，其迁移路径和影响范围也不同。涨急时发生溢油，油膜停留在金腊垦区和峰前附近海域不易离去，主要影响后龙~峰尾紫菜牡蛎养殖区；落急时发生溢油，油膜先往南漂移，约4小时再往西北漂移3个小时至金腊垦区外部海域，对后龙~峰尾紫菜牡蛎养殖区造成影响，最后往西南方向迁移，历时2.83小时至后龙湾旅游渡假区海域停留不易离去，在该沙滩海域回荡；低潮时发生溢油，油膜停留在金腊垦区和峰前附近海域不易离去，影响后龙~峰尾紫菜牡蛎养殖区，影响范围较小；高潮时发生溢油，油膜在东北风作用下主要往西南方向漂移，约6.75小时最终到达后龙湾旅游渡假区海域。
    ③在SW风向，风速4.5m/s条件下，溢油发生时刻不同，对初期迁移路径和最终滞留处都有明显影响。涨急时发生溢油，油膜往北漂移，0.58小时就到达岸边鲍鱼养殖场，影响该养殖区的海产养殖状况；落急时发生溢油，油膜先先往东北方向漂移，约2小时后至10万吨原油码头附近海域，对鲤鱼尾港口区产生一定影响，随后往东南漂移，约2小时，再往东北方向沿着惠屿岛南部、东部和东北部海域漂移，对惠屿旅游渡假区产生影响，约2个小时，油膜朝西北向漂移至秀屿电厂取水口附近海域停留不易离去，影响该处海水水质；低潮时发生溢油，油膜往鲍鱼养殖场周围海域漂移，0.75小时就可达岸边；高潮时发生溢油，油膜不往别处漂移，在金腊垦区外部海域一直停留不易离去，对后龙~峰尾紫菜牡蛎养殖区造成影响。
    ④在特大风NE风向，风速4.5m/s条件下，溢油发生时刻不同，对油膜漂移路径没有较大影响。涨急时发生溢油，油膜迅速往西南方向漂移，经过金腊垦区、田仔下、坑头附近海域，约2.08小时到达后龙镇后埭仔附近海域，对该处的后龙湾旅游渡假区造成一定影响，并在沿线附近海域回荡；落急时和高潮时发生溢油，油膜的漂移路径相似，影响的海域范围也基本相同；低潮时发生溢油，油膜迅速向西南西方向漂移，历时1.75小时至后龙镇新街附近海域一直停留不易离去,影响该处的后龙湾旅游渡假区海域水体水质。
    ⑤小结：通过不同风向和潮流的油膜扩散情况比较可以看出：油膜扩散速率同风向和潮流情况无关，但是油膜扩散的路径和影响范围受风速和潮流情况的影响较大。无风情况下的油膜扩散范围最大，大风NE风向的油膜扩散范围最小，NE风和SW风情况的油膜扩散范围相差不大。不同风向和潮流情况的油膜扩散路径大都不一样。
    7.4群发或链发的突发环境事件情景
    多米诺效应指的是一个单位的某个单元发生事故，可能会引起其他单元或邻近单位发生次级事故，依次有可能发生三级或更高级别的事故，即事故的多米诺效应。有文献对以往事故进行了统计分析，统计结果表明38.6％的风险事故可能引发多米诺事故，且多米诺事故发生概率正逐年增加，平均每次事故造成的伤亡人口数量也呈现增长的趋势。
    化工园区等环境风险源较为密集的区域，可能引发多米诺效应的环境风险事故类型主要为有火灾、爆炸，与企业潜在突发环境事故的类型基本一致。根据相关文献，环境风险多米诺效应的作用模式如下：
     
    图15 环境风险多米诺效应作用模式
    7.4.1多米诺初始事故识别
    根据企业的风险评估资料和环评资料，泉港石化工业园区环境风险等级为重大的企业有佳化化学泉州有限公司、福建省天骄化学材料有限公司、福建联合石油化工有限公司、福建百宏石化有限公司、福建立亚化学有限公司、福建钟山化工有限公司、泉州国亨化学有限公司（已批在建）、中化学天辰（泉州）新材料有限公司（已批在建），为主要的多米诺初始事故源。
    7.4.2多米诺事故情景   
    多米诺效应影响的主要形式有三种，分别为：
    （1）火灾发生时的热辐射效应
    火焰强烈热辐射可以造成严重的人员死亡和重大财产损失，还可以进一步引发爆炸等事故。化工园区中导致多米诺效应的火灾形式主要有池火、喷射火、火球，固体火灾在化工园区中不作为典型分析，多米诺效应主要考虑前三种，它们是由可燃液体或气体泄漏造成的。本评估主要分析池火导致的多米诺效应。
    （2）爆炸的冲击波；
    多米诺影响考虑的爆炸事故，一般有如下几种：
    ①无约束蒸气云爆炸（Unconfined Vapor Cloud Explosion，UVCE）。作为重大事故后果分析，最主要的是可燃气体泄漏引起的开放空间蒸气云爆炸。考虑的主要危害为爆炸冲击波。蒸气云爆炸的能量常用TNT当量法描述，即将参与爆炸的可燃气体释放的能量折合为能释放相同能量的TNT炸药的量，则可利用有关TNT爆炸效应的实验数据预测蒸气云爆炸效应。
    ②沸腾液体扩展蒸气爆炸（Boiling Liquid Expanding Vapor Explosion，BLEVE）。沸腾液体扩展蒸气爆炸是指液化气容器在外部火焰的烘烤下突然破裂，压力平衡被破坏，液体急剧气化并随即被火焰点燃而产生的爆炸。在这一过程中，虽然也有碎片和冲击波产生，但与爆炸产生的火球的热辐射相比，它们的危害可以忽略。在离爆炸事故发生地较远的地方，沸腾液体扩展蒸气爆炸的主要危险是火球产生的强烈热辐射伤害。沸腾液体扩展为蒸气爆炸（BLEVE）的主要危害是强烈的热辐射。
    ③物理爆炸。物理爆炸所释放的能量与气体压力和容器的容积有关，而且与介质在容器内的物性相态相关。容积与压力相同而相态不同的介质，在容器破裂时产生的爆炸能量也不同，而且爆炸过程也不完全相同，其能量计算公式也不相同。锅炉爆炸、压缩气体和液化气体钢瓶爆炸是典型的物理爆炸。
    （3）爆炸抛射物。
    本评估主要针对火灾发生的热辐射效应和爆炸产生的冲击波引起的多米诺效应进行分析。
    7.4.2.1火灾事故情景
    本评估以百宏化学公司对二甲苯储罐为例，分析多米诺事故情景的分析过程。对二甲苯为易燃易爆化学品，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。流速过快，容易产生和积聚静电。其蒸汽比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。对二甲苯在储在和运输过程中如果发生泄漏或设备故障，可能发生火灾爆炸和污染事故。对二甲苯的储存状态为液体，因此罐区的主要危险是蒸气云爆炸 (VCE) 和池火，主要的扩展向量分别是冲击波超压和热辐射。百宏化学公司对二甲苯储罐区信息如下：
    表42 百宏化学公司对二甲苯储罐区信息一览表
    名称 储存物质 火灾危险性 容积（m3） 尺寸参数 数量 备注
    罐组一 对二甲苯 甲B 类 43407 D=48mH=24m 4 内浮顶
    注： 对二甲苯储罐有效容积 43407m3。
    若 PX 液体发生泄漏，泄漏后遇到火源易被点燃而燃烧，燃烧后形成池火，本节根据 PX 为常温、常压液体的特点，采用池火灾数学模型进行分析。池火灾模型计算过程如下：
    （1）计算液池直径 D
                                  （1）
    式中 S------防火堤内的液池面积。
    罐区内对二甲苯储罐的容量为 43407m3。防火堤内液池面积为：
    S=163×168-3×48×3.14=26931.84（m2）
    按最大的容量进行计算，计算得： D=（4S/3.14）1/2=185.22（m）
    （2）确定火焰高度 L
    火焰高度h 由（2）经验公式计算:
                             （2）
    式中 D——池直径(m)
    mf——燃烧速度(kg/m2.s)
    ρ——空气密度 1.293(kg/m3)
    g——引力常数 9.8m/s2
    二甲苯的燃烧速度为0.1739 kg/m2.s，D=185.22m。计算得：
    h = 245.75(m)
    （3）计算热辐射通量 q0
    当液池燃烧时，放出的总热辐射通量 Q 按式(3)进行计算
    （3）
    式中：r-池半径 r=92.61(m)
    Hc——燃烧热对二甲苯燃烧热为 45495（kJ/kg）
    mf——燃烧速度对二甲苯池火单位面积燃烧速率为 0.1739 kg/m22s
    η——效率因子，可取 0.13-0.35 取η =0.24 h-火焰高度 h=245.75m
    计算得：Q=105485.8W
    （4）计算目标入射热辐射强度（即入射通量）
    假设全部热辐射通量由液池中心点的小球面辐射出来，则在距离液池中心某一距离 x 处的入射热辐射强度为：
                                            （4）
    式中：I——热辐射强度，(W/m2)，不同入射热辐射通量造成伤害或损失对应情况详见表43 
    Q——总热辐射通量，W；
    tc–热传导系数，在无相对理想的数据时，可取 1；
    x-目标点到液池中心距离，m。
    目标入射热辐射强度，反映了入射热辐射通量与受害目标到池火中心距离之间的关系，当入射热辐射通量一定的情况下，可以计算出目标受害距离，即：
    当入射热通量 I=25.0kw/m2 时， x =198；
    当入射热通量 I=12.5kw/ m2 时，x =280； 
    当入射热通量 I=4.0kw/ m2 时， x =494.9；
    当入射热通量 I=1.6kw/ m2时， x =782。
    表43 热辐射的不同入射通量所造成的损失信息表
    入射通量
    （kw/m2） 对设备的损坏 对人的伤害 备注
     
    25.0 在无火焰，长时间辐射下， 操作设备损坏 10s 内造成重大烧伤，1min 内
    100%死亡 1、25 kw/m2 为木材燃烧的最低能量。
    2、12.5 kw/m2 为塑料熔化的最低能量。
     
    12.5
    有火焰时，木材燃烧 10s 内造成 1 度烧伤，1min 内
    1%死亡
    4.0 / 20s 以上感觉疼痛，未必起泡
     
    1.6 /
    长期辐射无不舒服感觉
    7.4.2.2爆炸事故情景
    假设百宏公司PTA生产装置区发生爆炸，爆炸情景如下：
    表44 百宏公司爆炸事故情景一览表
    危险源 泄漏模式 灾害模式
    PTA 生产装置（氧化反应器） 反应器整体破裂 BLEVE
    PTA 生产装置（加氢反应器） 管道完全破裂 云爆
    PTA 生产装置（加氢反应器） 反应器完全破裂 云爆
    PTA 生产装置（加氢反应器） 反应器大孔泄漏 云爆
    PTA 生产装置（加氢反应器） 管道大孔泄漏 云爆
    PTA 生产装置（加氢反应器） 阀门大孔泄漏 云爆
    PTA 生产装置（加氢反应器） 反应器中孔泄漏 云爆
    PTA 生产装置（加氢反应器） 管道中孔泄漏 云爆
    PTA 生产装置（加氢反应器） 阀门中孔泄漏 云爆
    制氢生产装置 阀门大孔泄漏 云爆
    制氢生产装置 管道完全破裂 云爆
    制氢生产装置 阀门中孔泄漏 云爆
    PTA 生产装置（加氢反应器） 阀门小孔泄漏 云爆
    百宏公司涉及的具有爆炸性的化学品有甲醇、对二甲苯、醋酸、氢气等，采用下列公式计算化学品的 TNT 当量：
    WTNT=αWfQf/QTNT
    式中：α——蒸气云当量系数，α ＝0.04；
    Wf——蒸气云中燃料的总质量，kg；
    Qf——物质的燃烧热，kJ/kg；
    QTNT——TNT 的爆热，QTNT=4520kJ/kg。
    具有爆炸性的化学品的 TNT 当量汇总详见下表：
    表45 爆炸性化学品TNT当量汇总一览表
    物质 场所 数量（t） 燃烧热（kJ/kg） TNT 当量（t） TNT 摩尔当量（mol）
    甲醇 储罐 335.75 22594 121.37 5.34×105
    生产装置 0.135 22594 0.049 1.53×103
    对二甲苯 储罐 133128 45495 96906.5 4.36×108
    生产装置 90 45495 65.51 6.17×105
    醋酸 储罐 9450 14561 2201.6 3.67×107
    生产装置 1975.6 14561 460.3 7.7×106
    氢气 氢气储罐 0.2697 119901 0.517 2.6×105
    制氢单元 0.25 119901 0.48 2.4×105
    精氢单元 0.042 119901 0.081 4.05×103
    沼气 沼气处理和
    发电 0.0380 55675 0.0339 2.11×103
    醋酯甲酯 生产装置 1.72 21496 0.591 7.97×103
    7.4.3多米诺事故后果分析
    （1）半径在198m范围内的操作设备将全部破坏，范围内包括百宏公司西北侧南埔路、钟山化工有限公司、东北侧施厝路、嘉诚石化公司以及东侧规划白油综合利用项目，并可能引发钟山化工公司、嘉诚石化公司生产设施、储罐的破坏造成二次事故；范围内的人员在10s内不能撤出则1%死亡，1min内不能撤出则100%死亡；
    （2）半径在280m范围内的设施将严重破坏，范围内包括百宏公司厂址西北侧南埔路、钟山化工有限公司和中海油服油田新材料项目、东北侧施厝路、嘉诚石化公司以及东侧规划白油综合利用项目，北侧联合石化EOEG项目，人员在10s内不能撤出则重大烧伤，1min内不能撤出则100%死亡；
    （3）半径在494.9m范围内的设施将轻微破坏，范围内包括百宏公司厂址西北侧南埔路、钟山化工有限公司和中海油服油田新材料项目、东北侧施厝路、嘉诚石化公司以及东侧规划白油综合利用项目，北侧联合石化EOEG项目，东南侧为华福公司和林德气体公司，西南侧为凯平肯拓均在影响范围)人员在10s内不能撤出则1度烧伤，1min内不能撤出则1%死亡；
    （4）根据百宏公司项目安评资料计算结果，该项目生产装置发生爆炸事故后，其最大的的多米诺影响半径为341m，在该范围内，包括包括百宏公司厂址西北侧南埔路、钟山化工有限公司和中海油服油田新材料项目、东北侧施厝路、嘉诚石化公司以及东侧规划白油综合利用项目，北侧联合石化EOEG项目均在影响范围内，有可能引发多米诺效应造成连锁事故。
    7.5复合突发环境事件情景
    液氨泄漏后会迅速气化成氨气，同时应急处置过程会产生大量的喷淋废水，属于比较典型的复合型突发环境事件。本评估选取福建联合石化公司50m3储罐泄漏作为复合突发环境事件情景。资料数据来源于《福建联合石油化工有限公司突发环境污染事件风险评估报告》（主厂区，2020版）。
    7.5.1突发环境事件情景设定
    福建联合石化公司化学药剂站储罐液氨输送管线（DN50）10%管径破裂， 氨泄漏扩散至大气。液氨泄漏到大气中，因压力瞬间变为常压，其中一部分会迅速汽化为气体，对周围大气环境影响较大，造成周围环境大气污染；同时液氨喷淋系统会立即启动，将产生喷淋废水。
    7.5.2突发环境事件情景源强分析
    （1）释放的环境风险物质种类及危害性
    发生液氨泄漏时，涉及的大气环境风险物质为：氨气；涉及的水环境风险物质为含氨废水。氨气危害性详见：
    表46 液氨理化特性表
    标 识 中文名：液氨 英文名：/ 分子式：NH3
    危规号：82503 CAS号：7664-41-7 相对分子质量：17.04 UN编号：1005
    理化 
    性质 外观与性状：无色透明液体，有强烈的刺激性臭味。
    熔点（℃）：-77.7 溶解性：易溶于水、乙醇、乙醚。
    沸点（℃）：-33.5 相对密度（水＝1）：0.82（-79℃）
    饱和蒸气压（kPa）：506.62（4.7℃） 相对密度（空气＝1）：0.6
    燃烧热（kJ/mol）：无资料 临界温度（℃）：132.5
    临界压力（Mpa）：11.40 闪点（℃）：无意义
    爆炸极限(%)：27.4-15.7 引燃温度（℃）：651
    稳定性：稳定 聚合危害：不聚合
    禁忌物：卤素、酰基氯、酸类、氯仿、强氧化剂。
    用途：用作致冷剂及制取铵盐和氮肥。
    根据GB13690-92《常用危险化学品的分类及标志》，液氨属有毒气体，根据GB15603-1995《常用化学危险品贮存通则》，液氨的编号为23003。
    燃烧爆炸危险性 危险特性：与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。
    有害燃烧产物：氧化氮、氨。
    灭火方法：消防人员必须穿全身防火防毒服，在上风向灭火。切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、抗溶性泡沫、二氧化碳、砂土。
    燃爆危险：本品易燃，有毒，具刺激性。
    对
    健
    康
    危
    害 低浓度氨对粘膜有刺激作用，高浓度可造成组织溶解坏死。 急性中毒：轻度者出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等；眼结膜、鼻粘膜、咽部充血、水肿；胸部 X线征象符合支气管炎或支气管周围炎。中度中毒上述症状加剧，出现呼吸困难、紫绀；胸部 X线征象符合肺炎或间质性肺炎。严重者可发生中毒性肺水肿，或有呼吸窘迫综合征，患者剧烈咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸窘迫、谵妄、昏迷、休克等。可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死脱落窒息。高浓度氨可引起反射性呼吸停止。 液氨或高浓度氨可致眼灼伤；液氨可致皮肤灼伤。 
    毒理学
    资料 急性毒性：LD50：350 mg/kg(大鼠经口)
              LC50：1390mg/m3，4小时(大鼠吸入)
    （2）释放量
    液氨泄漏量计算结果详见下表：
    表47 液氨泄漏量计算结果一览表
    泄漏单元 裂口直径/mm 压力/Pa 裂口之上液位高度/m 危害因子 源强/kg/s
    50m3  液氨罐 5 1010000 1 氨气 0.0344
    7.5.3释放途径分析及后果分析
    （1）释放途径
    大气环境风险物质主要通过大气扩散传输，传输途径与事故当时的风向、风速等气象条件紧密相关；
    水环境风险物质即喷淋过程中产生的喷淋废水，传输途径为通过厂区雨水管网进入湄洲湾海域。
    （2）大气环境后果分析
    液氨泄漏后大气环境中氨气的浓度分布情况详见下表：
    表48 氨气影响范围一览表
    预测条件 预测时刻min 最大落地
    浓度 mg/m3 出现距离
     m 半致死浓度
    范围 m 伤害浓度
    范围 m 影响浓度
    范围 m
    0.5m/s，F 5 — — — 80.4 212.1
    10 — — — 84.1 302.3
    15 — — — 341.8
    20 — — — — —
    30 — — — — —
    40 — — — — —
    60 — — — — —
    3.4m/s，D 5 — — — 128.4 720.3
    10 — — — 128.4 733.7
    15 — — — — —
    20 — — — — —
    30 — — — — —
    40 — — — — —
    60 — — — — —
    在两种典型气象条件下均未出现氨半致死浓度。在 F 稳定度，0.5m/s 条件下，伤害浓度范围最大为 84.1m（事故后约 10min），位于厂界范围内，没有社会人口；影响浓度范围 341.8m（事故后约 60min），该范围内有通港路北侧个别社会单位涉及的少量人群，位于常年主导风向（NNE-NE-ENE）侧风向。在 D
    稳定度，3.4m/s 条件下，伤害浓度范围为 128.4m（事故后约 5min），该范围内覆盖通港路的部分路段，事故时产生的污染物会对道路行人等造成一定影响；影响浓度范围 733.7m（事故后约 10min），该范围内有位于通港路北侧的林德二氧化碳气体公司等社会单位。
    （3）水环境后果分析
    当液氨储罐泄漏时，启动预设喷淋系统会产生大量的喷淋废水，喷淋废水可通过液氨围堰及站内导流沟引流至液氨站的收集池，通过移动应急泵进一步将收集池内收集的喷淋废水抽至厂区事故池暂存。
    若喷淋废水未能及时进行截留，则可能通过液氨储罐周边的雨水管网最终进入湄洲湾海域对海域的水质造成一定的污染影响。
    7.6船舶溢油污染事故情景
    7.6.1溢油情景设定
    考虑到石化工业园区石化原料、产品进出主要依托湄洲湾港区航道、码头等设施，本评估引用《湄洲湾港总体规划（修编）环境影响报告书》对港区溢油影响分析的主要结论。选择湄洲湾港肖厝港区鲤鱼尾作业区、斗尾港区斗尾作业区进行操作性船舶污染事故预测影响分析。
    7.6.2释放途径及后果分析
    各预测工况溢油登陆点及漂移统计特征详见下表：
    表49 溢油登陆点及漂移特征统计结果一览表
    序号 事发点 溢油量
    (t) 风向/风速
    (m/s) 涨落潮 登陆/黏附地点 到达时间(hr.) 污染岸线长度 (km) 扫海面积
    (km2)
    1 鲤鱼尾
    作业区 250 NE，3.0 涨潮 鲤鱼尾作业区 0.1 21.27 62.73
    2 鲤鱼尾
    作业区 250 NE，3.0 落潮 鲤鱼尾作业区 0.2 11.71 51.19
    3 鲤鱼尾
    作业区 250 S，3.2 涨潮 湄洲湾重要滨海湿地生态保护红线区 0.5 21.55 33.44
    秀屿作业区 1.5
    4 鲤鱼尾
    作业区 250 S，3.2 落潮 湄洲湾重要滨海湿地生态保护红线区 1.0 29.12 41.49
    秀屿作业区 2.0
    5 斗尾作业区 250 NE，3.0 涨潮 外走马埭作业区 1.5 8.43 6.89
    6 斗尾作业区 250 NE，3.0 落潮 斗尾作业区 0 11.53 10.78
    7 斗尾作业区 250 S，3.2 涨潮 后龙湾旅游区 0.5 5.35 30.17
    肖厝港区 0.5
    8 斗尾作业区 250 S，3.2 落潮 湄洲湾口重要渔业水域生态保护红线区 0.5 8.11 55.26
    肖厝港区 1.0
    湄洲湾重要滨海湿地生态保护红线区 5.0
    （1）鲤鱼尾作业区码头前沿泄漏
    溢油量为250t、事故发生在湄洲湾港鲤鱼尾作业区码头前沿水域，溢油迁移扩散轨迹如下：
    ①冬季主导风向NE、涨潮时：事故发生后油膜到达鲤鱼尾作业区码头前沿，最短到达时间为0.1小时。油膜污染码头岸线约21.27km，扫海面积约62.73km2。溢油事故发生后应立即在码头前沿以及事发点的北部和南部水域设置围油栏，阻止油膜污染码头作业区。
    ②冬季主导风向NE、落潮时：事故发生后油膜在0.2小时内到达鲤鱼尾作业区码头前沿。油膜污染码头岸线约11.71km，扫海面积约51.19km2。溢油事故发生后应立即在码头前沿设置围油栏，阻止油膜污染码头。
    ③夏季主导风向S、涨潮时：事故发生后油膜到达湄洲湾重要滨海湿地生态保护红线区、秀屿作业区，最短到达时间分别为0.5小时、1.5小时。油膜污染码头岸线约21.55km，扫海面积约33.44km2。溢油事故发生后应立即在码头前沿以及事发点的北部水域设置围油栏，阻止油膜污染码头作业区和生态保护区。
    ④夏季主导风向S、落潮时：事故发生后油膜到达湄洲湾重要滨海湿地生态保护红线区、秀屿作业区，最短到达时间分别为1.0小时、2.0小时。油膜污染码头岸线约29.12km，扫海面积约41.49km2。溢油事故发生后应立即在码头前沿以及事发点的北部设置围油栏，阻止油膜污染码头和生态保护区。
    （2）斗尾作业区码头前沿泄漏
    溢油量为250t、事故发生在湄洲湾港斗尾作业区前沿水域时的溢油迁移扩散轨迹如下：
    ①冬季主导风向NE、涨潮时：事故发生后油膜到外走马埭作业区东侧码头，最短到达时间为1.5小时。油膜污染码头岸线约8.43km，扫海面积约6.89km2。溢油事故发生后应立即在码头前沿以及事发点的周边水域设置围油栏，阻止油膜污染码头。
    ②冬季主导风向NE、落潮时：事故发生后油膜到达斗尾作业区前沿码头。油膜污染码头岸线约11.53km，扫海面积约10.78km2。溢油事故发生后应立即在码头前沿以及事发点的南部设置围油栏，阻止油膜污染码头作业区。
    ③夏季主导风向S、涨潮时：事故发生后油膜到达后龙湾旅游区、肖厝港区，最短到达时间分别为0.5、0.5小时。油膜污染码头岸线约5.35km，扫海面积约30.17km2。溢油事故发生后应立即在，码头前沿以及事发点的北部水域设置围油栏，阻止油膜污染码头作业区和旅游区。
    ④夏季主导风向S、落潮时：事故发生后油膜到达湄洲湾口重要渔业水域生态保护红线区、肖厝港区、最短到达时间分别为0.5、1.0、5.0小时。油膜污染码头岸线约8.11km，扫海面积约55.26km2。溢油事故发生后应立即在码头前沿以及事发点的水域设置围油栏，阻止油膜污染码头作业区和生态保护区。
    7.7历史突发环境事件情景 
    根据资料显示，泉港区历史突发环境事件主要集中在环境风险企业、港口码头、危险化学品运输等三大类环境风险源，具有一定的典型性。
    7.7.1企业突发环境事件
    （1）福建联合石油化工公司闪燃事故
    2019年1月4日下午16:37，福建联合石油化工有限公司在检修过程中溶剂脱沥青装置发生闪燃，导致现场10人烧伤。事发后，企业立即启动应急响应，开展应急处置，将泄漏物质关闭，安排消防车、救护车到现场处置。整个消防处置约8分钟，处置过程中产生的消防废水全部进入企业事故应急池，最后导入污水处理设施处理，未进入外环境。原泉港区环保局和企业监测人员在厂界周边设置六个监测点位，并派出应急监测车于1月4日18:30起至1月6日19:00共开展七轮采样监测，监测数据显示硫化氢等因子均未超过企业厂界排放标准限值。
    （2）三惠工贸公司爆炸次生污染事故
    根据泉州市人民政府网站信息公开栏目，2017年5月26日凌晨4:28，泉港区环保局接到群众反映三惠（福建）工贸有限公司发生爆炸。接报后，原泉港区环保局环境应急人员赶赴现场，联合泉港区安监、消防部门对企业及周边环境开展详细排查和监测。经安全专家初步调查，为车间内可燃气体聚集产生的空间爆炸，罐体、物料管道未受影响，无物料流出。泉港区环保局监测人员采用便携式气体分析仪对企业周边大气进行监测，未检出相关特征污染物。此次爆炸未产生次生的环境影响。
    7.7.2危险化学品运输车辆突发环境事件
    根据资料显示，2017~2021年期间泉港区运输车辆突发环境事件类型其中基本以运输车辆翻车导致的泄漏事故为主，其中包括2017年度的沈海高速泉港往泉州驿坂段柴油槽罐车翻车泄漏事件；2020年度沈海高速泉港驿坂路口汽油罐车泄漏事件。
    发生事故后泉港生态环境局核实情况并及时报送信息，随后迅速抵达现场采取有效的治污措施（如对下游地区水系开展协同排查以掌握泄漏物质的污染情况；投放吸油毡吸油消除污染物等），及时开展大气、水体应急监测。采取措施后，污染源受到有效控制、污染物对周边环境影响较小。
    7.7.3港口码头突发环境事件
    2018年11月4日凌晨在泉港东港石化发生碳九产品泄露事故。根据泉州市人民政府网站信息公开栏目，11月4日0时58分，福建东港石油化工实业有限公司在泉港区肖厝码头进行装船作业时发生裂解碳九泄漏事故。11月4日1时21分，泄漏源头被切断，据估算约69.1吨裂解碳九泄漏。事故发生后，国家、省、市级生态环境部门及时启动应急响应机制，迅速部署开展环境应急监测，并指导督促当地政府开展应急处置：一是督促当地采取网格化排查方式，对三个湾区、养殖区域等进行重点排查，确保清污不留死角。共调用船舶1680余艘次、人员10550余人次、吸油毡21吨，收集处置碳九油污，累计清理渔排6615格、岸滩4公里；二是督促指导当地政府及时将处置过程中产生的废吸油毡、废泡沫等危险废物转运至有资质的危废处置单位处置，避免造成二次污染。共规范处置废吸油毡、围油栏等危险废物102.36吨；三是持续开展大气环境监测。11月4日开始，福建省泉州环境监测中心站在事发地点周边的上西村、峰前村、肖厝村布设3个大气环境质量监测点位和肖厝村厝后四自然村布设1个对照点位，持续开展VOCs（挥发性有机物）采样监测。11月10日起，中国环境监测总站派出监测专家到现场指导。监测结果表明，4日12时事发地下风向空气中挥发性有机物的最高浓度为14.9mg/m3，16时降至0.429mg/m3。从11月5日开始，3个敏感点位监测数据持续保持低值，与对照点无明显差异。通过当地政府及有关部门的共同努力，11月14日，事发海域及附着在修复渔排、礁石、岸滩的残留油污完成清理；11月27日，泉港区政府宣布终止应急响应。
    应急终止的后续工作：泉州市政府委托国家生态环境部华南环境科学研究所开展福建东港石化碳九泄漏事件生态环境影响评价，对受损的海洋环境开展生态治理修复。同时对周边受影响群众进行理赔，特别是肖厝村养殖群众以及住院观察的人员。
    8环境风险防控与应急措施差距分析
    8.1环境风险受体管理差距分析
    8.1.1饮用水源保护区
    泉港区现有两处饮用水水源保护区，分别为泗洲水库和菱溪水库。
    （1）在菱溪水库和泗洲水库饮用水水源一级保护区不存在与供水设施和保护水源无关的建设项目；在饮用水源二级保护区内不存在新、改、扩建排放污染物的建设项目，不存在新建、扩建对水体污染严重的建设项目；
    （2）另外根据网格环境风险分分析，饮用水水源保护区位于属于低风险区域，受区内风险源影响较小。
    8.1.2生态保护红线
    对比《泉州市泉港区生态功能区划》以及生态红线图，区内禁止开发区域及其他红线区域并未被不符合功能定位的开发活动占用，生态保护红线较为完整。区内禁止开发的红线区块为泗洲水库、菱溪水库饮用水水源保护区以及红树林生态红线保护区，经调查该禁止开发的生态红线范围内无工业企业存在。
    8.1.3大气环境风险受体
    泉港区内大部分环境风险企业分布在东北侧的泉港石化工业园区以及南侧的普安高新技术开发区，涉及的大气环境风险受体主要为区周边的乡镇如南埔镇、界山镇、前黄镇和山腰街道。
    （1）根据搜集的企业的相关资料显示，企业与重要环境风险受体如学校、医院、居民区等的防护距离符合环境影响评价文件及批复要求，但根据泉港20年的气象资料统计，泉港常年主导风向为东北风，泉港石化工业园区位于南埔镇和界山镇的上风向地区，虽然临近石化工业园区的居民区在防护距离以外，但是若企业超标排放或事故排放产生的大气污染物仍会在特定的气象条件下对周边的大气环境敏感目标造成污染影响。
    （2）根据《泉港石化工业区安全控制区专项规划（2021年修编）》规划在泉港石化工业园区边界外设置550m宽的外部安全防护距离（含环保隔离带），安控区范围内涉及村庄包括岭头村（部分）、施厝村、柯厝村、邱厝村、上西村、天竺村（部分）、仙境村、东山村（部分）、下朱村、东凉村（部分）、后田村（部分）、土坑村（部分）、先锋村、大前村（部分）、峰前村，截止目前550m安控区范围内仍有大前村和东凉村未拆除。
    （3）另根据资料显示，区内对于大气环境风险受体的培训和演练等工作开展极少，居民的环境风险防范意识较为淡薄、配合疏散的应对能力较弱，应在今后的工作中重点加强。
    8.2环境风险源管理差距分析
    8.2.1重点环境风险企业
    （1）应急预案备案情况
    根据泉港生态环境局在线备案系统以及线下备案材料，泉港区涉及环境风险企业共89家，全部已经完成了应急预案的备案；并同时根据相关技术要求开展环境风险评估、确定环境风险等级；根据《环境应急资源调查指南（试行）》完成本企业环境应急资源调查，储备必要的环境应急装备和物资。
    （2）应急预案修编情况
    对于生产工艺发生变化或预案编制超过临近3年的企业，大部分能够及时开展应急预案的修编工作，少部分企业出现超期修编的情况。后续泉港生态环境局应加强对未及时修订环境风险预案企业的监督管理工作，督促其在规定时间内完成预案的修订备案工作。
    （3）风险隐患排查落实情况
    近3年来泉港区加强了企业隐患排查治理工作监管，先后发布多项文件督促、指导企业进行环境风险隐患排查，2021年以来的相关文件有：
    ①《泉州市泉港生态环境局关于做好岁末年初企事业单位生态环境安全保障工作的通知》（泉港环保应急〔2021〕1号）要求各环境风险企业要按照《企业事业突发环境事件隐患排查治理工作指南》制定和完善企业隐患排查治理工作制度，要针对生产各部位分类排查，落实排查人员责任；
    ②《泉州市泉港生态环境局关于做好突发环境 事件防范工作的通知》（泉港环保应急〔2021〕2号），要求企业突出重点， 全面排查隐患；
    ③《泉港生态环境局关于加强近期强降水突发环境事件防范的通知》（泉港环保应急〔2021〕4号），要求企业开展隐患排查整治；
    ④《泉州市泉港生态环境局关于印发《泉州市泉港生态环境局2021年环境应急管理工作要点》的通知》（泉港环保应急〔2021〕6号），通过“生态云”平台调度和现场抽查相结合的方式，全面摸排环境风险源，填写环境风险源调查表，督促企业完整准确填报风险管理信息，落实风险防范措施，按要求开展隐患自查，及时整改隐患问题；
    ⑤《泉州市泉港生态环境局关于进一步落实企事业单位环境安全隐患排查治理主体责任的通知》（泉港环保应急〔2022〕2号），要求各企事业单位要提高环保认识，可以结合生产安全隐患排查过程中一并开展环境安全隐患排查治理，但应清理明白突发环境事件隐患区别于生产安全隐患；
    ⑥《泉州市泉港生态环境局关于做好汛期环境安全管理工作的通知》（泉港环保应急〔2022〕3号）。
    泉港生态环境局通过现场抽查的方式，发现部分企业的隐患排查流于形式，走过场，并未真正落实到实际排查。
    （4）水环境风险防控措施落实情况
    ①经调查，环境风险企业均按照要求修建事故应急池，有条件的部分相邻企业采用互联互通的方式，共享事故应急池。但根据现场调查，部分企业环境风险防范意识不高，日常对事故池疏于管理，导致事故池未能处于空置状态或直接将事故池挪作他用，若在此情况下发生水环境风险事故，则事故池起不到应有的防范作用。因此泉港生态环境局应督促、指导企业日常加强本厂区事故应急池的管理，确保其处于空置状态，在短时内急用也应保持一定的缓冲余量、并在紧急使用完毕之后及时抽排恢复空置状态。
    ②泉港石化工业园区已在南山片区西滞洪区外的北侧地块建设公共事故应急池，容积为3.43万m3，采用压力流输送事故废水的方式以及移动泵作为事故废水提升设备，提升了园区水环境风险防控能力。
    （5）在线监测和预警系统建设情况
    根据企业应急预案备案系统数据显示可知，已在系统完成备案的风险企业突发水环境事件风险防控措施较为完善；泉港石化工业园区边界设置有毒有害气体监测预警系统；涉及水污染的企业按规定安装监测预警设施；福建联合石油化工有限公司厂界安装有毒有害大气污染物监测预警设施。目前，涉及有毒有害气体的企业在厂界安装有毒有害气体监测预警系统的占比小。
    本次评估同时包含另外3家已批在建的重大环境风险企业（根据企业环评报告的风险评价章节初判），应在项目投入生产前完成突发环境事件应急预案的备案。
    8.2.2移动源
    泉港石化工业园区内危化品运输车辆均已安装GPS设备，车辆和船舶的承运人具备相应资质。根据搜集的资料显示，泉港区设置危险化学品运输车辆禁行、限行及允许通行道路，运输的线路和时间均按照要求进行。
    随着泉港区企业的发展，若有新登记的危化品运输车辆，泉港区相关职能部门还应加强对新的移动源的管控，实行动态更新管理。
    8.3环境风险管理与应急能力差距分析
    8.3.1风险源布局与管理
    根据环境风险源统计，泉港区的环境风险企业大部分位于泉港石化工业园区、普安高新技术开发区、泉港新材料高新技术产业园区、涂岭工业区、前黄工业小区等规划的工业区内。
    由于园区规划边界调整后，福建省东鑫石油化工有限公司、福建天原化工有限公司被划出泉港石化工业园区边界外，不符合《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办〔2008〕26 号)和《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》(国办发〔2016〕57 号)中 “化工企业必须进入产业集中区或化工园区”的要求。但参考国务院办公厅2017年8月印发《关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》（国发办〔2017〕77号）精神，“城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出”，天原公司和东鑫石化公司卫生防护距离范围内无居民住宅等环境敏感目标，符合相关安全环保和环评批复要求，满足暂缓搬迁进入化工园区的前提条件。
    8.3.2环境应急处置能力
    （1）泉港石化工业园区在应对突发水环境事件上具备通过闸门、堤坝等方式对污染物进行拦截，可以较为有效地阻止污染物扩散。除此以外，还可通过投加反应剂、投加吸附剂等方式对污染物就地处置。根据菱溪水库和泗洲水库的实际情况，已在取水口设置切断阀；
    （2）区内相关部门和企业应吸取泉港碳九事件的经验教训，加强企业和石化工业园区的应急演练和日常培训，提高企业职工的安全责任感；同时配备足够的环境风险应急物资，做好日常管理工作；在正常作业过程中，应加强安全管理；
    （3）当发生突发大气环境事件时，各乡镇（街道、石化工业园区）等能够及时组织并告知风险源周边人员疏散路线或就地防护。但在重点风险源分布较为集中的泉港石化工业园区并没有制定有针对性的人员疏散方案并进行演练。建议在日常培训和应急演练中，应将环境风险源附近的企事业单位、居民等纳入参加人员。
    8.3.3环境监测预警能力
    8.3.3.1大气监测预警能力
    泉港区目前现有的大气自动监测站如下：
    （1）泉港生态环境局和凤北村各设有1个自动监测站，用于城区空气质量监控，监测项目为常规六项污染因子，包括 SO2、NO2、CO、PM10、PM2.5、O3；
    （2）仙境村设有1个自动监测站，监测项目除常规六项污染因子外，还监测石化区特征污染物 VOCs，VOCs具体监测项目包括苯、甲苯、乙苯、二甲苯、苯乙烯、乙烷、乙烯、丙烷、丙烯等 60 种挥发性有机物指标。监测频率均为自动连续逐日监测。
    （3）泉港石化工业园区建设有毒有害气体环境风险预警平台，并根据相关
    导则设置了预警值，实施分级预警响应。
    8.3.3.2地表水监测预警能力
    泉港区共设置 4 个地表水监测断面，分别为梧山桥断面、莱堂桥断面、黄塘溪取水口以及泗洲水库取水口，监测频率为逐月监测，监测项目包括水温、pH、溶解氧、高锰酸盐指数、COD、BOD5、氨氮、总氮、总磷、铜、锌、铅、氟化物、硒、氟化物、砷、汞、六价铬、镉、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠杆菌、硫酸盐、硝酸盐、铁、锰共计 29 项。
    目前泉港区没有海洋环境应急监测能力。
    8.3.3.3环境应急监测人员  
    泉港区负责环境监测工作的机构为泉州市泉港区环境监测站，站内人员目前在编的共有19 人，其中男性 12 人，女性 7 人；具有本科及以上学位的有共 14 人。
    综上所述，泉港区环境监测预警能力较强。但并未设置应急监测点位，后续可以适时考虑在重点环境风险源或网格风险值较高的网格内设置应急监测点位；监测要素主要集中在大气环境和地表水方面，暂时没有海洋环境应急监测能力。
    8.3.4环境应急预案管理
    8.3.4.1政府环境应急预案
    （1）预案编制及修订情况
    2019年泉港区人民政府在2016年编制预案的基础上按《行政区域风险评估指南》修编了《泉港区突发环境事件应急预案》，目前现行专项应急预案有《泉港区大气重污染应急预案》及《泉州市泗洲水库水源保护区突发环境事件应急预案》《泉州市菱溪水库饮用水水源地突发环境事件应急预案》；部门应急响应预案有《泉港生态环境局突发环境事件应急预案》《泉港生态环境局辐射事故应急预案》以及《泉港石化工业园区突发环境事件应急预案》，以上预案定期评估和修订。
    （2）预案演练开展情况
    2022年7月20日，泉港生态环境局会同泉港石化工业园区管委会联合牵头在福建百宏石化有限公司组织开展2022年泉港石化工业园区事故废水泄漏处置应急演练。演练从企业应急池库容不足告急预警、专项消防移动泵、公共管道对接、公共应急罐收储等多环节进行实战演练，石化工业园区管委会、泉港生态环境局、石化应急救援中心、石化工业区建发公司和物业公司、石化工业园区消防大队、百宏石化等多部门参加演练。
    2021年11月12日，泉港区危险化学品生产安全事故暨突发环境事件综合应急演练在泉港石化工业园区福建百宏石化有限公司举行，该次演练的模拟场景为福建百宏石化有限公司PX罐区D罐因雷击导致罐体开裂着火，演练环节包括人员急救、企业自救、政府应急响应和救援、洗消、善后等。此次演练，由泉港区人民政府、泉港石化工业园区管理委员会主办，演练以落实安全责任、推动安全发展为主题，旨在检验政府部门与企业间应急救援程序、应急预案的实战性和可操作性，提升救援队伍应急处置、协调配合能力，确保应急救援指挥管理高效运作。
    2021年10月29日，泉州市2021年饮用水源地突发环境事件应急演练在泉港区菱溪水库水源地举行。该次演练由泉港生态环境局和惠安生态环境局牵头组织开展，演练是以一辆装有柴油的罐车在运输过程中意外翻车导致柴油泄漏为模拟场景展开。该次演练是泉港区首次饮用水源地环境应急实战演练，也是2020年8月泉港、惠安建立跨区域环境应急联动工作机制后的第一次演练。
    2020年12月16日上午，泉港区在福建联合石油化工有限公司举办2020年福建泉州泉港危险化学品生产安全事故综合应急演练，该次演练由福建省应急管理厅、泉州市人民政府主办，泉州市应急管理局、泉港区人民政府、泉港区应急管理局、泉港石化工业园区管理委员会、福建联合石油化工有限公司承办，卫健、应急、公安、消防、生态环境等16个部门参加演练。
    综合上述，泉港区政府环境相关预案基本符合《突发事件应急预案管理办法》和《突发环境事件应急管理办法》的相关要求。
    8.3.4.2企业环境应急预案
    （1）在环境风险源的应急预案管理上，泉港区内所有应编制环境应急预案
    并备案的环境风险源均已按相关技术指南要求编制并完成备案；备案情况详见“3.3.1环境风险企业”信息。
    （2）根据备案完成日期及应急预案的修订要求，部分企业未及时对预案进
    行修编或已临期，需要重点加强督促各企业每三年一次的环境风险应急预案修编工作。
    8.3.5环境应急队伍建设
    （1）根据泉港区突发环境事件组织机构组成可知，泉港区人民政府已组建一支由泉港区区长任总指挥、分管环保的副区长任副总指挥，泉港区人民政府办公室、泉港生态环境局、区委宣传部（区委网信办、区政府新闻办）、发展和改革局、工业和信息化局、卫生健康局、公安分局、泉港交警大队、财政局、应急管理局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、农业农村和水务局、市场监督管理局、泉港海事处、湄洲湾港口管理局、中国移动泉港分公司、中国电信泉港分公司、中国联通泉港分公司、各镇人民政府（街道办事处）、石化工业园区管委会等多部门和单位组成的环境应急队伍，各单位应急职责明确，基本能够满足本区域环境应急管理的需要。
    （2）根据实际情况，目前泉港区环境应急专家组依托省、市一级的环境应急专家库作为本区的环境应急专家组成员的可选名单之一，但并未设置专门的专家顾问组，当发生事故需要专家提供建议时候，无法保证在短时间内确定专家名单，对日后开展区内突发环境事件风险防控和应急处置的决策咨询具有一定局限性。建议参照《环境保护部环境应急专家管理办法》的规定，拨出专项基金设立环境应急专家组，专家组专家每届任期可设为5年，可连选连任，任期届满，自动解聘或重新办理有关手续。成立固定环境应急专家组可确保在应急状态时迅速、高效开展环境应急咨询工作。
    （3）环境应急专业救援队伍，业务学习、应急培训等较为薄弱，特别是基层单位，建议在日后的环境应急管理中，针对环境风险源所在地的乡镇相关人员定期开展环境应急知识学习培训。
    8.3.6环境应急物资储备
    （1）区内应急物资主要分为政府应急物资和环境风险企业应急物资储备两部分，政府应急物资主要分布在泉港应急管理局、泉港消防部门、泉港生态环境局（企业代储、代建）、泉港石化工业园区以及各环境风险相对较大的企业。具体应急物资储备情况详见“IV环境应急资源调查报告”调查结果和结论。其中海洋应急方面的物资（存放于泉港溢油应急设备库）主要依托泉州市和福建省相关政府部门调配。
    （2）在环境应急资源调查过程中，发现部分危险化学品生产和使用企业未能按照《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB30077-2013）中的要求配备相应的应急物资，后续在应急预案修编备案中，应着重关注环境应急物资是否落实到位，确保本企业的环境应急资源满足应急需求。
    （3）同时，发现部分企业对应急物资的日常管理不够重视，未能形成有效的环境应急物资管理制度，没有详细记录应急物资的报废期限、更换周期以及失效日期等关键信息，且部分企业的环境应急物资已处于失效的状态没有及时更新，泉港生态环境局在日常监督企业开展环境风险隐患排查时，应督促企业对应急物资进行详细排查，形成档案记录，实行动态更新管理。
    8.3.7环境应急联动机制
    （1）为共同防控可能发生的跨区域环境污染影咱，保障区域环境安全，泉港生态环境局和惠安生态环境局于2015年开始建立跨区域环境应急联动机制，2020年根据当前形势及工作需要，及时调整了环境应急联动工作机制，制定了详细的联合工作方案，并与2021年开展跨区域联合演练，为两地突发环境事件顶防和应对积累了宝贵的经验。
    （2）泉港生态环境局目前已泉港石化工业园区、企业之间的环境应急联动机制，定期与园区管委会共同组织企业学习如何进行企业内部的环境风险隐患排查，加强企业环境风险的预防意识，定期进行应急演练。
    （3）泉港生态环境局与各部门之间、各乡镇之间、石化工业园区之间的环境应急联动机制略显薄弱。日后应逐步考虑整合各部门之间的应急方案，建立长效的环境应急联动机制，共同预防区内环境风险事故的发生。
    9环境风险管理措施建议
    9.1优先管理对象清单   
    根据识别分析结果，筛选重点环境风险源、重点环境风险受体以及重点管控区域在内的优先管理对象清单，对清单中风险源、风险受体以及区域实施重点监管。
    9.1.1重点环境风险源清单
    根据环境风险物质统计情况、环境风险等级划分情况、所在位置是否属于工业区、周边环境敏感目标分布情况等实际情况将泉港区已完成备案的、环境风险等级为重大环境风险的12家企业、3家已批在建、根据环评风险章节初判环境风险等级为重大的企业以及不在石化工业园区且环境风险等级为较大的9家，总计24家列为重点环境风险源清单，名单如下：
    表50 重点环境风险源清单表
    序号 企业名称 地址 风险等级
    1 福建华星石化有限公司 泉港区后龙镇上西村 重大
    2 福建东港石油化工实业有限公司 泉港区肖厝村沿海大道旁 重大
    3 佳化化学泉州有限公司 泉港区南埔镇石化工业园区南山片区园南路9号 重大
    4 福建省天骄化学材料有限公司 泉港区石化工业园区南山片区D区2号 重大
    5 福建联合石油化工有限公司 泉港区祥云北路 重大
    6 福建百宏石化有限公司 泉港区石化工业园区南山片区园中路9号 重大
    7 泉州宏海石化仓储有限公司 泉港区上西化工码头区 重大
    8 福建省东鑫石油化工有限公司 泉港区南埔镇沿海大通道北侧 重大
    9 泉州宏海石化码头有限公司 泉港区后龙镇上西村 重大
    10 福建立亚化学有限公司 泉港石化工业园区南山片区 重大
    11 福建钟山化工有限公司 泉港区石化工业园区南山片区B区1号 重大
    12 泉州华星燃气有限公司 泉港区后龙镇上西村 重大
    13 泉州宝牛能源有限公司
    （已批在建） 泉港区后龙镇上西村角子山区域 重大
    14 泉州国亨化学有限公司
    （已批在建） 泉港石化工业区南山片区 重大
    15 中化学天辰（泉州）新材料有限公司（已批在建） 泉港区界山镇界山村交界255号 重大
    16 国能（泉州）热电有限公司 泉港区南埔镇柯厝村 较大
    17 泉州市瑞源资源利用科技
    有限公司 泉港区涂岭镇路口村驿峰西路 较大
    18 国家石油天然气管网集团有限公司华东分公司泉港油库 泉港区后龙镇许厝村许厝315号 较大
    19 泉州福海粮油工业有限公司 泉港区沙格码头 较大
    20 福建省金燕海洋生物科技股份
    有限公司 泉港区山腰街道埭港村 较大
    21 泉州德立化工有限公司 泉港区前黄镇前烧村驿峰西路1100号 较大
    22 泉州市泉港厦日建材有限公司 泉港区前黄镇驿峰西路1289号 较大
    23 福建路通管业科技股份有限公司 泉港区驿峰路东北侧海滨村 较大
    24 泉州玺堡家居科技有限公司 泉港区驿峰路西南侧泉州恒昂工贸有限公司二期内 较大
    9.1.2重点环境风险受体清单
    （1）重点水环境风险受体
    主要包括菱溪水库水源保护区、泗州水库水源保护区、湄洲湾海域生态红线保护区、现状养殖区等。
    （2）重点大气环境风险受体
    根据风险识别结果，泉港区重点大气环境风险受体主要为分布在泉港石化工业园不同片区内的村庄以及园区边界外安控区附近的居住区，主要乡镇有南埔镇、后龙镇和界山镇及下辖的村庄。其中，550m安控区范围内仍有大前村和东凉村未拆除，应予以重点关注。另外，沙格村和肖厝村周围主要为石化工业园区的企业以及肖厝港区的危险化学品库区且根据风险评估计算结果，网格环境风险之间较高，目前主要通过优化动态交通的组织运行管控，防止村庄居民出行与企业经营造成的道路交叉混杂，降低环境风险，后续待时泉港区社会经济条件成熟时适时纳入搬迁计划。
    （3）重点管控区域清单。主要包括环境风险源集中的区域，包括泉港石化工业园区、普安高新技术开发区；以及危险化学品运输路线及周边，包括国道228线泉港路段、通港路、石化工业园区道路、福炼厂区道路、一体化厂区道路、油港路、南山北路倒桥路口—南山路行政服务中心路口、驿峰路行政服务中心路口—驿峰路与国道324线交叉路口、西海路、祥云南路旧建行路口—祥云南路后田路口、兴福路等路段经过的人口集中区；沿岸码头、港口等集中区等。
    9.2环境风险空间布局优化
    9.2.1环境风险源
    （1）石化工业园区新入企业应严格执行产业准入原则，逐步淘汰重污染、高环境风险企业；在天原化工和东鑫石化公司搬迁进入石化工业园区前，建议区政府采取以下措施：①严格控制两家公司周边用地及村庄建设，确保不新增敏感目标；②加强两家企业的环境安全隐患排查，及时发现环境风险隐患并整改；③加大执法监管力度，督促企业严格执行环保安全法律法规；④优化动态交通的组织运行管控，防止居民出行与企业经营造成的交叉混杂。
    （2）泉港区较高风险区域主要为泉港石化工业园区南山片区以及福建联合石化所在厂区，今后应根据园区规划合理布局重大风险企业，避免高风险区域扩展，鼓励企业采取先进工艺，减少环境风险物质使用；合理调整危险化学品运输路线，避开人口集中区、菱溪水库和泗州水库集中式饮用水水源保护区。
    9.2.2环境风险受体
    （1）泉港石化工业园区规划边界外设置550m宽的安全控制区。控制区内现有村庄已基本完成拆迁，但大前村和东凉村未拆除，应加快征迁拆除进度，尽快全部完成征迁工作；沙格村和肖厝村网格环境风险值较高，且周边为石化工业区的企业以及肖厝港区的危险化学品库，村民出行与企业日常运营路线交叉混杂，增加了潜在的环境风险，建议持续加强沙格村和肖厝村周边企业的环境风险隐患排查力度，加大执法监管力度，督促企业严格执行环保安全法律法规，降低环境风险。
    （2）550m范围外靠近安控区边界的村庄应重点关注，严格控制发展，且新入园项目进行合理规划，将风险较小的企业布局在靠近园区边界的区域，环境风险较大的企业布局在园区中部，远离园区界外的敏感目标，并严格执行项目环评确定的环境防护距离，同时，考虑到工业区危险物承载量和承载密度较大，为了控制风险、保证安全，应根据当前区域内的实际情况，分步骤、分区域实行封闭管理。
    （3）泉港石化工业园区临近安控区边界分布的村庄较多，应督促泉港石化工业园区制定可能受园区有毒有害气体影响的区内人员疏散方案并定期组织演练，确保在大气突发环境污染事故状态下，能够快速、有序组织人员的疏散。
    9.3环境风险防控与应急救援能力建设
    9.3.1环境监测预警   
    （1）泉港石化工业园区设置了有毒有害气体监测预警系统，为潜在的突发环境污染事故提供较为准确的预警信息。
    （2）泉港区设置了大气、水环境监测点位及断面，具备一定的预警能力，但并未设置应急监测点位，后续可以适时考虑在重点环境风险源或网格风险值较高的网格内设置应急监测点位；由于环境监测人员编制不足，县（区、市）基层海洋环境监测能力普遍存在缺项。建议将海洋应急监测能力建设纳入规划逐步提升。近期内有必要时可委托有资质第三方机构开展专项应急监测或向上级环境监测部门申请支援，做为海洋应急监测技术支承。
    （3）应逐步加强基础环境监测分析能力，进一步强化泉港区重点特征污染物应急监测能力；在饮用水水源保护区取水口和连接水体，建设监控预警设施及研判预警平台，进一步提高水和大气环境应急监测预警能力。
    （4）督促辖区内涉及有毒有害气体的相关企业按《企业突发环境事件风险分级方法》《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》中关于有毒有害气体风险防控措施的要求落实监测预警体系的建设。
    9.3.2环境应急队伍建设
    （1）根据实际情况，目前泉港区环境应急专家组还未组建，仅仅依托泉州市的环境应急专家库名单作为本区的环境应急专家组成员的可选名单之一，但并未设置专门的专家顾问，当发生事故需要专家提供建议时候，无法保证在短时间内确定专家名单，对开展区内突发环境事件风险防控和应急处置的决策咨询具有一定局限性。建议参照《环境保护部环境应急专家管理办法》的规定，拨出专项基金设立环境应急专家组，专家组专家每届任期可设为5年，可连选连任，任期届满，自动解聘或重新办理有关手续。成立固定环境应急专家组可确保在应急状态时迅速、高效开展环境应急咨询工作。
    （2）环境应急专业救援队伍，业务学习、应急培训等较为薄弱，特别是基层单位，建议在日后的环境应急管理中，针对环境风险源所在地的乡镇相关人员定期开展环境应急知识学习培训。
    9.3.3环境应急物资储备
    （1）目前泉港区通过申请上级调配、区内自储等方式配备的应急物资基本可满足本区域的环境应急需求，其中泉港溢油设备库的应急物资须由上级调拨，应加强与上级政府部门的应急联动。
    （2）在环境应急资源调查过程中，发现部分危险化学品生产和使用企业未能按照《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB30077-2013）中的要求配备相应的应急物资，后续在应急预案修编备案中，应着重关注环境应急物资是否落实到位，特别是较大环境风险等级以上的企业应强化监督，确保企业的环境应急资源满足应急需求。
    （3）在调查过程中，发现有部分企业的环境应急物资配备与应急需求存在差距，应督促企业落实环境应急物资种类和数量，确保符合应急需求；同时，发现部分企业对应急物资的日常管理不够重视，未能形成有效的环境应急物资管理制度，没有详细记录应急物资的报废期限、更换周期以及失效日期等关键信息，且部分企业的环境应急物资已处于失效的状态没有及时更新，泉港生态环境局在日常监督企业开展环境风险隐患排查时，应督促企业对应急物资进行详细排查，形成档案记录，实行动态更新管理。
    （4）已批在建的3家重大环境风险的企业（泉州宝牛能源有限公司、中化学天辰（泉州）新材料有限公司、泉州国亨化学有限公司）应按《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB30077-2013）中作业场所配备要求、企业应急救援队伍配备要求以及其他配备要求落实应急物资的配备；
    （5）建议泉港区建立健全环境应急资源信息数据库，整合泉港区所有环境应急物资配备及分布情况，实行动态更新管理，以便定期检查环境风险企业应急物资储备情况及更新情况，提高区域环境应急物资综合保障能力。
    9.3.4环境应急联动机制 
    （1）泉港生态环境局与各部门之间、各乡镇之间的环境应急联动机制略显薄弱。日后应逐步考虑整合各部门之间的应急方案，建立长效的环境应急联动机制，共同预防区内环境风险事故的发生。
    （2）由于泉港区存在跨界影响的相邻区域，可考虑在泉州市人民政府牵头下，进一步与周边区县签订应急联动协议，制定跨区域、流域环境应急预案，定期会商、联合演练、联合应对。
    9.4突发环境事件应急预案管理    
    （1）政府应急预案管理
    泉港区政府环境相关预案基本符合《突发事件应急预案管理办法》和《突发环境事件应急管理办法》的相关要求。但从应急演练的内容来看，演练主要集中在大气环境、地表水等环境要素的演练，海洋环境污染事故的联合演练较少，且考虑到2018年发生过碳九泄漏事故，建议在后续演练中，增加海洋环境污染事故应急处置的演练，进一步提高综合处置能力。
    （2）企业应急预案管理
    ①根据备案完成日期及应急预案的修订要求，部分企业未及时对预案进行修编或已临期，需要重点加强督促各企业每三年一次的环境风险应急预案修编工作；
    ②企业环境应急演练和应急培训频次较低，内容较为单调，且主要培训内容集中在安全生产的内容上，对于事故池的日常管理、雨水总排口阀门的管理等内容几乎没有涉及，建议泉港生态环境局在日常环境应急管理检查中，督促区内企业做好环境应急预案培训、演练，丰富培训内容，落实环境应急主体责任；
    ③根据《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南》《危险化学品企业安
    全风险隐患排查治理导则（征求意见稿）》中对涉及使用危险化学品企业风险隐患排查的要求，监督企业定期开展厂区环境风险隐患排查，排查应落实细节，防止走过场，并做好排查档案备查，档案至少保存5年以上。
    根据 “8环境风险防控与应急措施差距分析”和“9环境风险管理措施建议”章节内容的分析，得出泉港区目前在环境风险防控与管理方面存在的差距以及建议采取的措施如下表：
     
    表51 泉港区环境风险防控措施差距分析及建议一览表
    类别 要求 泉港情况 差距 改进建议
    项目 具体内容
    环境风险受体管理 饮用水源
    保护区 保护区内是否设置排污口 否 / /
    一级保护区内是否存在与供水和保护水源无关的建设项目 否 / /
    二级保护区内是否存在新、改、扩建排放污染物的建设项目以及从事危险化学品装卸作业的货运码头、水上加油站 否 / /
    二级保护区内是否新建、扩建对水体污染严重的建设项目，是否存在其他环境违法行为。 否 / /
    生态保护
    红线 重点对比分析生态保护红线内是否存在不符合功能定位的开发活动。 否 / /
    大气环境
    风险受体 机关、学校、医院、居民区等重要环境风险受体与环境风险源的各类防护距离是否符合环境影响评价文件及批复的要求 是　 沙格村、肖厝村所在网格环境风险值较高，离石化工业园区企业、肖厝港区危化品库较近， 潜在风险较大 按照《福建省湄洲湾（泉港、泉惠）石化基地总体发展规划（2020-2030）》及该规划环评的要求，进一步优化空间布局
    环境风险源管理 重点环境
    风险企业 是否制定环境应急预案并备案公开环境应急预案及培训演练情况 部分否 没有公开环境应急预案培训及演练情况 督促企业公开环境应急预案培训及演练情况
    是否开展环境风险评估，确定风险等级 是 / /
    是否储备必要的环境应急装备和物资 否 部分企业存在应急物资处于待配备状态
    由泉港生态环境局定期对企业的应急物资进行抽查，督促其落实物资配备
    是否建立健全隐患排查治理制度、突发水环境事件风险防控措施、环境风险监测预警体系（涉及有毒有害大气、水污染物名录的企业） 是 / /
    移动源 危险化学品运输载具是否按规定安装 GPS 设备 是　 / /
    承运人是否有资质 是　 / /
    是否按专用路线和规定时间行驶 是　 / /
    环境风险管理与应急能力 环境风险源布局与管理 按照《国务院办公厅关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》以及其他的相关要求分析环境风险源布局是否合理。 是　 / /
    环境应急
    处置能力 水环境事件的
    应急处置能力 能否通过筑坝、导流等方式对污染物进行拦截 是　 / /
    通过投加反应剂、投加吸附剂等方式对污染物就地或异地处置 是　 / /
    是否建设取水口应急防护工程 是　 / /
    大气环境事件应急防护能力 能否及时告知并组织环境风险源周边人员紧急疏散或就地防护。 是 / /
    环境监测
    预警能力 是否按照《全国环境监测站建设标准》等有关规定配备相应的人员、仪器 　是 / /
    是否具备重要特征污染物的监测能力并按有关要求开展应急监测 部分是 不具备海洋监测能力 与上级政府部门加强应急联动，必要时快速请求上级支援
    是否在饮用水水源地取水口和连接水体建设监控预警设施 是 / /
    是否在涉及有毒有害气体的化工园区建设有毒有害气体监控预警设施 是　 / /
    环境应急
    预案管理 是否按照《突发事件应急预案管理办法》《突发环境事件应急管理办法》等要求对政府和部门环境应急预案定期评估和修订 是　 / /
    是否按要求备案和演练 是　 / /
    环保部门是否对企业环境应急预案有效管理 是 / /
    环境应急
    队伍建设 是否建立环境应急救援队伍。 是　 / /
    参照《环境保护部环境应急专家管理办法》等规定建设专家库 否　 未建立环境应急专家库 及时完善专家库
    环境应急
    物资储备 是否储备必要的环境应急物资 是　 泉港无本辖区可调配的海洋应急物资，主要由上级相关部门调配　 与上级政府部门加强应急联动，必要时快速请求上级支援
    环境应急
    联动机制 跨界影响的相邻区域、相关部门之间是否签订应急联动协议、制定应急联动方案并建立机制保障实施。 是 / /
     
    V.环境应急资源调查报告     
     
     
     
     
     
     
    泉港区突发环境事件应急预案
    环境应急资源调查报告
    （2022年）
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    泉港区人民政府
    2022年12月
     
     
     
    1调查概要
    环境应急资源，是指采取紧急措施应对突发环境事件时所需要的物资和装备。开展环境应急资源调查，收集和掌握泉港区、事故单位第一时间可以调用的环境应急资源状况，对于加强泉港区环境应急管理工作，建立健全泉港区应急物资储备体系，维护区域稳定具有十分重要的意义。
    泉港生态环境局根据关于印发《环境应急资源调查指南（试行）》（环办应急〔2019〕17号）的要求，对泉港区应急物资进行调查，调查对象包括政府相关职能部门以及环境风险企业等。调查的起止时间为2022年8月~2022年9月。
    2调查过程及数据核实
    （1）调查启动
    泉港生态环境局组织会同报告编制的第三方单位（泉州华大环境影响评价有限公司）人员对企业储备的应急物资和主要职能部门的应急物资进行搜集，并认真进行核实、统计。
    （2）数据采集与核实
    泉州市生态环境局对收集到的数据进行汇总。调查和资料显示，目前泉港区现有主要的环境风险应急物资基本情况和分布情况详见“3调查结果与结论”。同时通过日常检查和自检，对应急物资数据资料进行核实。
    （3）调查报告编制
    在数据采集与核实的基础上编制《泉港区突发环境事件应急预案环境应急资源调查报告》，将泉港区目前现有的环境应急物资调查数据结果进行汇总分析。
    （4）应急物资调配流程
    为保障泉港区环境安全，确保在发生突发环境事件时，引发的环境污染问题能够得到有效控制和消除，泉港生态环境局采用部门共建、依托相关企业对环境应急物资储备等方式进行日常管理，必要时紧急调拨。企业做好相关环境应急物资的日常管理工作，保障物资随时可被调用。目前泉港生态环境局和泉州宏海石化仓储有限公司签订有《环境应急物资社会联动协议》。
    3调查结果和结论
    3.1调查结果
    3.1.1政府部门及石化工业园区应急物资
    （1）泉港生态环境局应急物资
    泉港生态环境局采用部门共建、依托泉州宏海石化仓储有限公司（原泉州振戎石化仓储有限公司，以下简称“宏海仓储公司”）对环境应急物资储备等方式进行日常管理，必要时紧急调拔。协议规定：
    ①泉州宏海石化仓储有限公司根据环境应急物资的特性，做好物资的日常管理工作，保证物资不丢失、不破损、不变质，保障物资随时能被调用；
    ②活性炭、围油栏、吸油毡和消油剂（及喷酒装置）为宏海公司已经储备的环境应急物资，以上4种物资由宏海仓储公司储备并确保随时各有5吨、1000米、2吨和3吨的库存量，同时应确保有2000m3以上的污水应急库容；
    ③宏海仓储公司应建立环境应急物资调运机制，在接到泉港生态环境局调运通知后，须立即组织人员在1小时之内将泉港生态环境局所需的环境应急物资（具体物资和数量由泉港生态环境局说明）准备齐全，并协助泉港生态环境局进行装车，由泉港生态环境局安排车辆调运。同时，宏海仓储公司组织少1名专业人员随同应急物资赶赴现场，配合相关部门指导应急物资的使用。
    （2）泉港区应急管理局应急物资
    泉港区应急管理局应急物资详见下表：
    V-表3-1 泉港区应急管理局物资一览表
    序号 物资名称 数量 单位
    1 棉被 760 件
    2 毯子 258 条
    3 帐篷  14 顶
    4 铁架帐篷 42 顶
    5 救灾帐篷 42 顶
    6 单帐篷 64 顶
    7 蜡烛 285 10根
    8 折叠床 206 张
    9 消防应急照明灯 46 台
    10 应急灯 101 台
    11 欧美卡手电筒 25 个
    12 救生衣 50 件
    13 草席 66 床
    14 雨衣 40 件
    15 雨鞋 49 双
    16 绒被套 37 床
    17 应急包 76 包
    18 暖风机 6 台
    19 健身器材 2 台 
    20 棉大衣 330 件
    21 睡袋 552 个 
    22 羽绒服 540 件
    23 汽油发电机 1 台
    24 手摇式三轮车 3 台 
    25 铁床 39 床
    （3）福建海事局泉港溢油应急设备库物资（由福建海事局调配）
    泉港溢油设备库应急物资位于泉港区内，为必要时可申请上级调配的应急物资。调配权限归属福建海事局。
    V-表3-2 泉港溢油设备库应急物资一览表
    序号 物资名称 型号规格 单位 数量
    1 大型螺旋式应急卸载泵 美国slickbar KMA333 套 2
    2 大型收油机1 slickbar DIP402 套 1
    3 船用消油剂喷洒装置 slickbar SPRAY3210 套 2
    4 中性自航式收油机1 DIP45001 艘 1
    5 中型收油机1 芬兰Lamor LMS/GTA50/70 套 1
    6 小型收油机2 英国Vikoma komara KOMARA30 套 1
    7 小型凸型转子泵 TB150宝岛光明 套 1
    8 重型海洋充气围油栏 WQJ2000 米 400
    9 快速布放围油栏 1200型 米 600
    10 岸滩式围油栏 WQV900T 米 400
    11 高压热水清洗机 HDS1000DE 台 1
    12 收油网 / 个 2
    13 消油剂喷洒装置 3HH-36SD-C 套 8
    14 液态有机化学品吸收剂 / 吨 0.5
    15 微普紧急泄漏处理液 / 吨 5
    16 浮动油囊 / 套 1
    17 浓缩溢油分散剂 / 吨 5
    18 吸油毡 / 吨 1
    19 吸油拖栏 / 米 400
    20 轻便储油罐 / 个 3
    21 移动式登车桥 / 台 1
    22 剪叉式高空作业平台 / 台 1
    23 应急运输车 ST9371TJZ 辆 1
    24 普通叉车 SF50 辆 1
    25 汽车吊 XZ5290JQZ25K 辆 1
    26 拖车组1（拖车+2拖车板） SZG4032 辆 1
    27 冲锋舟 玻璃钢冲锋舟 艘 3
    28 防毒面具 / 套 50
    29 消防员装备 / 套 6
    30 保温救生服 / 套 50
    31 防爆型对讲机 / 个 15
    32 溢油应急救护设备（含望远镜10个，测氧仪、测爆仪、测毒仪各1个，应急消防泵2个，轻型防化服、重型防化服各20套，油污标准接头10个，急救箱2个） 测氧仪HL-210-CO、测爆仪HL-210-EX、测毒仪HL-210-02 套 1
    33 四合一气体检测仪 霍尼韦尔X4 台 2
    34 便携式溢油检测设备
    （含取样工具） TD-500D 台 1
    35 便携式免维护强光防爆工作灯 海洋王IW5120 个 1
    36 节能强光防爆电筒 海洋王IW5120 个 10
    37 防爆照相机 CorDEX Tpix2301xp 个 1
    38 防火围油栏 佛山浩普WGJ1000H 米 200
    39 防火围油栏 潍坊众海WGJ1000H 米 140
    40 加强型橡胶浮子围油栏 佛山浩普WGJ1000H 米 400
    41 船侧外挂式溢油回收系统 佛山浩普 DXS60 套 1
    42 冲锋舟 橡皮艇 艘 4
    43 重型气密式A级防化服 杜邦TK-554(A) 套 6
    44 溢油取样设备 浩普YQX20 套 15
    45 可燃气体检测仪 深圳赛沃特X4 台 1
    46 便携式多功能气体检测仪 深圳赛沃特DR95C 台 7
    47 环保型消油剂 青岛光明GM-2 吨 4
    48 泄漏应急筒 —— 个 30
    49 凝油剂 青岛光明GMN-01 吨 1
    50 便携式多功能水质采样器 上海海争XZ-0120 台 1
    51 围油栏布放舵系统 美国伊莱斯特
    BoomVane-M-186AC 套 1
    52 移动式泡沫灭火装置 广州运龙PY8/300 套 4
    53 移动式消防炮系统 兴祥消防PSKDY50
    扬州东进BJ18-C 套 1
    54 化学品中和剂炭酸氢钠 桐博源化工（马兰牌） 吨 2
    55 化学品中和剂磷酸二氢钠 四川蓝剑（蓝剑牌） 吨 2
    （4）泉港区镇街消防站应急物资
    ①山腰消防救援站应急物资
    山腰消防救援站应急物资详见下表：
    V-表3-3 泉港区山腰消防救援站应急物资一览表
    器材类别 品牌 型号 数量
    灭火器材 直流水枪 QZG3.5/7.5 12
    多功能消防水枪 亚鑫、DLQ6.0/8I 18
    移动消防炮 PSKDY50ZB 2
    泡沫钩管 PG16型空气泡沫钩管 1
    分水器 芜湖FⅢ80/65×3-16 15
    消防水带（条） 20-80-20 116
    集水器 三路集水器 5
    吸水管 海门市特种橡管 13
    侦检器材 有毒气体探测仪 X-am2000 2
    雷达生命探测仪 CSG、V7500 1
    消防用红外热像仪 K11 1
    测温仪 TM、TM600 2
    警戒器材 锥型事故标志柱 HC-YX 3
    隔离警示带 HC-GLD1 5
    闪光警示灯 PRT 3
    手持扩音器 浩川、L-1LA3 2
    救生器材 肢体固定气囊 WDPM-4A 2
    折叠式担架 JH-R 2
    伤员固定抬板 FYDF-ZT 2
    气动起重气垫 RZ6600CX 1
    消防救生气垫 ALRBAG 1
    医药急救箱 HC-YX 1
    救援支架 QLD6.0/8I 2
    救生缓降器 佑安TH-30 2
    水面漂浮救生绳 MJZ-01 1
    救生抛投器 SQP-B-80 2
    敛尸袋 JHL-3 10
    破拆器材 冲击钻 GBH 5-38X 1
    凿岩机 BH23+ 1
    液压破拆工具组 SPS360-5931959 1
    液压千斤顶 HLJ50A 6HLJ50A10 2
    机动链锯 450e 1
    无齿锯 k970 2
    手持式钢筋速断器 RUIGU、RG-20 1
    混凝土液压破拆工具组 NKY-UH-0232 1
    手动破拆工具组 PRT 1
    液压开门器 WDPM-4A 1
    毁锁器 JLHH-6000 1
    绝缘剪断钳 RUIGU、JYJ 6
    堵漏器材 粘式堵漏工具 江苏丰原FDYF-ZT 1
    木制堵漏楔 FYDF-MZ 2
    无火花工具 BF-TS 1
    照明排  烟器材 移动发电机 GAD506 1
    基本防护装备 消防头盔 九江FTK-B 35
    消防员灭火防护服 优普泰UXF005A （ZFMH-UPJ） 54
    消防手套 齐云QY-ST1 24
    消防安全腰带 泰能达FZL-YD-900B 36
    消防员灭火防护靴 九江浩川RJX-26D 46
    正压式消防空气呼吸器 九江M18X1.5G5/8 24
    佩戴式防爆照明灯 九江FD-FBP240/A 40
    消防员呼救器 湘泰RHJ 60A型 11
    消防轻型安全绳 鸿鼎 FZL-S-Q10.0 23
    消防腰斧 鸿锦RYF285 35
    消防员灭火防护头套 佑安 RMT-LA 65
    防静电内衣 浩川 FHF-D3 25
    消防护目镜 浩川  EF-106 42
    抢险救援头盔 蓝盾RJK-SA 49
    抢险救援手套 蓝盾 JYST-BX 薄型 51
    抢险救援服 青岛美康RJF-F 81
    抢险救援靴 一名 220-290 63
    特种防护装备 二级化学防护服 德尔格WORKSTARPVC 7
    一级化学防护服 德尔格、CPS 6900 1
    消防员隔热防护服 汇康  RGF-FIHK 17
    消防员避火防护服 汇康 HK-BHF 5
    防静电服 AE4T6UJ 2
    防蜂服 卫富 WFPB-1 1
    防高温手套 LH-ST-G 2
    消防Ⅰ类安全吊带 HALF SEAT 11
    消防Ⅱ类安全吊带 B4752 10
    消防员通用安全绳 泰阳FZL-S-T16 30
    消防Ⅲ类安全吊带 CAMP、EDELWEISS/ 2
    消防过滤式综合防毒面具 TF-6D 16
    消防救生衣 QF1902 34
    手提式强光照明灯 华亮FD-FBSI480 6
    防爆手持电台 海达能PD700 26
     
    V-表3-4 泉港区山腰消防救援站消防车辆一览表
    序号 车辆类型 数量 厂家 底盘 车辆型号 整车装备质量(T) 发动机功率（kw） 载水及干粉量（T） 泡沫类型及载泡沫液量（T）
    1 专勤消防车 1 北京
    中卓 五十铃 ZXF5120TXFJY100 11 206 / /
    2 水罐消防车 1 北京
    中卓 豪沃 ZXF5190GXFSG80A 7.2 228 8 /
    3 水罐消防车 1 北京
    消防厂 斯太尔 BXF5250GXFSG110 13.2 213 12 /
    4 泡沫水罐消防车 1 徐工 德国曼 XZJ5170GXFAP60 5.8 213 4.4 A类：330L/B类1120L
    5 压缩空气城市多功能主战车 1 美国
    豪士科 皮尔斯 Saber FRP G4 11.9 294 3 A类：0.3t
    6 举高喷射消防车 1 沈阳
    捷通 奔驰 WDAYLC967CL697585 5 170 / /
    ②南埔消防站应急物资
    泉港区南埔消防站应急物资详见下表：
    V-表3-5 泉港区南埔消防站应急物资一览表
    器材类别 品牌 型号 数量
    灭火器材 东发手抬机动泵 VC52AS 1
    黄山齐云二节拉梯 TEZ6 2
    三节拉梯 / 1
    黄山齐云挂钩梯 TGZ4 1
    水力常压水带 25-65-20/25-80-20 159
    消火栓扳手 / 4
    潭江分水器 / 5
    茂鑫分水器 / 3
    包布 / 9
    挂钩 / 10
    护桥 无 4
    鲸鱼牌泡沫枪 QP810.7Z 4
    直流水枪 QZG3.5/7.5 9
    多功能消防水枪 茂鑫/8I 9
    卡扣接口 / 35
    警戒器材 喊话器 　 2
    警戒荧光棒 / 6
    警戒锥 / 9
    泰州永正隔离警示带 JS-2 2
    救生器材 神手多功能担架 SDJ-350 1
    医药急救箱 JH-B06 1
    救援支架 / 1
    神手救生抛投器 SQS-75 1
    救生软梯 / 1
    破拆器材 威霸液压破拆工具组 SPS360/V50TURBO/RZ1-850/SP49/S50-14 2
    Husqvarna机动链锯 365 1
    Husqvarna无齿锯 K970 1
    液压千斤顶 无 1
    厦门德健绝缘剪断钳 #24 2
    堵漏器材 注入式堵漏工具 鸿宝BF-ZR 1
    粘贴式堵漏工具 无 1
    泰州永正木制堵漏楔 FYDF-MZ 1
    福州勤鑫无火花工具 KJ-4 1
    照明排  烟器材 移动照明灯组 FW6101/BT 2
    基本防护装备 河北永生消防头盔 PMK-LYS 27
    九江博瑞消防头盔 FTK－B/BR 8
    深圳优普泰消防员灭火防护服 GA10-2002 31
    赞瑞优普泰 １７式灭火防护服（ＺＦＭＨ－ＺＲＡ） 20
    美康消防手套 MKP-0801 23
    九江消防消防安全腰带 FRLYD 40
    九江浩川消防员灭火防护靴 RJX-25A 19
    九江浩川消防员灭火防护靴 RJX-26D 15
    上海宝亚正压式消防空气呼吸器 RHZKF6.8/30（SDP1100） 17
    九江消防正压式空气呼吸器 RHZK 10
    深圳海洋王佩戴式防爆照明灯 IW5130A/LT 5
    九江消防头盔 / 10
    深圳紫光照明头灯 / 8
    消防轻型安全绳 PJL-S-QLC 23
    黄山齐云消防腰斧 RYF285 33
    九江消防消防员灭火防护头套 RMT-L-jj01 20
    泰阳防静电内衣 TY-NY04 13
    九江浩州消防护目镜 EF-106 8
    保定抢险救援头盔 保定 34
    保定抢险救援手套 蓝盾JYST-BX 34
    泰州华通抢险救援服 RTF-F 68
    际华三五零二抢险救援服 / 27
    上海新一名抢险救援靴 12081 67
    特种防护装备 泰州鸿安消防员避火防护服 HAFBH-1 6
    隔热服 青岛美康 6
    防静电服 九江消防 1
    电绝缘服 泰州华通 1
    二级化学防护服 WorkStar PVC 2
    一级化学防护服 无 2
    福州勤鑫防蜂服 MKF-09 2
    泰州永正消防Ⅱ类安全吊带 KARAM PN51 9
    泰州永正消防Ⅲ类安全吊带 KARAM PN51 3
    东台悦升消防专用救生衣 JSY-96-Ⅰ 15
    深圳海洋王手提式强光照明灯 RJW7101/LT 2
    温州华亮手提式强光照明灯 FD-FBS1480/BHL6703 2
     
    V-表3-6 泉港区南埔消防救援站消防车辆一览表
    序号 车辆类型 数量 厂家 底盘 车辆型号 整车装备质量(T) 发动机
    功率（kw） 载水及
    干粉量（T） 泡沫类型及载泡沫液量（T）
    1 抢险救援消防车 1 上海
    格拉曼 五十铃 SGX5121TXFJY80 15.75 191 / /
    2 水罐消防车 1 北京
    中卓 重汽豪沃 ZXF5190GXFSG80A 16 196 8 /
    3 干粉泡沫联用消防车 1 四川
    森田 重汽
    斯太尔 SXF5320GCFPM1707 31.9 213 8吨水2吨泡沫 2
    4 压缩空气泡沫消防车 1 四川
    森田 德国曼 ZXF5180GXAP60M 16.75 213 3.5 1.5（A类0.3，B类1.2）
    5 举高喷射消防车 1 沈阳
    捷通 沃尔沃 SXT5412JXFJP18 44 315 18 B类（2T）
    6 工业泡沫消防车 1 美国
    豪士科 美国
    豪士科 PIP3000 32.115 323 5 B类：5t
     
    （5）泉港石化工业园区应急物资
    泉港石化工业园区应急物资储备情况详见下表：
    V-表3-7 泉港石化工业园区应急物资一览表
    序号 名称 型号 储备量 主要功能
    1 头骨震动装置 无线通讯头盔 4 部 通讯联络设备
    2 呼救器 RHJ680 28 个
    3 方位灯 / 28 个
    4 手持防爆电台 KTL101-S(A) 4 部
    5 佩戴式防爆头灯 IW5130 28 个 应急照明设备
    6 强光照明灯 / 14 只
    7 移动照明灯组 DT2000 1 套
    8 二级防护服 RY-FHF—001 15 套 个人防护设备
    9 强制送风呼吸器 KEQFS-1 1 台
    10 消防头盔 F2 19 顶
    11 灭火防化服 RFH-1 19 套
    12 消防手套 / 98 副
    13 灭火防护靴 sa-556 19 双
    14 阻燃头套 23-6690 56 个
    15 防静电内衣 HDLY-1 84 套
    16 护目镜 2020F 3 副
    17 抢险救援靴 Sa-115 56 双
    18 避火服 Sa-558 7 套
    19 电绝缘装具 10KV 2 套
    20 防静电服 QC-006 6 套
    21 纯棉手套 / 6 双
    22 阻燃毛衣 HZ-02 35 件
    23 综合防毒面具 009001 19 副
    24 潜水装具 TS3000 2 套
    25 救生衣 JSY96-1 15 件
    26 降温背心 / 12 件
    27 隔热服 Mn-gr110 12 件
    28 简易洗消喷淋器 / 1 套 现场应急处置
    29 强酸碱洗消器 TJ-3 1 套
    30 小型坑道输送机 / 1 套
    31 水幕水带 / 100 米
    32 无后座力枪 QLD6.0/8-B 7 把
    33 轻型安全绳 / 22 根
    34 开关枪 / 15 把
    35 腰斧 / 28 把
    36 轻型安全绳 / 22 根
    37 防坠落辅助部件 / 2 套
    38 移动供气源 CGKH4-6.8 2 套
    39 浮艇泵 JBQ5.0/8.6 1 台
    40 水带卷盘机 JPS0.8-19/25 3 台
    41 泡沫比例混合器(含泡沫桶，泡沫枪) / 2 套
    42 9 米拉梯 / 2 架
    43 20 型 65 水带 / 1500 米
    44 16 型 65 水带 / 1000 米
    45 无火花工具 / 1 套
    46 警戒带 / 16 盘 警戒装置
    47 出入口标志牌 / 2 副
    48 危险警示牌 / 2 套
    49 闪光警示灯 / 5 个
    50 警戒标志杆 / 20 套
    51 锥形事故标志杆 / 17 个
    52 红外热像仪 F2 ST-9450 2 个 医护救援物资
    53 绝缘钳 / 2 把
    54 伤员固定抬板 / 3 个
    55 多功能担架 / 2 个
    56 救生缓降器 / 4 套
    57 救援支架 / 1 个
    58 救生抛投器 / 1 个
    59 救生软梯 / 2 个
    60 自喷银光漆 / 20 瓶
    61 多功能挂钩 / 2 把
    62 荧光棒 / 112 根
    63 医药用急救箱 60916901 2 个
    64 空气呼吸器 　 8 套
    65 德国（曼）20 吨泡沫消防车 MAN 1辆 消防灭火/抢险
    66 斯堪尼亚 26 吨泡沫消防车 瑞典斯堪尼亚 1辆
    67 奔驰72 米举高喷射泡沫消防车 奔驰 1辆
    68 三相射流 25 米举高喷射消防车 奔驰 1辆
    69 德国（曼）抢险救援照明车 MAN 1辆
     
    3.1.2重大环境风险企业应急物资
    截止2021年底，泉港已完成备案的重大环境风险的企业有12家（其中福建联合石化公司单独统计），应急物资配备情况如下：
    V-表3-8 重大环境风险企业应急物资一览表
    物资名称 储备量 种类
    1、福建华星石化有限公司，联系人：刘彦昌，13960336686
    正压式空气呼吸器 2 套 作业场所救援物资
    化学防护服 2 套 作业场所救援物资
    气体浓度检测仪 3 台 作业场所救援物资
    防爆手电筒 5 个 作业场所救援物资
    防爆对讲机 6 台 作业场所救援物资
    急救箱或急救包 1 包 作业场所救援物资
    消防头盔 6 个 应急救援人员个体防护装备
    二级化学防护服 2 套 应急救援人员个体防护装备
    灭火防护服 6 套 应急救援人员个体防护装备
    防静电内衣 / 应急救援人员个体防护装备
    防化手套 10 双 应急救援人员个体防护装备
    防化靴 6 双 应急救援人员个体防护装备
    安全腰带 6 双 应急救援人员个体防护装备
    正压式空气呼吸器 2 套 应急救援人员个体防护装备
    佩戴式防爆照明灯 4 个 应急救援人员个体防护装备
    轻型安全绳 / 应急救援人员个体防护装备
    消防腰斧 1 个 应急救援人员个体防护装备
    有毒气体探测仪 / 抢险救援物资
    可燃气体检测仪 5 台 抢险救援物资
    各类警示牌 1 套 抢险救援物资
    隔离警示带 3 盘 抢险救援物资
    移动式消防炮 3 个 抢险救援物资
    水带 / 抢险救援物资
    常规器材工具，扳手、水枪等 1 套 抢险救援物资
    防爆移动电话 / 抢险救援物资
    防爆对讲机 6 台 抢险救援物资
    缓降器 / 抢险救援物资
    逃生面罩 / 抢险救援物资
    折叠式担架 / 抢险救援物资
    救援三角架 / 抢险救援物资
    救生软棉 / 抢险救援物资
    安全绳 / 抢险救援物资
    医药急救箱 1 个 抢险救援物资
    液压破拆工具组 / 抢险救援物资
    无齿锯 / 抢险救援物资
    手动破拆工具 1 套 抢险救援物资
    木制堵漏楔 1 套 抢险救援物资
    无火花工具 1 套 抢险救援物资
    粘贴式堵漏工具 / 抢险救援物资
    输转泵 / 抢险救援物资
    有毒物质密封桶 / 抢险救援物资
    吸附垫 / 抢险救援物资
    洗消帐篷 / 抢险救援物资
    移动式排烟机 / 抢险救援物资
    移动照明灯 4 个 抢险救援物资
    水幕水带 / 抢险救援物资
    2、福建东港石油化工实业有限公司，联系人：赖世团，13328885567
    正压式空气呼吸器 7 套 作业场所救援物资
    化学防护服 5 套 作业场所救援物资
    气体浓度检测仪 2 台 作业场所救援物资
    防爆对讲机 44 台 应急通讯
    急救箱或急救包 1 包 个人防护
    消防头盔 50 顶 应急救援人员个体防护装备
    二级化学防护服 5 套 应急救援人员个体防护装备
    防化手套 10 副 个人防护
    防化靴 5 双 个人防护
    正压式空气呼吸器 振戎石化 4 套 个人防护
    水罐或者泡沫抢险车 2 辆 救援车辆
    可燃气体检测仪 51 台 泄漏检测
    各类警示牌 罐区各处 警戒
    移动式消防炮 28 台 灭火
    水带 108 条，约2160m 灭火
    常规器材工具，扳手、水枪等 若干 灭火
    防爆移动电话 16 部 通讯
    防爆对讲机 28 台 通讯
    医药急救箱 1 个 个人防护
    输转泵 3 台 输转
    有毒物质密封桶 20 个 输转
    吸附垫 15 桶 输转
    移动式排烟机 2 台 排烟照明
    移动照明灯 1 组 排烟照明
    水幕水带 3 套 其他
    消防泵 4 台 供给消防水
    消防泡沫泵 2 台 供给消防水
    消防保压泵 2 台 供给稳压消防水
    气压罐 1 个 起消防管网稳压作用
    消防泵起动箱 4 台 控制消防泵开、关
    泡沫泵起动箱 2 台 控制泡沫泵开、关作用
    保压泵起动箱 1 台 控制稳压泵开关
    泡沫储罐 1 个 提供泡沫灭火
    平衡压力式泡沫比
    例混合装置控制柜 1 台 控制泡沫比例混合装
    置开、关
    泵入平衡压力式泡 1 台 控制水与泡沫的混合
    抗溶性泡沫灭火剂 9 吨 用来灭火的介质
    水成膜抗溶性泡沫灭火剂 13 吨 用来灭火的介质
    水成膜抗溶性泡沫灭火剂 4 吨 用来灭火的介质
    消防水罐 2 座 用来冷却、灭火的介质
    储罐压力式泡沫比例混合装置 3 套 控制泡沫比例混合装置开、关
    空气泡沫产生器 14 台 产生泡沫灭火
    空气泡沫产生器 34 台 产生泡沫灭火
    空气泡沫产生器 12 产生泡沫灭火
    水幕喷头 1080 个 冷却降温
    水幕喷头 1260 个 冷却降温
    水雾喷头 480 个 冷却降温
    水幕喷头 16 个 冷却降温
    雨淋阀组 3 套 控制水雾开关
    消防水栓 28 个 灭火用
    消防泡沫栓 25 个 灭火用
    双出口消火栓 47 个 灭火用
    消防水泵结合器 21 个 提供消防水或泡沫灭
    火剂用
    消防车取水口 3 个 消防水补给
    消防水枪 67 支 灭火喷水用
    消防泡沫枪 41 支 灭火喷泡沫用
    消防水带 108 条 灭火喷水或泡沫用
    移动式消防水炮 11 台 灭火喷水或泡沫用
    电控消防水炮 2 台 灭火喷水用
    移动式泡沫炮 11 台 灭火喷泡沫用
    电控消防泡沫炮 2 台 灭火喷泡沫用
    消防炮塔 2 座 固定、支撑消防泡
    移动水-泡沫两用炮 6 台 灭火喷水或泡沫用
    干粉灭火器 2 辆 灭火用
    干粉灭火器 2 只 灭火用
    干粉灭火器 16 只 灭火用
    干粉灭火器 103 只 灭火用
    干粉灭火器 28 只 灭火用
    二氧化碳灭火器 10 只 灭火用
    联动型火灾自动报
    警控制器 2 台 提供火警报警、远程开
    启消防水泵及雨淋阀
    火灾手动报警按钮 40 个 火灾报警用
    可燃气体探测器 49 个 现场检测可燃气体浓度用
    灭火毯 31 床 灭火用
    防爆对讲机 16 台 通讯用
    便携式防爆对讲机 28 台 通讯用
    便携式可燃气体探测器 2 台 现场检测可燃气体浓度用
    空气呼吸器 5 台 个人防护
    防化服 2 件 个人防护
    防化服 2 件 个人防护
    防化服 1 件 个人防护
    RXB 柔性叶片泵 2 台 抢险救援
    自吸磁力驱动泵 1 台 抢险救援
    固体浮子式围油栏 400 米 溢油抢险
    固体浮子式围油栏 640 米 溢油抢险
    转盘转刷式收油机 1 套 溢油抢险
    溢油分散剂 2 吨 溢油抢险
    溢油分散剂（浓缩型） 5.8 吨 溢油抢险
    手持喷洒器 1 套 溢油抢险
    吸油毡 1.2 吨 溢油抢险
    吸油毡 3.3 吨 溢油抢险
    吸油拖栏 100 米 溢油抢险
    英必思化学品吸附剂 15 桶 溢油抢险
    活性炭 2 吨 吸附
    活性炭 2.8 吨 吸附
    磷酸二氢钠 0.5 吨 抢险救援
    正压式空气呼吸器 7 套 个人防护护
    消防车 2 辆 灭火
    3、佳化化学泉州有限公司，联系人：于江，15041326667
    正压式空气呼吸器 2 套 个人防护物资
    防毒面具 12 套 个人防护物资
    滤毒盒 10 只 个人防护物资
    滤毒盒 10 只 个人防护物资
    消防头盔（带面罩） 4 个 个人防护物资
    防化服 各 1 套 个人防护物资
    简易防化服 各 1 套 个人防护物资
    防化手套 10 付 个人防护物资
    地面围堰 / 围堵物资
    消防栓 6 个 处理处置物资
    二氧化碳灭火器 50 个 处理处置物资
    干粉灭火器 50 个 处理处置物资
    大气采样器 1套 便携式应急检测器
    酸度计 1套 便携式应急检测器
    应急检测箱 1个 便携式应急检测器
    视频监控 1 套 装置设备
    报警系统 1 套 装置设备
    消防水泵 2 个 装置设备
    担架 1 个 装置设备
    绳梯 1 个 装置设备
    救援三脚架 1 个 装置设备
    防坠器 4 套 装置设备
    雾状水枪头 2 个 装置设备
    消防水带 4 卷 装置设备
    消防斧 1 把 装置设备
    救援绳索 1 根 装置设备
    防爆扳手 1 套 装置设备
    应急车辆 1 辆 应急交通设备
    喊话器 若干 应急通讯装置
    急救箱 2 只 应急急救设备
    450m3 初期雨水池 / 应急场所
    2700m3 事故应急池 / 应急场所
    4、福建省天骄化学材料有限公司，联系人：苏国传，18160987689
    空气呼吸器 4 套 救护
    轻便防化服 4 套 救护
    全面罩防毒面具+滤毒罐 10 套 救护
    半面罩防毒套装 10 套 救护
    洗眼器 10 个 救护
    手提式应急照明灯 4 台 救护
    佩戴式防爆照明灯 4 台 救护
    便携式可燃气体检测报警仪 5 个 应急监测
    在线监控设备 1 个 应急监测
    强光灯 4 个 灭火
    消防铲 5 把 灭火
    消防桶 5 个 灭火
    消防沙池 10m3 灭火
    防化手套 30 付 救护
    五点式安全带 4 条 救护
    耐火救生绳 4 条 救护
    防化学护目镜 10 个 救护
    安全帽 10 顶 救护
    救生软梯 2 组 救护
    警示锥 20 个 应急疏散
    防化类吸收枕垫 2 箱 应急处置
    万用型吸收棉 2 箱 应急处置
    油污专用吸收垫 5 箱 应急处置
    耐酸碱工作服 2 套 救护
    折叠担架 2 个 救护
    急救药箱及药品 4 套 救护
    反光警戒线 20 盒 应急警戒
    灭火毯 5 片 救护
    防护面屏 5 个 救护
    反光背心 15 件 救护
    叶轮风速仪 1 个 救护
    噪声分析仪 1 个 救护
    5、福建百宏石化有限公司，联系人：黄波，15980001027，
    电话 2部 应急通信和指挥
    防爆对讲机 20台 应急通信和指挥
    防爆手电筒 6个 应急通信和指挥
    应急车辆 2辆 应急通信和指挥
    可燃气体检测仪 5台 环境监测
    应急输转泵 1台 污染物收集
    倒罐泵 1台 污染物收集
    备用发电机 1台 污染物收集
    移动式消防炮 6个 污染物控制
    消防水带 2000米 污染物控制
    灭火器 2600个 污染物控制
    消防栓 126个 污染物控制
    DCS控制系统 1套 安全防护
    各类警示牌 1套 安全防护
    隔离警示带 6盘 安全防护
    急救药箱 4个 安全防护
    正压式空气呼吸器 10套 安全防护
    二级化学防护服 10套 安全防护
    过滤式防毒面具 10个 安全防护
    逃生面罩 10个 安全防护
    防化手套 20副 安全防护
    防化靴 6双 安全防护
    轻型安全绳 10根 安全防护
    头戴式防爆照明灯 10个 安全防护
    应急处置工具箱 1套 污染物控制
    木制堵漏楔 1套 污染物控制
    无火花工具 1套 污染物控制
    铲子 10个 污染物收集
    密封桶 10个 污染物收集
    吸油毡 15箱 污染物收集
    沙袋 200个 污染源切断
    6、泉州华星燃气有限公司，联系人：刘彦昌，13960336686
    正压式空气呼吸器 2 套 作业场所救援物资
    化学防护服 2 套 作业场所救援物资
    气体浓度检测仪 3 台 作业场所救援物资
    防爆手电筒 5 个 作业场所救援物资
    防爆对讲机 6 台 作业场所救援物资
    急救箱或急救包 1 包 作业场所救援物资
    消防头盔 6 个 应急救援人员个体防护装备
    二级化学防护服 2 套 应急救援人员个体防护装备
    灭火防护服 6 套 应急救援人员个体防护装备
    防静电内衣 若干 应急救援人员个体防护装备
    防化手套 10 双 应急救援人员个体防护装备
    防化靴 6 双 应急救援人员个体防护装备
    安全腰带 6 双 应急救援人员个体防护装备
    正压式空气呼吸器 2 套 应急救援人员个体防护装备
    佩戴式防爆照明灯 4 个 应急救援人员个体防护装备
    轻型安全绳 若干 应急救援人员个体防护装备
    消防腰斧 1 个 应急救援人员个体防护装备
    有毒气体探测仪 若干 侦检
    可燃气体检测仪 5 台 侦检
    各类警示牌 1 套 警戒
    隔离警示带 3 盘 警戒
    移动式消防炮 3 个 灭火
    水带 若干 灭火
    常规器材工具，扳手、水枪等 1 套 灭火
    防爆移动电话 若干 通讯
    防爆对讲机 6 台 通讯
    缓降器 若干 救生
    逃生面罩 若干 救生
    折叠式担架 若干 救生
    救援三角架 若干 救生
    救生软棉 若干 救生
    安全绳 若干 救生
    医药急救箱 1 个 救生
    液压破拆工具组 若干 破拆
    无齿锯 若干 破拆
    手动破拆工具 1 套 破拆
    木制堵漏楔 1 套 堵漏
    无火花工具 1 套 堵漏
    粘贴式堵漏工具 若干 堵漏
    输转泵 若干 输转
    有毒物质密封桶 若干 输转
    吸附垫 若干 输转
    洗消帐篷 若干 洗消
    移动式排烟机 若干 排烟照明
    移动照明灯 4 个 排烟照明
    水幕水带 若干 其他
    7、泉州宏海石化仓储有限公司，联系人：邹霍明，13602866823/87777076
    有毒气体探测仪 35 台 侦检
    可燃气体检测仪 侦检
    各类警示牌 罐区各处 警戒
    隔离警示带 5 警戒
    移动式消防炮 2 台 灭火
    水带 178 条，约 3560m 灭火
    常规器材工具，扳手、
    水枪等 若干 灭火
    移动电话 30 台 通讯
    对讲机 通讯
    折叠式担架 1副 安全急救
    安全绳 2条 安全急救
    医药急救箱 3个 安全急救
    手动破拆工具 2套 安全急救
    木制堵漏楔 1 套 堵漏
    无火花工具 1 套 堵漏
    输转泵 3 台 输转
    有毒物质密封桶 10 个 输转
    8、福建钟山化工有限公司，联系人：洪应军，17750108921
    现场紧急集合标识 2块 应急标识
    风向标 3个 应急标识
    道路封闭警示带 9盘 应急标识
    应急组织袖标 15个 应急标识
    有毒、可燃气体检测报警装置 98台 安全检测
    便携式有毒、可燃气体检测仪 4台 安全检测
    四合一气体分析仪 2台 安全检测
    过滤式防毒面具 31套 安全防护
    空气呼吸器 4台 安全防护
    消防服 10套 安全防护
    防化服 4套 安全防护
    防酸碱手套 20双 安全防护
    干粉灭火器 193个 现场抢险
    推车式抗溶性泡沫灭火器 8套 现场抢险
    泡沫-水两用炮 6套 现场抢险
    空气泡沫发生器 40套 现场抢险
    消火栓 110个 现场抢险
    二氧化碳灭火器 11个 现场抢险
    灭火毯 5片 现场抢险
    消防栓扳手 13个 现场抢险
    安全绳 1条 现场抢险
    长管呼吸器 1个 现场抢险
    防爆扳手 13把 现场抢险
    带压堵漏卡具 1套 现场抢险
    硅藻土 10袋 现场抢险
    万用吸液棉 10包 现场抢险
    应急黄沙 2桶 现场抢险
    消防铁锹 9把 现场抢险
    沙袋 600个 现场抢险
    沙桶 4个 现场抢险
    消防沙车 2个 现场抢险
    应急泵及软管 1台 应急医疗
    应急药箱 8个 应急医疗
    担架 1幅 应急医疗
    防爆应急灯 3个 现场抢险
    洗眼器、喷淋器 21台 现场抢险
    手机通讯及交通类 若干 应急通讯及交通类
    手持扩音器 1部 应急通讯及交通类
    应急车辆 1台 应急通讯及交通类
    锥形事故标志柱 6个 应急通讯及交通类
    防爆对讲机 15部 应急通讯及交通类
    9、福建立亚化学有限公司，联系人：郑桦，18900336171
    正压式空气呼吸器 2台 个人防护物资
    防毒面具 10个 个人防护物资
    滤毒盒 140个 个人防护物资
    消防头盔（带面罩） 5个 个人防护物资
    重型防化服 1套 个人防护物资
    简易防化服 3套 个人防护物资
    防化手套 20副 个人防护物资
    防水防爆应急探照灯 10个 个人防护物资
    地面围堰 2个 围堵物资
    消防栓 159个 处理处置物资
    二氧化碳灭火器 20个 处理处置物资
    干粉灭火器 160个 处理处置物资
    泡沫灭火器 6个 处理处置物资
    移动大型泡沫灭火剂装置 2套 处理处置物资
    推车式干粉灭火器 10个 处理处置物资
    水基型灭火器 10个 处理处置物资
    铲子 60把 处理处置物资
    警戒线 12卷 处理处置物资
    视频监控 252个 装置设备
    报警系统 12套 装置设备
    消防水泵 4个 装置设备
    安全带 5条 装置设备
    有毒气体报警装置 55套 装置设备
    可燃气体报警装置 62套 装置设备
    消防水带 177条 装置设备
    微型消防站 2个 装置设备
    防爆扳手 12个 装置设备
    紧急冲淋洗眼器 35个 装置设备
    应急车辆 2辆 应急交通设备
    消防广播 255套 应急通讯装置
    声光报警 136套 应急通讯装置
    防爆对讲机 30个 应急通讯装置
    急救箱 2个 应急急救设备
    3.1.3福建联合石化应急物资
    福建联合石油化工有限公司应急物资配备情况如下表：
    V-表3-9 福建联合石油化工有限公司应急物资一览表
    序号 名称 规格 存放地点 数量 类别
    1 西格那奔驰泡沫干粉联用车 TLF60/60-60=3000 消防支队一大队 1台 消防器材
    2 卢森堡亚奔驰泡沫车 TLF12.000 消防支队一大队 1台 消防器材
    3 威马45 米进口高喷车 VEMA44TWT 消防支队一大队 1台 消防器材
    4 解放泡沫车 SGX5260GXFPM140 消防支队一大队 1台 消防器材
    5 解放泡沫车 SGX5260GXFPM140 消防支队一大队 1台 消防器材
    6 气防救护车 YQFFH060A 消防支队一大队 1台 消防器材
    7 豪泺18 吨泡沫车 BBS5320GXFPM180ZP 消防支队一大队 1台 消防器材
    8 庆铃泡沫运输车 BX5160GXFPM56W 消防支队一大队 1台 消防器材
    9 豪沃泡沫车 HXF5300GXFPM160 消防支队一大队 1台 消防器材
    10 豪泺15 吨干粉/泡沫联用车 BBS5260TXFGP100 消防支队二大队 1台 消防器材
    11 威马45 米进口高喷车 VEMA44TWT 消防支队二大队 1台 消防器材
    12 290 斯太尔王泡沫车 HXF5250GXFPM120 消防支队二大队 1台 消防器材
    13 奔驰气防救护车 SH5530XJH 消防支队二大队 1台 消防器材
    14 豪沃泡沫车PM18 BX5320GXFPM180HW1 消防支队三大队 1台 消防器材
    15 豪沃泡沫车PM18 BX5320GXFPM180HW1 消防支队三大队 1台 消防器材
    16 奔驰32 米曲臂高喷车 F32MDT 消防支队三大队 1台 消防器材
    17 斯太尔王泡沫/干粉联用车 ZZ1256M4346F 消防支队三大队 1台 消防器材
    18 豪沃泡沫车PM16 HXF5300GXFPM160 消防支队四大队 1台 消防器材
    19 290 斯太尔王泡沫车 HXF5250GXFPM120 消防支队四大队 1台 消防器材
    20 266 斯太尔王泡沫车 HXF5250GXFPM119 消防支队四大队 1台 消防器材
    21 266 斯太尔王泡沫车 HXF5250GXFPM120 消防支队四大队 1台 消防器材
    22 指挥车（丰田）非特种车 GTM6480ASL 机关 1台 消防器材
    23 指挥车（猎豹）非特种车 CFA2030B 保卫 1台 消防器材
    24 清水泡沫灭火剂 6%多功能 库存 5吨 消防器材
    25 清水泡沫灭火剂 6%高倍数 库存 5吨 消防器材
    26 清水泡沫灭火剂 6%水成膜 库存 40吨 消防器材
    27 抗溶性泡沫灭火剂 3%抗溶耐海水 库存 30吨 消防器材
    28 手提式ABC干粉灭火器 4kg 炼一团队 8个 消防器材
    29 手提式ABC干粉灭火器 4kg 技术部 16个 消防器材
    30 手提式ABC干粉灭火器 4kg 供应流通部 52个 消防器材
    31 手提式ABC干粉灭火器 5kg 聚烯烃团队 246个 消防器材
    32 手提式ABC干粉灭火器 5kg 供应流通部 58个 消防器材
    33 手提式ABC干粉灭火器 8kg 炼一团队 1232个 消防器材
    34 手提式ABC干粉灭火器 8kg 炼二团队 855个 消防器材
    35 手提式ABC干粉灭火器 8kg 烯烃团队 764个 消防器材
    36 手提式ABC干粉灭火器 8kg 芳烃团队 640个 消防器材
    37 手提式ABC干粉灭火器 8kg 聚烯烃团队 696个 消防器材
    38 手提式ABC干粉灭火器 8kg 公用团队 641个 消防器材
    39 手提式ABC干粉灭火器 8kg 储运团队 678个 消防器材
    40 手提式ABC干粉灭火器 8kg 人力资源部 44个 消防器材
    41 手提式ABC干粉灭火器 8kg 技术部 74个 消防器材
    42 手提式ABC干粉灭火器 8kg 设备部 393个 消防器材
    43 手提式ABC干粉灭火器 8kg 供应流通部 196个 消防器材
    44 手提式D类干粉 12kg 聚烯烃团队 14个 消防器材
    45 手提式水基型灭火器 手提式9kg 烯烃团队 64个 消防器材
    46 手提式水基型灭火器 手提式9kg 芳烃团队 34个 消防器材
    47 手提式水基型灭火器 手提式9kg 供应流通部 30个 消防器材
    48 灭火器 推车式25kg 芳烃团队 9个 消防器材
    49 手提CO2灭火器 3kg 炼一团队 4个 消防器材
    50 手提CO2灭火器 3kg 炼二团队 10个 消防器材
    51 手提CO2灭火器 3kg 烯烃团队 2个 消防器材
    52 手提CO2灭火器 3kg 公用团队 18个 消防器材
    53 手提CO2灭火器 3kg 储运团队 4个 消防器材
    54 手提CO2灭火器 3kg 人力资源部 8个 消防器材
    55 手提CO2灭火器 3kg 技术部 152个 消防器材
    56 手提CO2灭火器 3kg 设备部 1020个 消防器材
    57 手提CO2灭火器 3kg 供应流通部 12个 消防器材
    58 手提CO2灭火器 5kg 炼二团队 90个 消防器材
    59 手提CO2灭火器 5kg 技术部 4个 消防器材
    60 手提二氧化碳灭火器 5kg 设备部 156个 消防器材
    61 手提式CO2灭火器 7kg 炼一团队 30个 消防器材
    62 手提式CO2灭火器 7kg 聚烯烃团队 4个 消防器材
    63 手提式CO2灭火器 7kg 储运团队 2个 消防器材
    64 手提式CO2灭火器 7kg 技术部 59个 消防器材
    65 手提式CO2灭火器 7kg 设备部 98个 消防器材
    66 推车式CO2灭火器 24kg 烯烃团队 2个 消防器材
    67 推车式CO2灭火器 24kg 技术部 22个 消防器材
    68 推车式CO2灭火器 24kg 设备部 21个 消防器材
    69 推车式干粉灭火器 25Kg 聚烯烃团队 21个 消防器材
    70 推车式干粉灭火器 35Kg 炼一团队 46个 消防器材
    71 推车式干粉灭火器 35Kg 炼二团队 51个 消防器材
    72 推车式干粉灭火器 35Kg 烯烃团队 51个 消防器材
    73 推车式干粉灭火器 35Kg 芳烃团队 11个 消防器材
    74 推车式干粉灭火器 35Kg 聚烯烃团队 25个 消防器材
    75 推车式干粉灭火器 35Kg 聚烯烃团队 12个 消防器材
    76 推车式干粉灭火器 35Kg 公用团队 12个 消防器材
    77 推车式干粉灭火器 35Kg 储运团队 38个 消防器材
    78 推车式干粉灭火器 25Kg 设备部 13个 消防器材
    79 推车式干粉灭火器 23kg 供应流通部 16个 消防器材
    80 推车式干粉灭火器 10kg 聚烯烃团队 4个 消防器材
    81 推车式干粉灭火器 50kg 聚烯烃团队 2个 消防器材
    82 防火毯 / 储运 3袋 消防器材
    83 防火毯 长50m,宽1.2M,厚8mm的玻璃纤维 芳烃 40米 消防器材
    84 防火毯 50000*1200*8 聚烯烃 5卷 消防器材
    85 防火毯 50000*1200*8 公用 2卷 消防器材
    86 沙袋 50000*1200*8 消防支队一大队 400包 消防器材
    87 安全充气箱 CQX1 气防站 1套 消防器材
    88 固定式空气充气泵 MCH16/ETS SILENT 气防站 1台 消防器材
    89 移动式空气充气泵 J3EH 气防站 1台 消防器材
    90 超声波清洗槽 QZ25-12型1065X515X850 气防站 1台 消防器材
    91 编织袋 QZ25-12型1065X515X850 储运 50个 污染源切断
    92 编织袋 / 瑞晟编织袋厂 5000个 污染源切断
    93 铁锹 / 储运 20把 污染源切断
    94 铁锹 / 芳烃 10把 污染源切断
    95 铁锹 / EO/EG 10把 污染源切断
    96 铁锹 / 供应大楼411 房 250把 污染源切断
    97 铁锹 / 鲤鱼尾应急库房 31把 污染源切断
    98 铁锹 / 消防支队一大队 20把 污染源切断
    99 铁桶 / 储运 8个 污染源切断
    100 沙袋 25KG 炼油二 60个 污染源切断
    101 沙袋 PVC 包装袋 芳烃 200个 污染源切断
    102 沙袋 PVC 包装袋 公用 50个 污染源切断
    103 锄头 / 供应大楼411 房 10把 污染源切断
    104 锄头 / 鲤鱼尾应急库房 21把 污染源切断
    105 扁担 / 供应大楼411 房 50根 污染源切断
    106 帆布8m*6m / 供应大楼411 房 8块 污染源切断
    107 箩筐 / 供应大楼411 房 77只 污染源切断
    108 白棕绳 / 供应大楼411 房 110kg 污染源切断
    109 尼龙绳10m / 供应大楼411 房 47条 污染源切断
    110 涤纶绳4cm / 供应大楼411 房 10.4kg 污染源切断
    111 围油栏 外径90cm,长20m, 公用 2个 污染物控制
    112 围油栏 20 米 一大队 8个 污染物控制
    113 吸油毡 / 三大队 2吨 污染物收集
    114 吸油毡 / 储运 75KG 污染物收集
    115 吸油毡 / 烯烃 1250KG 污染物收集
    116 吸油毡 / 芳烃 1250KG 污染物收集
    117 吸油毡 / 聚烯烃 500KG 污染物收集
    118 吸油毡 / 公用 125KG 污染物收集
    119 防酸防碱服 175、180/封闭式面罩 烯烃 4套 安全防护
    120 隔热服 / 炼一团队 9套 安全防护
    121 隔热服 / 炼二团队 4套 安全防护
    122 隔热服 / 公用团队 5套 安全防护
    123 隔热服 / 烯烃团队 2套 安全防护
    124 隔热服 / 聚烯烃团队 3套 安全防护
    125 隔热服 / 芳烃团队 3套 安全防护
    126 隔热服 / 消防支队 114套 安全防护
    127 防火服 / 聚烯烃 6套 安全防护
    128 防酸碱手套 / 聚烯烃 50双 安全防护
    129 防化服 TYCHEMRC 炼一团队 9套 安全防护
    130 防化服 TYCHEMRC 炼二团队 4套 安全防护
    131 防化服 TYCHEMRC 公用团队 6套 安全防护
    132 防化服 TYCHEMRC 储运团队 2套 安全防护
    133 防化服 TYCHEMRC 烯烃团队 2套 安全防护
    134 防化服 TYCHEMRC 聚烯烃团队 3套 安全防护
    135 防化服 TYCHEMRC 芳烃团队 2套 安全防护
    136 防化服 TYCHEMRC 消防支队 80套 安全防护
    137 空气呼吸器 RHZKF6.8/30 生产团队操作室 216套 安全防护
    138 空气呼吸器 RHZKF6.8/30 消防支队 181套 安全防护
    139 空气呼吸器 RHZKF6.8/30 消防支队 安全防护
    140 个人安全绳 / 消防支队 200条 安全防护
    141 气密防化服 / 消防支队一、二、三、四大队 30套 安全防护
    142 隔热服 / 消防支队一、二、三、四大队 42套 安全防护
    143 避火服 / 消防支队一、二、三、四大队 4套 安全防护
    144 防毒面罩 MP3 生产团队操作室 82套 安全防护
    145 防毒面罩 MP4 生产团队操作室 87套 安全防护
    146 防毒面罩 MP5 生产团队操作室 55套 安全防护
    147 防毒面罩 MP7 生产团队操作室 79套 安全防护
    148 防爆对讲机 / 生产部机关 5个 应急通信指挥
    149 防爆对讲机 / 总调 30个 应急通信指挥
    150 防爆对讲机 / 生产部运行管理 4个 应急通信指挥
    151 防爆对讲机 / 炼油一 56个 应急通信指挥
    152 防爆对讲机 / 炼油二 100个 应急通信指挥
    153 防爆对讲机 / 公用工程 67个 应急通信指挥
    154 防爆对讲机 / 储运 44个 应急通信指挥
    155 防爆对讲机 / 烯烃 46个 应急通信指挥
    156 防爆对讲机 / 芳烃 42个 应急通信指挥
    157 防爆对讲机 / 聚烯烃 41个 应急通信指挥
    158 防爆对讲机 / HSE部消防支队 70个 应急通信指挥
    159 防爆对讲机 / HSE部安保团队 65个 应急通信指挥
    160 防爆对讲机 / 机械设备部 72个 应急通信指挥
    161 防爆对讲机 / 技术与规划部 14个 应急通信指挥
    162 便携式四合一气体检测仪 MC-OWOO-Y-CN-OO 消防支队 20台 应急监测
    163 硫化氢气体检测仪 GAXT-H（H2S） 消防支队 29台 应急监测
    164 氧气气体检测仪 GAXT-X（O2） 消防支队 4台 应急监测
    165 氨气气体检测仪 GAXT-A（NH3） 消防支队 2台 应急监测
    166 氯气气体检测仪 GAXT-C（CL2） 消防支队 1台 应急监测
    167 一氧化碳气体检测仪 GAXT-M（CO） 消防支队 2台 应急监测
    168 便携式测报仪 / 生产部总调 2台 应急监测
    169 便携式测报仪 / 炼一 38台 应急监测
    170 便携式测报仪 / 炼二 33台 应急监测
    171 便携式测报仪 / 烯烃 10台 应急监测
    172 便携式测报仪 / 芳烃 12台 应急监测
    173 便携式测报仪 / 聚烯烃装置 1台 应急监测
    174 便携式测报仪 / 公用工程部 66台 应急监测
    175 便携式测报仪 / 储运部 21台 应急监测
    176 便携式测报仪 / 码头 7台 应急监测
    177 便携式测报仪 / 可靠 22台 应急监测
    178 便携式测报仪 / 质保部 3台 应急监测
    179 便携式测报仪 / 维修计划部 11台 应急监测
    180 便携式测报仪 / 仪表部 40台 应急监测
    181 便携式测报仪 / 电维部 16台 应急监测
    182 便携式测报仪 / 电运部 7台 应急监测
    183 便携式测报仪 / 钳工部 24台 应急监测
    184 便携式测报仪 / 综合维修 18台 应急监测
    185 便携式测报仪 / 技规设计部 2台 应急监测
    186 便携式测报仪 / 技规工艺部 5台 应急监测
    187 便携式测报仪 / DCS部 1台 应急监测
    188 便携式测报仪 / HSE部 25台 应急监测
    189 便携式测报仪 / 消防部 61台 应急监测
    190 便携式测报仪 / 化验部 19台 应急监测
    191 急救箱 / 炼油一业务团队 5个 应急救护
    192 急救箱 / 炼油二业务团队 6个 应急救护
    193 急救箱 / 烯烃业务团队 3个 应急救护
    194 急救箱 / 芳烃业务团队 2个 应急救护
    195 急救箱 / 聚烯烃业务团队 5个 应急救护
    196 急救箱 / 公用工程业务团队 9个 应急救护
    197 急救箱 / 储运业务团队 5个 应急救护
    198 急救箱 / 计量站 1个 应急救护
    199 急救箱 / 调度 2个 应急救护
    200 急救箱 / 设备部 8个 应急救护
    201 急救箱 / 技术部 6个 应急救护
    202 急救箱 / HSE部 8个 应急救护
    203 急救箱 / 人力资源部 1个 应急救护
    204 急救箱 / 财务部 1个 应急救护
    205 急救箱 / 总裁办 1个 应急救护
    206 急救箱 / 党群工作部 1个 应急救护
    207 急救箱 / 市场部 2个 应急救护
    208 急救箱 / 供应流通部 1个 应急救护
    209 担架 / 消防支队 8副 应急救护
    3.2调查结论
    （1）根据调查结果，泉港区储备应急物资的政府部门单位主要有泉州市泉港生态环境局（企业代储、代管）、泉港区应急管理局、泉港区消防救援大队相关镇街消防站等；福建海事局泉州溢油设备库为国家专项海上应急物资，当发生泉港辖区内发生海上事故时，由泉港区政府请求上级支援。
    （2）各环境风险企业储备有一定量且基本符合本企业实际应急需求的应急物资，但发现有一部分企业的环境应急物资配备与应急需求存在差距，后续泉港生态环境局应督促企业切实落实环境应急物资种类和数量，确保符合应急需求；
    （3）已批在建的3家重大环境风险的企业（泉州宝牛能源有限公司、中化学天辰（泉州）新材料有限公司、泉州国亨化学有限公司）应按《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB30077-2013）中作业场所配备要求、企业应急救援队伍配备要求以及其他配备要求落实应急物资的配备；
    （4）建议泉港区建立健全环境应急资源信息数据库，整合泉港区所有环境应急物资配备及分布情况，实行动态更新管理，以便定期检查环境风险企业应急物资储备情况及更新情况，提高区域环境应急物资综合保障能力。
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
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