石化园区相关科室，各镇人民政府、山腰街道办事处，区直有关部门： 

　　根据市工信局、发改委、财政局、人社局《关于促进2022年一季度工业生产稳定运行若干措施的通知》（泉工信运行〔2022〕5号）精神，为进一步促进2022年一季度我区工业生产稳定运行，特提出以下措施： 

　　一、引导企业稳定生产 

　　在贯彻落实省级 “鼓励企业增产增效”“实施短周期电力直接交易”等政策措施的基础上，开展促进一季度工业稳定增长“开门红”活动，引导企业春节期间多生产、晚关门，早开工、开满机。 

　　（一）开展走访服务活动。春节前、后分别开展工业企业调研走访活动，节前引导企业提前做好春节前后生产安排，鼓励企业春节期间连续生产、晚关门、早开工，利用春节消费旺季多接订单、多生产；节后加强企业复工情况跟踪和服务，及时协调解决企业复工过程中遇到的困难问题，推动企业尽快恢复生产。进一步健全区领导挂钩规上工业企业和企业接待日制度，开展送政策进企业，为企业解决生产经营中的困难。 

　　（二）强化惠企政策宣传。开展“惠企政策宣传服务季”主题活动，深入石化工业园区、高新产业园区等集聚区，多形式、多载体开展“送政策进园区、进企业活动”，特别是要抓好省政府促进一季度工业生产稳定运行7条措施、助企纾困激发中小企业发展活力28条措施等政策的宣传解读，引导企业用足用好政策，稳住工人、稳定生产。 

　　 （三）支持企业开拓市场。针对岁末年初传统销售旺季，引导服装、鞋帽、食品、家居、工艺品等产业企业，通过阿里巴巴、京东商城、拼多多等电商平台，开展线上促销活动，力争一季度网络零售额达3.5亿元；鼓励各地举办产品推介、展览展销、互采互购、供需对接等“手拉手”活动，引导企业开拓产品市场，推动供需对接、产销并进。组织企业参加省、市举办的各类线上线下促销活动。 

　　（四）强化生产要素保障。发挥工业生产调度室作用，对于春节期间保持生产的制造业企业，在电力、油品、煤炭、天然气供应、运输安排方面要给予重点保障，确保企业不因生产要素短缺造成停产、减产。 

　　责任单位：区工信局、商务局，泉港供电服务中心，石化园区经发科，各镇人民政府、山腰街道办事处。 

　　二、保障企业用工稳岗 

　　（五）鼓励企业早开工早生产。对经当地经济部门确认，积极采取措施稳定职工队伍（减员率不高于2020年末全国城镇调查失业率）、2022年春节当月保持连续生产（2022年2月份用电量不低于2021年12月份70%）的重点企业，按该企业参加失业保险职工数1000元/人的标准给予一次性稳定就业奖补，奖补金额最高不超过15万元。所需资金可从就业补助资金中列支。 

　　（六）加大培训和吸纳就业力度。鼓励企业开展职工职业技能培训和企业新型学徒制培训，按规定享受补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度内高校毕业生，按规定给予社保补贴。对企业吸纳登记失业半年以上人员就业的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。 

　　（七）拓展招工用工渠道。鼓励各类社会机构、个人为我区企业引进劳动力，深化校企合作对接，支持企业赴外地招工引才，支持行业协会、社区（村）基层就业服务平台、人力资源中介机构等社会组织搭建平台帮助企业开展用工余缺调剂，相关奖励补助按照现有规定执行。 

　　责任单位：区人社局、工信局、财政局，石化园区相关科室，各镇人民政府、山腰街道办事处。 

　　三、扩大工业有效投资 

　　（八）强化民企招商项目。充分把握乡贤企业家春节和元宵返乡过节的有利时机，组织开展一系列走访座谈和招商对接活动，争取引进一批强链补裢建链的优质产业项目。一季度，全区力争新对接民企产业类项目5个，计划总投资30亿元以上。 

　　（九）推动项目开工投产。实施“数字绿色技改”专项行动，依托“泉州市工业项目投资管理系统”及时甄别备案项目投资意向及建设进度，将已开工项目及时纳入系统管理，实现项目滚动征集。鼓励重点项目春节期间不停工、少停工、早复工，力争一季度组织重点工业技改投资项目（总投资1亿元以上）开工建设1项、投产1项，实施市级重点技改项目10项以上。建立2022年绿色技改项目库，挖掘企业节能空间，提高能效水平，一季度力争开工市级重点节能项目1项、创建省级绿色制造项目1项。 

　　（十）加快工业园区试点建设。实施“工业园区标准化建设”专项行动，围绕“以产兴城、以城聚产、产城融合”目标，坚持“规划、规范、提升、示范、招商”一体化推进园区标准化建设，重点推动石化园区、高新产业园区产业链梳理、业态优化、强化招商，力争一季度1个试点项目实现投资0.7亿元。 

　　责任单位：区发改局、工信局、商务局，石化园区经发科，高新产业园区，各镇人民政府、山腰街道办事处。 

　　四、推动产业创新转型 

　　（十一）提升企业创新能力。制定2022年高新技术企业培育发展工作方案，建立高新技术企业培育库，一季度力争储备培育企业20家，举办2期高企申报辅导线上线下培训班。组织开展研发投入业务培训，一季度参训人数达200人次以上。开展技术成果推介会、技术合同登记辅导等活动1场，争取一季度技术合同成交金额达500万元。 

　　（十二）开展上云推广活动。开展“企业上云”专项辅导活动，帮助企业实现数字化、网络化、智能化转型，力争一季度新增10家企业上云上平台。组织5G技术服务商与企业开展点对点供需对接，重点推动纺织鞋服、建材家居、装备制造、食品等“5G+工业互联网”应用。 

　　责任单位：区工信局、科技局，石化园区经发科，各镇人民政府、山腰街道办事处。 

　　五、加大企业梯度培育 

　　（十三）培优扶强龙头企业。实施“重龙头、强品牌、铸链条”专项行动，按照“一产一策一专班”，实施主导产业链长制，形成“链长+链主+链办”的工作模式，区镇联动、政企联动，协同推进产业链优化升级。深化“万家企业手拉手”活动，筹办上下游产能对接活动，搭建产业龙头企业与中小企业协作配套供需信息对接平台，以大带小、以小促大、集聚发展，一季度实现产能对接超10亿元。 

　　（十四）培育“专精特新”企业。筛选5家左右中小微企业，建立“专精特新”中小企业培育库。借助“泉州市中小企业公共服务平台”，加大企业技改、技术创新、上云上平台等惠企政策宣传解读力度，并精准推送至入库“龙头”“明星梯队”“专精特新”企业。举办1~2场“专精特新”专题培训会，引导中小企业对标对表，努力成长为国家级、省级“专精特新”企业。 

　　（十五）引导“小升规”企业入库纳统。持续抓好年产值在500-2000万元之间，有市场前景、成长性良好的规下企业，建立小微企业成长库；加强动态管理，对符合条件的“规下转规上”企业在财政资金安排上适度给予倾斜，促其尽快成长为规上工业企业，壮大工业总量，力促一季度“小升规”企业入库纳统。 

　　责任单位：区工信局，石化园区经发科，各镇人民政府、山腰街道办事处。 

　　六、强化资金服务保障 

　　（十六）保障企业融资需求。引导金融机构结合制造业企业生产经营周期，合理确定融资期限，加大制造业贷款投放力度。进一步宣传推广“信易贷”“金服云”“产融云”等平台，增加制造业企业贷款投放，降低企业融资成本，加强银企项目对接，区镇两级一季度组织各类型银企对接活动2场以上。 

　　（十七）用好各类专项债券。积极争取地方政府专项债券、中央和省预算内投资等各类资金支持，用好地方政府专项债券，督促指导相关单位加快专项债券资金使用进度，做好专项债券项目储备，避免“资金等项目”。一季度拟争取专项债券额度5亿元以上，根据2022年提前批和后续批次专项债券发行计划倒排进度，督促指导业主单位逐个项目抓紧完善审批手续，确保债券额度下达后即可发行。 

　　责任单位：区发改局、财政局（金融办），石化园区经发科，各镇人民政府、山腰街道办事处，人行惠安支行。 

　　各有关部门要切实按照省、市关于促进2022年一季度工业生产稳定运行有关措施要求，认真抓好贯彻落实。确保一季度全区工业经济实现“开门红”。 

　　 泉港区工业和信息化局    泉港区发展和改革局 

　　泉港区财政局    泉港区人力资源和社会保障局 

　　                              2022年1月25日 

　　（此件主动公开）