泉港区行政服务中心管理委员会关于印发《泉港区推进为民办实事项目，加强“数字政务

门牌”建设实施方案》的通知

各镇（街道）便民服务中心，入驻中心各窗口单位，各分中心：

现将《泉港区推进为民办实事项目，加强“数字政务门牌”建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                      泉港区行政服务中心管委会  

                                                                               2024年4月24日

   （此件主动公开）

泉港区推进为民办实事项目加强“数字政务

门牌”建设实施方案

为贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，聚焦企业和群众反映突出的办事难点堵点，根据《国务院办公厅关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》（国办发〔2023〕29 号）、《中共泉港区委办公室  泉港区人民政府办公室关于认真落实2024年市委市政府为民办实事工作的通知》（泉港委办发明电〔2024〕11号）相关要求，加强泉港区“数字政务门牌”系统及配套服务建设，实现“数字政务门牌”全面上线运行，创新打造“泉港政务服务特色模式”，推动政务服务办事指引向基层延伸，制定本实施方案。

一、工作目标

打造“四统一”审前引导服务模式。围绕办事群众的“找大厅”“找自助”“看事项”等服务需求，以区“数字政务门牌”的系统融合、数据融合实现统一办事攻略、统一办事渠道引导、统一帮办代办、统一服务向基层延伸，构建一体化审前服务的“泉港模式”，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的基层数字化服务体系，实现办事方式多元化，办事材料最简化，办事流程最优化，办事成本最小化。

二、工作原则

统一办事攻略。办事攻略要素一致，语言描述通俗易懂，展示形式准确规范。

统一引导渠道。线上办理渠道、线下政务服务大厅、基层便民服务中心、自助设备延伸网点等办事渠道全面囊括。

统一帮办代办。打造帮办代办服务线上线下融合，实现线上帮办“云见面”，线下代办“云申请”。

统一门牌系统。统一推进服务向基层延伸维度与深度。

三、工作任务

（一）合力打造高频事项的精品“办事攻略”，实现审前服务无差别引导、同标准告知、同质量服务。完成不少于300个高频事项“办事攻略”梳理。为保证梳理成效最大化，各镇（街道）便民服务中心、各进驻部门及各分中心可参照南安市政务数字门牌目录清单进行梳理和复用，按统一标准完成梳理工作，梳理结果质检合格后上线“数字政务门牌”，实现精品“办事攻略”应用，优质引导服务全区覆盖。

责任单位：各镇（街道）便民服务中心、进驻中心各窗口单位、各分中心。

完成时限：2024年4月30日前梳理公布第一批高频政务服务事项，8月30日前完成300个高频事项“办事攻略”梳理公布，电子档报送至中心管委会业务督查股邮箱（qgywdcg@163.com）。

（二）接入全区服务网点，构建多层级多维度“政务服务地图”。各镇（街道）便民服务中心、各分中心按要求报送线下服务网点信息，包括政务大厅、基层便民中心、自助设备延伸等网点信息，构建区、镇（街道）、村（居）三级“政务服务地图”，实现三级“政务服务地图”融合，支持通过线下大厅、自助服务等维度横向呈现各级别的服务网点，可按区域与距离筛选最佳办事渠道，实现就近网点查看、办事预约、事项材料告知、不见面办理等服务。

责任单位：区行政服务中心管理委员会、各镇（街道）便民服务中心、各分中心。

完成时限：2024年4月30日前完成线下服务网点报送，电子档发送至中心管委会业务督查股邮箱（qgywdcg@163.com）,5月底前完成全区三级“政务服务地图”构建。

（三）搭建线上服务平台，逐步实现“数字政务门牌”系统应用。区行政服务中心管委会要督促开发商加快线上高频事项梳理步伐，从办事企业群众的角度出发，充分考虑办事的实用性和可操作性，严格把关上线内容，制定具有泉港区区域特色的版面设计，分批次完成“数字政务门牌”系统应用，尽快实现线上“办事攻畋”。

责任单位：区行政服务中心管理委员会

完成时限：2024年6月30日前完成

（四）整合帮办代办服务资源，构建全区一体化网络化服务体系。“数字政务门牌”远程虚拟窗口服务实现帮办代办更加开放无界，帮办代办服务不再局限于线下和本大厅，厅内的帮办代办通过音视频交互、屏幕共享等技术向线上延伸，实现偏远地区的办事群众、老年人及特殊人群对帮办代办的“应享尽享”。区“数字政务门牌”通过系统融合，办事群众可跨域连线线上帮办人员以及申请线下代办服务。帮办代办资源可依托远程虚拟窗口服务进行整合联动，线上帮办代办数据及服务“好差评”可通过“数字政务门牌”同步记录、全程留痕，通过数据融合构建一体化网络化帮代办运营体系，实现全区帮代办服务的结构化监管，为全面统筹、打造一体化帮代办服务提供抓手。

责任单位：区行政服务中心管理委员会、各镇（街道）便民服务中心。

完成时限：2024年12月31日

（五）全面推广一体化“数字政务门牌”，打造“政务服务泉港标准”。通过融合泉港文化的实体“数字政务门牌”，将数字政务门牌与公安智慧房屋管理铭牌相结合，共同打造公安服务、政务服务深度融合的“泉港模式”，实现政务服务从办事“窗口”到群众“家门口”的转变。线上在政府媒体、单位微信公众号等渠道布设入口，线下以实体海报、桌面水牌等形式在区、镇（街道）、村（居）三级政务大厅加强宣传推广，实现线下可见、线上好找、全渠道覆盖。

责任单位：区行政服务中心管理委员会、各镇（街道）便民服务中心、各分中心。

完成时限：2024年8月30日前，完成与公安智慧房屋管理铭牌对接；12月31日前推广一体化审前服务的“泉港模式”。

四、保障措施

（一）加强组织实施。围绕为民办实事合力攻坚，制定发布 “数字政务门牌”实施方案，明确目标任务、改革措施和职责分工，确保取得实效。

（二）健全政务服务工作体系。推进区、镇（街道）两级政务服务体系建设，健全一体联动、高效便捷、权责清晰的工作机制。加强各级帮办代办服务人员配备、管理、培训和考核，出台激励奖励措施。创新政务服务人才引进、培养、选拔和评价机制，持续提升服务队伍服务意识和数字素养，强化政务服务专业化队伍建设。

（三）加强宣传推广。采取多种形式做好“数字政务门牌”使用宣传和舆论引导，充分调动政府和有关方面积极性，增强工作合力，狠抓工作落实。