泉港区行政服务中心管理委员会关于深入

开展行政审批服务“局长走流程走

基层、解难题补短板、督整改优

服务”专项活动的通知

各镇（街道）便民服务中心，入驻中心各窗口单位，各分中心：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，按照省委、市委、区委部署要求，根据《中共泉港区委印发<关于深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的工作方案>的通知》（泉港委〔2024〕16号）及《泉港区人民政府办公室关于印发2024年区政府工作报告目标任务责任分解表的通知》（泉港政办〔2024〕2号）文件精神，弘扬“四下基层”优良传统，常态化开展下沉服务活动，旨在进一步找准、找实、找全政务服务“堵点”“难点”问题，抓服务、抓梗阻、抓督促、抓落实，传承弘扬和创新发展“晋江经验”，着力打造“办事不求人、服务在身边”的营商环境泉港品牌。特制定本方案。

一、工作目标

聚焦营商环境建设领域重点改革落实目标任务要求，善于站 在企业、群众、基层的角度，主动换位思考，融合常态化开展“局长走流程”活动及“轻骑兵”“大篷车”下一线、走基层协调服务活动，加强一线调度，把下基层调研和现场办公相结合，聚焦谋划政务服务高质量发展，紧盯当前“急难愁盼”突出问题，重点了解“放管服”改革、提高政务服务绩效、优化营商环境工作中存在的困难，以及企业群众对政务服务的新需求和办理政务服务事项中遇到的问题，持续深化集成式套餐服务改革，不断推进简政放权、流程再造、制度创新、提高效率，争取挖掘推出更多具有首创性、引领性、突破性的国家级、省级、市级典型经验案例，努力打造最优营商环境、最佳泉港标准。

二、活动对象

（一）常态化开展“局长走流程”活动：区级涉及行政审批服务各有关部门（含垂直管理单位）主要领导、分管领导、窗口负责人（具体详见附件1）；

（二）“轻骑兵”“大篷车”下一线、走基层协调服务活动：区行政服务中心管委会牵头，区发改局、自然资源局、住建局、交通运输局、农水局、生态环境局、供电服务中心、水利水务建设发展公司、国动办、城管局等重点要素保障部门。

三、活动内容

（一）主动协调谋划，加强一线调度

在常态化开展“局长走流程”活动及“轻骑兵”“大篷车”下一线、走基层协调服务活动基础上加强一线调度，各部门主要领导、分管领导及窗口负责人，以推进政务服务标准化、规范化、便利化为工作主线，以“高效办成一件事”为目的，聚焦办事流程体验、服务平台完善、服务水平提升、重点项目建设、企业办事难点、营商环境指标提升等方面，确定活动开展事项、方式、角度等重点方向，制定全年科学合理的活动方案，持续拓展调度形式，着力跟踪重要、重大、重点项目目标任务完成情况，确保把事项走全、把问题找实、把症结挖准、把难题解透。建立健全跨层级跨部门联动机制，指定专人充分发挥联络员作用，以“全程跟踪、及时沟通、实时反馈、确保解决”的模式集中力量解决企业和项目推进过程中的“堵点”“难点”问题，推进审批服务规范化，提升企业群众办事便利化，切实营造规范高效便民的政务服务环境。

（二）强化问题整改，建立闭环机制

围绕活动发现的问题，形成问题清单，制定整改方案，明确 整改措施，通过细化问题、分解任务、责任到人、限时整改、对 账销号等方式，建立健全问题闭环机制，实行台账管理，对能立 行立改的立即整改并记录台账，对整改进度较缓慢或还未进行整改的问题，要及时督促、压实责任，逐一对账销号，不断健全完善“发现一个短板、完善一套措施、解决一类问题”的工作机制， 倒逼任务落实到位。做好“回头看”，查看办事流程是否优化、工作机制是否完善、业务协同是否增强、服务效能是否提升、企业项目亟需协调解决的问题是否及时协调解决到位，未能当场协调解决的是否积极推动、持续跟踪等，切实落实问题闭环机制，不断巩固整改成果，全面总结活动中发现的普遍性、系统性、典型性问题，举一反三，建章立制，制定有针对性、可操作性的政策措施，在“长久立”上下功夫，全面提升审批服务水平和政务服务绩效。

（三）完善线上衔接，提供精准服务

依托福建省网上办事大厅泉州政务服务旗舰店在全市设立网上“局长走流程走基层”服务模块，一是开展“局长教您办”服务专栏，介绍与高频办理事项、项目审批相关的操作流程信息，使办事群众、企业、项目单位不用出门，即可清楚了解办事流程，方便办理业务。二是开展“局长解您难”服务专栏，通过线上收集办事群众、企业和项目建设的审批服务诉求及建议，开展线上咨询服务，各部门配置专人限时答复，持续提升“问询精准率、响应及时率”。三是开展“政策直通车”服务专栏，对接“闽政通”“泉服务”“泉港通”上“惠企政策”线上直兑平台，汇集宣传我区惠企政策服务，提供国家、省、市、区惠企政策，在线匹配，精准服务，提高政策覆盖面和知晓率，方便企业了解和及时申报兑现，用足用好政策。

（四）强化成果宣传，提升工作实效

充分运用群众喜闻乐见、有效传播手段，多渠道发力、多平 台推进、全方位开展有强度、有深度、有热度的宣传报道，主动 要求新闻媒体全程参与、陪同体验、动态跟踪报道，做好常态化 宣传工作，及时宣传新思路、新举措、新成效，大力宣扬服务活动中的可复制可推广的典型案例，切实发挥典型引领和示范带动作用，提高活动知晓率，营造浓厚氛围，进一步提升行政审批服务质效。

四、活动安排

（一）制定活动方案。各部门根据方案要求及时制定年度工作方案，明确职责分工和活动任务，并指定专项活动联络员及网上“局长走流程走基层”服务模块专人答复员，于4月10日前报送区行政服务中心管委会（详见附件2）。

（二）强化问题清单。各部门主要领导、分管领导、审批股长通过开展“走流程走基层”“轻骑兵”活动，查找问题，研究对策，改进提升，每月填写活动问题反馈清单（详见附件3）及活动成效情况表（详见附件4），于每月8日前报送区行政服务中心管委会。

（三）总结成效报告。各部门根据活动发现的问题及解决措施进行改进后总结成功做法，完善持续改进机制，定期做好“回头看”，于每季度首月8日前形成上个季度成效报告（详见附件5），报送区行政服务中心管委会。

（四）挖掘典型案例。各部门挖掘、选取具有首创性、突破性、示范性，可复制、可推广、可借鉴的优化营商环境典型经验做法，不定期积极报送至区行政服务中心管委会（详见附件6）。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各部门要高度重视，周密安排部署，切实加强组织保障。主要领导要亲自统筹、亲自落实，着重挖掘问题产生和存在的深层次原因，并针对性地督促指导问题解决，坚决防止搞形式、走过场，高标准高质量推进活动开展，保证各项任务落实到位。

（二）突出活动重点。各部门应主动了解企业群众、项目业主在办事过程中的获得感和需求，从中发现本部门行政审批服务存在的重点问题，寻找解决问题的可行途径，同时注重结合建章立制、出台政策文件等形式固化活动成果，从而更加精准有效地提高行政审批服务效能。

（三）注重宣传引导。聚焦企业群众关切，通过在电视、报纸、广播、网络等新闻载体做好宣传报道，提高活动的社会知晓率。各部门自行联系新闻媒体进行跟踪报道，如主动邀请电视台、报社记者等进行陪同体验、动态跟进，共同做好宣传工作，正确引导社会预期，营造良好的舆论氛围。

（四）强化督促检查。此次活动将结合现场核查、实地暗访、 随机抽查等方式加强督查，主要侧重查找问题是否深入以及改进措施是否有效。区行政服务中心管委会、效能办加强对此项活动的监督检查和考核，重点考核“走流程”落实情况和问题清单台账建立情况，及时通报工作完成情况，并纳入年度政务服务效能指标考核中，确保活动取得实效。

（联系人：郑玲玲，联系电话：0595-68110088，邮箱：qgywdcg@163.com 。）

附件：1.涉及行政审批服务部门名单

2.“局长走流程走基层、解难题补短板、督整改优服务”专项活动联络员名单

3.“局长走流程走基层、解难题补短板、督整改优服务”专项活动问题反馈清单汇总表

4.“局长走流程走基层、解难题补短板、督整改优服务”专项活动成效情况表

5.第Ｘ季度“局长走流程走基层、解难题补短板、督整改优服务”专项活动成效报告

6.典型案例模板

              泉港区行政服务中心管理委员会

                                  2024年3月29日