泉港自然函〔2026〕92号

答复类型：B  

泉港区自然资源局关于区政协五届五次会议第A2026030号提案的答复函

王木水委员：

您提出的《关于优化泉港区拆迁后土地规划利用与强化招商引资的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

一、注重产业与空间规划融合发展

（一）统筹产业空间布局。我区结合国土空间总体规划改革契机，组织编制泉港国土空间总体规划，以“多规合一”为指导，积极对接国民经济五年规划和重点项目，统筹国土空间总体布局，以“绿色石化名城、现代活力港城、山海宜居美城”为发展目标，落实闽西南协同发展战略和泉港总体产业发展要求，以石化产业的核心带动作用，培育壮大粮油食品加工、新材料、港口物流三大特色潜力产业，构建“石化工业园、粮油食品加工产业园、临港物流园、新材料高新技术产业园、西部生态旅游发展区、滨海旅游文旅产业”六大产业集群，并划定工业用地控制线，推动传统优势产业高端化、特色产业集群化发展。

（二）深化区域产业策划。一是统筹推进生产性服务业发展。为促进石化生产性服务业发展，我区组织策划“石化科创小镇”，高起点打造湄洲湾区域石化产业综合服务中心，布局锦川石化生活园区、清源实验研发孵化园区、凤安精化科技园区、盐田石化科技园区、维保服务园区五大园区，打造成为面向海西石化产业全链条发展和石化人才全周期生活的服务平台，建设“泉港石化英才谷”、生态型产业创新示范区和北翼区域综合服务中心，服务“北翼”石化产业发展。二是引导新兴战略性产业发展。组织编制高新技术产业新材料发展规划，让高新产业园区向普安工业区、凤安片区和高铁站区延伸布局，围绕健康食品、新材料、新能源、生物医药、储能装备、氢能等新兴领域，加快构建创新平台体系，建立泉港专精特新企业培育库，支持“专精特新”企业发展。三是注重产业集群系统性发展。我区组织编制了海丝先行区泉港枢纽中心示范区开发项目产业策划、泉港栖悦小镇策划、盐田片区城市设计、泉港石化工业区安全控制区近期建设策划与概念规划、凤安片区产业策划等区域产业策划方案，统筹产业与空间布局，明确各组团产业招商方向和空间布局，整合土地、资本、技术、人才、资源环境等要素，推进要素集约高效协同配置，引导产业集群式布局。

二、细化产业与招商工作

（一）完善招商责任体制。一是成立泉港区招商工作领导小组和办公室，抽调专职人员，统筹负责项目招商和准入工作，规范招商项目议事流程精准招商，扩大我区对外招商引资和项目对接。二是成立石化、文旅、凤安片区、高新园区等“1+6”指挥部，推行“一项目一专班一抓到底”机制，26位区领导挂钩280个重点项目，协调解决用地征迁、资金保障等问题252个，统筹规划组团用地布局，推进道路系统和配套基础设施建设，优化招商选资，合理安排项目业态布局，助力我区城市扩容、产业提质和项目落地。三是创新实施“七个一”项目推进机制，即“一批重点抓示范、一套人马跟全程、一张表格控进度、一份图册强保障、一线调度促落地、一轮比拼选先进、一体帮督严纪律”，绘制70个重中之重项目要素保障流程图，形成“全方位调度、全周期服务、全效能保障”三项机制。

（二）创新产业招商机制。一是建立现代产业体系。我区立足禀赋，确立了以石化产业为根基、粮油食品加工为支柱、多元新兴产业为增长极的“1+1+N”现代化产业体系。依托联合石化炼油和乙烯炼化一体化项目，重点延伸乙烯、丙烯、丁二烯、苯、对二甲苯、液化气、电子化学高端原料药等7条产业链，打造“油头-化身-轻纺尾”完整链条；以粮油食品产业为特色，围绕益海嘉里、福海粮油布局，集聚鲜酵母、烘焙园等项目，打造非石化核心增长极；聚焦新能源、生物医药、电子化学品、氢能、海洋经济等新赛道，重点布局九大新质生产力板块、13条重点产业链，打造新能源全链协同生态，建设电子新材料基地，构建氢能全产业链示范和打造现代临港经济体系，加速多元产业成型成势。二是创新“产业链图谱+招商地图”双轨模式，编制招商用地示意图与重点产业链产业招商作战图、产业链全景图、产业分布图、产业链价值图、产业招商数据库及目标企业库、配套政策库、空间载体库、专家人才库，梳理69块共9052.13亩可用地块，明确13条重点产业链的薄弱环节与目标企业。如在石化园区布局高端聚烯烃、电子化学项目，在凤安片区规划储能装备、医疗器械集群，实现“按图索骥”精准招商。三是充分挖掘产业潜力，依托“千名干部进千企”“政企恳谈会”等活动，紧盯本地龙头企业扩产意愿，专班服务跟进，制定鼓励企业增资扩产实施方案，建立增资扩产项目库。

分管领导：陈国显

经办人员：黄守信

联系电话：68168800

泉州市泉港区自然资源局

2026年5月20日

（此件主动公开）