答复类型：A

泉港区农业农村和水务局关于区五届人大第五次会议第5066号建议的答复函

刘德辉代表：

您提出的《关于恳请支持我区争取并优化伏休期间灯光敷网捕捞鱿鱼专项许可政策的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

一、提高政治站位，扎实推进2026年申报相关工作

伏季休渔制度是保护海洋渔业资源的根本性制度，专项捕捞许可作为其重要补充，对科学利用渔业资源、保障市场供应、促进渔民增收具有重要意义。我区高度重视该项工作，第一时间转发《福建省海洋与渔业局关于组织开展2026年海洋伏季休渔期间四种作业类型和特殊经济品种专项捕捞方案申报前期工作的通知》《农业农村部渔业渔政管理局关于开展2026年海洋伏季休渔期间专项捕捞和捕捞辅助船配套服务方案申报工作的函》（农渔船便〔2026〕9号）文件，全面部署辖区渔船申报工作，广泛宣传申报政策、流程及要求。但截至2026年专项捕捞申报截止日期，我区无相关渔船报名申报，目前2026年专项捕捞申报工作已结束。

二、正视问题短板，精准谋划2027年申报工作

结合您提出的申请路径复杂、配额指标不明、政策窗口期短等现实困难，以及我区2026年无渔船报名申报的实际情况，我区深刻反思、查漏补缺，针对性制定2027年专项捕捞申报工作方案，推动政策红利充分惠及相关渔船和渔民：

（一）优化申请路径，强化服务保障。针对县级部门编制方案、逐级上报过程中专业能力、协调资源要求高，以及渔民对申报流程不熟悉的问题，我区已主动对接省水产研究所，拟聘请专业技术人员作为技术支撑，协助我区编制2027年专项捕捞申报方案，提升方案编制的科学性和规范性。同时，明确专人负责申报工作，梳理简化申报流程、细化工作节点，加强与上级部门的沟通对接，及时掌握2027年申报要求和进度，破解“看得见门，进路难寻”的困境，同时主动下沉服务，为渔民提供全程申报指导，切实减轻基层和渔民的申报压力。

（二）积极争取配额，明确指标导向。根据福建省海洋与渔业局通知要求，我省已初步遴选鱿鱼作为2027年伏休期间特殊经济品种专项捕捞申报品种，拟继续申报灯光围（敷）网等4种作业类型专项捕捞。我区将结合“诚峰国家一级渔港”灯光敷网船舶发展现状，充分论证渔区鱿鱼资源分布、捕捞需求及产业布局，明确提出灯光敷网作业捕捞鱿鱼的专项捕捞船数指标和总捕捞量配额需求，在向上级部门汇报时重点说明我区渔业实际情况，积极争取合理的配额份额。同时，密切关注省级配额分配细化规则，第一时间向渔民传达相关信息，保障渔民的知情权和参与权，引导符合条件的渔船积极参与申报。

（三）强化政策宣传，拓宽知晓渠道。针对2026年部分渔民因政策知晓不及时、申报准备不足未参与报名的问题，我区将拓宽宣传渠道，通过线下宣讲、渔船负责人专题培训、微信群通知、渔港公告栏张贴等多种方式，全方位、多角度传达国家、省、市2027年专项捕捞政策及申报要求，明确申报时间、流程、所需材料等关键信息。同时，建立政策动态跟踪机制，密切关注2027年专项捕捞政策调整情况，提前预判申报窗口期，确保政策信息第一时间传导至每一位符合资质的渔民和渔业企业，避免因信息滞后、准备不足错失申报机会。

三、提前部署落实，夯实2027年申报工作基础

为抢占工作先机，切实解决2026年无渔船报名的问题，我区已按照上级部门要求，提前启动2027年度专项捕捞方案的调研与起草准备工作：一是组织力量对辖区内作业类型等符合条件的灯光敷网渔船进行全面摸底排查，现有围（敷）网渔船14艘，引导符合条件的渔船积极参与2027年申报；二是结合渔区鱿鱼资源实际，联合专业技术支撑单位开展资源评估，科学分析捕捞可行性，做到“心中有数、手中有案”；三是严格按照申报要求，提前梳理申报材料清单，完善监管措施，包括船位监测、渔获物定点上岸、进出渔港报告、渔获量申报统计等内容，确保省级启动2027年申报工作后，我区能够迅速响应、高效推进申报工作。

下一步，我区将以您的建议为契机，以2026年申报工作为借鉴，持续做好伏休期间灯光敷网捕捞鱿鱼专项许可相关工作：一是进一步加强与上级部门的对接沟通，全力争取2027年专项捕捞配额指标和政策支持；二是不断优化申报服务，简化申报流程，下沉服务力量，为渔民和渔业企业提供全程指导；三是强化专项捕捞监管，严格落实各项监管措施，确保捕捞生产依法依规开展，兼顾海洋渔业资源保护与渔民增收需求；四是常态化开展政策宣传，提升渔民申报积极性和主动性，确保2027年专项捕捞申报工作取得实效。

最后，再次感谢您提出的宝贵意见和建议，同时，也期待您对我们今后的工作给予更多关心、支持和指导。

分管领导：柯子兵

经办人员：王金哲

联系电话：87990276

                                        泉港区农业农村和水务局     

                                         2026年4月22日    

（此件主动公开）

抄送：区人大代表工委（1份）、区政府督查室（1份）。