泉港区人民政府办公室关于印发2026年区政府工作报告目标任务责任分解表的通知_应主动公开的其他信息

索引号：QZ04101-0105-2026-00002
备注/文号：泉港政办〔2026〕1号
发布机构：泉港区人民政府办公室
公文生成日期：2026-01-12

泉港区人民政府办公室关于印发2026年区政府工作报告目标任务责任分解表的通知

来源：泉港区人民政府办公室时间：2026-01-19 11:09

石化工业园区，各镇人民政府、山腰街道办事处，区政府各部门、各直属机构，省市直驻泉港各单位，区属各国有企业：

　　2026年是“十五五”规划开局之年，是我区以发展新质生产力为主题、深化新型工业化和港产城融合的关键一年。为将2026年区《政府工作报告》绘就的蓝图转化为具体行动和实际成效，确保“十五五”发展开好局、起好步，经区政府同意，现将2026年区《政府工作报告》目标任务进行责任分解，请认真抓好贯彻落实。具体事项通知如下：

　　一、聚焦发展新方向，以清单化管理压实战略任务

　　2026年是实施“十五五”规划的首战之年，区《政府工作报告》提出的目标任务兼具前瞻性与现实性，是引领全年工作的

　　行动纲领。各单位要跳出惯性思维，对照分解表，迅速将战略性要求转化为本单位、本领域的“战术清单”。要围绕“双创融合”“品质焕新”“民生优享”三大工程及年度攻坚行动，制定可操作、可量化、可考核的落实计划，明确关键节点、产出成果和责任人员，实现从“规划图”到“施工图”的精准落地。

　　二、聚力攻坚新赛道，以项目化运作突破关键环节

　　面对培育新质生产力、深化重点改革、推动城乡融合、提升治理效能等硬任务，各责任单位要牢固树立项目思维、强化过程管理，对标产业发展、科技创新、城市建设、乡村振兴、民生改善等领域的具体项目，建立全周期管理档案。牵头单位要发挥“指挥部”作用，强化过程把控；协办单位要当好“突击队”，主动破解要素保障、审批服务、政策协同等难题。要鼓励探索创新性落实路径，在园区标准化建设、营商环境优化、共同富裕基本单元打造等方面力争形成一批标志性成果。

　　三、聚合落实新机制，以协同化效能凝聚工作合力

　　复杂任务的完成依赖于高效协同，各承办单位要坚持系统观念，着力构建“主要领导抓总、分管领导牵头、责任科室主办、相关单位配合”的协同落实机制。对于跨部门、跨层级的任务，牵头单位要定期组织召开协调推进会，搭建信息共享与问题会商平台。各镇（街道）要落实属地责任，主动对接区直部门，做好项目实施、政策落地的“最后一公里”服务。坚决反对责任悬空、各自为战，推动形成条块联动、同频共振的工作格局。

　　四、聚责问效新导向，以闭环化督查保障目标达成

　　区政府督查室将围绕“十五五”开局首年的关键指标、重大

　　项目、重点改革和民生实事，实施“靶向督查”，建立“月度跟踪、季度通报、半年评估、年度考核”的动态管理闭环，将督查结果与绩效考核紧密挂钩。对推进有力、成效显著的,予以通报表扬；对进度滞后、落实不力的，下发督办单、约谈责任人，必要时启动问责程序，并移交区纪委监委。各承办单位要明确1名分管领导全过程跟踪督办本单位承接任务，常态化调度推进。明确1名联络员负责具体情况报告和沟通联络工作，分别于2026年6月17日前和12月15日前将工作任务完成情况报送区政府督查室,报送内容尽量简明扼要，突出主要工作成效，字数控制在100-150字之间，完成情况将作为各承办单位年度绩效考核的重要内容。

　　联系人：李雅茹，联系电话：87987011，传真：87975011，邮箱：qgzwdc@126.com。

　　附件：2026年区政府工作报告目标任务责任分解表

　　泉港区人民政府办公室

　　2026年1月12日

　　（此件主动公开）

　　附件

　　2026年区政府工作报告目标任务责任分解表

序号	具体目标任务	责任单位	协办单位
一、“十五五”工作目标
（一）实施“双创融合”工程，持续发展现代多元产业
1	加强产业链“强链、延链、补链”，做强做大“高端化工与新材料”产业，升级打造高端食品产业集群，培育壮大新能源、生物医药、电子化学品、氢能、海洋经济等5条新质产业链。	发改局工信局市场监管局农水局园区经发科	各镇（街道）
2	推动人工智能同产业融合发展，争取至2030年石化产值突破1500亿元、健康产业产值突破300亿元，多元新质产业成型成势。	工信局园区经发科	发改局科技局各镇（街道）
3	“四上”企业数量、产值5亿元以上工业企业数量、工业园区亩均税收实现“翻一番”，打造具有全球影响力的国家级绿色石化产业基地。	发改局工信局商务局园区经发科	各镇（街道）
4	建立健全财政科技投入稳定增长、“揭榜挂帅”科研攻关、科技成果转化等配套机制。	科技局财政局	各镇（街道）
5	完善“清源成果产业化培育平台”功能，规划建设泉港石化新材料中试基地等专业化中试基地，进一步提升全社会研发投入强度，推动高新区创新创业孵化基地打造国家级科技企业孵化器。	科技局高新公司	相关镇（街道）
6	聚力推动要素市场化配置、国资国企、园区管理体制等重点领域改革，打响营商环境金字招牌，推动石化园区成为国家级绿色智慧园区、创建省级零碳园区。	财政局工信局商务局园区经发科、环安科石化建发公司	相关镇（街道）
7	加快港口经济、临港产业发展，探索建设闽南大宗商品现货交易平台，支持企业开拓“一带一路”和“海丝”沿线新兴市场，打造泉港海丝石化物流贸易基地，力争外贸进出口总额、实际利用外资年均增长5%以上。	交通运输局商务局大众公交公司	发改局相关镇（街道）
（二）实施“品质焕新”工程，持续打造山海宜居家园
8	着力提升城区品质“硬支撑”，创新城市更新实施机制，统筹推进高铁片区、岩山片区等重点区域开发，加快老旧小区、城中村、危旧房改造。	住建局交通运输局自然资源局	城管和执法局各镇（街道）
9	着力营造近悦远来“软环境”，实施大规模职业技能提升行动、青年科技人才托举工程，完善全方位人才服务政策体系，争取新引进高校毕业生来泉港就业创业2200人以上，实现2030年各类高层次人才总量达2600人以上。	区委人才办人社局	区直有关单位
10	学习运用“千万工程”经验，实施“强村富民”计划，发展生态农业、山地旅游、林下经济等特色产业，打造一批集观光、休闲、体验于一体的特色乡村，力争2030年实现年经营性收入超50万元的行政村40个以上，超100万元的行政村15个以上，农村居民人均可支配收入超4.2万元、年均增长6%。	农水局	自然资源局文体旅游局各镇（街道）
11	围绕涵养城市气质、展现文旅形象、提升生态颜值，深入挖掘福船文化、海港文化、海盐文化、长寿文化、北管文化等本土文化资源。	文体旅游局融媒体中心	各镇（街道）
12	实施重大文化产业项目带动战略，持续推进“长寿+”商文旅融合，加快盐田、五里海沙等片区开发，推动旅游总收入年均增长7%以上。	文体旅游局山腰盐场文旅开发公司	相关镇（街道）
（三）实施“民生优享”工程，持续绘就和美共富图景
13	加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，实施就业优先战略，落实城乡居民增收计划、全民参保计划，健全完善分层分类的社会救助体系。	民政局人社局	各镇（街道）
14	持续提高城乡居民医保和基本公共卫生服务经费标准。	医保分局	卫健局
15	力争居民人均可支配收入年均增长6%。	发改局人社局农水局	各镇（街道）
16	保持70％以上区级财力用于教育、医疗、养老、托幼等领域建设，滚动推进为民办实事项目，全力促进教育优质均衡发展，深化泉港区医药卫生体制改革。	财政局教育局卫健局民政局	各镇（街道）
17	推进打造全国生育友好型社会，建设青年发展型城市，健全“1+N”托育服务体系、普惠养老服务体系，普及全民健身运动，聚力打造省级婚俗改革实验区标杆，推进公益性公墓、骨灰堂安放设施建设。	民政局卫健局文体旅游局妇联	团区委计生协会各镇（街道）
18	创建更高水平法治泉港、平安泉港、和谐泉港，强化安全生产、食品药品等领域安全监管，系统推进生态环境保护。	区委政法委应急局市场监管局生态环境局公安分局	区直相关单位各镇（街道）
19	常态化开展矛盾纠纷排查化解、普法宣传、扫黑除恶斗争工作，落实维护社会稳定责任制。	区委政法委司法局公安分局退役军人事务局	区直相关单位各镇（街道）
20	全力唱响泉港好声音，创新“IP引领、流量破圈、全时推广”体系，全方位、多元化讲好泉港故事、传播泉港声音、展示泉港形象。	区委宣传部融媒体中心文体旅游局	各镇（街道）
二、2026年主要经济社会发展预期目标
21	地区生产总值增长5.5%，农林牧渔总产值增长4.5%，工业增加值增长6.5%，第三产业增加值增长4.5%；	发改局工信局商务局住建局农水局交通运输局文体旅游局	各镇（街道）
22	一般公共预算总收入下降2.65%，一般公共预算收入下降17.35%；	财政局税务局	各镇（街道）
23	固定资产投资增长5.5%；	发改局	各镇（街道）
24	实际使用外资增长3.0%，出口总额增长5.0%；	商务局	各镇（街道）
25	社会消费品零售总额增长5.0%；	商务局	各镇（街道）
26	居民人均可支配收入增长5.5%。	发改局人社局农水局	各镇（街道）
三、2026年区政府主要工作
（一）开展产业能级跃升攻坚行动，精准激活经济增长潜力
27	深入开展产业链招商、以商招商，加速石化延链补链项目落地，力争全年新签约招商项目总投资800亿元以上。	招商办园区经发科	发改局工信局商务局
28	推动粮油食品、新能源、生物医药、电子化学品、氢能、海洋经济等产业链条集聚发展，带动下游产业项目落地。	发改局工信局市场监管局农水局园区经发科	招商办各镇（街道）
29	实施“项目巩固年”活动，全年安排实施重点项目310个以上、年度计划投资251.44亿元以上，重点推进5亿元以上项目18个。	发改局	区直相关单位各镇（街道）
30	确保完成重点项目开工100个、竣工67个，争取获评全省季度“项目完成较好县（市、区）”。	发改局	区直相关单位各镇（街道）
31	扎实开展工业（产业）园区标准化建设专项行动，加快百宏化学新材料产业园等专业园区建设。	工信局高新材料园区指挥部	相关镇（街道）
32	推进凤安片区、石化科技众创园、泉州北大门现代海洋文旅产业园等招商引资，争取园区投产企业达32家，升规纳统企业15家，新增产值超30亿元。	工信局科技局招商办	相关镇（街道）
33	抓好石化产业维保基地项目建设及招商储备，构建具有区域影响力的石化维保服务产业集聚区。	新城投资公司园区经发科招商办	后龙镇
34	健全数字化绿色化协同转型发展工作机制，推进联合石化乙烯增设空气预热器等4个技改项目建设，落地国能（泉州）热电“5G+AI智能值守技术”等人工智能项目。	工信局	园区经发科招商办科技局相关镇（街道）
35	力争完成工业投资增长5.5%、技改投资增长10%以上。	工信局	各镇（街道）
36	创建数字化转型标杆企业4家，进一步提高产业发展的“含新量”“含智量”。	工信局	科技局各镇（街道）
37	持续推进“放管服”改革，主动融入福厦泉要素市场化配置综合改革试点。	发改局行政服务中心	各镇（街道）
38	扩大“综合查一次”“高效办成一件事”等场景，推动公安、市场监管所业务入驻乡镇（街道）便民服务中心，实现“办事业务只进一门”。	行政服务中心司法局公安分局市场监管局	区直相关单位各镇（街道）
39	全力推进工业低效用地和农村闲置土地盘活利用。	工信局自然资源局	各镇（街道）
40	实施新一轮国有企业改革专项行动，加快区属国企战略性重组和专业化整合，推动区属国企做强做优。	财政局（国资办）区属国有企业	区直相关单位
41	深化“政银企担”合作，做好华星能源、路通管业等企业上市服务。	财政局（金融办）	区直相关单位相关镇（街道）
42	实施“技术攻关+产业化应用”科技示范工程，加速建设环境友好高分子材料等11个中试平台（基地）。	科技局工信局	相关镇（街道）
43	完善清源创新实验室创业园等创新平台功能建设。	科技局工信局	相关镇（街道）
44	争取规上工业企业研发经费支出增长10%以上，推动10个以上科技创新成果项目落地为企，培育国家高新技术企业6家、省级以上专精特新中小企业12家。	科技局工信局	高新园区指挥部相关镇（街道）
45	持续深耕“人才港湾”计划，落实落细人才人口“双增”行动，建立健全“靶向引才”“柔性引才”机制，推广“科技副总”驻企制度。	区委人才办科技局	区直相关单位各镇（街道）
46	争取各类人才总量达6.5万人，其中市级以上高层次人才达1200人以上。	区委人才办	教育局卫健局人社局
47	加快向综合物流港转型发展，实施湄洲湾南岸支航道及配套设施优化工程。	交通运输局	沿海相关镇（街道）
48	积极开拓“陆改水”“散改集”新业务，打造海铁联运枢纽港。	交通运输局	沿海相关镇（街道）
49	健全完善企业“白名单”动态服务机制，支持塔瑞克供应链等企业布局海外仓及展销中心，深化内外贸一体化发展。	商务局	区直相关单位各镇（街道）
50	加快泉港区跨境电商集聚区招商运营与生态构建，力争跨境电商出口实现倍增式增长。	商务局	各镇（街道）
51	推进“聚侨引侨和泉商回归”专项行动，服务益海嘉里、西卡德高等外资、合资企业增资扩股、利润再投资，加快建设华星燃气三期等项目，争取全年完成利用外资1600万美元。	区委统战部（侨办）商务局	区直相关单位园区相关科室各镇（街道）
（二）开展城乡融合提速攻坚行动，重点释放区域发展活力？
52	聚焦构建现代化城市体系，完成高铁片区、凤安片区控规修编，推进全域土地综合整治等专项规划编制工作。	自然资源局	住建局交通运输局前黄镇
53	开展城市体检评估，争取界山天马片区开发边界调整，推动城镇开发边界内控规入库率达70%以上，增强城市综合承载能力。	自然资源局界山镇	各镇（街道）
54	接续开展“抓城建提品质”专项行动，实施城建项目53个、年度计划投资53亿元。	住建局	各镇（街道）
55	常态化开展城市文明建设，全面提升市政管护、园林绿化、综合执法等领域管理水平。	区委宣传部（文明办）城管和执法局	区直相关单位各镇（街道）
56	持续抓好“两违”整治、卫片违法图斑整改。	自然资源局城管和执法局	农水局各镇（街道）
57	推动业委会组建率提升至100%、“红色业委会”占比提升至95%，营造更高品质城市生活空间。	住建局	各镇（街道）
58	加快恒昂畜牧二期、峰尾渔业产业园等项目建设，探索“农业生产（一级）×农产加工（二级）×直销（三级）”的产业融合模式。	农水局峰尾镇涂岭镇
59	创新“政府+国企”合作机制保障土地承包经营权集中流转，做好新一轮土地延包工作。	农水局各镇（街道）	相关区属国有企业
60	稳定4000亩设施蔬菜生产。	农水局发改局	各镇（街道）
61	争取全年粮食产量1.2万吨以上。	农水局	各镇（街道）
62	持续推进乡村振兴示范镇村创建，推动白潼、黄田等争创省级乡村振兴示范村。	农水局涂岭镇
63	加快农村生活垃圾处理、农村水环境综合整治等项目。	农水局城管和执法局生态环境局水利水务公司	各镇（街道）
64	实施新一轮农村公路提升行动。	农水局交通运输局	各镇（街道）
65	打造坝头溪“一县一溪一特色”田园风光、惠屿岛海上牧场等示范片区。	农水局	山腰街道前黄镇南埔镇
66	发展乡村特色产业和新型农村集体经济，引导镇村组建“强镇富村公司”，全域推行村党支部领办合作社模式。	农水局	区属相关国有企业各镇（街道）
67	重点推广峰尾福船、凤翔寿面等特色产品，新增省市“一村一品”专业村2个以上，力争全年农村居民人均可支配收入增长5.5%。	农水局	商务局各镇（街道）
68	攻坚“美丽泉港”创建行动，策划推进泉港区海洋生态保护修复、龙马溪景观综合提升等重点项目。	生态环境局自然资源局	农水局各镇（街道）
69	持续抓好第三轮中央、省生态环境保护督察整改，坚决打好污染防治攻坚战。	生态环境局	各镇（街道）
70	深化河湖林长制，稳定提升空气质量优良率，推动水源地、小流域水质稳定达标，污水处理厂平均污水收集率、平均进水BOD浓度分别保持在70%、100mg/L以上。	农水局生态环境局水利水务公司	各镇（街道）
71	持续打造“中国长寿之乡”等文化品牌，深入实施文化惠民工程、“唱响泉港好声音”主题活动，常态化举办“福海扬帆·福传泉港”四季村晚等活动。	区委宣传部文体旅游局文旅开发公司	各镇（街道）
72	接续推进惠屿岛“浪漫海岛”一期、妈祖文化博物馆、姑妈文化园等文旅项目建设，建成海丝亲子文旅综合体等5个项目，争取全年旅游总收入增长9%、接待游客增长10%。	文体旅游局文旅开发公司	区直相关单位相关镇（街道）
73	扎实推动“海丝新韵·福传泉港”多元服务消费新场景等项目建设。	商务局	相关镇（街道）
74	加快推进万星广场更新改造工作。	商务局山腰街道城管和执法局
75	打造驿坂共用服务区“高速服务区+商贸物流”新模式。	商务局	交通运输局涂岭镇
76	支持永嘉天地、界山新城等商圈发展首发经济、夜间经济，全年策划举办20场以上主题促消费活动。	商务局山腰街道界山镇
（三）开展民生福祉改善攻坚行动，高效凝聚社会共建合力
77	持续提高社会保险各项制度扩面水平，优化基础养老金标准调整方案，争取基本养老保险参保率、基本医保参保扩面率均达96%以上。	人社局医保分局	各镇（街道）
78	落实基本医保参保长效机制创新综合试点方案，推行基本医保“一人一档”参保信息管理、“秒参保”服务、长期护理保险制度等。	医保分局	各镇（街道）
79	推广运用“泉就业”平台鼓励企业吸纳就业，针对性帮扶就业困难人员、高校毕业生等群体，全年开展各类招聘活动30场以上，新增城镇就业2700人以上。	人社局	区属各国有企业各镇（街道）
80	健全完善区级临时救助政策，巩固提升服务类社会救助，落实残疾人两项补贴提标政策。	民政局残联	各镇（街道）
81	完善儿童福利保障体系，加强未成年人救助保护。	民政局妇联	各镇（街道）
82	全面强化“两项创建”攻坚推进力度，力争通过“国家县域义务教育优质均衡发展区”创建省级督导评估和“国家县域学前教育普及普惠区”创建市级核查。	教育局
83	深化实施小学“强基提质行动”、初中“135”提质强校行动、高中“逐梦计划”、教师队伍长期培养计划，积极培育师生家国情怀，加强中小学体育和心理健康工作。	教育局	文体旅游局卫健局
84	持续推动学校布局动态调整，加快泉港二中（高中部）校区置换及省一级达标学校创建。	教育局高新公司	区直相关单位
85	推进“健康泉港”建设，完成国家级健康区验收。	卫健局	各镇（街道）
86	加快泉港区医院能力提升，抓好呼吸科、重症医学科等省级重点学科培育。	卫健局泉港区总医院
87	实施“千名医师下基层”活动，深化“一镇一特色”基层医疗品牌建设，重点培育发展眼科、儿科、中医康复等特色专科。	卫健局泉港区总医院
88	实施“一站式”老年人养老家政服务，谋划天马山生态康养等产业项目，加快泉港区中心养老院项目建设。	民政局	界山镇
89	加强普惠托育服务体系建设，推进2个省级儿童友好社区及2个市级“儿童之家”建设，培育“泉享托”连锁品牌。	卫健局妇联教育局	各镇（街道）
90	深入实施“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，强化矛盾纠纷预防化解和排查处置，严防发生恶性事件和个人极端案件。	区委政法委公安分局	各镇（街道）
91	依法处置企业债务风险，严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗、非法集资活动。	区委政法委财政局工信局公安分局	各镇（街道）
92	持续用力防范化解地方政府债务风险，挖潜增收做大综合财力、化旧控新压降债务规模、想方设法争取各方支持，确保政府债务风险安全可控。	财政局	区直各单位各镇（街道）
93	坚决打好打赢安全生产治本攻坚三年行动，深入开展危险化学品全链条安全风险管控、燃气安全风险管控、食品放心工程、药品流通环节等重点行业（领域）专项整治。	应急局城管和执法局消防救援大队市场监管局交通运输局	商务局教育局各镇（街道）
94	全力提升防灾减灾救灾能力，严格执行安全生产权责清单。	应急局各镇（街道）
95	加强基层安全生产网格化监管，严防各类安全事故发生。	应急局各镇（街道）
96	加强社区工作者职业体系建设。	区委社会工作部	各镇（街道）
97	平稳完成新一轮村（社区）“两委”换届工作。	区委组织部	各镇（街道）
98	深度融合新型城乡社区治理和新型社区警务机制，加快最小应急单元打造，强化社会治安整体防控。	区委政法委公安分局	各镇（街道）
99	深入推进信访工作法治化，依法按政策解决群众信访问题。	信访局	各镇（街道）
100	巩固完善退役军人“阳光安置”工作机制，争创“全省退役军人工作样板区”。	退役军人事务局	各镇（街道）
101	持续推动军民融合发展，加强国防动员能力和后备力量建设。	工信局（军民融合办）政府办（国动办）	各镇（街道）
102	支持工会、共青团、妇联、工商联、关工委、科协、残联等群团组织发挥作用。	各群团组织	区直相关单位各镇（街道）
103	加强同民主党派、无党派人士的团结合作，统筹做好侨务、港澳台、民族宗教、统计、档案、老龄老干等工作。	区委统战部统计局档案馆老龄委	各镇（街道）
（四）开展政府自身建设攻坚行动，全面增强履职尽责能力
104	深入贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设示范创建，科学谋划“九五”普法工作，落实规范性文件合法性审查。	司法局	区直各单位各镇（街道）
105	加强政府信息公开，主动接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，全面接受社会监督和舆论监督。	区直各单位各镇（街道）	政府办
106	高质量办好人大代表建议和政协提案。	区直各单位各镇（街道）	政府办
107	弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，构建完善“清单化、项目化、责任化”落实机制。	政府办（效能办）行政服务中心	区直各单位各镇（街道）
108	完善“帮督一体、动态点题”综合督查机制。	两办督查室	区直各单位各镇（街道）
109	全面加强政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展群众身边突出问题专项整治，持续减轻基层负担。	区纪委监委	区直各单位各镇（街道）
110	从严控制“三公”经费和一般性支出，节约资金用于高质量办好6类20件为民办实事项目，以政府的“紧日子”换取企业的“稳日子”、群众的“好日子”。	政府办财政局	区直各单位各镇（街道）

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