2023年，在区委、区政府的正确领导和区司法局大力支持下，我局法治建设深入贯彻落实党的二十大精神，围绕建设更高法治建设水平的目标任务，担当尽责、真抓实干，化解息访大量信访问题，全区信访形势持续好转，各类重大活动和重要会议等敏感期间均实现了“零进京”上访，整体信访工作成效得到各级领导充分肯定和认可。有关情况汇报如下：

一、注重宣传引导，营造法治建设良好氛围

加强平安建设宣传力度，通过强化宣传、入户访视和做好应急处置等措施，营造人人知晓、人人参与的创建氛围。

1.强化舆论引导。对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性、倾向性问题，有针对性地进行引导。妥善应对舆情，消除“负因子”。对人民网发布的各类舆情，加强和区网信办的沟通联系，及时跟帖回复，引导正确舆论，并及时协调有关乡镇和部门处置。及时引导处置群众扬言件，诚峰村村民等几起扬言件均得到及时有效处置，没有造成不良影响。

2.做好应急处置。严格落实《行政管理中心门口聚集信访事件快速处置预案》（泉港委办〔2021〕39号），进一步加强行政管理中心门口聚集信访事件处置工作，同时对围堵区政府大门群众情绪比较激烈或扬言采取过激行为，可能造成不良后果的群体性事件和突发事件，及时以《信访快报》的形式上报区领导，为区领导有效处置突发事件提供决策依据。

二、坚持多措并举，力促平安建设（综治工作）各项工作取得实效

坚持把来访群众当家人，把群众来信当家信，把群众信访事项当家事，认真处理每一件信访事项，解决群众实际困难，维护群众合法权益，强化平安创建，维护全区社会安定稳定。

（一）全力攻坚化解，切实保障全区社会安定稳定

1.领导高度重视。区委、区政府主要领导经常对信访工作做出批示，带头包案信访疑难案件。区委常委会、区长办公会专题研究信访积案化解等工作。区分管领导经常组织召开信访协调会，解决信访突出问题。其他区领导也十分重视信访工作，共同推动信访工作落实到位。

2.坚持开展接访。持续落实区委区政府主要领导每月15日和每天1名区领导到信访局接待群众来访活动，化解息访了大批群众，群众合理诉求得到及时有效解决。今年来开展每月15号区委、区政府主要领导接访29批30人次，区委常委、副区长每周一轮值接访19批116人次，各镇（街道）开展四门四访（开门接访136批250人次、进门约谈89批132人次，登门走访86批134人次，上访回访72批107人次），帮助群众解决了一大批揪心事、烦心事，切实将矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态。

3.落实区领导包案。持续深入推进“治重化积”案件化解，进一步发挥区、镇两级领导挂钩包案督办的示范引领作用，强化“六个一”工作措施。通过落实领导包案制度，由区镇两级领导亲自研究部署、亲自接访下访、亲自牵头会办、亲自督促检查，推动疑难信访问题及时就地得到化解，截至目前中央信访联席办交办我区的三批186治重化积事项已化解办结182件，化解率97.8%，中央信访联席办集中交办我区的6件全部化解办结，市信访联席办交办的第一批9件重信重访案件已化解8件，第二批9件已全部化解，集中攻坚化解了一大批重复访积案、“钉子案”和“骨头案”，促使信访积案存量进一步减少。

（二）注重源头化解，真正维护群众合法权益

1.加强网上信访基础设施建设。配备与网上信访工作相适应的办公设备，优化充实网上信访办理力量，落实专人办理网上信访事项，确保网上信访工作有人抓、有人管、有人办。在接访大厅配置网上信访自助服务终端，方便群众网上信访，减少群众信访成本，增强法治信访硬件。

2.认真做好信访“三率”提升工作。加大干部轮岗力度，结合实际情况和业务需要，调整网络信访中心人员分工，安排业务人员到市信访局跟班学习，提升信访业务水平，提高解决群众实际困难的能力。加强对有权处理机关的督促指导，进一步规范办理信访事项，并严格按照“四联系”工作机制要求，主动联系信访人，调查核实，征询办理意见和评价，做好解释和疏导工作。

（三）多向发力，全面提升信访工作质效

1.注重信访工作法治化。一是全面开展《信访工作条例》宣传。区委常委会、区政府党组会议专题学习贯彻《信访工作条例》，各级各部门专题学习《信访工作条例》，做到学深学透。全区开展条例专题辅导22场、条例进社区乡村等宣讲13场、发放条例宣传材料11500多份。二是严格落实诉访分离机制。积极引导群众通过司法渠道反映涉法涉诉问题。在诉访分离的基础上，信访部门进一步厘清与职能部门的职责边界，和职能部门建立沟通顺畅的联络反馈机制，对导入法定途径的投诉请求，积极做好衔接和跟踪，确保有人接管和办理。在全区开展律师参与接访工作机制，协调区司法局从全区三家律师事务所安排政治素质好、业务能力强的骨干律师参与接待群众来访工作，引导信访群众依法理性表达诉求，把信访纳入法治轨道，依法保障群众合法权益。

2.加大初信初访事项化解力度。聚集人民群众急难愁盼问题，重点针对群众满意率不高问题，督促有权处理机关严格按照“三见面”“四联系”工作机制要求，主动联系信访人，调查核实、征询办理意见和评价，并做好解释和疏导工作，引导群众作出满意评价。特别是对一时无法化解的初信初访事项，督促责任单位持续加强与群众面对面沟通，做足做实政策宣传、思想疏导和帮扶解困工作，截至目前，我区信访机构及时受理率100%，有权处理机关按期办结率100%，有权处理机关群众满意率97.96，初信初访一次性化解率98.51%，各项重点指标均居全市前列。

3.扎实化解集访问题。一是建立健全信访预警机制。对群众反映较为集中的重点领域问题，及时向属地镇（街道）和主管部门发出预警函，督促属地镇（街道）和主管部门提早做好应对，及时妥善处置。通过发函提醒，摸排化解了一批可能信访的事项。二是及时化解重点领域信访事项。持续关注全区重点领域信访事项化解办理情况，尤其是涉及民生的集体访事项，积极协调予以解决，及时梳理、分析、研判相关情况，提出工作意见，及时呈报区委、区政府，并由区领导召集、协调相关部门妥善解决，上述问题基本得到解决。

2023年，我局法治建设工作虽然取得一定成效，但仍存在一些不足和问题，如一是信访积案化解质量还需进一步强化。如部分信访积案在上报办结化解后信访人继续信访，存在倒流反弹现象，导致化解办结率不稳定；二是群众满意率还要进一步提升。近年来全区信访总量整体较大，群众信访诉求多元化，且维权意识较强，特别是其诉求无法得到全部解决或处理结果不符合预期的时候，不愿对信访事项作出满意评价，造成满意率不高；三是全区信访业务规范化水平还需提升。近年来，虽然持续加大信访业务规范化力度，但是督促指导责任单位落实各项制度措施还不够到位，告知、答复等程序性以及问题解决等实体性方面仍然存在问题。

今后，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，深化落实《信访工作条例》，进一步践行信访工作为民解难为党分忧的使命，坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重，创新信访工作机制与强化责任落实并举，切实发挥好信访工作作为党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，为全区改革发展稳定大局作出积极贡献。