2025年，泉港区退役军人事务局在区委区政府的领导下，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，持续开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻习近平法治思想、贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，根据市委依法治市办《关于开展法治政府建设督查的通知》文件精神，我局认真对照督查要点及部门职能开展自查。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、聚焦政治统领，夯实法治政府建设基础

　　（一）全方位强化思想引领

　　我局持续开展深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神活动，将学习贯彻习近平法治思想和宣传《中华人民共和国退役军人保障法》工作作为重要议题，把学习贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》纳入年度工作计划，作出部署、提出要求。组织局机关干部职工采取以集中学、自学等多种方式深刻理解习近平法治思想并认识《中华人民共和国退役军人保障法》出台的时代背景、亮点举措、重大意义，确保全局干部职工“吃透、嚼烂、消化、吸收”，进一步提高全系统干部职工和服务人员守法意识、用法水平。

　　（二）切实履行法治建设第一责任人职责

　　我局党组将学习贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，认真组织开展学习。局党组书记担起法治政府建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入局机关年度工作要点，在局党组会上多次部署法治政府建设相关工作。切实发挥法治建设议事协调机构作用，年初研究部署年度法治建设重点任务，将法治建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划。

　　二、聚焦全面履职，护航经济社会发展大局

　　（一）不断提升政府公共服务质效

　　我局深入推行退役军人“一件事”联办机制，通过精简材料、压缩环节、并联审批，大幅提升办事效率。依托“一件事”线上办理平台，引导退伍士兵登录“闽政通”APP，一站式提交落户登记、社保关系转移接续、教育培训登记等相关材料，真正实现“一网通办、一次办结”，极大提升业务办理效率，减少退役军人办事时间成本，全年共接收76名自主就业退役军人。

　　（二）不断优化法治化营商环境

　　围绕军创企业与退役军人就业创业的全周期需求，我局以法治思维规范行政行为、完善法律服务、降低制度性交易成本，形成“政策护航+合规赋能+权益保障”的闭环体系。在制度上，以《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等为核心，细化就业创业、企业扶持等配套政策，同时规范行政裁量权基准，明确执法边界，推行“阳光安置”“免申即享”等机制，减少自由裁量空间与企业办事成本。在政务服务方面，推行“一件事一次办”，整合退役报到、社保转移、创业补贴申领等事项，实现“一窗受理、并联审批、限时办结”。在就业创业方面，构建“订单式”培训机制，将法律风险防范纳入创业指导，降低退役军人创业法律风险。

　　（三）不断健全突发事件预防处置体系

　　结合各项退役军人事务重点工作任务，聚焦重点信访突出人员和突出问题，落实矛盾问题攻坚化解行动方案，制定了常态化联系退役军人工作方案和“3+X”管理服务机制。坚持全面排查分析涉退役军人各类风险隐患。结合退役军人事务工作年度重点、亮点任务清单，聚焦重点信访突出人员和突出问题，落实矛盾问题攻坚化解行动方案，紧盯重点人员重点积案，加强源头管理，加大教育力度，继续推动化解，促进总体平稳。接到福建省网上信访服务平台来信4件，合理答复12345平台诉求10件，线下接待来访群众400余人，通过电话、微信等渠道接受政策与法律法规咨询600余人次，咨询答复满意率达100%。用好常态化联系退役军人工作机制和“3+X”管理服务机制，实现重复信访和信访突出问题大幅减少，本年度未发生退役军人进京赴省信访事件，涉及上级退役军人事务系统安全稳定工作挂账对象及案件全部销号清零，信访稳定形势总体平稳。

　　（四）不断加快推进数字法治政府建设

　　我局通过“网格化+信息化”双轮驱动，构建线上线下融合、部门协同、服务精准的数字法治服务体系，为退役军人提供更加便捷、高效、公平的服务，有力促进退役军人事务治理体系和治理能力现代化。深化数据协同共享，对接省级退役军人服务“一件事”系统，实现12项业务“一窗受理、一网通办”，依托省数字身份核验接口精准识别退役军人身份，与不动产登记中心协同完成2处烈士纪念设施确权登记。构建数字化政务服务体系，通过政务网站、微信公众号等平台全年主动公开信息30余条、政策解读8条，并多渠道宣传补助申报等事项。

　　（五）不断加强涉外法治建设

　　目前，我局尚未涉及过涉外法治建设。

　　三、坚持良法善治，持续强化依法行政制度支撑

　　（一）加强规范性文件管理

　　今年以来，我局尚未制定过规范性文件。

　　（二）深化政务公开和政务诚信建设

　　我局2025年度共主动公开政府信息21条，受理政府信息公开申请0件，发布政策解读8条。

　　四、聚焦公平正义，提升行政执法质量效能

　　（一）行政执法体制改革深入落实

　　我局坚持以习近平法治思想为指导，聚焦执法队伍建设、规范执法流程、提升执法效能推进工作。组织层面压实责任，建立“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、业务科室抓落实”的工作体系，主动对接上级部门及区司法局等单位，形成上下协同、多方联动的改革推进格局，确保改革任务精准承接、有序推进。队伍建设上，以专业化建设为核心，通过行政执法资格考试准入与常态化法规培训双轮驱动，组织人员系统学习《中华人民共和国退役军人保障法》等核心法规，提升依法履职能力，目前已有4人取得执法资格证，组建起过硬的专业执法队伍，夯实改革人才基础。在规范执法方面，梳理15项执法监管事项纳入清单，配备执法记录仪等设备，推进“互联网+监管”和政务公开，推动执法流程标准化。

　　（二）加强重点领域执法力度

　　结合相关文件精神，我局积极组织符合条件的干部职工参加行政执法资格综合法律知识考试并通过考试取得执法资格，争取构建一支学法、明法、懂法、用法的具有行政执法资格的干部队伍。目前全局共4人通过行政执法资格考试，4人取得执法资格证。

　　（三）加强行政执法规范化建设

　　我局全力配合区审改办，做好“互联网+监管”工作，对出具假证明或者伪造证件、印章骗取烈士褒扬金或者抚恤金的行政检查等共15个事项纳入执法监管中。不断推进我局决策、执行、管理、服务、结果政务“五公开”，明确设立政府信息主动公开基本目录，落实政务舆情回应责任，提升我局政务公开标准化规范化水平。同时根据区司法局及上级部门要求，及时落实好行政执法规范化建设相关要求，同时根据区司法局及上级部门要求，及时落实好行政执法规范化建设相关要求，本年度开展行政检查1次。

　　五、聚焦专业能力，着力提升基层法治政府建设水平

　　（一）大调解体系建设扎实推进

　　一是持续做好困难人员服务保障。我局充分发挥镇、村退役军人服务站作用，持续开展重点优抚对象“解三难”工作，对生活难、医疗难、住房难重点优抚对象给予关爱帮助。利用镇村两级服务站“地脉”作用，摸排并上报困难退役军人子女助学对象7名，发放一次性临时救助12人共计6.5万元。通过走访座谈、入户谈心等多方式深入开展政策解读和矛盾化解工作，全面收集掌握各类苗头性、趋向性、行动性信息，建立了矛盾纠纷台账，做到矛盾纠纷全面掌控。二是全面推广“枫桥经验”。深入学习贯彻中办、国办《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”提升社会矛盾纠纷预防化解能力的意见》，充分发挥基层退役军人服务站的“前沿阵地”优势，结合开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，通过日常排查、集中排查、条线排查相结合，重点摸底起底各类风险隐患，做好防范化解工作。三是充分发挥沟通纽带作用。开通“欠薪维权绿色通道”，帮助退役军人林某办理劳动报酬争议纠纷的案例被司法部官网及福建省退役军人事务厅公众号刊出推送，入选退役军人事务部印制的《退役军人法律援助典型案例汇编》。

　　（二）公共法律服务更加精准普惠

　　联合驻泉港部队、区人民法院成立全市首家崇军拥军司法服务中心，构建联动机制，为现役军人、退役军人及军属提供绿色诉讼服务通道或专窗服务，将涉军司法服务工作、拥军工作和法院工作三者有机结合。崇军拥军司法服务中心的成立及时有效处理退役军人法律援助诉求、推动军人军属维权工作走上快车道的重要举措。在崇军拥军司法服务中心，由老兵调解团成员为退役军人和其他优抚对象提供权益维护、就业创业、帮扶解困等方面的法律援助服务，确保退役军人和其他优抚对象遇到困难有人问、有人管、有人帮，进一步提升了我区退役军人服务管理工作水平。

　　（三）精准普法实践创新深化

　　将学习宣传贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》作为硬指标，纳入区退役军人服务中心、镇（街道）和村（居）退役军人服务站工作人员学习任务，督促干部职工结合工作实际，充分利用“网络、微信”等新媒体资源联合营造声势，不定时发送宣传信息，引导工作人员和辖区内退役军人精学细学。充分利用开展“宪法日”普法宣传及利用欢送新兵、送喜报下乡、清明祭扫英烈等活动时机，通过悬挂标语横幅、摆放展板、发放宣传资料、播放宣传动画等方式，就大家普遍关心的退役军人安置、优待抚恤、就业创业（扶持）、教育培训、权益维护、学历提升等政策进行现场解答。聘请专业法律顾问通读原文逐条解读相关内容，到驻泉港部队开展“送法进军营”活动，与驻泉港部队官兵共同学习习近平法治思想和《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等法律法规，联合区委政法委、区司法局邀请区人民法院法官和聘用法律顾问团队走进军营，开展国家安全教育和“送法进军营”主题普法宣讲活动，为大雾山驻军部队官兵送上一场生动实用的“普法盛宴”。

　　六、存在问题与不足：

　　（一）法治思维能力有待提升。部分干部职工运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾和问题的能力仍需加强，对法律法规的理解和运用不够深入透彻，在处理历史遗留问题、复杂信访事项时，依法履职的精准性和有效性有待提高。

　　（二）普法宣传实效有待增强。普法宣传形式仍显单一，针对性和精准性不足，对不同年龄、不同类型退役军人群体的法律需求研究不够深入，差异化、个性化普法服务开展较少，宣传内容的吸引力和感染力有待提升。

　　（三）基层法治力量相对薄弱。镇（街道）、村（社区）退役军人服务站工作人员的法治素养和专业能力参差不齐，缺乏系统的法治培训，部分基层工作人员对政策法规的掌握不够扎实，影响了基层法治服务的均衡发展和效能提升。

　　七、下一步的工作打算：

　　（一）深化思想理论武装，提升法治素养。持续加强习近平法治思想学习，完善局党组理论学习中心组学法制度，全年开展法治专题学习不少于2次。加大干部职工法治培训力度，通过专题讲座、旁听庭审、案例研讨等形式，提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。建立基层工作人员常态化培训机制，重点加强政策法规和业务技能培训，提升基层法治服务水平。

　　（二）完善制度机制建设，强化法治保障。进一步健全重大行政决策程序，加强决策前调研和合法性审查，提升决策科学化、民主化、法治化水平。持续推进配套政策完善，重点围绕退役军人就业创业、抚恤优待、权益维护等领域，细化政策措施，形成更加完善的政策制度体系。深化跨部门、军地协同机制，健全信息共享、联合执法、矛盾化解等协作机制，提升法治建设协同效能。

　　（三）创新普法宣传方式，营造浓厚氛围。丰富普法宣传形式，针对不同退役军人群体需求，开展精准化、差异化普法服务，通过“老兵讲堂”“法律进军营”等特色活动，提升普法针对性和实效性。充分运用新媒体平台，制作通俗易懂的政策解读短视频、法治动漫等内容，增强普法宣传的吸引力和感染力。加强法治文化阵地建设，依托烈士纪念设施、双拥主题公园等阵地，融入法治文化元素，营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。

　　泉港区退役军人事务局

　　2025年12月21日