一、突出政治引领，夯实法治政府建设基础

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

我局党委高度重视法治政府建设工作，始终把法治政府建设列入重要议事日程，持续加强全局上下法治政府建设宣传和工作部署。一是通过党史学习、党日活动及党组会议等多个渠道、多种方式，专题学习习近平法治思想，把学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务认真抓细抓好，以习近平法治思想为统领，推动全面依法治国战略在商务领域持续走深走实，切实加强法治思想建设和队伍建设。组织全体干部职工学习包括宣传视频《习近平法治思想之六：习近平法治思想蕴含深刻宪法精神》等多项习近平法治思想相关内容。学习习近平法治思想，感悟宪法精神。二是通过线上学习强国、微信工作群平台，线下印刷相关材料等方式普及法治相关知识及宣传海报，通过普及法治知识，增强大家知法、懂法、守法的意识，进一步营造宣传氛围。

（二）压紧压实第一责任人职责

抓好组织领导，认真落实法治工作领导责任制。明确党政负责人为第一责任人，对推行普法宣传和依法行政工作负总责，各分管联系领导为直接责任人，履行“一岗双责”，各科室负责人具体抓落实。与巡察整改、主题教育、党建工作、日常商务领域业务同安排、同部署、同推进、同考核，确保依法治理工作落实落地。

（三）开展法治政府示范区创建

通过党组会议对2023年的法治政府建设工作进行安排部署。数次在会议中强调，要深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设示范区目标，依照区委、区政府关于法治政府建设工作的总体部署，分工抓好阶段性工作的落实，以法治不断优化我局服务，努力营造法治政府建设示范区创建的浓厚氛围。

二、坚持高效便民，持续提高政府服务效能

（一）推进“放管服”改革

以深化“放管服”改革为主线，坚持主动担当，勇于争创先进，不断提升窗口建设和法治单位建设，较好地保证了各项工作稳步开展。一是持续提升政务服务便民化。坚持动态梳理公布全局行政许可、行政确认和其他权利事项等事项清单。二是持续提升各项政务服务指标。进一步梳理办理流程，清理规范申报材料，精简审批环节，完善标准化工作规程和办事指南，让“数据多跑腿、群众少跑路”，力争使政务服务事项的流程做到最优，效率提到最高。三是不断促进审批人员规范化。要求审批人员严格履行岗位职责，规范审批服务行为，以坚强党性为保障，依法依规开展商务部门政务服务工作。

（二）优化法治化营商环境

坚持把创建一流营商环境和提升群众满意度工作作为重点。一是持续提高通关效率有序化。严格按照外贸进出口货物标准作业程序参考和规范，持续提高通关效率，优化外贸营商环境，提升外商投资便利度、促进跨境贸易便利化，提高市场开放度水平。二是持续优化营商环境常态化。依托12345政务服务便民热线，进一步畅通我局与企业和群众的互动渠道，提升依法依规受理事项办件质效。2023以来局共计受理群众诉求28件，按时办结率100%，群众满意率100%。

三、优化决策机制，全面推进依法行政

（一）严格落实重大行政决策制度

一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》决策制度，不断提升科学决策、民主决策、依法决策水平。二是聘用法律顾问，对重大行政执法决策实行集体会审，保证重大决策的科学性和合法性。 

（二）加强行政规范性文件管理

认真清理2023年规范性文件备案情况，严格规范性文件合法性审查和备案，做到合格率、备案率100%。加强公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施。认真做好规范性文件解读工作。2023年出台规范性文件2份。

四、聚焦公平正义，促进严格规范公正文明执法

（一）重点领域执法力度持续加大

2023年以来，商务局采取措施，进一步加大商务执法力度，规范市场秩序，完善监管机制，为全区商务工作保驾护航，为经济发展争做贡献，为创建文明城市助力添彩。一是加大成品油市场整治力度，让人民群众用上放心的汽柴油。二是定期邀请专家，组织企业参加行业培训；编印法律法规宣传手册、行业安全生产监管标语等500余份，提高行业法治普及率；三是联合相关部门定期进行安全检查、业务督导，加大安全生产执法检查力度、强度、深度，消除安全隐患，横向查到边、纵向查到底，消除盲区和死角。对于在常态化安全生产检查中发现的隐患，均现场下达整改通知书，限期整改到位，并留下影像资料，及时组织回头看，实行闭环管理，防止反弹和回潮。2023年共计进行安全排查277人次，抽查企业76家。发现隐患174个，已整改174个。邀请专家5次，区领导带队检查4次。开展商贸领域经营性自建房安全、燃气安全等专项检查共3次。

（二）行政执法规范建设有序推进

积极推进行政权力规范运行，规范商务行政执法程序，着力提高执法水平。一是积极探索商务行政执法改革，贯彻落实上级关于进一步深化商务综合行政执法体制改革的指导要求，深入推进商务综合行政执法体制改革，探索建立新形势下的商务监管体制。二是根据"三定方案"中商务主管部门职责，厘清与市场监管部门职责边界，依法依规承担行业监管职责，强化部门协调沟通，建立健全工作协调机制，确保商务领域市场监管职责依法履行。强化行政执法人员监督管理。三是完善商务行政执法队伍建设，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，截至目前共有10人取得行政执法证。强化对行政执法人员的培训和考核，通过行政执法培训学习，结合真实案例进行讲解，重点开展行政许可法、行政处罚法、行政强制法等常用法律法规学习。

五、高效化解纠纷，形成社会治理法治化格局

（一）加大全民普法力度

我局围绕商务领域相关法律开展主题鲜明的普法宣传教育活动。一是通过“微宣讲、走基层”，进企业调研等途径，采取法律知识讲解、疑问解答、案例分析等贴近实际、贴近生活的方式，面向管理服务对象开展行政指导，帮助其有效预防和化解违法风险，提高了商务领域企业守法水平，塑造了务实、文明、高效的商务服务形象。二是借助“12·4”国家宪法宣传日、“3·15”消费者权益保护日、“民法典宣传月”等大型宣传活动，积极开展商务系统普法宣传教育和咨询活动，通过解释、宣传、示范、提示等方式将业务指导和行业管理贯穿于行政执法全过程，引导各商贸企业和经营户守法经营，先后印发宣传资料600份，接待现场咨询群众200人次。深入开展“送政策进企业”活动，到加油站、商场超市、汽车经销商等商贸企业现场解读有关商务法规政策，宣传法律法规，广大从业经营人员的遵纪守法、履行法律义务的自觉性明显提高。三是真正变管理者为服务者，把服务“走”在监管前，定期普及法律政策，听取意见建议，协调解决困难问题。对商场、加油站、汽车经销商等服务对象主动联系指导，对成品油购销台账填写不规范等情况当面提出，并给予示范辅导。到商场超市、汽车经销商等企业，提前告知其不得虚假宣传、不得价格欺诈等，确保群众放心明白消费。

六、存在的问题短板

一是执法水平有待提高，习惯于利用行政手段处理公务，依法决策、依法行政、依法管理的能力有待进一步加强；二是在法律知识的学习上主动性不够，法律修养上尚存在一定差距。

七、2024年法治政府建设思路

（一）继续深化依法行政

全面准确贯彻《泉港区法治政府建设实施方案(2021-2025年)》的精神和要求，围绕全区法治政府建设的工作要点，紧扣商务工作实际，压实责任、狠抓落实，进一步深入推进法治政府建设工作，努力推动法治商务建设再上新台阶，为我区商务事业高质量发展创造更加良好的法治环境。一是做好组织沟通工作。畅通沟通渠道，做好上下级沟通，明确商务权责范围，抓好责任落实；加强部门间的横向联系，理清行业监管的关系，做到快速反应，协调合作。二是继续贯彻落实我区法治建设方案，推动相关工作任务落实。三是加强合法性审查工作。加强规范性文件、政策文件、重大行政决策合法性审查工作。四是做好商务领域“双随机、一公开”事中事后监管工作。根据我局推广随机抽查规范事中事后监管实施方案，及时调整“两单一库”，促进商务系统“双随机、一公开”工作稳妥有序开展。五是进一步加强法治宣传教育，开展“12.4”宪法宣传日等系列活动。六是督促落实普法责任清单，促进以法治精神、法治思维、法治方式推动商务领域各项工作。

（二）持续推进简政放权。

及时完成各项审批制度改革任务，根据要求清理规范调整审批事项。按照应减必减、该放就放的原则，进一步加强政务服务规范化、标准化建设，创建高效、便捷、智能、透明的政务服务平台。

（三）重视法治队伍建设

强化法治人才保障，将法律知识融入到日常工作中，强化法治观念，坚持法治思维，提高依法行政、依法办事的能力和水平，为全面推进依法治国夯实基础、筑牢根基。