答复类型：A

泉港区农业农村和水务局关于区五届人大第五次会议第5056号建议的答复函

房太国代表：

您提出的《关于保护泉港区渔业资源、扶持本地青年就业创业以促进海洋经济可持续发展的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

一、规范渔业资源管理，筑牢产业发展根基

严格落实渔业资源保护与合理利用要求，出台《泉港区养殖水域滩涂规划（2018-2030）》，科学划分养殖区、限养区和禁养区，因地制宜优化海上养殖布局，坚决杜绝无序养殖、过度养殖等破坏渔业资源的行为。引导当地村民委员会牵头申请办理养殖证，优先保障本地群众发展海上养殖，全区已办理养殖证26宗，总面积达3121.5203公顷，办理养殖用海2宗，面积413公顷，有效规范了养殖用海秩序。同时，积极推进养殖规划修编和海域使用论证工作，下一步将全面落实不动产权证书（登记为海域使用权）和养殖证“应发尽发”要求，切实维护国家海域所有权和养殖用海者的合法权益。针对您提出的渔业资源“指标本地化”建议，我局已联合相关部门开展调研，海域使用权、捕捞许可证等核心渔业资源，原则上仅面向注册在本区的渔业主体申请、使用和流转。

二、强化政策精准赋能，助力青年就业创业

充分联动区人社局，聚焦本地青年就业创业需求，精准施策、强化保障，为海洋经济发展注入青年活力。

（一）优化财政金融支持政策。严格落实一次性创业补贴、创业担保贷款财政贴息等扶持政策，常态化开展“技艺赋能 创享未来”等交流活动，搭建青年创业交流平台，吸引更多本地青年返乡投身渔业创业。加大对高校毕业生、返乡青年等创业群体的支持力度，每年组织遴选一批优秀大中专毕业生渔业创业项目，对获评项目给予3-10万元资金资助。

（二）强化产业扶持力度。在深远海养殖领域，对落地我区的深远海养殖设施设备项目，积极协助企业申请各级补助，按装备分类可争取不超过项目总投资额50%的资金补助。在水产品精深加工领域，对新建水产冻库、购置加工生产线、研发新产品的，给予设备投资补助，可争取不超过项目总投资额30%的资金支持，拓展青年创业发展空间。

（三）完善要素服务保障。对本地青年渔业创业项目，优先保障设施用地和养殖用海需求，进一步简化审批流程、压缩审批时限，为青年创业提供便捷高效服务。集中培育泉港区渔业区域公用品牌，免费供本地青年创业者使用，对通过电商渠道销售水产品达到一定规模的，给予相应奖励补助，拓宽青年创业增收渠道。

（四）落实渔业保险优惠政策。对渔船、渔工、水产养殖台风指数保险实施各级财政补贴政策，2023年以来，承保渔工732人次，渔船118艘次，养殖台风指数保险6单，落实各级财政政策配套补助121.58万元，有效减轻渔民经济负担，发挥普惠型渔业互助保险防灾减灾作用。

下一步，我局将以您的建议为契机，进一步加强与市、区相关部门的衔接沟通，细化完善渔业资源保护、青年创业扶持等相关政策，推动各项举措落地见效。持续强化渔业资源规范管理，确保资源“指标本地化”落到实处；不断优化青年创业扶持政策包，提升政策针对性和实效性；聚焦渔业产业现代化转型，搭建更多青年创业平台，吸引更多本地青年投身海洋经济领域，推动我区海洋经济可持续发展，助力乡村全面振兴。

最后，再次感谢您提出的宝贵意见和建议，同时，也期待您对我们今后的工作给予更多关心、支持和指导。

分管领导：柯子兵

经办人员：王金哲

联系电话：87990276

                                         泉港区农业农村和水务局     

                                         2026年4月22日    

（此件主动公开）

抄送：区人大代表工委（1份）、区政府督查室（1份）。