根据《开展阻水片林等妨碍河道行洪突出问题清理整治专项行动方案》(泉水河湖〔2025〕1号)文件精神，结合我镇实际，制定《南埔镇开展阻水片林妨碍河道行洪突出问题清理整治专项行动方案》，请认真遵照执行。

泉港区南埔镇人民政府

                             2025年2月21日

（此件主动公开）

南埔镇开展阻水片林等妨碍河道行洪突出问题清理整治专项行动方案

一、引言

河道是水资源的重要载体，对于生态环境、防洪排涝等方面具有重要意义。为了有效解决阻水片林等妨碍河道行洪的突出问题，提升河道行洪能力，特制定本专项行动方案。

二、总体要求

1.坚持以人为本，安全第一的原则，确保河道行洪畅通，保障人民群众的生命财产安全。

2.坚持依法整治，严格按照相关法律法规和政策要求，对妨碍河道行洪的阻水片林等问题进行清理整治。

3.坚持标本兼治，在清理整治的同时，加强河道管理和生态保护，建立健全长效管理机制，防止问题反弹。

4.坚持统筹推进，加强部门协作和上下联动，形成工作合力，共同推进专项行动的顺利开展，确保2025年主汛期前完成河道整治专项行动。

三、整治范围

林柄溪、南埔溪、坝头溪支流凤翔段等3条镇级河流。

四、整治内容

全面排查整治河道管理范围内片林、高秆作物、围堤等阻水障碍物，坚决遏制人类活动侵占原河道、缩窄河道的违法违规行为。

阻水片林、高秆作物问题：主要包括在河道管理范围线内阻碍河道行洪的成片林木、高秆作物等。

围堤问题：主要包括修建围堤、生产堤等侵占河道，防洪堤、护岸工程建设缩窄原河道等。

其他阻水障碍物：在河道管理范围线内严重阻碍河道行洪的建筑物、构筑物；未经许可和不按要求建设的涉河项目。

五、组织领导

（一）指挥体系

成立镇长任组长，分管领导、流域河长任副组长的专项行动领导小组，社会事务（农业水利）办公室、自然资源所、溪流所在村委会、泉州市泉港区汴龙水利工程有限公司（第三方）等组成联合工作组。

（二）责任分工

社会事务（农业水利）办公室：牵头排查整治，技术指导，高秆作物清理协调；

自然资源所：用地合法性审查，林木砍伐手续办理；

泉州市泉港区汴龙水利工程有限公司（第三方）：日常河道巡查；

溪流所在村委会：对发现的问题进行整改。

六、实施步骤

（一）全面排查阶段（2025年2月20日前）

1.运用“人工+无人机”方式开展地毯式排查；

2.建立“一河一档”问题台账，包含GPS坐标、照片影像等；

3.完成问题清单及整治方案编制。

（二）集中整治阶段（2025年3月-9月）

采用分类处置。阻水片林：依法办理采伐手续后清除；围堤大棚：限期自行拆除，逾期强制清除；高秆作物：调整种植结构，改种低矮作物，并且每月开展“清障周”专项行动。

（三）验收总结阶段（2025年11月20日前）

根据专项行动开展情况进行全面总结，形成工作经验或典型案例等。

七、保障措施

（一）督导考核

1.细化考核指标。将河道整治成效纳入村级河长制考核体系，明确河道清障率、问题整改率、群众满意度等量化指标，确保考核精准化。  

2.强化奖惩机制。对整治成效显著的村及个人给予通报表扬及绩效奖励；对工作滞后、敷衍塞责的，约谈主要负责人并限期整改，情节严重的予以问责。    

（二）宣传引导

1.多样化宣传渠道

线上：通过镇级微信公众号、短视频平台定期推送河道保护知识及整治进展。

线下：通过村级广播、宣传横幅、宣传车，开展防洪知识讲座等方式宣传。

教育联动：联合辖区中小学开设“河道生态保护”主题课程增强青少年环保意识。  

2.典型案例宣传：定期曝光违法违规占用河道的典型案例，强化警示作用，同时宣传整治先进经验，树立示范标杆。  

（三）长效机制  

建立河道网格化巡查制度，严防问题反弹。

（四）法律保障  

1.强化执法力度：联合镇执法队、派出所等执法部门开展联合执法行动，对拒不整改的违法违规行为依法从严查处。  

2.法律咨询服务：联合镇司法所，为整治行动提供政策解读、法律文书审核等支持，确保程序合法合规。

通过以上措施，形成“考核严明、宣传深入、网格巡查、法治保障”的全方位保障体系，确保专项行动取得实效并长效巩固。