2025年，在区委、区政府的正确领导下，在区依法治区办的指导下，认真落实《泉港区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件要求，紧紧围绕就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等中心工作，扎实推进法治政府建设各项工作任务。现将全年工作情况总结如下：

　　一、主要举措与成效

　　（一）强化法治基础建设，筑牢法治工作根基

　　1.压实主体责任。局主要负责同志认真履行法治政府建设第一责任人职责，明确“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室各司其职”的工作格局，将法治建设工作纳入局党组重要议事日程，实现法治建设与人社业务工作同谋划、同部署、同推进。

　　2.抓牢“关键少数”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，落实领导干部学法制度，坚持把习近平法治思想作为理论学习中心组重点学习内容，全年开展理论学习12次。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2025年我局行政诉讼案件数共7件，行政机关负责人出庭率保持100%。

　　3.强化队伍培育。建立常态化学习机制，依托干部网络学院、学习会等载体，组织干部职工学习《民法典》《劳动法》《社会保险法》等相关法律法规，在全局形成学法懂法用法的良好氛围，将法治思维和法治理念融入日常工作。同时，通过聘请1名资深律师担任法律顾问，参与我局行政复议、行政诉讼、合同审查等工作，充实法治专业力量，有效提升内部法制审核水平。

　　（二）规范行政权力运行，提升依法行政水平

　　1.优化政务服务。全面梳理我局人力资源服务、社会保险等公共服务及行政许可事项139项，实现经办窗口全量入驻行政服务中心，推进“一网通办”“跨省通办”，持续简化政务服务事项。同时，以推进“高效办成一件事”“数据最多采一次”“无证明省份”等改革为契机，积极开展人社政务服务窗口人员培训，不断提高政务服务效率，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

　　2.完善监管执法模式。推进“双随机、一公开”检查工作，全年共组织对18家企业开展“双随机、一公开”检查，其中人力资源服务和劳务派遣机构16家，民办职业培训机构2家，不断完善事中事后监管机制。进一步落实“综合查一次”机制，整合就业、社保、劳动关系等监管事项，联合住建、市场监管等部门开展跨部门检查8次，减少对企业正常经营的干扰。严格落实“三项制度”，实现执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法公示全覆盖。

　　3.聚焦重点领域执法。重点保障农民工工资支付，开展“根治欠薪冬季行动”“在建工程项目落实工资支付制度”专项检查，主动检查各类用人单位305户，涉及劳动者1.5万余人，下发关于农民工工资专户询问通知书2家，督促2家企业落实实名制管理和农民工工资专户。

　　（三）深化法治惠民，构建多元治理体系

　　1.完善调解仲裁机制。建立调解与仲裁衔接机制，提升调解协议执行力，进一步健全劳动争议预防协商机制，指导用人单位加强源头预防，引导企业与职工通过协商化解争议，从前端减少纠纷增量。严格遵循“繁简分流、调裁结合、调解优先”原则，对有调解意愿的当事人，做实受理前、案前、案中全环节调解，提升调解实效；对简易案件实行“快立、快审、快裁”，大幅缩短办案周期；对争议较大案件，及时开展调查、庭审，依法高效裁决，保障双方合法权益。今年来，区人社局累计受理劳动人事调解仲裁案件343起，涉案标的金额3145余万元，结案328起，其中调解结案161起，案件结案率达95.4%。

　　2.畅通维权渠道。一是构建“135”新业态劳动者维权体系，通过搭建“1+N”新就业形态劳动者维权“一站通”服务网络，建立三维就业维权机制，打造“五位一体”维权集合体。通过该体系为新业态劳动者提供工伤、法律咨询150余次，解答诉求60余件，受理工伤认定案件6件、劳动争议案件9件（涉及金额30余万元），发放宣传材料1500余份，提供合同模版、劳动仲裁指引等实用维权工具30余次，该做法入选福建省2025年第一批优化营商环境典型案例。二是依托12345政务服务便民热线、网络平台等维权途径，建立“接诉即办”机制，确保件件有着落，事事有回音。全年累计处理群众咨询投诉1300余件，按时答复反馈率达到100%。

　　3.精准开展普法宣传。积极落实“谁执法、谁普法”工作机制，利用多种途径开展法律法规和人社政策宣传。一是“线上+线下”融合。依托微信公众号推送法律宣传、政策解读、以案说法等内容。利用政务服务窗口、招聘会、技能培训课堂等线下场景，设置政策咨询台、发放普法宣传资料。二是“服务+普法”结合。在劳动保障监察执法、劳动争议调解仲裁、工伤认定、社保经办等业务办理过程中，进行针对性普法宣传和政策解答，实现“办理一案、教育一片”的效果。三是“活动+普法”联动。结合“春风行动”“就业援助月”“社保服务进万家”“12·4”国家宪法日等重要节点，同步开展普法宣传活动。

　　二、存在问题

　　（一）部分干部职工专业素养仍需加强。人社业务政策性较强，干部职工的整体业务素质和执法水平虽有一定提高，但仍需要进一步加强业务培训。

　　（二）行政执法队伍仍相对薄弱。随着新就业形态人员激增和务工人员维权意识不断增强，服务对象数量猛增，行政执法队伍力量不足，难以满足新形势下发展的需要。

　　三、2026年主要工作思路

　　（一）深化法治思想引领。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，强化领导干部“关键少数”示范作用，完善干部学法用法制度，将学法守法用法常态化、制度化，全面提升依法行政能力。

　　（二）提升矛盾化解效能。完善劳动争议多元化解机制，深化裁审衔接、调裁对接，畅通欠薪维权渠道，加大争议调处和维权执法力度，切实维护企业和劳动者合法权益，保障社会和谐稳定。

　　（三）强化精准普法宣传。丰富普法内容和形式，聚焦就业创业、社会保障、劳动关系等重点领域，针对不同群体开展定制化普法活动，严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法与业务工作深度融合。

　　泉港区人力资源和社会保障局  

　　2025年12月18日