后龙镇人民政府关于做好区五届人大第三次会议代表建议、区政协五届第三次会议提案和镇十四届人大第三次会议代表建议办理工作的通知_扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况

通知

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索引号：QZ04903-0900-2024-00023
备注/文号：龙政〔2024〕19号
发布机构：后龙镇人民政府
公文生成日期：2024-03-27

后龙镇人民政府关于做好区五届人大第三次会议代表建议、区政协五届第三次会议提案和镇十四届人大第三次会议代表建议办理工作的通知

时间：2024-04-01 11:04

龙政〔2024〕19号

后龙镇人民政府

关于做好区五届人大第三次会议

代表建议、区政协五届第三次会议提案和

镇十四届人大第三次会议代表建议办理工作的通知

各村（居），机关各科室：

区五届人大第三次会议、区政协五届第三次会议期间，交由我镇办理的人大代表建议和政协委员提案共64件，其中，区人大代表建议32件（独办2件，主办1件，分办4件，协办25件）；区政协委员提案32件（主办3件，分办5件，协办24件）。我镇十四届人大第三次会议期间，人大代表共提出建议4件。为进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，现将有关要求通知如下：

一、提高认识，压实责任

各承办单位要进一步提高政治站位，切实履行部门办理建议提案工作的法定职责和应尽义务，加强组织领导，建立健全机制，把建议提案办理工作纳入整体工作部署，要坚持主要领导负总责、分管领导直接抓、科室承办人员具体办理的工作机制，不断健全完善办理工作台账，对各个环节和各项任务定人员、定时限、定标准，确保按时高质量完成办理任务。对重点建议和重点提案将推行政府领导领衔办理机制，以推动办理工作的开展。

二、规范流程，高效办理

（一）明确办理时限。区五届人大三次会议代表建议和区政协五届三次会议提案交办日为2024年3月18日，办理期限为3个月。办理工作实行独办、分办、会办（主协办）工作责任制，协办单位应在交办后1个月内将协办意见书面送交主办单位，主办、分办、独办单位须在2024年6月18日前办理并正式答复代表、委员或提案者。镇十四届人大第三次会议代表建议，主办科室必须在2024年4月10日前办理并正式答复代表。对个别确需延长办理时间的建议、提案，相关承办单位应与镇党政办联系，报经区人大人事代表委、区政协提案委同意，并向建议或提案领衔人说明情况后，可适当延长办理时间，但所延长时间不得超过1个月。承办单位对建议和提案交办有异议的，须在7个工作日内与党政办联系并向区政府督查室提出异议理由。区人大代表建议实行系统同步办理，请党政办通过政务信息内网登录“福建省三级人大代表履职服务平台管理系统”，查看所承办的代表建议。同时，建议、提案答复时，党政综合办公室应分别抄送区人大人事代表委、区政协提案委、区政府督查室及有关协办单位，同时将电子档发送至区政府督查室邮箱：qgzwdc@126.com。

（二）关于办理类型。办理工作实行独办、分办、会办（主协办）工作责任制。独办：建议或提案由1个单位办理，独自答复。分办：建议和提案涉及几个单位，各单位根据本单位职责分别办理答复。主办和协办：建议或提案涉及几个单位的，确定一个主办单位负责答复，其他为协办单位，协办单位应积极配合主办单位办理，并在交办后的1个月内主动将协办意见以文字形式送交主办单位汇总，由主办单位行文答复。主办单位和协办单位办理意见不一致的，应协商一致后再行文答复，协办单位不得单独答复代表或委员。建议提案答复时，答复文要按问题的解决程度，用“A、B、C、D”标出办理结果(标注在答复文首页右上角)。所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；所提问题正在解决或列入规划逐步解决的，用“B”标明；所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的，用“C”标明；所提问题留作参考的，用“D”标明。

（三）关于办理流程。建议、提案答复时，内容要实事求是，文字简练，条理清晰，应严格按照统一规范行文格式答复建议、提案领衔人。答复应以单位正式文件打印，文号编“函”字号，标题要规范，如《关于区××届人大××次会议第××号建议的答复函》（见附件5-6），应署名分管领导（可打印）、联系人及联系电话、答复日期，并加盖单位公章。答复函和协办意见函均应注明公开属性，按有关通知要求和程序，加大建议、提案复文公开力度，除按照有关规定不宜向社会公开的以外，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议、提案，原则上都要公开答复全文。

三、强化沟通，提高质量

（一）加强沟通协商。在办理过程中要坚持“两见面、三结合”的办理制度，各承办科室、村（居）要加强与代表、委员的沟通协商，通过“办前了解意图，办中沟通协商，办后跟踪回访”全过程的沟通，认真听取代表、委员的意见建议，共同探讨解决问题的办法。要加强调查研究，根据有关法律、法规、规章、政策和实际情况，凡是建议、提案提出的问题能够解决的，要积极予以解决；因条件限制暂时难以解决的，要积极创造条件逐步解决；确实不能解决的，要实事求是地向代表、提案人说明情况，取得代表、提案人的理解与支持。

（二）密切协调配合。作为主办单位的负责科室要充分发挥牵头协调作用，主动加强与各协办单位的沟通协调；作为协办单位的负责科室要积极配合主办单位，通过召开协调会、推进会及联合开展专题调研等多种方式和途径，共同研究办理事项，共同抓好办理落实，把办理工作的重心放在解决实际问题上，避免因业务交叉、意见分歧而相互推诿。

四、健全机制，注重实效

（一）突出重点。对涉及民生热难点问题、每年反复提出的以及被列入重点的建议和提案，鼓励各承办科室、村（居）采取“全过程”参与方式，邀请部分代表或委员合力建言献策，丰富办理措施，并借助媒体宣传力量，办出精品，办出成效。

（二）强化督促。镇效能办、纪委办将会同有关部门并邀请部分代表、委员，适时对事关经济社会发展、重点领域、民生问题的建议提案办理进行督查。区政府也将于9月份联合区人大人事代表委和区政协提案委，结合办理工作开展“回头看”活动，对各承办单位建议提案办理总体情况进行督查，并按有关规定从办理时限、答复质量、办理实效、办理公开等方面进行综合考核，确保按时保质完成办理任务。

附件：1.泉州市泉港区五届人民代表大会三次会议代表建议

责任分解表

2.政协泉州市泉港区委员会五届第三次会议提案责任分解表

3.后龙镇第十四届人民代表大会第三次会议代表建议责任分解表

4.人大代表建议、政协提案退回原因说明表

5.人大代表建议答复格式

6.政协提案答复格式

7.2024年人大代表建议办理情况反馈表

8.2024年区政协提案办理情况反馈表

后龙镇人民政府

2024年3月27日

（此件主动公开）

附件1

泉州市泉港区五届人民代表大会三次会议代表建议责任分解表

建议编号	领衔代表	建议标题	承办单位	办理形式	镇责任科室	镇分管领导
3013	南埔林宗辉	关于加快泉港老旧小区水改的建议	水利水务公司住建局各镇（街道）	主办协办协办	村建办	郭育忠
3020	南埔王龙添	关于加快推进我区石化服务产业园区化发展的建议	区委人才办人社局科技局后龙镇	分办分办分办分办	财经办	肖小斌
3050	后龙刘坤忠	关于加快推进安控区遗留问题化解为高质量跨越发展扫清障碍的建议	自然资源局财政局各镇（街道）	分办分办分办	国土所	郭育忠
3052	后龙陈宗华	关于继续施工后龙镇割山路段“给排水七镇联通工程”的建议	城市管理局后龙镇	主办协办	村建办	郭育忠
3053	后龙刘俊辉	关于将福炼社区北区预制板房纳入危房改造项目建议	后龙镇住建局	主办协办	村建办	郭育忠
3054	后龙刘俊辉	关于有效盘活闲置国有（公有）资产的建议	国资办农水局各镇（街道）	主办协办协办	财政所	肖小斌
3059	后龙林坤明	关于打通栖霞社区与后龙村交界处道路的建议	后龙镇	独办	交通办	黄凤禧
3062	后龙郭学荣	关于解决项目红线内未予以妥善安置对象个人建房问题的提议	自然资源局各镇（街道）	主办协办	国土所	郭育忠
3066	峰尾郭龙海	关于进一步加强我区海洋生态保护修复项目质量监管的建议	自然资源局后龙镇峰尾镇	主办协办协办	国土所	郭育忠
3069	峰尾林淑华	关于进一步加强我区鸟类自然保护区的建议	自然资源局各镇（街道）	主办协办	国土所	郭育忠
3071	峰尾林祖恭	关于对全区沿海大通道进行统一规范管理的建议	交通运输局自然资源局公路分中心相关镇（街道）	分办分办分办分办	交通办	肖良平
3082	山腰庄菁	关于增设智能充电桩，杜绝安全隐患的建议	住建局各镇（街道）	主办协办	村建办	郭育忠
3084	山腰庄江波	关于规范餐饮商家油烟排放，保护公共环境和公众健康的建议	城市管理局各镇（街道）	主办协办	执法中队	郭先锋
3085	山腰叶伟彬	关于加强农村水利基础设施建设的建议	农水局财政局自然资源局各镇（街道）	主办协办协办协办	农办	刘智暘
3088	山腰郭建锋	关于加强和改进无物业小区管理的建议	住建局各镇（街道）	主办协办	村建办	郭育忠
3090	山腰连永忠	关于推进旧城区避难场所建设的建议	应急管理局自然资源局各镇（街道）	主办协办协办	安办	庄学忠
3091	山腰连永忠	关于加快推进企业股份制改革及奖励措施制定的建议	国资办各镇（街道）	主办协办	财经办	肖小斌
3099	山腰庄惠民	关于城镇开发边界内村民宅基地建房审批管理的建议	农水局自然资源局住建局各镇（街道）	主办协办协办协办	农办	刘智暘
3101	山腰庄惠民	关于探索无物业小区"政府管"到"社会管"的新管理模式的建议	住建局各镇（街道）	主办协办	村建办	郭育忠
3104	山腰庄碧凤	关于盘活利用国有资产增加村财收入的建议	农水局国资办各镇（街道）	主办协办协办	农办	刘智暘
3106	山腰郭永山	关于加强我区土地收储管理和使用的建议	自然资源局招商办各镇（街道）	主办协办协办	国土所	郭育忠
3108	山腰郭永山	关于做好我区海洋生态修复项自后续管理与开发的建议	自然资源局城市管理局文旅开发公司后龙镇峰尾镇	分办分办分办分办分办	国土所执法中队文旅办	郭先锋郭育忠连森阳
3109	山腰庄梅萍	关于“无物业小区、乡村道路等市政设施”维护管理的建议	城市管理局水利水务公司各镇（街道）	主办协办协办	村建办	郭育忠
3117	前黄张亚莲	关于解决农村耕地抛荒问题的建议	农水局各镇（街道）	主办协办	农办	刘智暘
3118	前黄陈宝山	关于加强对小区物业公司管理与监督的建议	住建局各镇（街道）	主办协办	村建办	郭育忠
3121	前黄曾淑贞	关于应对农村养老难问题的建议	民政局卫健局各镇（街道）	主办协办协办	民政办	郭先锋
3122	前黄蔡阳华	关于加强火灾防控工作的建议	消防救援大队城市管理局供电服务中心各镇（街道）	主办协办协办协办	安办	庄学忠
3127	前黄连慰莲	关于高效整合我区文旅资源及有效推广的建议	文体旅游局文旅开发公司各镇（街道）	主办协办协办	文旅办	连森阳
3130	前黄许小东	关于完善被征地农民养老保障政策的建议	人社局各镇（街道）	主办协办	劳动保障所	庄文兴
3149	涂岭林德梅	关于栖霞社区剩余房产租金分配的建议	后龙镇	独办	财政所	肖小斌
3153	涂岭潘惠平	关于尽快梳理和加强我区农田水利基本建设工作的建议	农水局各镇（街道）	主办协办	农办	刘智暘
3155	涂岭潘鹏祥	关于开展新一轮山地林地界限及林权确权登记的建议	自然资源局各镇（街道）	主办协办	国土所	郭育忠

附件2

政协泉州市泉港区五届三次会议提案责任分解表

编号	内容	提案人或提案单位	承办单位	办理形式	镇责任科室	镇分管领导
经济建设类
A2024014	关于泉港区闲置厂房盘活利用的提案	民盟泉港总支	工信局自然资源局各镇（街道）	主办协办协办	财经办	肖小斌
A2024029	关于规范矿山开采、保护生态环境的提案	连金忠	自然资源局各镇（街道）	主办协办	国土所	郭育忠
A2024031	关于后龙镇村集体地块高效整合利用问题的提案	吴月连	后龙镇自然资源局财政局	主办协办协办	国土所	郭育忠
城市管理建设类
B2024001	关于提高全区防汛抗台能力的提案	林顺建	应急管理局各镇（街道）	主办协办	安办	庄学忠
B2024002	关于提升小区物业管理质量和水平的提案	庄涌涛	住建局各镇（街道）	主办协办	村建办	郭育忠
B2024010	关于规范小区物业管理工作的提案	施珺瑜	住建局各镇（街道）	主办协办	村建办	郭育忠
B2024012	关于改善供水问题的提案	致公党泉港总支	水利水务公司各镇（街道）	主办协办	农办	刘智暘
B2024022	关于排污排水系统的提案	潘洪聪	城市管理局各镇（街道）	主办协办	村建办	郭育忠
B2024028	关于我区老旧小区试点推行共享电梯的提案	庄学煌	住建局各镇（街道）	主办协办	村建办	郭育忠
B2024034	关于老旧小区污水管网改造的提案	农工党泉港总支	住建局城市管理局各镇（街道）	主办协办协办	村建办	郭育忠
B2024038	关于加强我区村（居）网格管理与服务的提案	民进泉港支部	各镇（街道）	分办	综治办	卢凌峰
B2024039	关于提升泉港区物业管理的提案	郭东玲	住建局各镇（街道）	分办分办	村建办	郭育忠
B2024041	关于依法依规办理宗教活动场所不动产权的提案	泉港区基督教三自爱国运动委员会	自然资源局区委统战部（民宗局）各镇（街道）	主办协办协办	国土所	郭育忠
B2024043	关于推进成立业主委员会的提案	王晓阳	住建局各镇（街道）	主办协办	村建办	郭育忠
B2024047	关于推进老旧小区改造的提案	陈春雅	住建局各镇（街道）	主办协办	村建办	郭育忠
教科文卫体类
C2024003	关于提升“泉港滨海旅游观光带”的提案	陈小燕	文体旅游局自然资源局文旅开发公司各镇（街道）	主办协办协办协办	文旅办	连森阳
C2024007	关于进一步开发和推广泉港区文旅产品的提案	民革泉港总支	文体旅游局文旅开发公司山腰盐场各镇（街道）	主办协办协办协办	文旅办	连森阳
C2024009	关于加强对五里海沙管理保护的提案	民革泉港总支	后龙镇峰尾镇自然资源局	分办分办分办	国土所	郭育忠
C2024013	关于加快促进文旅产业转型升级的提案	致公党泉港总支	文体旅游局文旅开发公司各镇（街道）	主办协办协办	文旅办	连森阳
C2024015	关于加快食品安全监管体系建设的提案	致公党泉港总支	市场监管局各镇（街道）	主办协办	食安办	苏剑锋
C2024019	关于加快推动文旅融合发展的提案	致公党泉港总支	文体旅游局文旅开发公司商务局各镇（街道）	主办协办协办协办	文旅办	连森阳
C2024026	关于加强农村文化基础设施建设与管理的提案	民盟泉港总支	文体旅游局各镇（街道）	主办协办	文旅办	连森阳
C2024029	关于带动美丽侨乡滨海沙滩旅游景区游客服务点的提案	张学主	后龙镇峰尾镇文体旅游局	分办分办分办	文旅办	连森阳
C2024037	关于后龙港街保护与修复的提案	农工党泉港总支	后龙镇文体旅游局文旅开发公司区委史志室	主办协办协办协办	文旅办	连森阳
C2024041	关于加快推动泉港文游产业高质量发展的提案	庄碧娥	文体旅游局文旅开发公司自然资源局各镇（街道）	主办协办协办协办	文旅办	连森阳
C2024053	关于保护石化园区周边村庄拆迁后遗留的家庙、祖厅古建筑的提案	王木贵	住建局文体旅游局各镇（街道）	主办协办协办	村建办	郭育忠
C2024054	关于五里海沙周边整体功能开发事宜的提案	林万金	自然资源局文体旅游局后龙镇峰尾镇	分办分办分办分办	文旅办国土所	连森阳郭育忠
社会事务类
D2024007	关于推动泉港区居家养老服务的发展的提案	陈志东	民政局各镇（街道）	主办协办	民政办	郭先锋
D2024009	关于建立及完善我区社区志愿者服务体系的提案	农工党泉港总支	民政局区委文明办各镇（街道）	主办协办协办	民政办	郭先锋
D2024011	关于农田水系保护和修复的提案	林金辉	农水局自然资源局各镇（街道）	主办协办协办	农办	刘智暘
D2024013	关于继续推行“栖霞社区”问题解决，缓解财政压力的提案	民盟泉港总支	后龙镇供电分中心水利水务公司新城投资公司	主办协办协办协办	栖霞社区历史遗留问题处置小组	黄凤禧
D2024019	关于推动破解基层政协“两个薄弱”问题的提案	南埔镇联络委界山镇联络委后龙镇联络委峰尾镇联络委山腰街道联络委前黄镇联络委涂岭镇联络委	人社局各镇（街道）	主办协办	政协办	连森阳

附件3

后龙镇第十四届人民代表大会第三次会议代表建议责任分解表

编号	领衔代表	建议	类别	责任科室	责任人	责任领导	办理形式
202401	张林	关于请求镇政府拨付沿海大通道拆迁赔偿款余款的建议	金融财税类	财政所	肖惜鹏	肖小斌	主办
202402	张林	关于泉港区石化安全控制区项目征迁遗留问题的建议	综合类	第五片区指挥部	连鋆佩	刘坤忠连森阳	主办
202403	刘战辉	关于精准确定为民办实事项目的建议	综合类	党政办	肖惜鹏	陈裕盛	主办
202404	陈辉金	关于对三川中学到沿海道港尾溪沿溪路后龙村路段进行道路硬化建设、请镇联防队员维护土坑三角台交通的建议	基础设施类	交通办综治办	庄嘉平王梅雅	肖良平卢凌峰	主办

附件4

人大代表建议、政协提案退回原因说明表

注：1、本表应一表一案，随交办回执单送区政府督查室。

2、退回件应说明退回原因及提出建议转办单位。

3、退回件经交办单位同意，方可退回。

附件5

人大代表建议答复格式

后龙镇人民政府文件

××函〔202×〕××号

答复类型：

关于区×届人大×次会议第××号建议

的答复函

×××等×位代表（或××代表团）：

您（你们）提出的《关于×××××××××××××的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

（正文）

分管领导：×××

经办人员：×××

联系电话：×××××××

××××××（单位盖章）

202×年×月×日

（此件主动公开或依申请公开或不予公开）

抄送：区人大人事代表委（1份）、区政府督查室（1份）。

附件6

政协提案答复格式

后龙镇人民政府文件

××函〔202×〕××号

答复类型：

关于区政协×届×次会议第××号提案

的答复函

×××等×位委员（或××单位）：

您（你们）提出的《关于×××××××××××××的提案》收悉。现将办理情况答复如下：

（正文）

分管领导：×××

经办人员：×××

联系电话：×××××××

（单位盖章）

202×年×月×日

（此件主动公开或依申请公开或不予公开）

抄送：区政协提案委（1份）、区政府督查室（1份）。

附件7

2024年人大代表建议办理情况反馈表

反馈时间：月日

编号		领衔代表		承办单位
案由
沟通联系情况	时间		形式		地点


对答复办理情况的反馈情况	□ ￡满基本满意意	□ 承办单位领导重视办理代表建议工作，认真研究办理措施，做好组织实施和督促检查； □ 做到“三沟通”，即办理前、办理中、办结后与代表进行充分的沟通； □ 在法定办理期限内办理完毕并答复代表； □ 对建议所提内容已经解决或基本解决； □ 对正在解决的建议，有具体措施，并明确解决时限； □ 对暂不具备解决条件的建议，有充分的解释说明； □ 办理工作态度诚恳； □ 答复函清楚，准确，全面； □ 对答复的承诺事项有落实。
	￡不满意	□ 承办单位领导对建议办理工作不够重视； □ 没有开展“三沟通”； □ 未在法定办理期限内办理完毕和答复代表； □ 答复不清楚，不准确，不全面，对部分建议内容没有回应； □ 对正在解决的建议，没有具体措施，未明确解决时限； □ 对暂不具备解决条件的建议，没有解释说明或解释说明不够充分； □ 办理工作态度生硬，不够耐心细致； □ 办理过程中存在推诿扯皮现象； □ 对答复的承诺事项没有落实，存在“重答复、轻落实”现象。
	领衔代表签名：年月日
备注	（1）此表一式三份，由承办单位在答复建议办理结果时，一并附送建议领衔人；（2）建议领衔代表接到承办单位答复后，应同时征求附议代表意见填写此表，并于十五日内分别寄送区人大常委会人事代表委、区政府督查室和承办单位，以便了解建议代表的意见；（3）满意、基本满意、不满意只能勾选1项，对满意、基本满意或不满意的原因应明确勾选。（4）此表将纳入代表履职登记档案。

附件8

2024年区政协提案办理情况反馈表

反馈时间：月日

编号		提案单位（人）		承办单位
案由
沟通联系情况	时间		形式		地点


对答复办理情况的反馈情况	□ ￡满基本满意意	□ 承办单位领导重视办理工作； □ 办理前、办理中、办结后与提案人进行充分沟通； □ 在规定期限内办理完毕并答复提案人； □ 提案所提意见建议已经解决或基本解决； □ 正在解决的提案，有具体措施，并明确解决时限； □ 暂不具备解决条件的提案，有充分的解释说明； □ 办理工作态度诚恳； □ 答复函清楚、准确、全面； □ 答复承诺的事项有落实。
	￡不满意	□ 承办单位领导对提案办理工作不够重视； □ 办理前、办理中、办结后没有进行沟通协商； □ 未能在规定期限内办理完毕和答复提案人； □ 办理结果不能满足预期； □ 正在解决的提案没有具体措施，未能明确解决时限； □ 暂不具备解决条件的提案，没有解释说明； □ 办理工作态度差，答复不充分； □ 答复不清楚、不准确、不全面； □ 办理过程中存在推诿扯皮现象； □ 答复承诺的事项没有落实到位，存在“重答复、轻落实”的现象。
	建议或提案领衔人签名：年月日
备注	（1）此表一式三份，由承办单位在答复人大代表建议或政协提案时，同时附送建议或提案领衔人；（2）建议或提案领衔人接到承办单位答复后，应履行自己的义务，同时征求附议代表或委员意见填写此表，并于一周内分别寄送区人大人事代表工作委或区政协提案委、区政府督查室和承办单位，以便了解建议或提案领衔人对答复情况的意见。

后龙镇党政综合办公室 2024年3月27日印发

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因

建

议

转

何

部

门

办

理