答复类型：A

泉港区农业农村和水务局关于区五届人大五次会议第5115号建议的答复函

刘程鹏代表：

您提出的《关于妥善处置土地“三调”前历史遗留“两违”房屋确权及续建审批问题的建议》（第5115号）已收悉。现结合我区农业农村部门职责，将办理情况答复如下：

一、目前确权登记政策情况

根据自然资源部 农业农村部联合印发《关于分类化解历史遗留问题，扎实做好房地一体宅基地确权登记工作的通知》（自然资发〔2025〕217号）及《福建省自然资源厅 福建省农业农村厅转发关于分类化解历史遗留问题 扎实做好农房宅基地确权登记工作的通知》（闽自然资函〔2026〕133号）文件精神，我局将聚焦全区农房宅基地中“一户多宅”、农房用地未经审批、农房未经规划审批及超占面积4类历史遗留问题，切实加强组织领导，联合自然资源部门建立健全工作机制，合理制定任务安排，力争用两年左右时间基本实现全区农房宅基地“应登尽登”。

严格履行农业农村部门宅基地资格审核、成员资格认定、政策衔接落实等法定职责，在工作中坚决守住不将违法用地合法化、不占用永久基本农田、不突破生态保护红线的政策底线，切实维护农民合法土地权益。

二、分类处置严守底线

我局将以“尊重历史、实事求是、先易后难、严守底线”为原则，充分释放自然资发〔2025〕217号文政策红利，结合我区实际，坚持“一类一策”原则，进一步细化分类处置举措。严格履行农业农村部门职责，全面规范宅基地资格审核与历史遗留问题化解工作，落实“一户一宅”制度，同时强化集体经济组织成员身份核验，严把“三调”前历史农房确权资格准入关，区分不同法律法规实施前后建成房屋按政策法规分类处置。同时，严格执行文件负面清单规定，对城镇居民违规占地建房、非法买卖宅基地、建设别墅大院、占用永久基本农田或生态保护红线、“小产权房”及恶意违法建设等情形，一律不予宅基地资格审核、不予确权登记，确保历史遗留问题处置全程依法合规、坚守底线。

三、强化部门协同工作

结合代表建议，我们主动加强与自然资源等部门的信息共享，建立联合审查、会商协调机制，对涉及一些历史遗留问题等复杂事项，共同指导各镇（街道）及村委会研究解决，进一步规范农房续建、改建、翻建审批管理，严禁扩大占地或建筑面积，同时推行村级初审、镇级审核、公开公示机制，配合建立联审联办模式，简化流程、公开透明，切实保障群众合理建房需求。按照文件部门协作要求，形成齐抓共管的工作合力，不断提升服务效能、方便群众办事。

四、下一步工作举措

下一步，我局将以《关于分类化解历史遗留问题，扎实做好房地一体宅基地确权登记工作的通知》（自然资发〔2025〕217号）文件为根本，协同区自然资源局积极稳妥推进农村历史遗留“两违”房屋的处置工作，切实保障农村村民合理居住需求，维护农村社会和谐稳定，为乡村振兴战略实施提供坚实的土地要素保障。

最后，再次感谢您提出的宝贵意见和建议，同时，也期待您对我们今后的工作给予更多关心、支持和指导。

分管领导：钟云申

经办人员：唐  阳

联系电话：27739699

                             泉港区农业农村和水务局

                               2026年4月16日

（此件主动公开）

抄送：区人大代表工委、区政府督查室。