泉港财函〔2025〕41号

答复类型：A

关于区五届人大四次会议第4068号建议

的答复函

房太国代表：

您提出的《关于整治“民间标会”行为的建议》已收悉。现将办理情况答复如下：

1.加强法律法规建设方面。目前，民间标会的法律界定尚不明确（《民法典》未明确禁止，但可能涉及《刑法》中的非法吸收公众存款罪），现行法律对“互助性”与“营利性”标会缺乏明确区分标准，缺乏针对标会这一特殊民间金融形式的专项立法，部分案件因证据不足难以立案。市委金融办于5月16日召开专题座谈会研究“民间标会”整治工作，我局积极向上级部门汇报有关情况，建议推动相关法律法规的制定和完善。

2.提高社会公众的法律意识。为深入贯彻落实国家关于防范非法集资工作部署，每年6月定为防非集中宣传月，我局将根据上级统一部署，结合我区实际，制定《防范和处置非法集资宣传月活动方案》，重点聚焦民间标会等高风险领域开展宣传教育。并要求处非领导小组成员单位按职责分工开展宣传教育工作。今年以来，共举办线下宣传活动3场，发放宣传手册及宣传品各150余份，悬挂横幅12条，接受群众咨询10余人次，有效提升了公众对非法集资风险的认知和防范意识，营造了良好的舆论氛围。

3.优化金融服务，满足合法需求。引导金融机构下沉服务，创新金融产品，解决群众合理资金需求，压缩“标会”生存空间。

4.下一步工作计划。我局将从以下三个方面着力推进相关工作。一是积极向上级地方金融管理部门专题汇报“民间标会”有关情况，争取政策支持和工作指导；二是严格贯彻落实《防范和处置非法集资条例》等文件精神，进一步完善地方监管细则，健全风险监测预警机制；三是联合公安、市场监管等部门建立跨部门协同治理机制，通过常态化排查、联合执法等方式，构建标本兼治的长效监管体系，切实维护区域金融秩序和社会稳定大局。

分管领导：施心德

经办人员：段靖莲

联系电话：87987187

泉州市泉港区财政局

                     2025年6月11日

（此件主动公开）