中共泉港区委审计委员会办公室关于印发泉港区2025年度审计项目计划的通知

局各股室，审计举报中心：

《泉港区2025年度审计项目计划》已经中共泉港区委审计委员会研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                   中共泉港区委审计委员会办公室

2025年4月8日  

（此件主动公开）

泉港区2025年度审计项目计划

为统筹审计力量，优化审计资源配置，有效推进2025年审计工作，根据《中华人民共和国审计法》规定和审计署、省审计厅及市审计局工作部署，结合我区实际，特制定本计划。

一、指导思想

2025年，泉港审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神和关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神，按照全国全省全市审计工作会议的部署和区委、区政府工作要求，持续深化拓展“三争”行动，立足经济监督定位，聚焦主责主业，做实研究型审计，以全力保障党中央、国务院宏观调控决策部署和各级党委政府具体举措落实见效为审计主线，充分发挥审计独特监督作用，奋勇争先，以高质量的审计成果服务保障泉港高质量发展。

二、项目计划编制原则

（一）对接上级做好衔接。围绕审计署、省审计厅、市审计局审计工作整体部署，承接上级审计机关统一安排的上下联动审计项目，加强横向协同、上下贯通，形成整体监督合力。

（二）围绕中心突出重点。围绕区委、区政府中心工作，紧扣区委工作会议精神和区政府《工作报告》重点内容，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，发挥审计监督服务保障作用，推动泉港“三城建设”实现质的跨越。

（三）提质增效有序覆盖。围绕“全覆盖”要求和审计“十四五”规划重点，有序推进分阶段、分类型的审计全覆盖。

（四）统筹资源合理安排。深入推进审计项目审计组织方式“两统筹”，做好项目安排与资源配置相适应，确保年度项目计划更科学、更准确、更有效。

三、具体审计项目安排

（一）政策审计

以推动贯彻落实党中央、国务院重大决策部署及省市党委政府工作要求，促进政令畅通为目标，重点关注政策及相关配套措施落实情况、重点工作任务实施推进等情况。

1.泉港区教育、水利、残疾人领域政策落实及专项资金使用情况审计调查

为进一步规范教育、水利、残疾人领域等专项资金规范管理使用，促进各项惠民政策及工程落到实处，审计情况于6月30日前报送审计举报中心，纳入上半年重大政策措施落实情况跟踪审计报告。

2.泉港区民政领域政策落实及专项资金使用情况审计调查（结合开展）

以推进我区民政领域政策落实为目标，结合区民政局2024年度预算执行情况审计同步实施，审计情况于12月31日前报送审计举报中心，纳入下半年重大政策措施落实情况跟踪审计报告。

（二）财政审计

1.区本级预算执行情况及决算草案审计

（1）区财政局2024年度组织区本级预算执行及决算草案编制情况审计

围绕财政政策加力提效，摸清区本级财政资源统筹和收支平衡情况、推动进一步深化财税体制改革、促进重点领域支出政策落地见效、揭示财政经济安全重大风险隐患等方面，全面审查区级2024年预算执行和决算草案编制情况。重点关注深化预算管理制度改革情况、财政资源统筹情况、预算收支情况、财政转移支付情况、债务管理和风险防范情况以及决算草案编制情况。按照省审计厅和市审计局统一制定的审计工作方案，省市县三级联动实施。于4月20日前向被审计单位出具审计报告（征求意见稿），5月10日前出具正式审计报告。

（2）区直部门2024年度预算执行及决算草案审计

对区民政局开展2024年度预算执行情况审计，重点关注部门预算管理、预算执行、资产配置管理、对所属单位的管理监督及落实中央八项规定精神、落实过“紧日子”等情况。其中：贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神审计情况、区纪委监委“1+X”重点检查事项审计情况应在审计报告中专题反映。

2.审计整改后续跟踪检查

全面梳理上一年部门预算执行审计发现的全部问题，逐条核查部门的整改情况；关注整改结果公开情况，核查整改的真实性和后续整改情况。要反映整改的总体情况，严格判定部门对审计反映问题是否整改到位；对未整改到位的问题，要深入分析原因，提出切实可行的整改意见建议，切实推动被审计单位整改到位，充分发挥审计“治已病”“防未病”重要作用。整改情况汇总报区本级预算执行审计组，列入2024年度区级预算执行和其他财政收支审计工作报告。

（三）经济责任审计

以促进领导干部或领导人员履职尽责、担当作为，推动重大改革和责任目标任务落实为目标，重点关注贯彻重大经济方针政策、决策部署，本地区、本部门重要发展规划和政策措施的制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，推进教育、就业、养老、住房、公共卫生等民生事业发展的成果成效，以及财政财务收支管理和经济风险防范、遵守财经法纪制度、落实党风廉政建设责任制和遵守廉洁从政（从业）规定等情况。

由区审计局经济责任审计股（区经济责任审计联席办）牵头组织，加强分类指导，采取“1+N”方式统筹实施。安排3个镇（街道）、2个区直部门、4家区属国有企业共9家单位14名领导干部开展经济责任审计。同时，由市审计局统一组织，区审计局派出审计组对洛江区人民法院党组书记、院长苏益铮进行经济责任审计。

1.洛江区人民党组书记、院长苏益铮经济责任审计

由市审计局统一组织，区审计局派出审计组开展审计。

2.区直部门经济责任审计

组织审计力量对山腰街道党工委书记连溥恩、原主任林加贵、主任肖咸强、涂岭镇党委书记郭森波、原镇长黄金奖、镇长刘程鹏、后龙镇党委书记张燕婷、镇长郭小强、区财政局局长王建华、区城管局局长王传林、区山腰盐场原党委书记、副场长陈鸿荣、区国资运营有限公司原董事长苏文举、区石化建发公司总经理段存成、区水利水务公司执行董事庄猛等14位领导干部开展任期（任中）经济责任审计。以促进部门科学发展，促进领导干部依法履职尽责、规范权力运行为目标，重点关注贯彻执行党中央决策部署、省市区的政策举措，以及预算执行和财政财务管理、重大决策和内部控制制度执行、领导干部遵守廉洁从政规定情况等。

（四）领导干部自然资源资产离任（任中）审计

结合经济责任审计同步对山腰街道党工委书记连溥恩、原主任林加贵、主任肖咸强、涂岭镇党委书记郭森波、原镇长黄金奖、镇长刘程鹏、后龙镇党委书记张燕婷、镇长郭小强开展自然资源资产离任（任中）审计，以贯彻落实绿色发展理念，服务生态城市建设，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，促进生态保护修护各项政策和工作措施有力推进、落地落实，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署以及省市区工作要求，遵守资源环境法律法规、制定资源环境重大决策、完成资源环境约束性指标和目标责任制、履行资源环境监督管理责任、资源环境相关资金征管用和项目建设运行等情况。

（五）专项审计（调查）

1.泉港区部分重点经费自给或财政核补单位财务收支情况审计

对区法律援助中心、泗州水库、笔架林场等三家我区部分重点经费自给或财政核补单位财务收支情况进行审计，重点关注被审计单位经费支出、资产管理、资金使用等情况，促进部门单位建立健全管理制度，助力管好用好财政资金。

2.“三公”经费和会议费、培训费“1+X”专项督查

根据上级审计机关及区纪委的部署，开展“三公”经费和会议费、培训费“1+X”专项督查，对深入推动中央八项规定精神“1+X”专项审计情况等重点领域、重点关注事项实行全年跟踪、按月（季）实施、常态化落实审计监督。

（六）重大项目稽察

对泉州市泉港区食品有限公司牲畜定点屠宰加工厂工程、泉港区山腰海沙水闸扩容改造项目2个项目建设管理情况进行稽察，结合经济责任审计项目予以开展。

（七）区委、区政府交办的其他审计任务

根据工作需要，积极做好上级审计机关和区委、区政府临时交办的审计任务。

四、工作要求

（一）提高政治站位。要始终坚持以习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神为根本遵循，在坚决贯彻党对审计工作全面领导上聚焦发力，做到如臂使指。深刻理解审计全覆盖的本质要求，在高质量推进全覆盖上聚焦发力，做到如影随形。要一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”，在推动审计成果权威高效运用上聚焦发力，做到如雷贯耳。要发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于较真碰硬，有力有效服务保障泉港中心发展大局。

（二）做实研究型审计。认真落实研究型审计要求，加强审前研究，深刻领会党中央对经济形势的科学判断，紧紧围绕省委省政府、市委市政府和区委区政府的部署要求，按照立项阶段确定的方向，扎实做好审计工作方案和审计实施方案，强化过程指导和审核把关，确保实现预期成果。在审计中，要加强对审计发现问题、审计建议的研究，着力揭示重大问题、关键问题、典型问题，坚持“三个区分开来”，用发展眼光和改革思维，提深提实审计建议，推动解决实际问题。审计项目完成后，要强化审计成果的总结提炼形成审计专报，以高质量的研究型审计成果服务区委区政府决策参考。

（三）提升审计质效。应严格依据年度项目计划安排推进实施，确保计划安排的重点内容落实落地，细化明确各环节时间节点。各审计组要严格落实审计组组长负责制，认真落实加强审计全过程管理切实减轻被审计单位负担和以严的基调进一步加强作风建设等措施，加强审计现场管理，提高工作效率，保质保量完成审计任务。

（四）依法廉洁审计。始终坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，守护好“国家审计”金字招牌。各股室中心、审计组要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“八不准”工作纪律，树立正确的权力观、政绩观、事业观，敬畏手中的权力，时刻保持谦虚谨慎，以查清的事实为依据，以纪律规矩和政策制度为准绳，依法定论、以理服人、客观公正作出评价。严格执行请示报告制度，审计中发现的重大问题等情况必须及时报告，切实防范廉政风险。严格执行保密纪律、宣传纪律。

附件：泉港区审计局2025年度审计项目计划表