关于区政协五届四次会议第A2025001提案的答复函

致公党泉港总支部:

贵支部提出的《关于发展银发经济的提案》收悉。首先感谢贵单位对我区养老服务工作的关心与支持！提案中围绕系统谋划、扩供给、发展康寿育产业等方面提出的建议，对推动我区养老服务事业发展具有重要的指导意义。现将办理情况答复如下：

一、系统谋划解难题，夯实养老服务基础

1.强化政策资金支持。2023年以来，泉港区向省市争取养老服务项目资金全市最多。累计向省市争取养老服务项目资金1000多万元，用于为民办实事项目建设、政府购买居家养老上门服务和网络示范点等项目（累计新建或提升农村居家养老服务站8个，新建长者食堂9个、养老服务设施微型消防站19个、智慧健康小屋1个、区级智慧平台1个、消防提升项目1个）。目前，泉州市泉港公办养老服务能力提升项目（原居家和社区基本养老服务网络综合体）已可行性研究报告批复，正在积极申报中央预算内投资；泉港区中心养老院项目已完成工程量60%，预计2025年底完成主体建设；已向市局报送“一老一小”家政服务省级试点，积极推动“一站式”养老家政服务落地。

2.培育专业人才队伍。一是加强养老护理人才培训。指导养老机构开展岗前培训及定期培训，举办高级养老护理员培训考证班，培训合格197人，获得高级养老护理员技能等级证书159人，打造一支敬老爱老、结构合理、技能精湛的专业技能队伍，提升养老服务机构的服务质量和服务水平。目前，全区共有机构、社区和专业化服务组织等各类养老从业人员200多名，山腰中心敬老院洪明惠院长被评为福建省“最美养老院院长”和“最美养老服务工作者”。二是加快培育专业人才。泉港航运职业中专学校2025年已申报“智慧健康养老服务”，待省教育厅最终确定。

3.促进老年就业保障。一是2024年以来开展泉港区高级养老护理员培训班四期154人；二是用好“泉就业”等平台，常态化发布仓管、门卫等适老化岗位，开展各类线上线下招聘活动提供用工对接。下一步，将持续开展养老护理员、健康管理师等培训及职业技能竞赛，不断提高从业者技能水平,同时引导企业提供更多适老化岗位，帮助更多老年人就业，推动“银发人才”发挥经验优势，实现“老有所为”。

二、聚焦重点扩供给，提升养老服务品质

1.满足多元化民生需求。2025年继续投入300多万元，用于为民办实事项目建设、政府购买居家养老上门服务等项目，新建或提升农村居家养老服务站2个，新建长者食堂2个、养老服务设施微型消防站7个。连续8年开展“网络孝文化节”活动，与区老干局、泉港医院等单位合作共建，开展“山海泉港康寿福地”百岁老人重阳节慰问活动、“百龄健康行 共护夕阳红”等尊老敬老系列主题活动，不断提升辖区百岁老人的幸福感和获得感。累计为1600多名老年人送去重阳节慰问礼物。界山镇东张村每年开展“百寿宴”活动，打造泉港乡村孝老品牌。

2.强化科技支撑作用。投入100多万元，建设区级智慧养老综合管理服务平台，配置智慧大屏、管理平台和数据中心等，整合养老机构、养老服务专业组织、养老护理人才等资源；持续推进“互联网+”居家养老助残服务，连续11年引进禾康智慧养老产业公司，全面提升养老服务智能化和系统化管理水平。2024年以来，全区已录入养老机构、入住老人、养老服务人才等信息792条，实现基础信息服务1583人，实体服务26500多人次。

3.优化养老消费体验。一是利用消费品以旧换新活动，积极摸排并鼓励引导适老化产品商家参与以旧换新，通过政企双重补贴，让老年人切实体验到真金白银的优惠。接下来将积极向上争取进一步拓宽适老化产品以旧换新品类，如将老年人智能监控系统纳入以旧换新补贴范围，更好地改善老年人消费环境。二是支持引导永辉、百汇等商超开设老年人专柜、设置适老化设施，为老年人外出消费提高舒适便利的环境。三是充分利用我区寿乡品牌价值，大力推广“福寿宴”，联合五里海沙开展“福寿宴”走镇进村活动，在各村设宴，邀请百岁老人共同品鉴，扩大“福寿宴”的知晓率、 知名度，打造适合老年人的饮食消费市场，提高寿乡品牌的影响力。

三、深挖“长寿之乡”潜力，壮大银发经济

1.强化寿乡品牌推广运用。联合相关部门积极申报长寿之乡名优产品，结合生态文旅资源，重点打造红星生态园、笔架林场森林康养基地，开发寿乡特色旅游线路。持续举办“网络孝文化节”、重阳节百岁老人慰问、东张村“百寿宴”等，巩固长寿之乡孝老助老品牌。一是加大力度推进涂岭镇森林康养产业发展，合理保护、开发和利用涂岭镇辖区丰富的森林资源，加快推动乡村振兴和全域康养、运动、旅游产业的发展。目前已形成“1小镇+3基地+7人家+7村庄”(省级森林康养小镇1个，省级森林康养基地3家，森林人家7家，省级森林村庄7个)森林康养矩阵，策划了果园采摘、休闲观光、生态康养等多条精品旅游线路。推进“文旅+康养”融合发展，运营好涂岭红茶、涂岭猪脚文化，以涂岭樟脚板凳游龙灯、小坝蒙古风俗、红茶、猪脚等民俗文化技艺的推介逐步实现特色康养文旅的整合开发。近年来，先后成功举办“康养福地·遇见茶香”首届涂岭红茶文化节、“桃岭之上·福寿绵长”文旅嘉年华暨第七届涂岭猪脚美食文化节等活动，通过文艺表演、优质健康红茶评比、猪脚烹饪评选、地方特产精品推介等形式，进一步打响涂岭区域品牌、振兴涂岭地方产业，展示涂岭康养福地风采，带动涂岭康养产业融合发展。二是举办第二届半程马拉松赛事，以“寿乡马拉松 乐在福景中”为主题，设有半程马拉松（21.0975公里）、“福寿520”欢乐跑（5.2公里）2个项目，参赛人员达1.5万人,现场参与人数超5万人。赛事期间辖区住宿企业全部爆满，餐饮企业赛事期间销售额比平时翻倍，直接拉动消费超亿元。

2.培育银发经济市场主体。联合区发改、工信等相关部门，鼓励国有企业、民营企业参与养老产业投资。对接适老新材料、智能设备生产企业，推动安然纺织、恒昂工贸等本地企业开展适老化产品研发，建设老年用品产业集聚区。

3.推动健康医药产业升级。联合相关部门，支持金维他、台诚食品等企业开发适老食品，挖掘山腰福盐文化，开发盐保健系列产品；依托海洋资源，建设惠屿鲍鱼、峰尾紫菜等健康海产品基地，延伸高附加值营养保健品产业链。

感谢您对民政工作的支持和关注。

分管领导：庄涌涛

经办人员：陈建东

联系电话：0595-68110819

泉港区民政局   

2025年6月17日   

（此件主动公开）