石化工业园区管委会，各镇人民政府、山腰街道办事处，区政府各部门、各直属机构，省市直驻泉港各单位：

　　为妥善解决政府主导开发建设的安置房不动产登记问题，根据《物权法》、《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》等法律法规规章和《不动产登记操作规范（试行）》，并参照《泉州市人民政府办公室转发市国土资源局关于泉州市中心市区划拨国有建设用地使用权补办出让和转让有关问题意见的通知》（泉政办〔2018〕31号）等有关文件,结合我区实际，本着“尊重历史、便民利民、维护权益、产权明晰”的原则，现就泉港区安置房不动产登记若干问题提出如下处理意见：

　　一、处理范围和对象

　　按照自愿申请的原则，对历年来由政府主导开发建设的各类拆迁安置房（不含自建安置房），由于各种历史原因，未办理不动产登记的，或者已办理“单证”（土地使用权证或房屋所有权证）的安置房进行处理。

　　二、办证申办主体

　　（一）安置房项目首次登记

　　安置房不动产权首次登记由各项目建设业主申请办理，各项目建设业主应按《不动产登记暂行条例》等有关规定提交办理首次登记所需的相关材料。不能提供的，项目建设业主应出具具结书。

　　（二）安置房转移（分户）登记

　　安置房项目分户登记由泉州泉港新城投资有限责任公司（以下简称“新城投资公司”）组织实施，被拆迁安置人原所在地镇人民政府（街道办事处）配合。镇人民政府（街道办事处）负责将所在辖区涉及的被拆迁安置人信息登记造册，连同相关的拆迁安置材料移交新城投资公司；新城投资公司负责购房款票据的审核及未缴清的购房款的收取、登记材料收集及不动产登记资料的申报工作。

　　（三）安置房转移（买卖）登记

　　安置房因买卖申请办理转移登记的，由买卖双方按照《不动产登记暂行条例》等有关规定提交办理转移登记的相关材料向区不动产登记中心申请办理。

　　三、具体处理方式

　　（一）安置房项目首次登记

　　安置房项目建设业主提出申请后，对于缺少的申请材料由区国土分局函告相关职能部门，先行给予办理安置房项目首次登记。对项目存在的消防、环保、人防、工程质量、税费等问题，由消防、环保、住建、税务等职能部门按照各自部门职责提出解决办法。

　　办理安置房项目首次登记涉及的各项税费，由各安置房项目建设业主承担。

　　（二）安置房转移（分户）登记

　　1.产权人认定

　　《安置协议书》或《拆迁安置房购销合同》等合法安置手续载明的被拆迁安置人为确定不动产权利人的直接依据。被拆迁安置人已死亡的，应依法办理继承、析产手续；继承析产不清的，暂不予以登记，待继承析产清楚后予以登记发证。

　　2.税费及其他费用缴纳

　　（1）发票开具。由新城投资公司统一协调，以各安置房项目建设业主的名义申领《增值税普通发票》,根据《安置协议书》或《拆迁安置房购销合同》等合法安置手续载明的合同主体和金额开具发票。

　　（2）税费征收。对选择房屋产权调换的，重新承受相同用途房屋面积未超过被征（占）用原房屋面积的，免征契税；超出被征（占）用原房屋面积部分按规定征收契税。

　　（3）其他费用。不动产登记费由被拆迁安置人缴纳；测量及图纸费用由新城投资公司承担。

　　（三）安置房转移（买卖）登记

　　1.划拨用地补办出让手续涉及的出让金计收标准

　　（1）商业用房（商场、商店等）应补交的土地出让金

　　以申报补办出让手续之日为基准地价的基准日，按同用途、同等别标定地价的60%计取土地出让金，不再进行地价评估及幅度修正，并签订土地出让合同。

　　（2）划拨住宅用地应补交的土地出让金

　　安置房等分割共有宗地（套房），在宗地权属来源合法和已办理该房产首次登记或不动产统一登记的情况下，房屋交易时方可申请补交土地出让金，并由交易双方先到税务部门计纳税后，以计税价格总金额的2%计收土地出让金，不再进行地价评估及幅度修正，不再签订土地出让合同。

　　2.土地出让金补交方法

　　（1）申请人到不动产登记中心申请补交土地出让金，由不动产登记中心计算应缴金额并出具《缴费通知书》；

　　（2）申请人按《缴费通知书》上确定的金额，向行政服务中心收费窗口缴费；

　　（3）申请人凭缴费凭证向行政服务中心财政窗口申请开具发票，并将发票交回不动产登记窗口。

　　3.涉及转让（买卖）的，需按有关规定缴纳土地出让金、增值税和契税等税费。

　　4.同一宗地上安置房分割共有宗地的使用期限一致，以该宗地上第一次补办出让手续缴纳土地出让金的时间为起始时间。

　　四、本意见由区国土分局、区税务局等职能部门负责解释。

　　五、本意见自印发之日起实施。

　　                                                                                                                                                                                                                                                         泉州市泉港区人民政府

　　                                                                                                                                                                                                                                                                 2018年9月30日