答复类型：B    

泉港区民政局关于区政协五届五次会议第C2026006号提案的答复函

林友招代表：

您提出的《关于加快我区中医药传承与养老服务深度融合的提案》收悉。现将办理情况答复如下：

推动中医药服务融入养老体系意义重大。中医药在健康维护、慢病调理和老年康养方面具有独特优势，是应对人口老龄化的重要资源。当前，我区60周岁及以上老年人口已近7万人，高龄化趋势明显，老年人对中医诊疗、康复护理、养生保健等服务的需求持续增长。加快中医药传承与养老服务深度融合，既是发挥中医药时代价值的必然要求，也是补齐养老短板、提升老年人获得感的关键举措。

一、工作成效

在夯实医养结合基础方面，目前全区5家养老机构已全部与医疗卫生机构签订医养结合协议，实现“医养结合”全覆盖。其中，刺桐红、爱之家2家养老机构与泉港前进中医药签订协议，中心敬老院、泉安养老院、南埔镇敬老院3家机构与属地镇（街）卫生服务中心建立协作关系。80%的养老机构内部设有康复室，为开展中医康复技术提供了场地基础。

在丰富服务内容供给方面，各养老机构已初步探索开展中医药相关服务，涵盖健康讲座、中医饮食调理、保健操教学、中医理疗等项目。部分机构依托合作医疗资源，面向入住老人提供慢性病定期巡诊、健康体检等服务，中医“治未病”理念开始向养老服务渗透。

在需求情况分析研判方面，我局已围绕老年人口状况、养老机构中医药服务嵌入情况及不同群体需求开展专题调研。调研显示，接受过推拿、针灸、中药等服务的老年人中，满意度达到89%。居家老人对推拿、针灸等专业治疗及上门服务、定期义诊等便民化服务有强烈期盼；机构入住老人对慢性病系统调理、疼痛管理、康复护理等需求更为迫切；为后续精准施策提供了重要依据。

二、下一步工作

我局将与卫健、医保、教育等相关部门积极会商，着力从以下方面推动工作：

（一）强化顶层设计与政策支撑

一是研究制定我区中医药养老服务发展实施方案，明确阶段性目标、重点任务及部门职责分工，将中医药服务纳入养老服务体系建设整体规划。二是研究对养老机构增设中医诊室、康复室等中医药服务场所给予建设补贴，对常态化开展中医药服务的机构给予运营支持。三是积极对接医保部门，推动将老年人急需、临床有效的针灸、推拿、中药调理等中医药适宜技术，按规定纳入基本医疗保险和长期护理保险支付范围，优化报销流程，降低老年人使用门槛。

（二）建强服务网络与人才队伍

一是支持区级中医医院牵头组建医养结合联盟，通过技术帮扶、人员培训、共建科室、远程医疗等方式，辐射带动养老机构和社区居家养老服务站提升中医药服务能力。二是对接教育部门，鼓励辖区内职业院校增设养老服务与中医药知识相结合的课程方向，定向培养复合型人才。三是实施养老护理员中医药适宜技术技能提升计划，重点围绕穴位按摩、药膳食疗指导、八段锦教学等简便实用技术开展系统培训，逐步解决专业人才短缺瓶颈。

（三）创新服务模式与产品供给

一是大力推广“院内服务+上门服务”“线下服务+线上咨询”相结合的服务模式，鼓励有条件的机构将中医诊疗、康复理疗等服务延伸至社区和家庭，满足居家老年人对上门服务的迫切需求。二是围绕失眠调理、膝骨关节疼痛康复、认知功能促进、脾胃调养等老年人常见健康问题，研发推广标准化的中医药特色服务包，增强服务的针对性与可操作性。三是扶持推广八段锦、穴位按摩、药膳科普等简便易学、成本较低的中医养生保健方法，推动进养老机构、进城乡社区、进老年家庭，让中医药健康服务触手可及。

（四）营造浓厚氛围与友好环境

一是依托各类媒体平台和社区宣传阵地，广泛普及中医药健康养老知识，宣传典型服务案例和惠民政策，引导老年人及其家庭增进对中医药的信任感和利用意愿，逐步改善“认同度高、首选率低”的现状。二是在老年友好型社区建设中融入中医药健康元素，将中医药服务作为社区养老服务的重要内容统筹推进。三是建立中医药养老服务效果评价与服务满意度反馈机制，定期收集老年人及养老机构意见建议，以评促改、以评促建，持续提升服务质量。

感谢您对民政事业的支持和关注。

分管领导：庄涌涛

经办人员：陈建东

联系电话：0595-68110819

                                     泉港区民政局         

                                   2026年4月30日        

    （此件主动公开）