泉港政综〔2025〕7号                   签发人：杨凤翔

泉州市泉港区人民政府关于区人大常委会

对泉港区行政事业性国有资产管理情况报告

审议意见办理情况的报告

区人大常委会：

　　2024年10月30日，泉港区第五届人大常委会第21次会议听取和审议区人民政府关于泉港区行政事业性国有资产管理情况的报告。区人大常委会提出了《关于泉港区行政事业性国有资产管理情况报告的审议意见》（泉港人大〔2024〕30号），肯定了我区近年来行政事业性国有资产管理工作成效，并提出了改进工作的3条建议。对此，区政府高度重视，认真组织研究，进一步细化整改具体工作措施，推进整改提升。现将《意见》研究办理情况报告如下： 

一、审议意见研究办理情况

    根据部门职能分工，及时将任务清单分解至各镇（街道）、区直有关部门，督促认真落实整改措施，进一步完善行政事业性国有资产管理制度，强化资产盘活力度，并形成长效管理机制，确保国有资产安全完整。

（一）“加强机构和队伍建设，提升资产管理水平”办理情况。一是加强机构队伍建设。组织各部门资产管理人员积极参与省财政厅、市财政局组织的行政事业性国有资产管理业务培训，使各部门及时掌握报表填报细节、系统操作流程等资产管理业务培训内容及要求，有效提升单位资产管理人员国有资产管理以及年报填报工作的业务能力。二是开展资产清查盘点。对全区行政事业单位的资产开展全面清查摸底，理清资产现状，重点核实房屋、土地等固定资产账面数据与资产卡片的一致性、资产入账情况和资产权属情况等。针对未入账资产，督促各资产主管部门根据结算价或评估价办理入账登记。针对产权不明晰的国有资产，督促各资产主管部门及时补办土地、房屋等固定资产权属证书。2024年以来已完成7个单位24处房屋入账，完成2个单位2处在建工程转固。三是开展资产数据治理。组织各单位开展预算管理一体化系统资产模块数据自查自纠，编制并下发数据治理简易操作手册，指导各行政事业单位按程序做好资产数据核对、信息完善，规范和加强全区行政事业单位国有资产管理，夯实资产数据基础，提升资产数据质量。

（二）“强化监督检查，严格落实资产管理制度”办理情况。一是建立健全规定制度。出台《泉港区行政事业单位国有资产出租行为规定》、《泉港区行政事业单位固定资产日常管理规定》，对固定资产全生命周期的管理及核算做出具体要求，明确单位内部各科室职责分工和监督管理责任，规范固定资产日常管理和处置流程，推进监督检查常态长效。二是加强项目资产处置审核。对涉及“拆旧换新”项目报送的资产处置申请进行全面审查，涵盖资产的合法性、真实性、必要性等方面，确保处置行为符合财务及资产管理规范，处置收益合理入账，同时建立资产处置档案库，对所处置项目资料进行归档保存，以便后续查询和监督。三是探索建立绩效考评体系。印发《关于进一步加强行政事业单位国有资产管理的通知》，要求各部门及其所属单位探索建立国有资产绩效管理制度，建立健全绩效指标和标准，有序开展国有资产绩效管理工作，探索推进资产管理与预算管理相结合，实现资产管理科学化、精细化。

（三）“建立完善资产调剂共享机制，加快盘活闲置资产”办理情况。一是积极探索公物仓建设。根据市级公物仓建设情况，探索通过预算管理一体化系统搭建资产共享平台，集中收纳行政事业单位因各种原因产生的闲置资产、超标准配置资产以及临时项目结束后的剩余资产，实现资产在不同部门之间的流通共享，提高资产整体利用率，减少不必要的资产购置。严格落实资产存量与新增资产配置预算挂钩机制，要求各部门及其所属单位应当优先通过调剂方式配置资产，切实做到物尽其用，提高国有资产使用效益。二是加快盘活闲置资产。区政府主要领导主持召开区政府常务会议，研究出台《泉港区盘活行政事业单位闲置国有资产若干措施》，明确我区行政事业单位闲置国有资产的盘活对象、盘活原则、盘活方式等。督促各有关单位根据部门职能分工，用好用足政策，按照分类处置原则,统筹运用置换、租赁、开发、转让等方式，按序时推进42宗行政事业单位闲置资产盘活利用处置。三是加强国有资产管理。将全区121个核算单位纳入预算管理一体化系统平台管理，推动行政事业性国有资产信息化管理全覆盖，通过资产管理信息系统，加强对资产从“入口”到“出口”的全过程监管。实行“线上线下”两条线，线上系统办理与线下财政审批同时进行，规范办理资产报废、划转、出租等相关手续，防止国有资产流失。研究起草《关于加强公共基础设施等行政事业性国有资产管理的通知》，切实强化公共基础设施等资产的会计核算和资产管理工作。

二、下一步工作打算

（一）推进国有资产管理制度建设。进一步完善国有资产管理制度体系，切实加强房屋资产、公务用车等重点资产管理，持续推进资产统筹使用。建立健全国有资产共享共用机制，按市场化原则推进共享共用，提升资产使用效益。推动建立资产调剂与绩效评价、资产配置、资产处置、单位预算的联动机制，实现资产的充分利用。

（二）持续深化闲置国有资产盘活利用。按照区盘活行政事业单位闲置国有资产若干措施的要求，将资产盘活作为一项长期政策，强化部门配合联动，建立待盘活资产台账并动态更新，结合资产实际情况制定盘活方案，持续降低闲置资产存量，巩固深化盘活成果。

（三）夯实国有资产管理基础。优化升级资产管理信息系统，加强对全生命周期国有资产管理的动态监管。优化资产信息卡分类，完善各类资产信息卡内容，夯实资产管理数据基础，推动提升数据信息质量。探索加强数据资产管理和利用，发挥数据资产价值作用。推动公共基础设施等准确登记入账和信息化管理，促进资产管理和行业管理相结合。

                                                                                                                                                                                    泉州市泉港区人民政府

                                                                                                                                                                                2025年1月26日        

（此件主动公开）