关于区政协五届四次会议第D2025012提案的答复函

郭维蓉委员:

您提出的《关于做好养老服务配套的提案》收悉。现将办理情况答复如下：

一、加大扶持力度，激活市场活力

近年来泉港区不断加大政府支持力度，推动养老机构向品牌化、专业化发展，养老机构产业发展迅速。一是扶持品牌运营。通过发放入住补贴和运营补贴，支持社会力量创办运营养老机构，大力推动养老机构品牌化连锁化运营。泉港区已有5家住人养老机构（山腰中心养老院、爱之家养老院、刺桐红养老院、泉安养老院、南埔敬老院），入住老年人610多人，入住率位居全市前列。中心城区机构入住率达85.7%，其中山腰中心敬老院入住率达100%。2024年12月后因区财政困难，暂停入住补贴政策。二是区财政已于近期拨付2021-2023年民办养老机构运营相关补助资金，其他拖欠的补助资金将根据区财政安排尽快拨付到位，

二、加强监督管理，提升服务水平

一是牵头制定《泉港区民政局等7部门关于印发<泉港区推行养老服务机构监管一件事改革试点工作方案>的通知》（泉港民〔2023〕58号）和《泉港区民政局 泉港区市场监督管理局 泉港区住房和城乡建设局关于印发泉港区推进养老机构“双随机 一公开”监管工作实施方案的通知》（泉港民[2022]62号）等文件，进一步厘清养老服务领域部门职责分工，着力解决养老服务监管领域多头执法、监管边界模糊、责任不明等问题。进一步提升养老服务监管效能，促进我区养老服务高质量发展。二是根据“双随机、一公开”部门联合抽查工作要求，联合区市场监督管理局、住建局、卫健局和消防大队等部门对养老机构服务质量开展联合检查，对养老机构进行全面评估打分，根据评分结果划分为不同等级。根据不同等级养老机构，通过增加检查次数，实施差异化监管，激励养老机构提升服务质量，推动行业良性发展。同时，各部门之间的加强沟通协作，建立信息共享、联合执法等工作机制，形成监管合力，共同推动养老机构规范运营，促进养老服务行业健康发展。

三、拓展社区养老，提供养老服务

一是实施居家和社区基本养老服务提升项目。为符合条件的经济困难的失能部分失能老年人建设家庭养老床位，对符合条件的经济困难的失能部分失能老年人提供居家上门服务。累计完成经济困难失能老年人评估462人，完成家床改造139户，提供居家上门服务288人。

二是开展特殊困难老年人“平安通”试点项目。投入近36万元，通过购买服务的方式，对孤寡、独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等7类有探访关爱需求的老年人，提供生命体征监测、电话回访、上门探访等关爱服务，累计惠及老年人近1000人。

三是持续推进政府购买居家养老上门服务。引进禾康智慧养老产业有限公司和重庆光大百龄帮康养产业集团有限公司，加强对全区特困供养人员、低保对象、重点优抚对象、重度残疾人等7类对象中的老年人的帮扶力度，实现服务对象足不出户享受养老上门服务。2025年截至目前已实现实体服务13300多人次。

四是培育专业人才队伍。首先我区已向市局报送“一老一小”家政服务省级试点，积极推动“一站式”养老家政服务落地。其次加强养老护理人才培训。2024年举办高级养老护理员培训考证班，培训合格197人，获得高级养老护理员技能等级证书159人，打造一支敬老爱老、结构合理、技能精湛的专业技能队伍，提升养老服务机构的服务质量和服务水平。同时，加快培育专业人才。泉港航运职业中专学校2025年已申报“智慧健康养老服务”，待省教育厅最终确定。

四、加大宣传力度，提高群众知晓率

在宣传推广与服务优化环节，为进一步加大养老服务宣传力度，我们采取多渠道、多形式、全方位的宣传策略。线上方面，利用政务网站、社交媒体平台（如新闻媒体、微信公众号、抖音等）不定期宣传养老服务政策普及、老年人权益保障法和养老防诈骗宣传等内容，制作生动有趣的短视频、图文推送，增强宣传吸引力。线下方面，通过集中宣传日活动，设置咨询台、发放宣传手册、开展讲座等形式，面对面为老年人及其家属答疑解惑，普及养老知识和服务项目等内容。

五、组队银龄队伍，发挥余热生辉

各镇（街道）组建以老年人为志愿者的银龄队伍，组织开展“敬老月”系列活动、“长寿知乡 乐龄春潮”系列活动；组织“五老”宣讲队、积极参与社区环境整治活动；开展老年教育、深化“大手牵小手”关爱工程、成立奖学奖教、助学教育基金会等活动，在敬老护老、爱心助学、征迁助力、多元关怀等领域，以实际行动诠释了“银龄行动”的深刻内涵，他们用智慧和汗水、热情与担当，为老龄事业的发展与和谐贡献独特力量。

感谢您对民政工作的支持和关注。

分管领导：庄涌涛

经办人员：陈建东

联系电话：0595-68110819

泉港区民政局   

2025年6月17日   

（此件主动公开）