民盟泉港总支：

　　首先感谢贵单位对公共法律服务工作的关心与支持！

　　贵单位提出的《关于加大基层公共法律救助服务的提案》收悉，现根据贵单位的建议内容结合我区实际答复如下：

　　近年来，泉港区司法局深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示精神，立足司法行政职能，坚持以健全普惠高效的现代公共法律体系为统揽，始终将“用法治思维和法治方式”贯穿矛盾纠纷多元化解各个环节，通过优服务、聚合力、控源头，推进全区构建协调联动、高效便捷的矛盾纠纷源头治理多元化解工作新格局，着力推进矛盾纠纷多元化解法治化提质增效。但正如贵单位的建议里提到的，当前我区人民调解工作仍面临着不少困难和问题需要我们持续跟进推动，贵单位在建议中提到的加大基层公共法律意识的宣传力度、引入律师

　　调解的优势等，都是我们人民调解工作思路中要重点推进的内容。在办理建议过程中，我们结合自身职能认真研究提升改进的工作措施，进一步明确了工作方向，理清了工作思路，必将更好地推动人民调解工作的创新发展。 

　　一、打造“全域”覆盖，构建律师调解组织网络

　　律师调解组织网络初步实现全覆盖。律师调解组织建设方面，区司法局坚持因情构建，严格条件资格审查，按照硬件条件、所内管理、执业律师数、律师调解员数等指标，开展律所调解工作室建设。逐步形成“2+3+7+102”的组织体系。“2”是指在区法院及区矛盾纠纷多元化解中心设立律师调解室，“3”是指在3家律师事务所设立律师调解工作室，“7”是指在7个镇（街道）设立律师调解工作室，“102”是指在辖区内102个村（居）聘用“一村一法律顾问”。

　　二、推进“全程”介入，优化律师调解队伍

　　联合厦门大学、华侨大学、福州大学、福建师范大学等4所大学的法学院成立法治政府协同创新研究基地，选聘10名法学专家组成专家团提供法务保障，选派专业调解人员进驻区矛盾纠纷多元化解中心开展调解工作，对全区20名律师逐个进行条件核对和意向确认，遴选了7名政治素质高、群众工作经验丰富、法律业务精的律师入驻镇（街道）平台调解工作室。形成监督体系，建立由区司法局、区调解协会等部门专业人员组成的质量评估组，按照标准对调解案件质量定期开展评估，对不符合要求律师调解员予以整改。

　　三、坚持“全效”创新，推动律师调解工作

　　一是探索“互联网+”律师调解模式。泉港区司法局在律师调解工作实践中创新，探索总结出一系列务实管用的新举措。峰尾司法所创新工作方法，探索“互联网+”律师调解模式，将律师调解工作结合“网络直播”，实现律师网上调解全面运行，通过线上视频接受群众咨询、线上普法、登记调解、连线调解等方式提高律师调解效率。

　　二是开创“常驻+特邀”律师调解模式。由于调解案件量不稳定，避免律师资源浪费，进一步拓宽律师调解的广度和深度，除在区公共法律服务中心派律师常驻调解外，根据辖区3家律所20名执业律师的申请，实施“常驻+特邀”律师调解有机结合新模式，根据律师的擅长领域，邀请专长律师参与指导调解。

　　三是坚持“全天候”线连线律师咨询模式。在区公共法律服务中心设立热线网络服务区，实行律师值班制度，依托 “泉港司法”小程序、12348泉州法网、“12348”电话热线，建立“精准便捷、响应及时、服务优质”的惠民机制，为群众和企业打造及时、便捷、高效的免费法律咨询平台。

　　四是推动“坐诊+巡诊”律师调解模式。在我区102个村（社区） 实现法律顾问100%全覆盖。村（社区）法律顾问采取“坐诊”与“巡诊”相结合的方式，定期在村公共法律服务工作站“坐诊”接待咨询，通过村民联络群等进行广泛宣传，告知群众法律顾问值班情况，群众可以前来“零距离”咨询，实行定点服务；“巡诊”服务，根据村干部反馈的重大复杂矛盾纠纷，村（居）法律顾问组织开展上门法律服务活动，精准化解矛盾纠纷，帮助村干部解决基层涉法矛盾纠纷问题，让群众享受“零距离”法律服务。

　　四、加强“全面”宣传，营造良好氛围

　　一是丰富宣传教育载体，营造良好氛围。主动加强与媒体的合作，广泛宣传律师调解制度的作用，鼓励公民、法人和其他组织优先选择律师调解。法影律师事务所调解工作室通过周六业务学习的方式强化对律师调解工作的认识，熟练律师调解业务流程，提升律师调解员工作能力水平。法影律师事务所梁佳律师在峰尾司法所家事调解工作室通过现场直播方式，在妇女儿童维权、探访社情民意、《中华人民共和国民法典》宣讲等活动中积极宣传律师调解室的功能特点。

　　二是树立工作标杆，强化示范引领。针对律师调解试点工作特点，我区司法局坚持在探索中总结，在总结中完善，在完善中提升。2024年1月，在区司法局召开全区律师、法律工作者工作现场推进会，回顾总结近年来全区律师工作，交流经验做法，聚焦弱项短板，创新工作思路，在新形势下，对全区持续深入推进律师调解工作进行再部署，探索在医疗纠纷、道路交通、劳动争议、消费者权益保护等领域或行业设立律师调解工作室，为人民群众提供便捷多样的律师调解服务。鼓励坚持律师调解的专业化方向，倡导发展专事婚姻家庭、合同纠纷等领域纠纷调解的专业化律师调解员队伍或者调解工作团队。完善调解工作室内部各项制度，规范工作流程，完善诉调对接、司法确认等程序。

　　感谢贵单位对司法行政工作的关爱和支持！

　　分管领导：林锋

　　经办人员：曾海燕  陈伟程

　　联系电话：68166083

                                                                             泉州市泉港区司法局          

                                                                               2024年6月3日

　　（此件主动公开）