泉州市泉港区应急管理局关于开展“双随机、一公开”抽查工作的通知_法定主动公开内容

索引号：QZ04201-3000-2024-00035
备注/文号：泉港应急〔2024〕114号
发布机构：泉州市泉港区应急管理局
公文生成日期：2024-12-05

泉州市泉港区应急管理局关于开展“双随机、一公开”抽查工作的通知

时间：2024-12-09 11:29

为认真贯彻落实国家、省、市关于组织开展安全生产领域“双随机、一公开”监管的部署安排，鉴于年终岁首两节期间烟花爆竹经营旺季，生产安全管理压力增大，现就组织开展烟花爆竹零售经营店（点）“双随机、一公开”抽查工作通知如下：

一、总体要求

以党的二十届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面推行“双随机、一公开”工作机制，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，切实转变监管方式，提升执法效能，形成公平公正、透明高效、法治保障的监管格局。

二、抽查形式

1.抽查人员：采用随机抽取方式抽取执法检查人员，每次抽取2名执法人员（人员原则上连续两个月不重复），共抽取3组，如遇被抽取的执法人员因不可抗力等因素无法执法的，可再行抽取递补。

2.抽查对象：采取随机抽取的方式确定抽查对象，对于已经抽查过的对象，不再列入下一轮的随机抽查对象。检查企业名录库依据企业运营情况，动态调整。

3.实施抽查:具体实施随机抽查时，应根据要求制定检查表，检查表的内容应按照随机抽查事项清单进行制作，原则上不得超出随机抽查事项清单。

三、抽查计划

1.抽查对象：烟花爆竹零售店（点）。

2.抽查数量：6家。

3.抽查时间：2025年1月17日前完成。

四、抽查结果

执法检查人员检查后，5个工作日内及时将抽查结果录入双随机系统，并报局执法大队备存。对抽查发现的安全隐患，督促整改到位，形成闭环管理；对抽查发现的违法行为，依法依规查处，接受社会监督。属于其他部门管辖的，移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法移送公安机关。

附件：1.泉港区应急管理局执法检查人员名录库

2.泉港区应急管理局2024年12月随机抽查对象名录库（烟花爆竹类）

3.泉港区应急管理局随机抽查事项清单（烟花爆竹类）

4.泉港区应急管理局随机抽查工作细则（试行）

泉州市泉港区应急管理局

2024年12月5日

（此件主动公开）

附件1

泉港区应急管理局执法检查人员名录库

序号	姓名	执法证号
1	柳春滨	13040424006
2	郭春龙	13040424008
3	出纳祥	13040424011
4	连旭敏	13040424013
5	朱志清	13040424016
6	张国清	13040424017
7	陈佳瑾	13040424019
8	柳小勇	13040424022
9	郑小静	13040424023
10	陈晓丽	13040424025
11	蔡祺凡	13040424026
12	施凯祥	13040424032
13	肖添辉	13040424034
14	苏永邦	13040424037

附件2

泉港区应急管理局2024年12月随机抽查对象名录库（烟花爆竹类）

序号	企业名称	所属行业领域	生产经营规模	风险等级	是否构成重大危险源	地址	法定代表人（负责人）
1	泉港区阿彬纸品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区南埔镇南枫路73号	林平斌
2	泉州市泉港区友法烟花爆竹店（个体工商户）	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区南埔镇仙境村后坑32号	吴友法
3	泉港区佛缘福佛具店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区南埔镇柳厝村南枫路264号	王明意
4	泉州市泉港区玉珠纸品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区南埔镇南埔村南枫路712号	陈萍
5	泉州市泉港区凤兰食杂店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区界山镇鹅头村鹅头421、422	林凤兰
6	泉港区新泉纸品经营部	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区山腰街道新宅社区土庄178号	陈亚民
7	泉州泉港佳典纸品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区后龙镇坑仔底村西张80号	陈明珍
8	泉州泉港铭敏烟花爆竹经营部	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区后龙镇割山村社里莲坑62号	谢铭敏
9	泉州泉港区联岩纸品店（个体工商户）	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区峰尾镇联岩村仙仔13号	朱伟彬
10	泉州泉港铭发烟花爆竹经营部（个体工商户）	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区前黄镇后张村后张890号	张小育
11	泉港顺达纸制品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区峰尾镇郭厝村五里街35号	陈澄澄
12	泉港区梅姐佛具用品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区界山镇河阳村潘厝43号	潘伟娟
13	泉港区旺来纸品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区峰尾镇郭厝村后曾446号	郭江春
14	泉州泉港吉祥满纸行	烟花爆竹	微型	一般	否	泉州市泉港区山腰街道龙山社区刘厝头194-1号	庄锡平
15	泉港区三鑫纸品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区山腰街道鸢峰村颖兴119号	叶荣潮
16	泉州市泉港区阿弟吓日用品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区峰尾镇诚锋村诚锋1003-1号、1003-2号、1003-3号、1003-4号	刘伟忠
17	泉港区好佳缘纸品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区界山镇鸠林村港西69号	邱俊杰
18	泉州市泉港区涂岭镇依玫烟花爆竹店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区涂岭镇下炉村通港路4020号-1号	王琴兰
19	泉州泉港南兄食品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区涂岭镇溪头村兴港路1610号	陈雅云
20	泉州市泉港区旭阳烟花爆竹店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区涂岭镇驿坂村兴港路347号	林培辉
21	泉州市泉港区日旺纸品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区前黄镇凤山村坝头路526号	连灿辉
22	泉州市泉港区福满多纸制品店（个体工商户）	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区圭峰路368-5号	林小娥
23	泉州市泉港区梅龙日杂店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区峰尾镇诚锋村峰尾城南93-2号	刘梅琴
24	泉州市泉港区宏旺烟花爆竹店（个体工商户）	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区前黄镇三朱村田厝94号	卢增凯
25	泉港区妹亚纸品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区南埔镇南埔村南枫路384号	林秋琴
26	泉州市泉港区芮鑫日用百货店（个体工商户）	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区后龙镇柳亭村后柳140号	林雅芳
27	泉州泉港红啊日用品店（个体工商户）	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区涂岭镇涂岭村兴港路1383号	郑龙彬
28	泉州市泉港区细蜜烟花爆竹店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区南山北路2566号	陈凤玲
29	泉州泉港永发烟花爆竹经营部（个体工商户）	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区后龙镇龙亭街390-136号	施智斌
30	泉州泉港玉民烟花爆竹店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区峰尾镇郭厝村南头198-1号	郭琼山
31	泉州市泉港区松永烟花爆竹店（个体工商户）	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区涂岭镇世上村世上15-3号	林国斌
32	泉港区郭月英烟杂店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区峰尾镇郭厝村南头212-2号	郭美清
33	泉港区多福烟花爆竹经营部	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区后龙镇后龙村后龙港44-8号	陈万良
34	泉州市泉港区南埔弟九纸品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区南埔镇南埔村南枫路678号	林元贵
35	泉州泉港必通纸品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区界山镇界山村兴港路2389号	林紫阳
36	泉港华达食品贸易商行	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区前黄镇凤阳村坝头路192号	连少达
37	泉港区珠顺烟花爆竹经营部	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区峰尾镇郭厝村南头174—2号	郭珠顺
38	泉港区林展鸿纸品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区南埔镇南埔街新街112号	林展鸿
39	泉州市泉港区竹安日用百货商行	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区山腰街道聚福社区驿峰东路865-44号	林居煌
40	泉港区小静佛具用品商行	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区后龙镇坑仔底村岭脚22号	陈荣城
41	泉州市泉港区张晓红纸品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区南埔镇南埔村山沟32号	张晓红
42	泉港区朱建平纸品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区峰尾镇联岩村仙仔189号	林爱彬
43	泉港区峰尾祖辉纸品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区峰尾镇诚锋村诚锋835号	刘祖辉
44	泉州泉港丽琼纸品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区山腰埭港村后楼115号	庄丽琼
45	泉州市泉港区旺兴纸品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区山腰锦山村山顶头1号	庄细煌
46	泉州市泉港区朱斌龙烟花爆竹店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区前黄镇古县村许厝47号	朱斌龙
47	泉州市泉港区铭渊纸品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区南埔镇天竺村南枫路178号	林铭渊
48	泉州泉港旺财烟花爆竹店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区后龙镇后龙村后龙港201号	王秀梅
49	泉州泉港京韦食品商行	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区山腰街道锦祥社区锦盛11号	庄凉庭
50	泉州泉港献辉烟花爆竹店（个体工商户）	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区后龙镇后龙村礁头254号	张晓婷
51	泉州泉港天美纸品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区界山镇河阳村南枫路1886号第3间	潘耀敏
52	泉港区祥和纸品经营部	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区南埔镇凤翔村麦厝北头新村12号	王和方
53	泉州市泉港区璀璨烟花爆竹店（个体工商户）	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区前黄镇凤阳村坝头路363号	连伟君
54	泉州泉港佳运纸品商行	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区山腰街181号	庄钰欣
55	泉港区玉辉纸制品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区界山镇狮东村狮东9号	蒋玉辉
56	泉州市泉港区惠南烟花爆竹店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区涂岭镇小坝村甘蔗园13号	出伟鑫
57	泉州市泉港区聚财烟花爆竹店（个体工商户）	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区山腰街道荷池社区瓦厝1089号	刘华萍
58	泉州泉港聪山日用品店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区峰尾镇诚锋村峰尾城南147号	林聪山
59	泉州市泉港区清端食杂店	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区前黄镇三朱村溪墘23号	朱清端
60	泉州泉港威威烟花爆竹店（个体工商户）	烟花爆竹	微型	一般	否	福建省泉州市泉港区山腰街道新宅社区山前12号	林晓芳

附件3

泉港区应急管理局随机抽查事项清单

（烟花爆竹类）

企业名称: 检查时间：

序号	抽查项目	抽查内容及标准	抽查依据		抽查方式	抽查记录
1	安全条件	零售场所的安全条件是否符合AQ4128规定，零售场所是否与居民居住场所在同一建筑物内，是否在零售场所内设置床铺，是否配备符合要求的消防器材。	《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》AQ4128-2019)第4、5、6、7、8章		现场检查
2	人员资质	主要负责人是否考核合格，销售人员是否经过安全教育培训。	《烟花爆竹经营许可实施办法》第16条		查阅资料
3	警示标志	《烟花爆竹经营（零售）许可证》是否悬挂在醒目位置，是否有明显的安全警示标志。	《烟花爆竹经营许可实施办法》第16条、27条；《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》AQ4128-2019)9.4		现场检查
4	产品要求	销售产品的外包装箱上是否粘贴流向登记标识码，是否销售超标违禁、“假大空”、仅限出口类等违规产品或专业燃放类产品。	《烟花爆竹经营许可实施办法》第22条；《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》AQ4128-2019)9.1		现场检查
5	经营要求	零售场所存放产品数量是否超过许可证载明限量，产品码放是否整齐、稳定且高度不超过2m。	《烟花爆竹经营许可实施办法》第23条；《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》AQ4128-2019)9.5		现场检查
6	经营要求	是否在许可证载明的区域外储存烟花爆竹产品，是否在零售场所外摆放烟花爆竹产品。	《烟花爆竹经营许可实施办法》第23条；《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》AQ4128-2019)9.2
执法人员签名				被检查企业签名

附件4

泉港区应急管理局双随机抽查工作细则（试行）

第一条为进一步创新事中事后监管方式，在我局安全生产监督管理领域全面推行“双随机、一公开”监管模式，制定本《工作细则》。

第二条实施的“双随机、一公开”监管模式，是指在依法实施安全生产监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象，采取随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果。

第三条 “双随机、一公开”的实施原则是：统筹安排、综合实施，谁检查、谁反馈，公开、公正、透明。

第四条统筹安排、综合实施，是指统筹安排本局的检查事项，随机抽查组成执法检查小组，综合实施检查。

第五条谁检查、谁反馈，是指各执法检查小组负责向被检查对象反馈各自实施的检查结果，对检查发现问题负责督促整改到位。

第六条公开、公正、透明，是指检查清单、检查计划、抽取结果、实施过程、检查结果等检查工作全过程应当依法、公开、透明。

第七条局执法大队负责统筹局机关各股室及下属事业单位“双随机、一公开”工作。

第八条各相关股室应当根据各自职责，梳理应当实施的监督检查对象，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、内容、依据等，局执法大队汇总后报局综合股通过政府门户网站系统向社会公示。

随机抽查事项清单，应当依据法律法规规章的立改废释、层级监督权限的调整等实际情况进行动态调整。

第九条对因投诉、举报，上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因，需要对具体被检查对象实施检查时，不采取“双随机”检查方式。

第十条建立完善的执法检查人员名录库，并对外公示。名录库应包括执法检查人员的基本信息，入库执法检查人员应当具有执法资格。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。

第十一条建立本局在本辖区的检查企业名录库。检查企业名录库依据企业生存状态，动态确定抽查频次，动态调整。

第十二条局执法大队应当于每年3月底之前，确定本年度抽查计划。

第十三条年度抽查计划，应当包括被抽查对象的范围、对执法检查人员的要求、抽查的数量或比例、实施抽查的时间等。制定年度抽查计划，要保证必要的被抽查对象覆盖面，保证必要的监管力度，同时防止过度检查。对于守信企业，在抽取时可予以不抽查或降低抽查次数。

第十四条实施年度抽查计划，应当通过“双随机、一公开”平台，采取系统随机抽取的方式，从检查企业名录库中确定被检查对象，从执法人员名录库中确定执法检查人员。被检查对象和检查人员确定后，由系统随机进行分配。具体实施随机抽查时，应当按照随机抽查事项清单制定检查表。检查人员按照检查表，在规定的时间段内自主确定具体的检查时间。

第十五条抽取执法检查人员时，从本级的执法检查人员名录库中随机选择2名执法人员（人员原则上连续两个月不重复）。

执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避。回避可采取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式，也可以采取不参与本次执法检查的方式。确定不参与本次执法检查的，再次抽取替代执法检查人员。

第十六条各执法检查小组在对被检查对象的检查工作结束后5个工作日内，及时将检查结果录入双随机系统平台，同时报局执法大队备存。

各执法检查小组对需要经过复查的，应当在整改期限届满10日内组织复查，复查结束后5个工作日内将复查结果报局执法大队备存。

第十七条各执法检查小组在检查完成后，应当及时向被检查对象反馈检查结果。反馈检查结果，可以采取直接送达、邮寄送达的方式。

第十八条对检查发现的违法违规行为和情形，要依法加大处罚力度，强化随机抽查的严肃性和威慑力。抽查情况及查处结果应及时向社会公布，主动接受社会监督。

第十九条局机关各股室及下属事业单位开展“双随机、一公开”工作，应当严格遵守法律法规规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。

附件下载

扫一扫在手机上查看当前页面

新媒体矩阵

通知