一、背景依据

近年以来，全国燃气事故多发频发，安全形势严峻复杂。2021年来，湖北十堰、辽宁沈阳、内蒙古呼和浩特、重庆武隆等地区，发生了多起燃气安全事故，造成人员伤亡。为健全和完善我区燃气事故应急处置机制，防范和化解燃气事故风险，科学、有序、高效地应对燃气事故，最大限度地减少燃气事故及其造成的人员伤亡和财产损失，维护公共安全和社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《城镇燃气管理条例》、《福建省燃气管理条例》、《泉州市突发公共事件总体应急预案》、《泉州市城镇燃气安全事故应急预案》等有关法律、规章及相关文件，制定出台《泉港区城镇燃气安全事故应急预案（修订）》（以下简称《预案》）。

二、目标任务

　　坚持以“生命至上、安全发展，统一领导、分级负责，快速反应、协同应对，预防为主、平战结合，依靠科学、依法规范”为工作原则，提高行政主管部门及城市燃气安全责任主体对燃气突发事故的快速反应和处理能力，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处理有力的应急体系，有效预防城镇燃气事故的发生，及时做好应急救援处置工作。

三、工作进展

《预案》开展城镇燃气行业风险辨识和评估，根据相关规范标准，对1家天然气供应企业、1座调压站、5家液化气储配站和35个瓶装液化气供应站点进行风险分级评定，从高到低依次用“红、橙、黄、蓝”标识。《预案》明确了应急救援指挥部主要职责、指挥部办公室主要职责、主要成员单位职责、现场指挥部构成、现场指挥部职责、专业处置工作组及职责、燃气企业的应急职责和专家技术组职责。同时要求做好日常预防工作，定期开展安全形势分析、隐患排查治理。

四、范围期限

　　《预案》自2025年2月11日发布之日起生效。适用于泉港区内发生的城镇燃气行业一般事故的应急处置和较大及以上城镇燃气安全事故的前期应急处置。泉港区内天然气、液化石油气的生产和进口，液化石油气、液化天然气的槽车（船）运输，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用以及工业企业为生产、生活配套的自用燃气设施的建设及其运行突发安全事故的应急处置不在本预案管理范围内。

　　五、主要内容

　　《预案》分为总则、城镇燃气行业风险概述、应急组织体系及职责、预防、预警、应急响应、后期处置、保障措施、预案管理、附则等10个部分。

　　《预案》明确了应急指挥机构、指挥部主要职责、指挥部办公室主要职责、主要成员单位职责、现场指挥部构成、现场指挥部职责、专业处置工作组及职责、燃气企业的应急职责和专家技术组职责。同时要求做好日常预防工作，定期开展安全形势分析、隐患排查治理。

《预案》有11个附件，分别为生产安全事故风险评估报告、生产安全事故应急资源调查报告、相关机构、单位通讯联络方式、泉港区城镇燃气安全事故应急响应流程图、泉港区城镇燃气企业分布示意图、泉港区燃气管网布置图、泉港区城镇燃气应急救援单位分布图、泉港区各燃气企业消防设施配置图、城镇燃气专家组名单、燃气场站安全事故应急处置措施等。

　　六、注意事项

　　《预案》明确全区燃气安全事故应急响应等级分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。发生一般以上事故后，事故现场有关人员和事故发生单位应当立即报告单位负责人。单位负责人接到报告后应立即启动本单位预案进行先期处置，同时1小时内报告区城市管理和综合执法局、区应急管理局、所在地镇人民政府（街道办事处）和其他有关单位。各有关部门接到发生较大以上事故或达到速报机制要求的事故报告后，应当在15分钟内泉州向市委市政府总值班室报告。当启动Ⅳ级及以上应急响应时，在区应急指挥部的统一领导下，现场指挥部具体指挥燃气事故应急处置。现场指挥部按照事故类别和处置工作需要，成立综合协调组、安全警戒组、现场救援组、医疗救护组、环境保护组、后勤保障组、通信保障组、舆情导控组、事故调查组、善后处置组等进行应急处置。

　　七、联系人及联系电话

　　联系人：刘志强（泉港区城市管理和综合执法局安全燃气股）

　　联系电话：0595-87971892